Ovårdade tomter & förfallna byggnader. Natalia Bielak Arenskogh Bygglovshandläggare / Byggnadsinspektör

Transkript

1 Ovårdade tomter & förfallna byggnader Natalia Bielak Arenskogh Bygglovshandläggare / Byggnadsinspektör

2 Boverkets referensgrupp De problem som vi ansåg var de största: o Ärenden kör fast o Svårigheter med delgivning o Tillsyn prioriteras inte o Resurser saknas, tidskrävande o Saknas en plan & mål för tillsynen o Ekonomiska problem o Oklara krav o Tung bevisbörda för BN Våra lösningar: o Ge oss mer stöd o Expertgrupp inom PBL o Krav på tillsynsplan o Checklistor & processer o Ekonomiskt stöd o Skrotbilspremien o Förtydligade lagkrav o Enklare delgivning

3 Delgivning Boverket: o Förenklad kungörelsedelgivning vid rivning o POIT samt lösbrev till ägaren Remissinstanserna: o Snäv tillämpning o Väldigt få ärenden o När ägaradress saknas? o Viten, hur gör vi? o Rättsosäkert o POIT & lokaltidning? o KA besiktning innan rivning

4 Kommunernas kostnader vid verkställighet Boverket: o Kommunerna dras med stora verkställighetskostnader o Stort problem i glesbygd o Statligt ekonomiskt stöd vid rivning Remissinstanserna: o Tillämpas på för få ärenden o Ingen egentlig hjälp o Finns fler ekonomiska problem

5 Skötsel, underhåll & växtlighet Boverket: o Kraven är höga, svåra att tillämpa o Endast i brukarskedet o Vårdat skick? o Betydande olägenhet? o Grannar förväntas tåla mer o Bättre i JB? o Ny klipp häcken Remissinstanserna: o Förtydliga vårdat skick o Låt växtligheten stanna kvar i PBL o Växtligheten är en del av bebyggelsemiljön, god helhetsverkan o Växtlighet mellan grannar är en civilrättslig fråga o När blir växtlighet betydande olägenhet? o Tummen upp för ny klipp häcken

6 Upplysningar Boverket: o Idag har BN endast rätt att få handlingar& upplysningar av byggherren i vissa tillsynsärenden o Bättre med rätt att få handlingar & upplysningar även av andra än byggherren samt i alla tillsynsärenden

7 Bortforsling av rivningsmaterial Boverket: o Enligt rättspraxis har bortforsling av rivningsmaterial ej ingått i rivningsföreläggandet o Leder till extrajobb för BN o Möjlighet att skriva in i rivningsföreläggandet Remissinstanserna: o Viktigt att det framgår hur material ska tas om hand o Förorenade områden? o Krav på rivningsplan

8 Stängsel Boverket: o Idag, stängsel runt byggnadsverk, byggnader för industriändamål o Samtliga byggnadsverk & byggnader där säkerheten äventyras o Förenklad kungörelsedelgivning även här Remissinstanserna: o Bra början men inte tillräckligt o Farliga fasader eller annat där stängsel inte hjälper? o Är delgivningen rättssäker?

9 Kronofogdens uppgifter Boverket: o Viss otydlighet kring vad fogden ska hjälpa BN med o Förtydligas, tillträde till tomt och fastighet Remissinstanserna: o Vi behöver skapa nya rutiner o Hur ska polisen hjälpa oss då? Olika i olika kommuner

10 Tillsynsplan Boverket: o Tillsynsplan krav inom fler andra lagstiftningar o Finns redan krav på uppföljning o Ny tillsynsplan var tredje år, revideras årligen o LST ge mer vägledning Remissinstanserna: o Bör grundas på en behovsutredning o Utformning o Tillsynsvägledningen måste samordnas o 3 år, aktualiseras årligen o Varför 3 år o 4 år, revidering vid behov följa mandatperioden

11 Vägledning Boverket: o Formella fel i handläggningen, ärenden måste börjas om o Svårigheter, bristande lagstiftning o Mer kvalificerad tillsynsvägledning o Boverket har börjat Remissinstanserna: o Vi saknar samordning mellan olika lagstiftningar o Vägledningen måste samordnas o Hur ska vi kunna bedriva tillsyn, resurser saknas! o Kvalificerad handläggning, ja tack! o Saknar redskap, svårt att göra rätt

12 Underhållsutredning Boverket: o Saknas sakkunniga idag o Ka ta över rollen Remissinstanserna: o Bättre med ny behörighetsnivå o Hur ska sakkunniga hanteras, regler finns enbart för KA

13 Frågor att utreda vidare Tillsynsansvaret & finansiering: o Boverket, BN stort ansvar, får låg kvalité, svårt att prioritera & otydlig reglering. BN borde ha rätt att ta ut avgift när en förseelse skett. o Remissinstanserna, BN ska få ta ut avgift, avgift vid OVK, EAH & motordrivna anordningar, ekonomin inte enda problemet, planerad tillsyn Tillkommande egendom: o Boverket, tillkommande egendom av liknande slag åtgärdsföreläggande, byggsanktionsavgift vid brott mot förbud om tillkommande egendom o Remissinstanserna, bättre med tomtens skick

14 Frågor att utreda vidare Rivningslov vid föreläggande: o Boverket, krävs idag rivningslov vid rivningsföreläggande, undantag men startbesked & KP o Remissinstanserna, behövs verkligen rivningslov?, krav på rivningsplan & korrekt hantering av rivningsmaterial Skötsel av anordning på tomt: o Boverket, lägre krav på anordning på tomt, allmän plats & område för andra anläggningar än byggnader än för anordningar i byggnadsverk. Borde vara samma krav för pooler som för lekplatser

15 Anslutande problem Reglering av lös egendom & växtlighet: o Boverket, ska det regleras i PBL?, reglerna svår tillämpbara o Remissinstanserna, tomters växtlighet en del av bebyggelsemiljön, reglering av växtlighet som ej rör trafiken är otydlig, lös egendom hör hemma i MB Skrotbilar: o Boverket, är det dags att återinföra skrotbilspremien? LOU: o Boverket, undantag i LOU för kronofogden vid rivning

16 Hjälper det oss? Är det tillräckligt? En bra början? TACK FÖR MIG!

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26