Antagen av Socialnämnden

Transkript

1 Antagen av Socialnämnden

2 Innehållsförteckning 1 Uppföljning av uppdrag från Socialnämnden Uppföljning av Stöd och omsorgs egna utvecklingsområden Redovisning av genomförda åtaganden per verksamhetsområde Stöd till barn och familjer (BoF) Stöd till vuxna funktionsnedsatta (VF) Psykosocialt stöd till vuxna (PS) Stöd till försörjning (SF) Boende och Daglig verksamhet Mål och nyckeltal verksamhetsområden per strategiskt område Barn och unga vår framtid Utbildning, arbete, näringsliv är grunden för all välfärd Demokrati och öppenhet Livsmiljö Kvalitetsredovisning Ekonomi... 22

3 1 1 Uppföljning av uppdrag från Socialnämnden Uppdrag Ekonomi Utreda, inom de resurser Stöd och omsorg har, vilket stöd vi kan ge människor så att de kan bo kvar i ordinärt boende 1. Presentera en budget i balans 2. Genomföra sparbeting 0,6 % 3. Genomföra förändringar som SN beslutar med anledning av PwC-rapporten som gjordes under 2012 Utvecklingsområden Fortsatt arbete med Boendeplanen Genomföra Handlingsplan för missbruksvården beslutad Genomföra strategi för barn och unga beslutad av SN Genomfört/kommentar 1. En budget i balans har inte kunnat presenteras. Underskottet för 2013 blev cirka 13.2 Mkr 2 & 3. Neddragning av 3.0 årsarbetare; varav 1.0 verksamhetsområdeschef, 1.0 chef för daglig verksamhet och 1.0 socialsekreterare Resurscentrum. Utöver detta har utvecklingspengar på kronor tagits bort Boendeplanen antogs av socialnämnden, (SN) till sin intention. Arbetet enligt intentionerna fortsätter. Genomförd under 2013 Strategin är implementerad och arbetet därmed slutfört under 2013

4 2 Genomföra samverkan enligt Gemensamma riktlinjer för samverkan - SIP Fortsätta samverkan kring barn och unga med andra aktörer. Dokument NORRBUS Fortsätta utveckla verksamheten utifrån Kunskapsutveckling av socialtjänsten och angränsande hälso- och sjukvård i Norrbottens län Arbeta för psykiskt funktionsnedsatta genom att arbeta enligt Överenskommelse mellan kommunerna och landstinget i Norrbotten om samarbete för personer med psykisk funktionsnedsättning Kunskap till praktik ingår Integrera Plan för hälso- och sjukvård i verksamheten, enligt kvalitetsindikatorer och internkontrollplan Fortsätta utveckla arbetet för att motverka våld i nära relationer enligt aktivitetsplan för Våld i nära relationer Uppfyllt grundkrav och prestationskrav gällande SIP, Barn och unga. VO vuxna funktionsnedsatta (VF) deltar i samverkansgrupp, riktlinjer med NLL angående SIP. VF deltar även i samverkansgrupp på chefsnivå med äldreomsorgen, närsjukvården och somatiken. Utöver detta har chefer från VO psykosocialt stöd (PS) regelbundna träffar med chefer från psykiatrin där fokus är samverkan. Dokumentet är reviderat på länsnivå Samverkan på individnivå genomförd Dokument reviderat på länsnivå Enkät Placerade barn och deras vårdnadshavare genomförd för andra gången. Se avsnitt 5. Sammanställning av brukarmedverkan på olika nivåer utförd. Se avsnitt 5. Utvärdering av lokal handlingsplan Evidensbaserad praktik genomförd Deltagit i länsövergripande arbetsgrupp på kommunförbundet Dokumentet reviderat på länsnivå. Arbetat fram en ny webbaserad informationssida Psykisk hälsa barn och unga. Enhetschef från psykosocialt stöd deltar fortlöpande i en arbetsgrupp på länsnivå angående utveckling av missbruks- och beroendevården. Psykfältgruppen hanterar övergripande samverkansfrågor på lokal nivå Uppföljning sker i särskilt dokument som görs av kommunens MAS Patientsäkerhetsberättelse 2013 Revidering och utvärdering gjord, rapporteras till socialnämnden under våren 2014

