JOKKMOKKS KOMMUN. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum. Barn- och utbildningsnämnden Tord Larsson (s)

Transkript

1 Plats och tid: Sammanträdesrum 3, kommunhuset, Jokkmokk, klockan Beslutande ledamöter: Sven Holmqvist (s), ordförande Anna-Karin Kvickström (s), v ordf Anna Köhler (s) Monika Sjödin (s) Tord Larsson (s) Wivi-Anne Mulk (Sv) Mikael Stenman (mp) Peter Lagerqvist (Mp) Annika Holmbom (m) Övriga närvarande: Kerstin Fors-Mattsson, skolchef Carola Hansson, sekreterare Monica Åhman Fjellström, rektor/förskolechef, 15 Filippa Nordlund och Maja Mattsson, PRAO-elever Tid och plats för justering: Måndagen den 2 maj 2016 kl , kommunhuset, Jokkmokk Paragrafer: Underskrifter: Sekreterare... Carola Hansson Ordförande... Sven Holmqvist (s) Justerande... Annika Holmbom (m) ANSLAG / BEVIS Organ: Barn- och utbildningsnämnden : Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Jokkmokk Underskrift:... Carola Hansson

2 2 Innehållsförteckning Ärenden markerade med * har behandlats bakom stängda dörrar 13 Val av justerare 14 Godkännande av föredragningslistan 15 Rektor informerar 16 Information gällande skolskjutsar 17 Dnr 2015:436 Omfördelning interna budgetramar Budgetuppföljning Budget Dnr 2016:312 Revisionsrapport Kommunala taxor och avgifter 21 Redovisning av talarstatistik från barn- och utbildningsnämndens sammanträden 22 Övriga anmälningsärenden 23 *Verksamhetsinformation / Återrapport skolfaddrar*

3 3 13 Val av justerare att utse ledamoten Annika Holmbom (M) att justera dagens protokoll. Justering av protokollet från dagens sammanträde äger rum måndag den 2 maj 2016 klockan

4 4 14 Godkännande av föredragningslistan att godkänna den upprättade föredragningslistan.

5 5 15 Rektor informerar att lägga informationen till handlingarna, samt att kalla fastighetsansvarig Erik Fagerström till nämndens nästa sammanträde 14 juni för att svara på aktuella frågor om skollokaler i kommunen. Enligt beslut i barn- och utbildningsnämnden ingår punkten Rektor informerar som en stående punkt på dagordningen vid varje sammanträde. Till dagens sammanträde har rektor/förskolechef Monica Åhman Fjellström inbjudits. Överläggningar i barn- och utbildningsnämnden Monica Åhman Fjellström har valt att vid dagens information fokusera på Skolverkets nya riktlinjer om barngruppernas storlek inom förskolan. Om nämnden väljer att följa Skolverkets rekommendation och minska barngrupperna innebär det att brist på lokaler uppstår. 20 barn står i kö i höst och det finns för närvarande 11 barn som kan tänkas söka plats från och med vårterminen Även om nämnden väljer att inte förändra dagens barngrupper pekar allt på att vi ändå har för lite lokaler från och med i höst, detta eftersom det redan finns tre barn i kö som väntar på en plats. Ett möte med kommunens fastighetsansvarige Erik Fagerström är inplanerat under morgondagen då det är viktigt att han får uppdraget att börja räkna på olika alternativ så snart som möjligt. Monica Åhman Fjellström informerar vidare om att återkoppling från Teknik och Service saknas gällande arbetsmiljöfrågor. Detta trots att riskoch konsekvensanalyser har gjorts som pekar på vissa brister, exempelvis på Nygården i Vuollerim. Hon påpekar vidare att lokalfrågan i Vuollerim har dragit ut på tiden alltför länge och hon efterlyser nu en tidsplan från kommunstyrelsen över vad som ska hända i denna fråga. Kopia till Avdelningschef Erik Fagerström

