SAMKOMMUN Sammanträdesdatum Sida Samkommunsstyrelsen

Transkript

1 Samkommunsstyrelsen Tid Torsdag kl Plats Botniahallen DELTAGARE Erkki Peltonen Marcus Beijar Virva Hirvi-Nevala Anette Häggdahl Mika Mäkisalo Laura Välimäki ordförande viceordförande ledamot ledamot ledamot ledamot Leena Ollila Päivi Tuominen Mika Kokko direktör sekreterare arbetsledare Erkki Peltonen Päivi Tuominen Underskrifter Ordförande sekreterare JUSTERING AV Plats och tid: / 2014 PROTOKOLLET Utses att Justera Virva Hirvi-Nevala Mika Mäkisalo PROTOKOLLET OMFATTAR Paragrafer: Sammanlagt Sidor PROTOKOLLET Plats och tid: Botniahallen FRAMLAGT TILL PÅSEENDE Bevittnar Utdragets riktighet bestyrker Besvärsanvisning som bilaga Ärenden

2 Samkommunsstyrelsen Sammanträdets laglighet Protokollsjusterare 24 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN FÖRNYANDE AV BELYSNINGEN I BOTNIAHALLEN GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN

3 Samkommunsstyrelsen Direktör LO Den till kallelsen bifogade föredragningslistan godkänns. Beslut Godkändes. 25 FÖRNYANDE AV BELYSNINGEN I BOTNIAHALLEN

4 Samkommunsstyrelsen Samkommunstyrelsen Förnyande av belysningen i Botniahallen. Arbetsledare Mika Kokko I budgeterna för åren 2014 och 2015 har reserverats för förverkligande med samkommunens egen avskrivningsfinansiering förnyande av belysningen i Botniahallen speciellt av energisparskäl. Belysningen bildar en betydande del av hallens elförbrukning (80-90 %). Eftersom det på marknaden har kommit ny energibesparande belysningsteknik, har man beslutat ersätta belysningen med modern och möjligast effektiv teknik. Hallens belysning har skötts med flermetallampor, som för närvarande håller på att försvinna ur användning och som förbrukar mycket energi. Av dessa är 235 st W och 21 st W. Behovet av service och av lampbyte är på årsnivå stort, eftersom lampornas livstid är kort. Hösten 2013 inleddes en kartläggning gällande ändring av hallbelysningen med sikte på bättre energieffektivitet. Vårvintern 2014 lät vi Caverion Oy göra en energibesiktning och viktiga energisparobjekt hittades uttryckligen i hallbelysningen. Enligt Caverion Oy:s utredning är det möjligt att uppnå en inbesparing på upp till 80 % av Botniahallens elförbrukning. Målet är också att höja Botniahallens belysningsstandard, så att den uppfyller belysningsstandarden BS 12193/2007 för idrotts- och motionsplatser. Ytterligare besparingar erhålls också genom ny manövrering och gruppering av belysningen så att den blir ändamålsenlig samt i och med minskade eleffektavgifter. I belysningsmanövreringen beaktas också storevenemang, som har olika krav och önskemål gällande belysningen. Belysningsprojektet konkurrensutsätts av Vasa stads upphandlingsservicecentral, för att ett så här pass betydande sparobjekt ska kunna utnyttjas omedelbart och

5 Samkommunsstyrelsen Direktör LO all nytta av den nya tekniken tas i bruk t.o.m. innan nästa säsong inleds. För projektet har ansökts och på vissa villkor beviljats energibidrag av arbets- och näringsministeriet, 35 % av den totala investeringen. Därför är det förnuftigt att avskrivningsfinansieringsinvesteringen år 2015 flyttas till år 2014 och den eventuellt resterande andelen betalas ur samkommunens avskrivningsfinansiering. Styrelsen beslutar godkänna konkurrensutsättningen av Botniahallens belysning och flyttar den ersättande investeringen år 2015 till år Den eventuellt resterande andelen betalas ur samkommunens avskrivningsfinansiering. Beslut Godkändes Arbetsledare Mika Kokko Samkommunens styrelse har på sitt möte godkänt förnyandet av Botniahallens belysning ur 2014 års anslag. Projektet har genom Arbets- och näringsministeriets (ANM) beslut också beviljats statens energistöd, högst 35 % av projektkostnaderna (bidragets storlek ). Det är fråga om ett understöd, som har beviljats för ett demonstrationsprojekt för ny teknologi och enligt stödbeslutet ska projektet inledas före I praktiken innebär detta att de nya lamporna ska beställas inom den utsatta tiden. Den viktigaste förutsättningen för erhållande av energistöd är att belysningen förnyas med en teknik som tidigare inte har använts i motsvarande objekt. Representanter för samkommunen Vasaregionens Arenor har tillsammans med Vasa stads Upphandlingsservicecentral kartlagt möjliga upphandlingsförfaranden, genom vilka upphandlingsprocessen gällande de nya lamporna kan genomförs på ett ändamålsenligt sätt. Det är fråga om varuupphandling som enligt upphandlingslagen (lagen om offentlig upphandling /348) överskrider EU:s tröskelvärde, och i fråga om sådana upphandlingar är

