Kommunallagen och myndighetsnämnden Rättsliga aspekter på samverkan över kommungränser inom myndighetsområdet
|
|
- Marianne Larsson
- för 8 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Kommunallagen och myndighetsnämnden Rättsliga aspekter på samverkan över kommungränser inom myndighetsområdet Helena Linde Förbundsjurist Juridiska avdelningen SKL
2 Förvaltningsmyndigheterna i RF Regeringsformen 1 kap 8 : För rättskipningen finns domstolar och för den offentliga förvaltningen statliga och kommunala förvaltningsmyndigheter. Regeringsformen 1 kap 9 Domstolar samt förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör offentliga förvaltningsuppgifter ska i sin verksamhet beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet.
3 Att vara myndighet Förvaltningsmyndigheten; en hörnsten i förvaltningsapparaten Offentlighetsprincipen, sekretessen och dess gränser Förvaltning och myndighetsutövning Självstyret och regeringsformen
4 Viktigt att skilja tillsyn från verksamhet Kommunallagen 3 kap 5 en fråga om oväld En nämnd får inte bestämma om rättigheter eller skyldigheter för kommunen eller landstinget i ärenden där nämnden företräder kommunen eller landstinget som part. En nämnd får inte heller utöva i lag eller annan författning föreskriven tillsyn över sådan verksamhet som nämnden själv bedriver.
5 Organisationsfriheten Fullmäktige ska tillsätta de nämnder som utöver styrelsen behövs för att fullgöra kommunens eller landstingets uppgifter enligt särskilda författningar och för verksamheten i övrigt. Hänsyn till behov av kompetens, jävsförhållanden och intressekonflikter
6 Samverkan i sitt sammanhang Kommunstruktur och demografiska förutsättningar Kompetensförsörjning och specialisering Teknikutveckling
7 Drivkrafter för och slutsatser om samverkan; forskningsresultat Förändringsmekanismer Stordriftsfördelar och rationalisering Rekrytering och kompetens Kvalitet och rättssäkerhet Överlevnaden som självständiga förvaltningsenheter Slutsatser En nödvändig väg Stor potential Stordriftsfördelar kan inte alltid beläggas Organisatoriska lösningar som kommunerna själva styr över Behov av att utveckla former och regler för samverkan Flerterritorriella kommuner Ett heterogent Sverige = mer svårstyrt
8 Det generella behovet av samverkan från lagstiftarens utgångspunkt Traditionernas betydelse Offentligrättslig och privaträttslig samverkan Obligatorisk samverkan 1:6 Kommunerna och de statliga myndigheter som ansvarar för verksamhet enligt denna lag skall samordna verksamheten samt samarbeta med varandra och med andra som berörs. 3:7 Kommunerna skall ta till vara möjligheterna att utnyttja varandras resurser för räddningstjänst.
9 Specialreglerad avtalssamverkan - myndighetsutövning; lagstöd 11 kap. 4 Plan- och bygglagen (2010:900) 26 kap. 7 Miljöbalken (1988:808) 14 Livsmedelslagen (2006:804) 19 c Tobakslagen (1993:581) - 30 Strålskyddslagen (1988:220) - Lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel saknar samverkansmöjlighet när det gäller kommunens uppgift i kontrollen.
10 Kommunalrättsliga principer i allmänhet Den allmänna kompetensen och allmänintresset Lokaliseringsprincipen Konkurrensaspekter Territoriell avgränsning Konkurrensaspekter Demokratisk styrning
11 Former för samverkan Fasta organisationsformer Kommunalförbund (kommunallagen 3 kap ) Gemensam nämnd (kommunallagen 3 kap 3 a-c ) Andra privaträttsliga former (kommunallagen 3 kap b ) - Bolag, stiftelser, föreningar m.m. Enkel samverkan Enkla och formlösa samarbeten Avtalssamverkan Samverkan kring myndighetsutövning (kräver lagstöd)
12 Kommunalförbund En minikommun och en egen juridisk person; - som tar över kompentensen från sina medlemmar. Kan vara av två slag; - Med fullmäktige eller med direktion. Regleras av kommunallagen och i förbundsordningen Kan göra allt en kommun kan En kommuns föreskriftsrätt efter bemyndigande enligt 8 kap. regeringsformen kan dock inte delegeras till kommunalförbund. Påverkar utrymmet för normgivning (taxor och eldningsförbud). HFD 2013 ref. 80
13 Gemensam nämnd För sina uppgifter enligt särskilda författningar och för verksamheten i övrigt (3:3 KL) Får en kommun eller ett landsting inrätta En gemensam nämnd för att fullgöra uppgifter för vilka det enligt särskilda författningar skall finnas en eller flera nämnder i varje kommun eller landsting. (3:4 KL) Ingår i en moderkommun med representation från medlemskommunerna och är inte en egen juridisk person Behörighet och befogenhet regleras i överenskommelse mellan medlemskommunerna.
