Genomförd på uppdrag av revisorerna augusti Eslövs kommun. Granskning av det kommunala uppföljningsansvaret för ungdomar år
|
|
- Hanna Eriksson
- för 7 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Genomförd på uppdrag av revisorerna augusti 2011 Eslövs kommun Granskning av det kommunala uppföljningsansvaret för ungdomar år
2 Innehåll 1. Sammanfattning Inledning Bakgrund Syfte och revisionsfrågor Revisionskriterier Metod Regelverk och lagstiftning Skollagen SKL:s cirkulär 2005:63 Ett förtydligat kommunalt uppföljningsansvar för ungdomar under 20 år Arbetsmarknadsinsatser för ungdomar Socialtjänstlagen Uppföljning av ungdomar år i Eslövs kommun Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens styrning och uppföljning Förvaltningen Gymnasie- och Vuxenutbildning policy/rutin De intervjuades erfarenheter från uppföljningsarbetet Ungdomar aktuella för uppföljning Bedömning Andra aktörer som arbetar med målgruppen Projektet Ungdomsvägvisaren Andra nämnder/förvaltningar Rådet för Hälsa och Trygghet Arbetsförmedlingen Bedömning Slutsatser och rekommendationer Bilagor: Bilaga 1 Intervjuade personer i granskningen 1
3 1. Sammanfattning Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Eslövs kommun granskat det kommunala uppföljningsansvaret för ungdomar mellan 16 och 20 år. Kommunen har enligt skollagen ett ansvar för att löpande hålla sig informerad om hur kommunens ungdomar som fullgjort sin skolplikt men som inte fyllt 20 år är sysselsatta, i syfte att kunna erbjuda dem lämpliga individuella åtgärder. Uppföljningsansvaret gäller inte ungdomar som fullföljt eller genomför utbildning på nationellt eller specialutformat program. Det övergripande syftet med denna granskning är att bedöma hur Eslövs kommun styr och följer upp sitt kommunala uppföljningsansvar samt hur socialtjänsten och skolan samverkar i frågan. Vidare granskas de stödinsatser som kommunen erbjuder ungdomarna i målgruppen samt resultatuppföljningen av dessa insatser. De huvudsakliga resultat som framkommit i granskningen är att Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens styrning och uppföljning av uppföljningsverksamheten riktad till ungdomar år är svag. Det finns inga uttalade mål eller viljeinriktningar från nämnden beträffande uppföljningsverksamheten. Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen har tagit fram en policy/rutinbeskrivning för hur uppföljningsarbetet ska genomföras och ansvaret fördelas. Det finns ingenting som tyder på annat än att uppföljningsverksamheten arbetar enligt förvaltningens rutinbeskrivning men intresset och gensvaret från ungdomarna är svalt. Vidare kan det konstateras att det inte endast är gymnasieskolan som arbetar med åtgärder för ungdomar år utan arbete pågår med olika insatser till målgruppen inom flera kommunala förvaltningar. Dock finns det inget utvecklat samarbete mellan uppföljningsverksamheten och förvaltningarna utan var och en arbetar i sitt eget stuprör. Vi har utifrån granskningen identifierat följande förbättringsområden/rekommendationer: Eslövs kommun bör ta ett helhetsgrepp om ungdomsfrågorna och målgruppen ungdomar 16 år och uppåt som är i behov av insatser och stöd från samhället. Alla insatser och stödåtgärder till ungdomar bör samordnas så att dubbelarbete och stuprörstänkande undviks. Genom samordning blir det enklare för den unge att få en heltäckande bild av vad som erbjuds och risken minskar för att enskilda faller mellan stolarna. Kommunen bör överväga om det är möjligt att inrätta en ungdomscentral (jfr med familjecentral) där alla resurser till ungdomar samlas under samma tak. Det betyder att den unge går till samma ställe oavsett vilket behov som ska tillgodoses. Styrningen och uppföljningen av ungdomsfrågorna behöver stärkas och utvecklas och det gäller inte minst beträffande kommunens uppföljningsansvar. En analys bör göras av varför många ungdomar avstår från kontakt med uppföljningsverksamheten och de åtgärder som erbjuds samt vad som efterfrågas istället. Ett säkerställande måste göras av att de tankar som Rådet för Hälsa och Trygghet uttalat beträffande tvärsektoriellt och preventivt arbete för att stödja barn och ungdomar i riskgrupper kommer att genomföras. 2