6 Samkommunsstyrelsen öppet eller begränsat förfarande de som i huvudsak tillämpas. I motiverade fall är det också möjligt att tillämpa bl.a. förhandlingsförfarande eller direktupphandling. Samkommunen har låtit göra en energibesiktning år 2014 i Botniahallen. Vid besiktningen konstaterades att det finns en anmärkningsvärd möjlighet att göra besparingar i energikostnaderna via hallens inomhusbelysning. Jämförelseobjekt vid besiktningen var värdena för den nya Array LeS-belysningstekniken. Denna teknik har utvecklats och tillverkas av LumiTar Array Lighting Technology Finland Oy och den har hösten 2013 genomgått produktvisa belysnings- och energiförbrukningsmätningar vid det oberoende Dial GmBH-ljuslaboratoriet. Därtill har tekniken år 2013 genomgått en s.k. förhandsnyhetsundersökning år 2013, och på basis av den har man kunnat konstatera att motsvarande teknik inte har funnits till buds förut. Med anledning av detta har dessa lampor konstaterats lämpa sig för ett demonstrationsprojekt för ny teknologi i enlighet med energistödet. Under de senaste åren har belysningen i idrottshallar förnyats främst med lösningar som baserar sig på LED- eller COB-teknologi, men energistöd kan inte längre erhållas för dem. Enligt 27 i upphandlingslagen kan den upphandlande enheten vid varuupphandling välja direktupphandling bl.a. om: 2) upphandlingen av tekniska eller konstnärliga skäl eller av skäl som anknyter till skydd av ensamrätt bara kan genomföras av en viss leverantör; I lagens beredningsmaterial, d.v.s. regeringsproposition RP 50/2006 rd sid. 79 konstateras: Enligt 2 punkten är direktupphandling möjlig, om endast en bestämd leverantör kan fullgöra upphandlingen av tekniska eller konstnärliga skäl eller med hänsyn till skydd av ensamrätt. Som teknisk omständighet skulle t.ex. kunna komma ifråga en exceptionell, ny teknisk lösning, eller särskild handarbetsförmåga som målet och förverkligandet av upphandlingen förutsätter. Både med stöd av de förhandsutredningar som gjorts beträffande Botniahallens belysning och ANM:s energistödsbeslut kan man konstatera att den av Lumitar Oy utvecklade LeS-tekniken obestridligen är en exceptionell ny teknisk lösning. Motsvarande teknik har

7 Samkommunsstyrelsen bevisligen inte tidigare funnits att tillgå och tekniken har tillsvidare inte använts för belysningslösningar i motsvarande förhållanden. Enligt de gjorda utredningarna kan man också konstatera att inga andra belysningstekniker som är i kännedom uppfyller kraven för det energistöd som beviljats projektet. I utredningarna har konstaterats att Botniahallens energiförbrukning skulle sjunka med ca 73 % med Array LeS-lamporna, och samtidigt kunde hela 95 % inbesparingar uppnås i underhållskostnaderna. Med beaktande av alla energibesparings- och inbesparingsegenskaper skulle den direkta återbetalningstiden för Array LeSbelysningsinvesteringen vara bara ca 8 år. Samtidigt bringas belysningsstandarden till EN Light and lighting Sport Lighting-nivå. Tilläggsbesparingar söks också genom omgruppering och styrning av belysningen, och även övriga evenemang än idrottsevenemang beaktas, då dessa ofta har annorlunda krav på belysningen. Array LeS-teknikens centrala tekniska egenskaper, vilka gör att den skiljer sig från andra i kännedom varande belysningslösningar/-tekniker, presenteras nedan: % steglös reglering, ljusstyrkan regleras utan störande blinkande, även inom det kritiska 0-10 % området. 2. Ljusflödets konstans L90 över h. 3. Färgåtergivningsförmåga Cri Färgtemperatur 5000 K. 5. Nätanslutningsanordningen orsakar ingen strömtopp vid tändningstidpunkten (cold start). 6. Ljuskällans ljusflöde med standarinställningar 140 lm/w. Lamporna har också en fullständig produktgaranti på 5 år och garantin för reservdelstillgång är 10 år. Därtill är reaktionstiden för underhålls- och stödservice exceptionellt kort. Även på basis av dessa tekniska egenskaper och annan information kan man konstatera att inget annat alternativ kan åstadkomma motsvarande energieffektivitet och därmed motsvarande kostnadsbesparingar. LumiTar Array Lighting Technology Finland Oy har dessutom patent på sin Array LeS-teknik, varvid andra aktörer inte klarar av att genomföra upphandlingen. Med andra ord finns inte motsvarande produkt att tillgå på annat håll, varvid en traditionell konkurrensutsättning inte kan anses vara ett ändamålsenligt förfarande.

8 Samkommunsstyrelsen På ovan nämnda grunder har den upphandlande enheten tydliga förutsättningar för genomförande av direktupphandling i enlighet med 27.2 i upphandlingslagen. Det totala priset för förnyandet av belysningen i enlighet med LumiTar Array Lighting Technology Finland Oy:s anbud (426 st. lampor, nedmonterings- och installationsarbeten, för- och genomförandeplaner, projekteringsövervakning, el-, styr-, och reglersystem, lyftanordningar som behövs vid installationen samt slutdokumentering av förändringsarbetet) är , moms 0 %. Direktör LO Styrelsen godkänner förnyandet av Botniahallens belysning som direktupphandling i enlighet med LumiTar Array Lighting Technology Finland Oy:s anbud till priset (moms 0 %). Beslut På förslag av Mika Mäkisalo och understött av Virva Hirvi-Nevala godkändes förslaget med förbehåll att Arbets- och näringsministeriets (ANM)understöd för projektet erhålls.