14 Generell avtalssamverkan Allmänna förutsättningar Ömsesidigt kommunalt intresse Proportionalitet i ersättningen Myndighetsuppgifter - Tillsyn; bl.a. alkohol, tobak och plan- och bygg - Varierande former för delegation till anställda i annan kommun För att kommuner och landsting ska kunna samverka vid hanteringen av myndighetsutövningsärenden krävs lagstöd
15 Upphandlingsdirektiven och kommunallagsutredningen EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2014/24/EU Art 12 Offentliga kontrakt mellan enheter i den offentliga sektorn Nya regler om upphandling (SOU 2014:51) och En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)
16 Vi behöver en översyn av kompetensreglerna i kommunallagen De nya direktiven för offentlig upphandling öppnar för köp mellan myndigheter utan upphandling öppnar för samverkan De kommunala kompetensreglerna är inte klara när det gäller motsvarande myndighetssamverkan Viktigt att vårda konkurrensförutsättningarna annars gör någon annan det åt oss.
17 Avslutningsvis Att klara myndighetsuppdraget förutsätter ofta samarbete. Lagstiftningen erkänner i begränsad omfattning avtalssamverkan för myndighetsuppgifter, men bilden är fragmentarisk. Kommunalförbund och gemensamma nämnder erbjuder möjligheter till fasta och långsiktiga samarbeten; men möter inte alltid behovet av flexibelt samarbete. Det senaste avgörandet från HFD om kommunalförbund har försvårat för breda samarbeten i kommunalförbund. Samverkansförutsättningarna en framtidsfråga; inte bara för lokalt myndighetsarbete utan också i övrigt många av landets kommuner.
Myndighetsnämndens roll och uppdrag Elite Hotel Marina Tower, 1 april april Helena Linde Förbundsjurist, Juridiska avdelningen SKL
Myndighetsnämndens roll och uppdrag Elite Hotel Marina Tower, 1 april 2019 12.00-2 april 2019 Helena Linde Förbundsjurist, Juridiska avdelningen SKL Myndighetsnämndens roll Jäv Delegation Avtalssamverkan
Kommunal avtalssamverkan
Kommunal avtalssamverkan Marianne Leckström, SKL med underlag av Helena Linde, förbundsjurist, SKL Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen, dir 2017:13 identifiera och analysera
Samverkan mellan kommuner för hög kompetens
Samverkan mellan kommuner för hög kompetens FAH 2013-10-10 Nils Alesund nils@alesund.se 070-786 73 11 Nils Alesund Consulting 1 Många krav på myndighetsutövningen inom miljöoch hälsoskydd - Krav på myndighetsutövningen
Vilken roll har du som politiker i en myndighetsnämnd? Ann-Sofie Eriksson, sektionschef, SKL
Vilken roll har du som politiker i en myndighetsnämnd? Ann-Sofie Eriksson, sektionschef, SKL Välkomna hit! Hur många är nya i sina uppdrag? Har suttit en mandatperiod? Har suttit mer än en mandatperiod?
Sammanfattning. Nuvarande reglering
Sammanfattning Utredningen har i uppdrag att utarbeta en strategi för att stärka kommunernas kapacitet att fullgöra sina uppgifter och hantera sina utmaningar. Utredningen har även haft i uppdrag att utreda
KOMMUNALRÄTT. Terminskurs 6 Vt Kommunalrätt - Lars Bejstam 1 ÖVERSIKT KOMMUNER OCH LANDSTING
KOMMUNALRÄTT Juristprogrammet Termin 6 Vårterminen 2015 Lars Bejstam ÖVERSIKT Vad är en kommun? Vad får en kommun göra? kommunal kompetens. Vem beslutar i kommunen? Hur överklagas kommunala beslut? Vt
Länsförbunden Kommunalförbunden. Samverkan mellan kommuner underlättas och stimuleras
Cirkulärnr: 1996:140 Diarienr: 1996/2646 Handläggare: Sektion/Enhet: Ingegärd Hilborn Datum: 1996-10-04 Mottagare: Rubrik: Kommunalrättssektionen Kommunstyrelsen Länsförbunden Kommunalförbunden Bilagor:
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT 1 (8) meddelat i Stockholm den 12 december 2013 KLAGANDE Ystad-Österlenregionens miljöförbund Östra Utfartsvägen 2 273 36 Tomelilla MOTPART AA ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Juridiska förutsättningar vid samverkan kring VA-verksamhet. Gilbert Nordenswan Svenskt Vatten
Juridiska förutsättningar vid samverkan kring VA-verksamhet Gilbert Nordenswan Svenskt Vatten Upplägg Grundförutsättningar Förhållandet mellan kommunallagen och vattentjänstlagen Kommunens förhållande
Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015. Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning
Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015 Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning The Capital of Scandinavia Väsentliga regelverk EU-rätten Regeringsformen
Fördjupad granskning avseende Kommunalt forum Region Jönköpings län Revisorerna
Fördjupad granskning avseende Kommunalt forum Region Jönköpings län Revisorerna Göteborg den 24 mars 2015 Attensum AB Jur.kand. Joakim Eriksson Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 Iakttagelser och
Kommunernas organisation, kompetens och statstöd
Kommunernas organisation, kompetens och statstöd Johan Höök Utredningen om en kommunallag för framtiden Det demokratiska systemet i Sverige Nationell nivå Regional nivå Val till Sveriges riksdag Val till
Kommunalt förtroendeuppdrag
Kommunalt förtroendeuppdrag Med förtroendevald avses i 4:1 kommunallagen (KL) ledamöter och ersättare i fullmäktige, nämnder, fullmäktigeberedningar samt revisorer Ledamöter och ersättare i beslutande
Utbildning för utskottsledamöter Kommunallagen
Utbildning för utskottsledamöter Kommunallagen 2011-03-24 Jenny Lindestam Dispositon Centrala begrepp Den kommunala maktfördelningen De olika organens uppgifter Delegation Den kommunala kompetensen Laglighetsprövning
Upphandling i ljuset av ny kommunallag och ny förvaltningslag m.m. Professor Olle Lundin SOI Jönköping
Upphandling i ljuset av ny kommunallag och ny förvaltningslag m.m. Professor Olle Lundin SOI 180417 Jönköping Vad har hänt/händer? Ny kommunallag sen 180101 SOU 2017:77 En generell rätt till kommunal avtalssamverkan,
IOP. (idéburet offentligt partnerskap ) Lars Gerdes Upphandlings- och avtalsenheten
IOP (idéburet offentligt partnerskap ) Lars Gerdes Upphandlings- och avtalsenheten Vad är ett IOP? IOP kan beskrivas som en samverkansform som inte bygger på varken bidragsgivning eller offentlig upphandling
Kommittédirektiv. Kommunala företag. Dir. 2009:81. Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2009
Kommittédirektiv Kommunala företag Dir. 2009:81 Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2009 Sammanfattning av uppdraget En särskild utredare ska analysera om det finns ett behov av ett generellt
Reglemente för myndighetsnämnden
REGLEMENTE 2017-11-30 Reglemente för myndighetsnämnden Antaget av kommunfullmäktige 2017-11-30, 148. NÄMNDENS ANSVARSOMRÅDE 1 INLEDNING Utöver det som föreskrivs om nämnder i kommunallagen gäller bestämmelserna
Möjligheter till lokal samverkan i miljötillsynen
6 juni 2001 Information till kommunerna i Västra Götalands län genom Miljösamverkans kontaktpersoner på miljökontoren Möjligheter till lokal samverkan i miljötillsynen Innehåll Informationens syfte 1 Motiv
Förslag till ny kommunal organisation inom bygg-, miljö- och det tekniska området
1 (5) Tjänsteskrivelse till Bygg- och miljönämnden Förslag till ny kommunal organisation inom bygg-, miljö- och det tekniska området Vår beteckning: BMN 2015-476-2 Beskrivning av ärendet Bygg- och miljönämnden
Agenda. #mittsollentuna
Agenda 17.30 Kaffe och smörgås/lättare förtäring 18:00 Inledning Henrik Thunes, kommunstyrelsens ordförande Manfred Holmelin, Tf. Kommundirektör 18:20 Sollentuna kommuns uppgifter och organisation Ingegärd
Arkivlagen och kommunallagen tillämpning i kommuner och landsting. Gävle 17 November 2015 Staffan Wikell Sveriges Kommuner och Landsting
Arkivlagen och kommunallagen tillämpning i kommuner och landsting Gävle 17 November 2015 Staffan Wikell Sveriges Kommuner och Landsting Föreskrifter om arkivvården/arkivreglemente Fullmäktige får meddela
Samverkansnämnden miljö och bygg. Tranemo kommun och Ulricehamns kommun. Reglementet antogs , 85 av Kommunfullmäktige i Tranemo
REGLEMENTE Samverkansnämnden miljö och bygg Tranemo kommun och Ulricehamns kommun Reglementet antogs 2013-06-17, 85 av Kommunfullmäktige i Tranemo Reglementet antogs 2013-05-27, 101 av Kommunfullmäktige
REGLEMENTE MILJÖNÄMND
REGLEMENTE MILJÖNÄMND Dokumentbeskrivningar Policy En policy ska ange viljeinriktningen för ett specifikt område. Den ska vara vägledande för beslut och styrning. En policy som är av principiell beskaffenhet
Bolagspolicy. Ägarroll och ägarstyrning för kommunens bolag. Antagen av kommunfullmäktige den 28 januari 2016, 1