6 6 16 Information gällande skolskjutsar att en återkoppling på de synpunkter som har framförts vid dagens överläggningar ska överlämnas skriftligt till barn- och utbildningsnämndens möte 14 juni av skolskjutsansvarig och inköpschef. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Sven Holmqvist initierar frågan gällande skolskjutsar och vill ha svar på följande frågor: - Upphandlingen av skolskjutsar, hur ser den ut? - Märkning av fordon som används för skolskjuts. Överläggningar i arbetsutskottet Anna-Lena Löfbom, inköpschef, och Ann-Kristine Älgamo, skolskjutsansvarig, har inbjudits till nämnden för att besvara ovanstående frågor. Vid informationen framkommer det att linjetrafiken upphandlas ej, här gäller en bestämd taxa. Det som upphandlas är taxiresorna där kommunen har tecknat avtal med tre olika leverantörer. Kravet om särskild skyltning gäller bara taxibilarna, ej buss. Kommunen har ej med detta som krav i sin upphandling. Vid överläggningarna överlämnar ledamöterna i barn- och utbildningsnämnden följande synpunkter gällande skolskjutsarna: Skolskjutsansvarig skall meddela bussbolagen att se till att bälterna i bussarna fungerar och att barnen sitter fastspända. I upphandlingen av skolskjutsarna skall fordonen vara utrustade med alkolås (order bör byts ut mot skall). Om en buss blir full och ej kan ta fler passagerare, är det en vuxen som måste lämnas kvar att vänta på ny transport och ej ett barn. Ledamoten Tord Larsson vill se i klartext att linjetrafiken är undantagen från att ha särskild skolskjutsskylt. Kopia till Anna-Lena Löfbom, inköpschef Ann-Kristin Älgamo, skolskjutsansvarig

7 7 17 Dnr 2015:436 Omfördelning interna budgetramar 2016 att fastställa nedan angivna ändring gällande 2016 års internramar. Barn- och utbildningsnämndens budgetram 2016 har ökat från tkr till tkr utifrån de extra asylpengar som kommunfullmäktige har fördelat. Enligt tjänsteskrivelse från skolchefen kommer denna ökning endast att fördelas till ansvar Kerstin Fors Mattsson vilket innebär att den nya internramen blir tkr. Det ökade anslaget kommer att användas till personalförstärkningar, inköp av studiehandledning på olika modersmål, inköp av paddor till elevgrupper samt inköp av möbler då elevantalet ökat. s beredning Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott , 3 Tjänsteskrivelse upprättad av skolchef Kerstin Fors Mattsson Kommunfullmäktiges beslut , 6 Kopia till Skolchef Kerstin Fors Mattsson Ekonomikontoret

8 8 18 Budgetuppföljning 2016 att lägga informationen till handlingarna, samt att tertialrapport 1 för år 2016 skall skickas ut till nämndens ledamöter så snart den är klar. Enligt skolchef Kerstin Fors Mattssons information i ärendet kommer tertialrapport 1 för år 2016 att vara klar för utskrift tidigast 9 maj. Den ekonomiska prognosen för helåret 2016 är dock att barn- och utbildningsnämnden skall klara sin verksamhet inom tilldelad budgetram. Ordföranden Sven Holmqvist föreslår att tertialrapporten skickas ut till ledamöterna så snart den är klar, för att sedan tas upp för behandling vid arbetsutskottets nästa sammanträde.

9 9 19 Budget 2017 att nämndens ambition skall vara att arbeta enligt Skolverkets nya riktmärken gällande barngruppernas storlek, att uppdra till skolchefen att till arbetsutskottets sammanträde 5 september utreda en förändrad skolstruktur i Porjus från hösten 2017, samt att i övrigt lägga informationen till handlingarna. Skolchef Kerstin Fors Mattsson informerar muntligt om förutsättningarna inför 2017 års budget. Skolchefen har tillsammans med barn- och utbildningsnämndens ordförande till budgetberedningen föregående vecka framfört behovet av en utökning av nämndens budgetram med 3,2 mkr på grund av en ökad tillströmning till kommunen. Den totala budgetramen för år 2017 beräknas därmed uppgå till 79,473 tkr. Enligt skolchefen bör det fattas beslut om den fortsatta strukturen för verksamheten i Porjus. Dels är lokalerna ej tillräckliga och dels har man ej lyckats rekrytera behöriga lärare. Vid genomgång av elevutvecklingen/barnutvecklingen i Jokkmokks kommun konstateras att det idag finns 18 elever i Porjus från förskoleklass till årskurs 5. Skolchefen informerar vidare om Skolverkets nya riktmärken gällande barngruppermas storlek. För barn mellan ett och tre år kan ett riktmärke för barngruppens storlek vara sex till tolv barn. För barn mellan fyra och fem år kan ett riktmärke vara nio till 15 barn. Riktmärkena är inte tvingande. De ska användas som något att förhålla sig till och vara ett stöd för att skapa lagom stora barngrupper. Om barn- och utbildningsnämnden väljer att följa Skolverkets rekommendation skulle det innebära att det kommer att fattas 20 platser hösten 2016 och 31 platser från våren Lokalkostnaden vid en eventuell utökning av antalet platser är något som måste utredas av fastighetsavdelningen. Kopia till Skolchef Kerstin Fors Mattsson