5 3 Tillämpa medarbetar/ledarskapspolicy för personalen Arbete pågår med tillämpning av VÅGA-LÅGA-FÖRMÅGA, t ex som lönekriterier och vid rekrytering 2 Uppföljning av Stöd och omsorgs egna utvecklingsområden Utvecklingsområde Utveckla ledningssystem för kvalitetsarbete enligt Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete antagen av socialnämnden Arbeta med utvecklingsområden enligt Boendeplan för vuxna, antagen av SN Införa nytt verksamhetssystem - VIVA Genomfört/kommentar Ett flertal arbetsprocesser är kvalitetssäkrade Arbetet omfattar all personal och fortsätter under 2014 och 2015 Boendeplanen antogs av socialnämnden i sin intention. Arbetet enligt intentionerna fortsätter. Genomfört

6 4 3 Redovisning av genomförda åtaganden per verksamhetsområde 3.1 Stöd till barn och familjer (BoF) Utvecklingsområde Konkretisering av strategi för arbete med barn och unga inom Stöd och omsorg. Bättre matchning Lägre kostnad Bättre kvalitet Implementera metoder i bedömning, utredning och insatser för våldsutsatta samt våldsutövare Bättre kvalitet Bättre matchning Lägre kostnad Systematiskt kvalitetsarbete Processkartläggning - ordning och reda i handläggning, genomförande och uppföljning av verksamheten Genomfört/Kommentar Fortsatt arbete med vårdsamordning under året. Samordning genomförs nu i alla ärenden som rör förstärkt familjehemsvård och HVB-hem Samtliga medarbetare inom BoF har utbildats i Signs of safety. En metod för att öka kvaliteten i säkerhetsbedömningar samt risk- och skyddsfaktorer för barn. Implementering av olika hjälpmedel i arbetet har påbörjats under 2013 och kommer att fortsätta under 2014 Samtliga medarbetare inom BoF har introducerats i processkartläggning. Flera arbetsgrupper har påbörjat arbetet och har fått stöd i att genomföra kartläggningar. Huvudprocessen utredning är klar. Arbete med huvudprocessen inkommen handling är påbörjad och kommer att fortsätta under Stödprocesser för rekrytering av familjehem och kontaktfamiljer är genomförda

7 5 3.2 Stöd till vuxna funktionsnedsatta (VF) Utvecklingsområde Öka graden av självständigt boende genom individanpassat stöd i ordinärt boende och gruppbostad Alla nya personliga assistansärenden som är inlagda på sjukhus ska verkställas inom 14 dagar Cheferna för personlig assistans ska erbjuda ett samtal per år med brukaren och/eller dess legala företrädare samt anhörig för att få en djupare förståelse för hur brukaren/anhörig upplever insatsen Alla personliga assistenter ska ges utbildning i anhörigstöd samt utifrån det enskilda ärendet Brukarenkät Personlig assistans Genomfört/Kommentar VF erbjuder individanpassat stöd i brukarens boende utifrån följande behovstrappa: 1) Hemtjänst 2) Boendestöd 3) Bostad med särskild service i närboende 4) Bostad med särskild service inne i gruppbostad 5) Personlig assistans Inget sådant ärende har förekommit under året 43 brukare/företrädare erbjöds samtal Fyra tackade ja till erbjudandet Genomfört en utbildningsdag för alla personliga assistenter Genomförd

8 6 Bli en ännu mer attraktiv arbetsgivare för våra timanställda vikarier inom personlig assistans för att säkra ett brett framtida rekryteringsunderlag Planeringen var att erbjuda en aktivitet för alla timanställda men på grund av höstens återhållsamhet kunde det inte genomföras. Infört Time Care Pool den 1 oktober vilket innebär att den anställde själv kan styra när de kan arbeta resp vara lediga Förbättra och kvalitetssäkra följande processer inom verksamhetsområdet. Dokumenteras som rutiner Trygghetslarm Verkställighet Personlig ass. Dokumentation Personlig ass. Hemtjänst Processkartläggning för Trygghetslarm och dokumentation pers ass är nästan helt genomförda. Processkartläggning för Hemtjänst och verkställighet pers ass pågår