Bolagspolicy Ägarroll och ägarstyrning för kommunens bolag Antagen av kommunfullmäktige den 28 januari 2016, 1 Innehåll 1 Inledning 5 2 Ägarroll 6 2.1 Kommunfullmäktige... 6 2.2 Kommunstyrelsen... 6 3
REGLEMENTE FÖR MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN
FÖRFATTNINGSSAMLING Nr R 9 1 (6) REGLEMENTE FÖR MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN Fastställt av kommunfullmäktige 2017-06-12 103 Reviderad av kommunfullmäktige 2017-10-30 149 Reviderad av kommunfullmäktige 2017-11-27
Arbetsmaterial Ett landstings organ och dess uppgifter enligt kommunallagen
1 (7) Arbetsmaterial Ett landstings organ och dess uppgifter enligt kommunallagen Allmänt Ett landsting är en juridisk person som har egen rättskapacitet, det vill säga kan förvärva rättigheter och ikläda
En generell rätt till kommunal avtalssamverkan
Konstitutionsutskottets betänkande En generell rätt till kommunal avtalssamverkan Sammanfattning Utskottet föreslår att riksdagen med några redaktionella ändringar antar regeringens förslag till ändringar
Landstingsövergripande lagar
Landstingsövergripande lagar Landstingsövergripande lagar Kommunallagen Förvaltningslagen Hälso- och sjukvårdslagen Patientlagen Patientdatalagen Tryckfrihetsförordningen Offentlighets- och sekretesslagen
Delegering av ärenden inom byggnadsnämnden stöd för lokala bedömningar
PROMEMORIA, VERSION 0.91 2018-09-13 1 (8) Juridiska avdelningen Johan Larsson Delegering av ärenden inom byggnadsnämnden stöd för lokala bedömningar 1. Inledning Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, ger
Hamburgsamarbeten och kommunal samverkan
Hamburgsamarbeten och kommunal samverkan Henrik Grönberg Finansdepartementet 1 Kommunutredningen Parlamentarisk kommitté. Tillsattes i februari 2017 (dir. 2017:13). Huvuduppdrag: utarbeta en strategi för
Yttrande över delbetänkandet En generell rätt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77) 11 LS
Yttrande över delbetänkandet En generell rätt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77) 11 LS 2017-1317 1 (2) Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 2018-01-17 LS 2017-1317 Landstingsstyrelsen Yttrande
Reglemente för Bygg- och miljönämnden
2012-04-11 1(5) Reglemente för Bygg- och miljönämnden Utöver vad som föreskrivs om nämnd i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. Bygg och miljönämndens ansvar Uppdrag 1 Bygg- och miljönämnden
Fullmäktiges program för uppföljning av privata utförare
Fullmäktiges program för uppföljning av privata utförare Seminarium 2016 11 24 Lena Svensson, lena.svensson@skl.se Karin Tengdelius, karin.tengdelius@skl.se Verksamheternas totala kostnader, 2015, miljoner,
Reglemente för miljö- och bygglovsnämnden KS2014/393/01 Antaget av kommunfullmäktige , 140
Datum Sida 2014-11-03 1 (7) Reglemente för miljö- och bygglovsnämnden KS2014/393/01 Antaget av kommunfullmäktige 2014-11-24, 140 Postadress Besöksadress Telefon Internet och fax Giro och org.nr Sunne kommun
Välkommen till LAGD01 Delkurs I Offentlig rätt
Välkommen till LAGD01 Delkurs I Offentlig rätt Offentlig förvaltning Den verksamhet som utövas av förvaltningsmyndigheterna Men vilka är förvaltningsmyndigheterna? Statliga myndigheter (ca 450 st) Kommunala
samhällsbyggnadsnämnden
Dokumenttyp och beslutsinstans Reglemente Dokumentansvarig Kommunjurist Dokumentnamn Dokumentet gäller för Samhällsbyggnadsnämnden Fastställd/Upprättad KF 2018-12-13, 203 Giltig till och med Tillsvidare
Allmän förvaltningsrätt. Vad är förvaltningsrätt? Centrala begrepp. Professor Olle Lundin Juridiska institutionen Uppsala universitet
Allmän förvaltningsrätt Professor Olle Lundin Juridiska institutionen Uppsala universitet Vad är förvaltningsrätt? Förhållandet mellan myndigheter Förhållandet mellan myndigheter och enskilda Regleringen
En ny kommunallag SFS 2017:725. Helena Linde, förbundsjurist, SKL
En ny kommunallag SFS 2017:725 Helena Linde, förbundsjurist, SKL Struktur och modernisering. Styrning och ledning Instruktion för direktören. Anställda Frivillig möjlighet att stärka styrelsens ställning
En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69)