4 2. Inledning 2.1. Bakgrund Sedan 2005 anger skollagen att kommunerna har uppföljningsansvar för icke skolpliktiga ungdomar, vilket innebär att de ska hålla sig informerade om ungdomars sysselsättning. Ansvaret innefattar ungdomar mellan 16 och 20 år som varken fullföljt eller genomför utbildning på nationellt eller specialutformat program på gymnasieskolan. Syftet med uppföljningsansvaret är att kommunerna återkommande ska erbjuda dessa ungdomar utbildning och stödjande insatser. Revisorerna i Eslövs kommun har uppdragit till Ernst & Young att genomföra en granskning av det kommunala uppföljningsansvaret i kommunen Syfte och revisionsfrågor Syftet är att granska hur Eslövs kommun styr och följer upp sitt kommunala uppföljningsansvar för ungdomar år samt hur socialtjänsten och skolan samverkar i frågan. Ett annat syfte är att granska vilka stödinsatser som erbjuds samt hur resultatet av insatserna följs upp. Följande frågor ska besvaras i granskningen utifrån syftet: Har mål och viljeinriktningar uttalats beträffande vad som ska uppnås för målgruppen? Vilken nämnd har huvudansvaret för uppföljningen? Hur sker samverkan mellan socialtjänsten och skolan? Hur håller kommunen sig informerad om vilka ungdomar som ingår i uppföljningsansvaret? Hur kontaktas ungdomarna? Hur många är f n aktuella? Vilka olika insatser och stödjande åtgärder kan erbjudas? Hur följs de individuella insatserna upp? Vilka resultat kan ses med insatserna? Vilka krav finns på återrapportering av insatser och uppföljningsansvaret? 2.3. Revisionskriterier Med revisionskriterier avses bedömningsgrunder som används i granskningen som utgångspunkt för analys, slutsatser och bedömningar. I denna granskning utgörs de huvudsakliga revisionskriterierna av: Kommunfullmäktiges mål och riktlinjer för verksamheten Socialtjänstlag Skollag 1985:110 samt skollag 2010:800 Förordning 2007:813 om jobbgaranti för ungdomar Cirkulär 2005:63 Ett förtydligat kommunalt uppföljningsansvar för ungdomar under 20 år Lag 2007:1360 om kommunens medverkan i arbetsmarknadspolitiska åtgärder 3
5 2.4. Metod Granskningen har genomförts genom intervjuer med medarbetare inom förvaltningarna Gymnasie- och Vuxenutbildning, Arbete och Försörjning samt Barn och Familj, samt med projektledaren för projektet Ungdomsvägvisaren. Intervjuerna genomfördes i maj och juni. Vidare har dokumentstudier skett avseende det granskade området. Samtliga intervjuade har beretts tillfälle att faktagranska rapporten. 4
6 3. Regelverk och lagstiftning 3.1. Skollagen År 2005 infördes en ny paragraf i Skollagen om kommunens informationsansvar för icke skolpliktiga ungdomar. 1 Bestämmelsen innebär att hemkommunen löpande ska hålla sig informerad om ungdomars sysselsättning. Ansvaret sträcker sig upp till 20 års ålder och gäller inte ungdomar som fullföljt eller genomför utbildning på nationellt eller specialutformat program på gymnasieskolan. I den nya skollagen som gäller från och med läsåret 2011/12 finns motsvarande skrivning. 2 Den nya skollagen innehåller även en bestämmelse som fastslår att då en elev påbörjar eller avslutar en gymnasieutbildning i en annan kommun än hemkommunen har skolan skyldighet att rapportera detta till hemkommunen. Denna bestämmelse introduceras i syfte att underlätta för kommunerna att uppfylla det kommunala uppföljningsansvaret SKL:s cirkulär 2005:63 Ett förtydligat kommunalt uppföljningsansvar för ungdomar under 20 år I cirkulär 2005:63 förtydligade Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) kommunernas uppföljningsansvar i skollagen. Enligt cirkuläret är syftet med uppföljningsansvaret att kommunen ska kunna erbjuda ungdomarna i målgruppen lämpliga individuella åtgärder. Vidare skriver SKL att det inte är rimligt att kommunerna ska göra långtgående efterforskningar av ungdomar som vistas utanför hemkommunen och/eller på okänd ort. Däremot innebär uppföljningsansvaret att det ska finnas en systematisk uppföljning av ungdomar i målgruppen och att dessa ungdomar återkommande ska erbjudas utbildning och stödjande insatser Arbetsmarknadsinsatser för ungdomar Förordningen om jobbgaranti för ungdomar infördes i december 2007 och ersatte tidigare arbetsmarknadsåtgärder som Kommunalt ungdomsprogram och Ungdomsgarantin. Den nya jobbgarantin innebar att Arbetsförmedlingen återtog ansvaret för arbetsmarknadsinsatser riktade till ungdomar. Jobbgarantin riktar sig till ungdomar mellan 16 år och 25 år, vilka kan anvisas till åtgärden efter tre sammanhängande