9 7 3.3 Psykosocialt stöd till vuxna (PS) Utvecklingsområde Sysselsättning Arbetsanpassning. Ökat antal personer ut i sysselsättning. Etablering av socialt företag Utveckla stödet till personer med missbrukseller beroendeproblem Samverkan med NLL och internt inom SO Bättre samordnat stöd för brukaren Bättre stöd för brukaren att klara ett självständigt liv Kompetensutveckling av medarbetare inom området våld i nära relationer Genomfört/Kommentar Projektet genomfört och rapport gjord, för beslut om fortsättning i socialnämnden (SN). Projektet visar på goda resultat, och sedan har fler än 30 personer fått sysselsättning, bl.a. genom kooperativet mångfald. Enligt socioekonomisk uträkning är det en ekonomiskt mycket fördelaktig form av sysselsättning för samhället En 12 stegs terapeut i öppenvården anställd under Sammanslagning till alkohol- och narkotikagruppen (ANG) med gemensam öppenvård Samverkan med NLL via chefsmöten fortsätter. En handläggare från PS har möte med koordinator på NLL var 14:e dag för att se framtida behov hos ev. gemensamma klienter. Samarbete mellan socialsekreterare från Stöd till försörjning och från Alkohol och narkotikagruppen via samverkansmöten 1 ggr/v Utvärdering gjord i de två träffpunkterna. Både besökare och personal är tillfrågade. Nya avtal om drift är tecknade och beslutade av SN Genomförd kompetensutveckling i boendechefsgruppen

10 8 Brukarrevision. Att få en djupare kunskap om hur brukarna i särskilda boendena upplever verksamheten Våra arbetsprocesser ska allt eftersom identifieras och dokumenteras Det företag som skulle utföra brukarrevisionen har lämnat återbud på grund av sjukdom. Revisionen är därför planerad till 2014 Processkartläggning genomförd för andrahandsuthyrning samt för öppenvård. Övriga processer ses över Stöd till försörjning (SF) Utvecklingsområde Systematiskt kvalitetsarbete Eliminera slöseri och förbättra verksamhetens kvalitet och effektivitet Genomfört/Kommentar Kvalitetssäkring av arbetsprocesser har skett löpande under hela året Genom att skapa en drop in mottagning för nybesök så har vi ökat delaktigheten och inflytandet över vilken besökstid man vill ha som förstabesökare samtidigt som tidsspillan i form av uteblivna besök och administrativt arbete med kallelser minskat avsevärt

11 9 3.5 Boende och Daglig verksamhet Utvecklingsområde Öka graden av självständigt boende genom individanpassat stöd i ordinärt boende och gruppbostad. Med 4,0 boendestödjare kan vi arbeta för en utflyttning av tre till fyra personer som idag bor i gruppbostad och behöver dagligt stöd Fungerande hjälpmedelsmodul i VIVA Genomfört/Kommentar 1 person flyttade ut från gruppbostad till ordinarie boende med boendestödjare Ytterligare 1 person hade beslut om boende men valde boendestödet istället Genomfört

12 10 Samtalsledarnas funktion ska kvarstå under 2013 för fortsatt kompetensutveckling i Koh i Noors anda Undersöka förutsättningar för en SKA -utbildning för nyanställd personal Öka möjlighet till handledning/kunskaper i våra personalgrupper Öka möjligheterna för individer att få placering i rätt boendeform. Uppstart av boende-placeringsgrupp i samarbete med PS 1 samtalsledare finns utsedd på varje boende. Uppföljningsmöte genomfört under hösten 2013 Pågår, önskemål finns om introduktion i det pedagogiska synsättet. Time Care utbildning från schemaansvariga, e-learning mm. Förutsättningarna bör utredas vidare i samarbete med personalkontoret Genomfört i boendestödet. Behovet av handledning har setts över under 2013, och uppskattas finnas i alla boenden. Finansieringen av handledning i boenden saknas Organisationsförändring genomförd under våren 2013 vilket innebar att alla boenden sammanfördes i ett verksamhetsområde (VO). Placeringsgrupp träffas var tredje månad och där ingår VF och PS