FÖRSLAG TILL YTTRANDE Vårt dnr: Bilaga 2014-12-12 JU Förbundsjurist Eva Sveman Adress En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69) Sammanfattning SKL tillstyrker att koncessioner regleras i en särskild
Juridiska aspekter på kommunernas roll i arbetsmarknadspolitiken. Arbetsmarknads- och näringslivsdagarna Uppsala den 16 mars 2017
Juridiska aspekter på kommunernas roll i arbetsmarknadspolitiken Arbetsmarknads- och näringslivsdagarna Uppsala den 16 mars 2017 Kollektivavtal Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser
En kommunallag för framtiden - SOU 2015:24 (dnr Fi2015/1581) Dnr KS15/
Finansdepartementet 103 33 Stockholm En kommunallag för framtiden - SOU 2015:24 (dnr Fi2015/1581) Dnr KS15/123-100 Ekerö kommuns synpunkter Inledning Ekerö kommun är generellt sett positiv till förslaget
Samhällsbyggnadsnämnden Fr o m 1 juli 2014 (del av 10 gäller från 1 januari 2015)
INNEHÅLLSFÖRTECKNING INNEHÅLLSFÖRTECKNING... 1 1 Allmänna bestämmelser... 1 2 Nämndens uppgifter... 1 3 Inom verksamhetsområdet svarar nämnden för... 2 4 Myndighetsutövning... 2 5 Registeransvar... 2 6
ARBOGA KOMMUN. Blad 3. Ksau 204 Dnr 418/
ARBOGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2015-12-08 Blad 3 Ksau 204 Dnr 418/2015-107 Bolagspolicy för Arboga kommuns bolag Kommunstyrelseförvaltningen har i
Det svenska politiska systemet. Den svenska statsförvaltningen
Det svenska politiska systemet Den svenska statsförvaltningen Svensk offentlig förvaltning: viktiga särdrag Den stora förvaltningen Den dualistiska förvaltningen Den öppna förvaltningen Den kommunala självstyrelsen
REGLEMENTE SOCIALA MYNDIGHETS- NÄMNDEN I MORA
REGLEMENTE SOCIALA MYNDIGHETS- NÄMNDEN I MORA Dokumentbeskrivningar Policy En policy ska ange viljeinriktningen för ett specifikt område. Den ska vara vägledande för beslut och styrning. En policy som
Yttrande över betänkande En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)
Kanslienheten TJÄNSTESKRIVELSE Sida 1(2) Datum 2015-10-07 Diarienummer 150319 Landstingsstyrelsen Yttrande över betänkande En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Förslag till beslut Landstingsstyrelsen
Småkom april 2018 Annika Wallenskog Chefsekonom SKL
Småkom april 2018 Annika Wallenskog Chefsekonom SKL Kommunernas samlade resultat Före extraordinära poster Resultat före extraordinära poster, mdkr Resultat som andel av skatter och generella statsbidrag,
REGLEMENTE FÖR MORA ORSA MILJÖNÄMND
REGLEMENTE FÖR MORA ORSA MILJÖNÄMND Dokumentbeskrivningar Policy En policy ska ange viljeinriktningen för ett specifikt område. Den ska vara vägledande för beslut och styrning. En policy som är av principiell
En kommunallag för framtiden
En kommunallag för framtiden Del A Slutbetänkande av Utredningen om en kommunallag för framtiden Stockholm 2015 SOU 2015:24 Sammanfattning Den kommunala verksamheten har förändrats Sedan den nuvarande
REGLEMENTE FÖR GEMENSAMMA NÄMNDEN FÖR SOCIAL MYNDIGHETSUTÖVNING
REGLEMENTE FÖR GEMENSAMMA NÄMNDEN FÖR SOCIAL MYNDIGHETSUTÖVNING Dokumentbeskrivningar Policy En policy ska ange viljeinriktningen för ett specifikt område. Den ska vara vägledande för beslut och styrning.
En kommunallag för framtiden
En kommunallag för framtiden SOU 2015:24 Kammarrättsråd Eva Edwardsson, expert i utredningen 1 Utredningen En kommunallag för framtiden Utredningsarbete från oktober 2012 till mars 2015 Särskild utredare
Kommunalrätt. Vad är kommunalrätt? Vad är en kommun? 4/20/2012. Per-Ola Ohlsson. Bestämmelser om både kommunernas och landstingens verksamhet
Kommunalrätt Per-Ola Ohlsson Vad är kommunalrätt? Bestämmelser om både kommunernas och landstingens verksamhet Både organisatoriska och verksamhetsspecifika bestämmelser Vad är en kommun? Ej frivillig
Den kommunala självstyrelsen
Den kommunala självstyrelsen Elin Wihlborg FD Teknik och Social förändring Professor i Statsvetenskap Institutionen för ekonomisk och industriell utveckling Linköpings Universitet Agenda Ø Vad är en kommun?
Sammanfattning Den kommunala verksamheten har förändrats Sedan den nuvarande kommunallagen trädde i kraft 1992 har samhället genomgått stora förändringar. Urbaniseringen har fortsatt liksom it-utvecklingen.