månader av arbetslöshet. Primärt omfattar insatserna kartläggning, studie- och yrkesvägledning samt jobbsökaraktiviteter. Enligt 2007 års lag om kommunens medverkan i arbetsmarknadspolitiska åtgärder får kommuner anordna aktiviteter för deltagare i arbetsmarknadspolitiska åtgärder efter överenskommelse med Arbetsförmedlingen Socialtjänstlagen Enligt socialtjänstlagen har kommunen det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver. Socialnämnden ska ta initiativ till och bevaka att åtgärder vidtas för att skapa goda och gynnsamma uppväxtförhållanden för barn och ungdomar. Olika former av insatser kan ges till barn och ungdomar om behovet inte kan tillgodoses på annat sätt. 1 Skollagen 1 kap 18 (1985:1100) 2 Skollagen 29 kap 9 (2010:800) 3 1 Lag (2007:1360) 5
7 4. Uppföljning av ungdomar år i Eslövs kommun 4.1. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens styrning och uppföljning Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har ansvar för uppföljningen av de ungdomar mellan 16 och 20 år som inte finns i utbildning eller arbete. I maj 2011 fattade nämnden beslut om målen för gymnasie- och vuxenutbildningen , bland annat formulerades målet att fler elever ska klara sina gymnasiestudier inom tre år. Dock kan det konstateras att nämnden inte har uttalat några mål eller specifika viljeinriktningar för uppföljningsverksamheten. Uppföljningsarbetet styrs direkt med utgångspunkt i lagstiftningen. Enligt förvaltningens beskrivning av uppföljningsverksamhetens arbetssätt ska nämnden informeras om omfattningen av uppföljningsinsatserna och utfallet i slutet av varje termin. Enligt nämndens protokoll från december 2010 fram till och med juni 2011 finns ingen sådan redovisning till nämnden. Det betyder att nämnden inte har gjort någon uppföljning av uppföljningsverksamheten och vilka åtgärder som erbjuds och genomförs för ungdomarna. Nämndens verksamhetsberättelse för 2010 innehåller ingen redogörelse för arbetet med kommunens uppföljningsansvar och vad som åstadkommits. Bedömning Det kan konstateras att Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden inte har ägnat uppföljningsverksamheten någon uppmärksamhet i form av styrsignaler eller uppföljning/återkoppling. Uppföljningsverksamheten är ett angeläget område eftersom gruppen unga som varken finns i arbete eller studier kan ses som en riskgrupp. Utan åtgärder och insatser finns risken att individer hamnar i utanförskap med svårigheter att komma in på arbetsmarknaden och få möjligheten till egen försörjning och ett kvalitativt liv. Därför är det av största vikt att nämnden kraftfullt säkerställer att ungdomarna erbjuds olika former av åtgärder samt följer upp vilka resultat som nås med insatserna Förvaltningen Gymnasie- och Vuxenutbildning policy/rutin Förvaltningen har tagit fram en policy/rutinbeskrivning för hur Eslövs kommun ska arbeta med uppföljningen av icke skolpliktiga ungdomar enligt 29 kap 9 skollagen. Dokumentet togs fram och reviderades Följande klargörs av policyn/rutinbeskrivningen: Ungdomar för vilka kommunen har uppföljningsansvar Det framgår av dokumentet att ansvaret gäller ungdomar som är folkbokförda i Eslövs kommun och som fullgjort sin skolplikt men inte fyllt 20 år. Ungdomarna ingår i målgruppen om de saknar skolplacering, avbryter/har avbrutit sina gymnasiestudier eller är nyinflyttade i kommunen. Åtgärder Vilka åtgärder som vidtas beror på den unges situation: Ungdomar utan skolplacering Samtal för kartläggning av individuella behov. Kontakt tas via telefon och/eller brev. Om svar dröjer tas förnyad kontakt. Kontakt tas varje termin. Det är studie- och yrkesvägledaren för introduktionsprogrammen (syv/intro) som tar kontakterna. Syv/intro 6