13 11 Förbättra och kvalitetssäkra följande processer inom verksamhetsområdet: Arbetet pågår till och med 2015 Inflyttning i gruppbostad Arbetsgång vid avvikelserapportering, Lex Sarah Arbetsgång i rehabiliteringskedjan Pågående process kring inflyttning Pågående process Arbetsgången i rehabiliteringskedjan finns klar och är genomförd sedan tidigare. Personalkontoret initierar arbetsgång angående disciplinärenden mm VIVA Viva är genomfört på boendechefsnivå. Under våren 2014 genomförs utbildning i VIVA för boendepersonal Förskrivningsprocess hjälpmedel Genomfört Signeringslista för läkemedel Ny uppdaterad signeringslista för läkemedel implementeras 1 april 2014

14 12 4 Mål och nyckeltal verksamhetsområden per strategiskt område 4.1 Barn och unga vår framtid Mål Nyckeltal Resultat Kommentar Kvinnor, män och barn ska uppleva att de snabbt får kontakt med rätt verksamhet samt person, när det gäller frågor som rör barn och unga Enkät Utredning samt Stöd och service Enkät ej gjord och därför finns inget att redovisa från 2013

15 Utbildning, arbete, näringsliv är grunden för all välfärd Mål Nyckeltal Resultat Kommentar Stödet till kvinnor och män ska utformas så att det leder till egen försörjning och ett självständigt liv Via samarbete med andra huvudmän främja möjligheten att någon/några personer med daglig verksamhet kan gå ut till öppna arbetsmarknaden med försörjning Antal försörjningsstödstagare som går till egen försörjning Antal personer som fått sysselsättning via sysselsättningsprojektet Andel försörjningsstödstagare av totala antalet som ingår i samverkan med NAV Antal personer som går från daglig verksamhet till öppen arbetsmarknad 324 En stor andel av personerna har deltagit i projekt Norrsken. 16 Antal nya i sysselsättningsprojektet VO Psykosocialt stöd Totalt under året har 20 personer sysselsatts 97 Antal personer som varit i samverkan med NAV genom Norrsken, KAP och subventionerade anställningar 0 Ingen person har gått ut från daglig verksamhet/sysselsättning till öppen arbetsmarknad under 2013

16 Demokrati och öppenhet Mål Nyckeltal Resultat Kommentar Kvinnor, män och barn ska kunna ansöka, förstå grunderna för våra bedömningar och beslut, få beslut och överklaga de beslut stöd och omsorg tar, på ett rättssäkert sätt Vår information ska vara korrekt, lättbegriplig och aktuell Vi ska mäta graden av nöjdhet bland de brukare som valt Piteå kommun som assistansanordnare Antal överklagningar Enkät Utredning samt Stöd och service Enkät Administrationen socialtjänsten centralt Enkäterna ej genomförda 2013 Genomförd. Se kapitel nedan - Kvalitetsredovisning

17 Livsmiljö Mål Nyckeltal Resultat Kommentar Vi ska aktivt möjliggöra tidigt stöd och lättillgänglig service Vi ska se till helheten i kvinnors och mäns livssituation ta till vara deras positiva resurser och aktivt arbeta för att de ska vara delaktiga och ha inflytande över det stöd vi ger Antal erbjudna serviceinsatser inom BoF Antal erbjudna serviceinsatser inom PS Redovisa hur många som flyttar ut, från och mellan våra boenden inom PS Andel försörjningsstödstagare som går i öppen mottagning 61 st Varje serviceärende kan röra ett eller flera barn/föräldrar Se statistikbilaga Se statistikbilaga 37 % Avser både återbesök vuxna och återbesök ungdom