Reglemente för nämnden för myndighetsutövning
Utgivare: Kommunledningsförvaltningen, Kommunledningsstaben Gäller från: 1 januari 2015 Antagen: KF 120/2014 Senast reviderad: KF 121/2017, KF 95/2018, KF 14/2019 Reglemente för nämnden för myndighetsutövning
Kommunutredningen maj Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen
Kommunutredningen maj 2017 Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen Nordisk jämförelse Antal kommuner Median 2000 2017 kommun Danmark 275 98 ~43 000 Finland 436 295 ~7 000 Norge
Checklista för kommundirektörens ansvar, befogenheter och arbetsuppgifter
Checklista för kommundirektörens ansvar, befogenheter och arbetsuppgifter Inledning och läsanvisning Kommunallagen reglerar inte arbetsuppgifter och ansvar för kommunens ledande tjänsteman kommundirektören/kommunchefen.
Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden Severin Blomstrand och Annika Brickman samt justitierådet Thomas Bull
LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2018-03-08 Närvarande: F.d. justitieråden Severin Blomstrand och Annika Brickman samt justitierådet Thomas Bull En generell rätt till kommunal avtalssamverkan
OFFENTLIG FÖRVALTNING
OFFENTLIG FÖRVALTNING Arbeta i demokratins tjänst -styra samhällsutvecklingen -förändra eller bevara medborgarnas levnadsvillkor (ideologiskt, praktiskt) Den organisation av myndigheter som ska bereda
Kommunalrätt. Ellika Sevelin HT 2017
Kommunalrätt Ellika Sevelin HT 2017 OBS! Ny kommunallag! Omstrukturerad Börjar gälla jan 2018 Föreläsningens innehåll Vad är en kommun? Kommunens kompetens Kommunernas organisation och arbete Att överklaga
Introduktion till lagstiftningen som styr myndighetens verksamhet, organisation och ansvarsområden januari 2019
Introduktion till lagstiftningen som styr myndighetens verksamhet, organisation och ansvarsområden januari 2019 Anne Nilsson Chefsjurist Region Uppsala 1 Juridiska enheten ger råd och ansvarar för rättsprocesser
2008 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG
Kommunal revision en ifrågasatt revision? "Kommunernas tillsyn ligger 150 år efter" Tillsynen har inte förändrats sedan för 150 år sedan då man bara hade förtroendevalda i kommunerna som skötte en mycket
PROGRAM FÖR INSYN OCH UPPFÖLJNING AV VERK- SAMHET SOM BEDRIVS AV PRIVATA UTFÖRARE, MANDATPERIODEN
PROGRAM FÖR INSYN OCH UPPFÖLJNING AV VERK- SAMHET SOM BEDRIVS AV PRIVATA UTFÖRARE, MANDATPERIODEN 2015-2018 Dokumentbeskrivningar Policy En policy ska ange viljeinriktningen för ett specifikt område. Den
Förbundsordning för Kommunalförbundet Kalmarsundsregionens Renhållare KSRR Fastställd på KSRR Förbundsfullmäktiges möte 2010-11-26
1 Medlemmar Kalmarsundsregionens Renhållare är ett kommunalförbund enligt kommunallagen (1991:900), (KL). Medlemmar i kommunalförbundet är de fyra kommunerna Kalmar, Mörbylånga, Nybro och Torsås. Kommunalförbundet
Reglemente för omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
Reglemente för omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Antaget av kommunfullmäktige den 29 januari 2018, 24 Diarienummer KS.2017.420 och OAN.2017.164 Reglementet träder i kraft den 1 mars 2018 1 (4) Reglemente
Utredningens Kap 3 Privata utförare i kommunal verksamhet
SIGNERAD Malmö stad Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen 1 (5) Datum 2013-08-21 Vår referens Ann-Sofie Nordh Planerings- och antagningschef ann-sofie.nordh@malmo.se Tjänsteskrivelse Förslag till
Anvisning för utövande av delegerad beslutanderätt och verkställighet
2016-01-28 Bilaga 1 Anvisning för utövande av delegerad beslutanderätt och verkställighet Syftet med delegering är att de förtroendevalda ska avlastas mer rutinartade ärenden och få möjlighet att ägna
regel modell plan policy program riktlinje rutin strategi taxa reglemente för interna myndighetsnämnden ... Beslutat av: Kommunfullmäktige
modell plan policy regel reglemente för interna myndighetsnämnden program riktlinje rutin strategi taxa............................ Beslutat av: Kommunfullmäktige Beslutandedatum: 2018-12-17 216 Ansvarig:
Avdelningen för JURIDIK Kommunalrätt
Kommunalrätt Socionomer VT 13 Vad är kommunalrätt? Bestämmelser om både kommunernas och landstingens verksamhet Både organisatoriska och verksamhetsspecifika bestämmelser Vad är en kommun? Ej frivillig
Reglemente för Myndighetsnämnden (miljö, bygg, säkerhet)
1(5) Antagen av kommunfullmäktige 2014 12 17, 213. Dnr: KS 1632/14 901 Gäller fr.o.m. den 1 januari 2015 Reglemente för Myndighetsnämnden (miljö, bygg, säkerhet) Utöver det som föreskrivs i kommunallagen
Analys av samverkansformer för kommunal verksamhet.