10 10 20 Dnr 2016:312 Revisionsrapport Kommunala taxor och avgifter att med anledning av skolchefens information i ärendet anse de brister som påtalas i revisonsrapporten vara åtgärdade. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har PwC granskat om den interna kontrollen i kommunens redovisning, system och rutiner är tillräckliga i samband med fakturering av taxor och avgifter. I den sammanfattande bedömningen påvisas en bristande internkontroll avseende barnomsorgsavgifterna där följande har föranlett kritik från revisionen: Kommunen utför idag ingen kontroll av inkomstuppgifterna mot Skatteverkets kontrolluppgifter. Inget underlag krävs heller för att stärka lämnad inkomstuppgift. Kommunen tillämpar inte avstängning av beviljad plats vid utebliven betalning trots genomförda kravåtgärder. Överläggningar i barn- och utbildningsnämnden Enligt skolchef Kerstin Fors Mattssons muntliga redogörelse i ärendet måste kommunen se till barnets bästa och kan därför inte tillämpa avstängning av barn i förskolan vid utebliven betalning. Vid efterforskning hos andra kommuner är det inte någon som tillämpar sig av detta. Vid utebliven betalning görs i stället en anmälan till socialtjänsten. Ytterligare en administratör har nu anställts på Västra skolan. Detta innebär fortsättningsvis en bättre kontroll av inkomstuppgifterna vid debitering av barnomsorgsavgiften. I och med detta har de brister som påtalas i revisionsrapporten åtgärdats. s beredning Revisionsrapporten Kommunala taxor och avgifter, upprättad i mars 2016 av revisionskonsult Anna Carlénius, PwC Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott , 7 Kopia till Revisionen

11 11 21 Redovisning av talarstatistik från barn- och utbildningsnämnden att lägga redovisningen till handlingarna. Från och med hösten 2011 har det förts talarstatistik vid sammanträden med de kommunala nämnderna. Detta på grund av att kommunfullmäktige beslutat bevilja en motion inlämnad av Anna Hövenmark (v). Tanken med detta har varit att kunna spegla jämställdheten mellan könen vid sammanträdena. I statistiken redovisas antalet kvinnor och män som deltagit vid mötet samt antalet inlägg som gjorts av män respektive kvinnor. Vid sammanträde 16 februari beslutade barn- och utbildningsnämnden att uppdra till nämndens sekreterare att sammanställa och presentera aktuell talarstatistik från barn- och utbildningsnämndens sammanträden. Till dagens möte redovisas talarstatistik från barn- och utbildningsnämndens sammanträden (bilaga). s beredning Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott , 5 Talarstatistik barn- och utbildningsnämndens sammanträden

12 12 22 Övriga anmälningsärenden att lägga delgivningarna till handlingarna. Nedanstående delgivningar har anmälts till sammanträdet: 1. Från kommunfullmäktige Beslut , 12, att bordlägga valet av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Patrik Sundberg (s) och Caroline Johansson (s). 2. Från Caisa Isaksson Begäran om avslut av anställning som rektor/förskolechef med sista arbetsdag senast (dnr 2016:219). 3. Från Skolinspektionen Skolinspektionen har den 17 mars 2016 tagit emot en anmälan som rör Knallhattens förskola. Av anmälan framgår bland annat att förskolan saknar utbildad personal vilket får negativa konsekvenser på verksamheten. Skolinspektion beslutade att lämna anmälan till Jokkmokks kommun för utredning och eventuella åtgärder (dnr 2016:308). 4. Från Skolverket Skolverket har beslutat att bevilja statsbidrag med stöd av förordningen om statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare. Jokkmokks kommun beviljas statsbidrag med kronor (motsvarande 4 förstelärare). Statsbidraget avser perioden (dnr 2016:307). 5. Från Skolverket Beslut att bevilja Jokkmokks kommun statsbidrag med kr för lärare i nationellt minoritetsspråk (meänkieli) höstterminen 2015 (dnr 2016:239). 6. Från Skolverket Utbetalningsmeddelande gällande statsbidrag för maxtaxa inom förskolan, fritidshemmet och annan pedagogisk verksamhet för mars 2016 (dnr 2016:293).

13 13 22 fortsättning 7. Från Skolverket Information om att ansökan om statsbidrag för nordiska elever (vårterminen 2016) ligger på Skolverkets hemsida.

14 14 23 Verksamhetsinformation / Återrapport skolfaddrar att lägga informationen till handlingarna. Överläggningar i barn- och utbildningsnämnden Tord Larsson har i egenskap av skolfadder besökt Porjus skola den 14 april och har mer sig följande synpunkter: - Personalen bekymrad, när felanmälan görs händer ingenting - Svarta säckar för fönster i lokalen där de små barnen klär om. Detta på grund av värmen och avsaknad av markiser. - Önskemål om ytterligare toalett för de små barnen