18 16 5 Kvalitetsredovisning Följande kvalitetsuppföljningar är utförda inom Stöd och omsorg 2013 Placerade barn och deras vårdnadshavare enkät. Andra mätningen Brukarenkät inom personlig assistans Planerade men ej genomförda: Följande områden skulle under året erbjuda samtliga brukare möjlighet att utvärdera Stöd och omsorgs arbete med utredningar - Barn och ungdomsutredningar SoL, Barn och ungdomsutredningar LSS, Missbruksutredningar, Utredningar som berör psykiskt funktionsnedsatta, Utredningar som utförs vid VO vuxna funktionsnedsatta (två mätveckor under hösten). Arbetssituationen under hösten 2013 innebar att avdelningschef beslutade att göra ett uppehåll med enkäterna. Istället gjordes en sammanställning av hur brukarmedverkan ser ut inom avdelningen. Se nedan. Sammanfattning av enkäten placerade barn och deras vårdnadshavare I handlingsplanen för EBP (evidensbaserad praktik) för år 2013 finns ett uppdrag att göra en enkätundersökning till barn som varit familjehemsplacerade och deras vårdnadshavare. Målet är att ta del av deras upplevelser av insatsen ett tag efter att den upphört. Resultatet ska användas till förbättringsarbete i verksamheten. Målet är att göra samma enkätundersökning minst 3 år i rad, för att få ett större underlag. Vi beslutade att tillfråga alla barn över 15 år och deras vårdnadshavare 2 år efter avslutad placering, alltså under år Två olika enkäter utarbetades, en för barnen och en för vårdnadshavarna. Enkäterna hade ungefär samma frågeställningar. De flesta hade inte någon inbördes samhörighet varför vi inte kan koppla ihop svaren från ungdomarna och vårdnadshavarna på individnivå.

19 17 Sammanställning av två års enkäter År Avslutade placeringar Svar från ungdomar Svar från vårdnadshavare placeringar år placeringar år Sammanfattning av resultatet 2013 Fem av de vårdnadshavare som svarat på enkäten är missnöjda och berättar i sina kommentarer att det inte har gått bra för deras ungdom sedan de var placerade utanför hemmet. Deras missnöje handlar om att de som föräldrar inte fått veta något efter deras ungdoms 18-årsdag, ofta byte av handläggare, skolgången har inte fungerat under placeringstiden och det har varit dålig kontakt med föräldrar och övrigt nätverk. Fyra av de vårdnadshavare som svarat på enkäten är nöjda med hur ungdomens placeringstid var och deras ungdom har ett bra liv idag. För att säkerställa en högre svarsfrekvens från berörda ungdomar kommer metoden för genomförande av enkäten att diskuteras inför det tredje årets mätning.

20 18 Sammanfattning av brukarenkäter inom personlig assistans Avdelningen för Stöd och omsorg har vid två tidigare tillfällen genomfört enkätundersökningar med syfte att mäta kvalitén i verksamheten. Dessa har ägt rum 2008 och Uppföljning och utvärdering av verksamheten utifrån brukarperspektiv kan därmed jämföras med tidigare attitydundersökningar. Undersökningen ger en fingervisning om hur nöjda brukarna är med assistansen via Piteå kommun. Av den anledningen är det viktigt att kontinuerligt mäta kvalitén i assistansen. Målgrupp Brukare som valt Piteå kommun som assistansanordnare och har tillsvidareanställd personal. Syfte Enkätundersökningen skall visa hur nöjda brukarna är med kvaliteten i insatsen personlig assistans. Utgångspunkten är de av socialnämnden fastställda kvalitetsområden: bemötande, trygghet, självbestämmande, integritet och kontinuitet. Resultatet ska sedan användas som underlag för att höja kvalitén och utveckla insatsen personlig assistans. Svarsfrekvensen var 91,1 %. Av dessa svarade 32 % själva och 68 % med hjälp av företrädare. Slutord Brukarna är genomgående mycket belåtna med den assistans som utförs. I samtliga frågor är nöjdhetsgraden hög. Frågor som cheferna lägger stor vikt vid är bemötande, tillit, uppmärksamhet och respekt för individen. Tilliten har ökat marginellt under 2013, respekten för brukaren har även den ökat, medan resterande områden; uppmärksamhet och bemötande har minskat. Cheferna har en viktig roll att uppmärksamma och arbeta vidare i sina arbetsgrupper med de svar brukarna lämnat. Det är därför väsentligt att lyfta fram de många positiva svaren i syfte att göra personalen observanta på att de gör ett bra arbete och verka för att bibehålla det. Både brukare och företrädare ger assistansen ett bra betyg.