1(5) 2015-11-11 Helge Jonsson Tfn: 063-14 76 36 E-post: helge.jonsson@regionjh.se Analys av samverkansformer för kommunal verksamhet. Inledning En förstudie har tagits fram kring regional samverkan i offentlig
Upphandling av parkeringsövervakning
KKV1015, v1.1, 2010-03-23 BESLUT 2010-04-15 Dnr 711/2009 1 (5) Mölndals Parkerings AB Box 320 431 24 Mölndal Upphandling av parkeringsövervakning Beslut Mölndals Parkerings AB har brutit mot lagen (1992:1528)
Kommunalrätt. Vad är kommunalrätt? Vad är en kommun? Peter Lillieh. Bestämmelser om både kommunernas och landstingens verksamhet
Kommunalrätt Peter Lillieh Vad är kommunalrätt? Bestämmelser om både kommunernas och landstingens verksamhet Både organisatoriska och verksamhetsspecifika bestämmelser Vad är en kommun? Ej frivillig sammanslutning
Taxa för tillsyn/tillstånd alkohol, tobak och receptfria
1 (5) Typ: Taxa Giltighetstid: Tills vidare Version: 1.0 Fastställd: KF 2015-02-25, 9 Uppdateras: Taxa för tillsyn/tillstånd alkohol, tobak och receptfria läkemedel Innehållsförteckning 1. Inledande bestämmelser
Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Utredningen om offentliga företag upphandling, kontroll, insyn (Fi 2009:08) Dir. 2010:115
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till Utredningen om offentliga företag upphandling, kontroll, insyn (Fi 2009:08) Dir. 2010:115 Beslut vid regeringssammanträde den 28 oktober 2010 Sammanfattning Med stöd
KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING
MARKARYDS KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING POLICY FÖR UPPHANDLING 1 OCH INKÖP 2 I MARKARYDS KOMMUN Antagen av kommunfullmäktige 2014-10-30 7, att gälla fr o m 2014-10-01 Ersätter av kommunfullmäktige
Reglemente för Miljönämnden
Nummer: 60:1 Blad: (1) Reglemente för Miljönämnden A Miljönämndens uppgifter Verksamhetsområde 1 Miljönämnden ska 1. svara för prövning, tillsyn, inspektion, provtagning och utredningar i miljöoch hälsoskyddsärenden
Regeringens proposition 2013/14:118
Regeringens proposition 2013/14:118 Privata utförare av kommunal verksamhet Prop. 2013/14:118 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 6 mars Jan Björklund Peter Norman (Finansdepartementet)
Det svenska politiska systemet. Regering och statsförvaltning
Det svenska politiska systemet Regering och statsförvaltning Uppläggning Regeringsbildning Regeringen och regeringskansliet Regeringens arbete: beredning av beslut Den offentliga förvaltningen: det svenska
Kommunal avtalssamverkan
Kommunal avtalssamverkan Behövs ökade möjligheter? 2016:23 MISSIV DATUM DIARIENR 2016-10-19 2016/32-5 ERT DATUM ER BETECKNING 2016-02-04 Fi2016/00372/SFÖ (delvis) Regeringen Finansdepartementet 103 33
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om erkännande av yrkeskvalifikationer; SFS 2016:145 Utkom från trycket den 15 mars 2016 utfärdad den 3 mars 2016. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs 2 följande. Syfte
Avtal om samarbete inom livsmedel, dricksvatten och smitta
Bilaga 1 Avtal om samarbete inom livsmedel, dricksvatten och smitta 1 Parter Parter i detta avtal är Bräcke kommun och Ånge kommun. 2 Syfte Avtalet syftar till att möjliggöra samarbete mellan parterna
Marie Caldenby, Förbundsjurist. Göteborg Mölndal Kungsbacka Härryda Partille Lerum
Marie Caldenby, Förbundsjurist Göteborg Mölndal Kungsbacka Härryda Partille Lerum RSG:s förbundsområde Sex kommuner 785 000 invånare 850 anställda 12 heltidsstationer 8 deltidsstationer 7 räddningsvärn
Vissa förslag till ändringar i lagen om offentlig upphandling med anledning av Välfärdsutredningens förslag
2017-11-22 Dnr 499/2017 1 (5) Finansdepartementet Avdelningen för offentlig förvaltning Enheten för offentlig upphandling 103 33 Stockholm Vissa förslag till ändringar i lagen om offentlig upphandling
Att styra kommunen 1