21 19 De positiva attitydförändringarna för 2013 är: Respekt för mig Tystnadsplikten Tillit till personal Påverka insatsen Piteå som anordnare 2013 års brukarundersökning visar på tre viktiga utvecklingsområden: Att kunna påverka insatsen Att veta vem som kommer nästa arbetspass Att assistenterna löser sina eventuella konflikter utan att brukaren påverkas Enkätundersökningen från 2013 visar trots en del nedgångar i jämförelse med 2010, ett bra resultat. En trend 2013 är den nedåtgående attitydförändringen. I följande frågor har medelvärdet sjunkit sedan mätningen 2010: Kunskap om stöd Uppmärksamhet De får bra introduktion Samma person länge Löser sina konflikter Får vara den jag är Kvinnor har i jämförelse med män blivit mindre nöjda i jämförelse med 2010 och det finns anledning att titta vidare på den förändringen för att se vad det är som gör att attityden har förändrats. En övervägande majoritet av de som svarat på brukarundersökningen är företrädare. Brukarenkäten är inte utarbetad för dem och det har troligtvis påverkat svaren i undersökningen. Att svara på frågor i någon annans ställe är alltid svårt och ger utrymme för tolkningsfel. Undersökningens resultat måste således ses utifrån de bakgrundsuppgifterna.

22 20 Under år 2014 kommer cheferna att lyfta upp några utvecklingsfrågor, det vill säga svar där nöjdheten var något lägre, och arbeta vidare med dessa. I enkäten fanns utrymme för brukarens synpunkter. Uppföljning av insatsen är nödvändig. De kunskaper som framkommit ska leda till en utveckling och höja kvalitén av assistansen till förmån för de brukare som har Piteå kommun som assistansanordnare. Om du vill ha rapporten, kontakta Sara Andersson (chef för personlig assistans) e-post: sara.andersson@pitea.se Sammanställning av brukarmedverkan på individuell, verksamhets och strukturell nivå inom Stöd och omsorg Inom kunskapsområdet evidensbaserad praktik finns tre viktiga områden som ständigt ska utvecklas. Ett av dem är brukarmedverkan. Nedan redovisas en samlad bild av hur brukarmedverkan ser ut 2013 inom Stöd och omsorg. Individuellt innebär brukarmedverkan i beslut/insatser som berör den enskilde direkt. Verksamhet innebär brukarmedverkan i de verksamheter SO bedriver eller övergripande insamlingar (enkäter). Strukturellt innebär brukarmedverkan på politisk eller kommunal nivå. Individuellt Registreras/Dokumenteras Aggregeras o redovisas Möjligt att aggregera Myndighetsbeslut Ja, i journal Nej Ja Servicebeslut Vissa Nej Ja Genomförandeplaner/ Ja Nej Ja vårdplaner/individuella planer Uppföljningssamtal pers ass Ja, frågeformulär Nej Ja Uppföljning EU-projekt Ja Ja Företräde SN au Ja Nej Ja

23 21 Verksamhet Dokumenteras Aggregeras Möjligt att aggregera Husmöten inkl SAVO samt Skriftligt men inte Nej Ja korttids/fritids dokumentation (görs lite olika) Anhörigträffar Nej Nej Ja Serviceenkäter hemtjänst, Ja Ja missbruk, familjerådgivning, försörjningsstöd Brukar o anhörigenkäter. Boende Ja Ja + daglig vht + pers ass Brukarråd NLL+ intresseorg Ja Nej Ja Brukarenkät placerade barn Ja Ja Brukarenkät familjehem Ja Ja Brukarenkät Resurscentrum Ej utförd 2012, 2013 Uppföljning EU-projekt Ja Ja Träff med FUB Nej Nej Ja Träff med Taxi + intresseorg Nej Nej Ja Strukturellt Dokumenteras Aggregeras Möjligt att aggregera KHR, KFR Ja Nej Ja Kontaktpolitiker Ja Nej Ja Avvikelsesystem, Synpunkten Ja Ja

24 22 6 Ekonomi Stöd och omsorg, 2013 Budget Förbrukning Budgetavvikelse Avdelningsledning Stöd till försörjning Stöd till vuxna med funktionsnedsättning Stöd till barn och familjer Psykosocialt stöd Rehabteamet Summa verksamhetsområden Personlig assistans Försörjningsstöd Semesterlöneskuld TOTALT

25 23 Psykosocialt stöd % Stöd och omsorg, årsförbrukning 2013 Rehabteamet % Avdelningsledning % Stöd till försörjning % Stöd till vuxna med funktionsnedsättning % Stöd till barn och familjer % Avdelningsledning Stöd till vuxna med funktionsnedsättning Psykosocialt stöd Stöd till försörjning Stöd till barn och familjer Rehabteamet