Att styra kommunen 1 Lagstiftning grundlagar kommunallagen förvaltningslagen speciallagsstiftning I förvaltningslagen finns regler för hur ärenden ska handläggas för att garantera medborgarnas rättssäkerhet
RÄTTSLIGA RAMAR FÖR GRÄNSÖVERSKRIDANDE SAMARBETE. FÖRVALTNINGSMYNDIGHETERS INTERNATIONELLA AVTALSFÖRHÄLLANDEN
Skrifter utgivna vid Juridiska Fakulteten i Lund NrlöO Acta Societatis Juridicae Lundensis RÄTTSLIGA RAMAR FÖR GRÄNSÖVERSKRIDANDE SAMARBETE. FÖRVALTNINGSMYNDIGHETERS INTERNATIONELLA AVTALSFÖRHÄLLANDEN
REGLEMENTE FÖR MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN
FÖRFATTNINGSSAMLING Nr R 9 1 (5) REGLEMENTE FÖR MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN Fastställt av kommunfullmäktige 2010-11-29, 182 Gäller fr o m 1 januari 2011. Detta reglemente beskriver miljö- och byggnadsnämndens
Budgetdag Lennart Hansson. Budgetdag VÄLKOMMEN
Budgetdag 2017 Lennart Hansson Budgetdag VÄLKOMMEN 1 På agendan nationellt Ny redovisningslag Översyn utjämningssystemet Ny Kommunallag 1/1 2018 Strukturförändringar Reglering av externa leverantörer Tillitsbaserad
REGLEMENTE FÖR MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN
2015-04-22 1(7) REGLEMENTE FÖR MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN Fastställt av kommunfullmäktige 2015-06-01 Ks-KcS.2014.2 101 2015-04-22 2(7) Utöver det som föreskrivs om nämnder i kommunallagen gäller bestämmelserna
FÖRFATTNINGSSAMLING Flik 3.7. Reglemente för Samhällsbyggnadsnämnden
FÖRFATTNINGSSAMLING Flik 3.7 Reglemente för Samhällsbyggnadsnämnden Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden 2 Samhällsbyggnadsnämndens uppgifter Delegering från fullmäktige 3 Antal ledamöter och ersättare
Lag (2008:962) om valfrihetssystem
Lag (2008:962) om valfrihetssystem 1 kap. Lagens tillämpningsområde Lagens omfattning 1 Denna lag gäller när en upphandlande myndighet beslutat att tillämpa valfrihetssystem vad gäller tjänster inom hälsovård
SKRIVELSE: EU-rättens möjligheter till offentligt offentligt samarbete (avtalssamverkan) måste klargöras i LOU och den reviderade kommunallagen
Finansdepartementet Ardalan Shekarabi 103 33 Stockholm Malmö den 17 februari 2016 SKRIVELSE: EU-rättens möjligheter till offentligt offentligt samarbete (avtalssamverkan) måste klargöras i LOU och den
Grundlagarna och de. Per-Ola Ohlsson
Grundlagarna och de rättsliga principerna Per-Ola Ohlsson Grundlagarna Författningar EU-rätt Rättskällorna Förarbeten Rättspraxis Sedvänja Doktrin Grundlag Lag Riksdag Riksdag Förordning Regeringen Föreskrift
Att arbeta i statlig tjänst. - styrning och värden
Att arbeta i statlig tjänst - styrning och värden Att arbeta i statlig tjänst styrning och värden Produktion: Statens kvalitets- och kompetensråd Grafisk utformning: Statens kvalitets- och kompetensråd
Betänkandet En generell rätt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77)
2018-01-03 Dnr 532/2017 1 (5) Finansdepartementet 103 33 Stockholm Betänkandet En generell rätt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77) Fi2017/03967/K Sammanfattning Konkurrensverket avstyrker utredningens
Reglemente för Bygg- och miljönämnden Gislaved-Tranemo
Reglemente för Bygg- och miljönämnden Gislaved-Tranemo 2018-11-20 1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Nämndens uppgifter... 1.1. Avgränsningen av nämndens uppgifter... 1.2. Innehållet i nämndens uppgifter... 1.3.
Svar på motion om ledsagning i Bollebygds kommun
2019-06-12 1 (8) Dnr :KS2017/228-4 Socialförvaltningen Teresia Granlund Utvecklingsledare berit.ligard@bollebygd.se Socialnämnden Svar på motion om ledsagning i Bollebygds kommun Förslag till beslut Socialnämnden
Reglemente för Miljö- och byggnadsnämnden
MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN Utgivare: Kommunledningsenheten Gäller från: 2016-07-01 Antagen: KF 337/2010, rev KF 37/2013, rev KF 327/2014, rev KF 260/2016 Reglemente för Miljö- och byggnadsnämnden Utöver