8 ansvarar för att uppgifter tas fram beträffande elever där information om skolplacering saknas. Elever som avbryter/har avbrutit sina studier på ett nationellt program Studie- och yrkesvägledaren på det nationella programmet har samtal med eleven om skälet till studieavbrottet. Eleven erbjuds praktikplats, ibland i kombination med studier. Ett åtgärdsprogram utarbetas. Ansvaret ligger hos rektor eller den rektorn delegerar uppgiften till. Elever som avbryter/har avbrutit sina studier på ett introduktionsprogram/individuellt program Syv/intro genomför samtal med eleven. Ansvaret ligger hos rektor eller den rektorn delegerar uppgiften till. Syv/intro tar kontakt med eleven minst en gång per termin för planering som kan resultera i återupptagna studier och/eller erbjudande om praktikplats. Nyinflyttade Syv/intro tar kontakt per telefon och/eller per brev. Kontakt tas minst en gång per termin om den unge inte fått någon skolplacering eller praktikplats. Dokumentation Det är inte behövligt med detaljerad dokumentation utan bör vara tillräckligt att ange om en person ska bli föremål för någon av kommunens åtgärder. Ansvarsfördelningen inom förvaltningen Förvaltningschefen har det yttersta ansvaret för uppföljningen, utvärderingen och redovisningen till nämnden. Studie- och yrkesvägledare för de nationella programmen respektive introduktionsprogrammen ansvarar för eleverna i enlighet med rutinbeskrivningen. Programansvarig rektor svarar för att åtgärdsprogram upprättas. Uppföljning och utvärdering Omfattningen av uppföljningsinsatserna och utfallet redovisas till Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i slutet av varje termin. Bedömning Vår bedömning är att rutinbeskrivningen tydligt anger målgruppen, åtgärder, ansvarsfördelning inom förvaltningen samt hur uppföljning/rapportering ska ske till ansvarig nämnd. Dock saknar dokumentet fastställande av det förvaltningsinterna arbetet, exempelvis finns inget klargörande av vilken rapportering och återkoppling som ska ske från studie- och yrkesvägledare till rektor och förvaltningschef. Vid en kommande revidering av rutinbeskrivningen kan det vara angeläget att även klargöra samverkan över förvaltningsgränsen och med andra aktörer De intervjuades erfarenheter från uppföljningsarbetet Tidigare fanns det en uppföljningsenhet som följde upp ungdomar utan skolplacering men numera är det primärt syv/intro som har ansvaret för den kommunala uppföljningen. Syv/intro arbetar med ungdomar som står utan skolplacering samt med elever som avbryter/avbrutit sina studier på ett introduktionsprogram/individuellt program. Utöver detta fungerar syv/intro som studie- och yrkesvägledare för de elever som går introduktionsprogram/individuellt program. Syv/intro genomför fortlöpande kartläggning av de ungdomar som inte finns i studier. De ungdomar som står utan skolplacering ringas in genom en modul i datasystemet Procapita 7
9 som är kopplat till gymnasieskolans antagningar (alla antagningar i Skåne kommunala skolor och friskolor). Syv/intro försöker nå den unge genom brev eller telefonsamtal varje termin. Inte sällan är den unge ointresserad av kontakten och då är det svårt för syv/intro att erbjuda åtgärder. Det händer också att den unge ger en godtagbar förklaring till varför han/hon inte finns i skolan eller att den unge tackar nej till en kontakt. I de fall där kontakt upprättas med den unge inbjuds han/hon till samtal och individuell planering. Enligt de intervjuade har ungdomarna som finns i kommunens uppföljningsansvar ofta en problematik och därmed särskilda behov som behöver tillgodoses. Det finns kuratorer inom gymnasie- och vuxenverksamheten som delvis kan hjälpa men oklarhet finns kring vilka ytterligare insatser som kan erbjudas från socialtjänstens verksamheter. De åtgärder som erbjuds inom uppföljningsansvaret är främst samtal om hur den enskilde ska komma tillbaka till skola eller ut i arbete. Åtgärderna som erbjuds har till stor del fokus på utbildning, men även praktikplats kan erbjudas. I en del fall kombineras praktikplats med studier, ofta genom att ungdomen påbörjar/återupptar studier på ett individuellt program. Målet med det individuella programmet är att eleven ska förberedas för utbildning på ett nationellt program. Enligt de intervjuade hade det varit önskvärt med ett lärlingssystem för elever som av olika anledningar inte finner sin plats i skolan. Vid granskningstillfället lämnas uppgiften att det är oklart hur kommunens uppföljningsansvar kommer att påverkas när det individuella programmet försvinner till följd av nya skollagen. Introduktionsprogram kommer att finnas för elever som är obehöriga till gymnasieskolans nationella program. Introduktionsprogrammen kan därmed inte erbjudas som åtgärd till de ungdomar som är behöriga men som av olika anledningar valt att avbryta eller inte studera vid ett nationellt program. För att underlätta förmedling av praktikplatser finns ett nära samarbete mellan uppföljningsansvarig/syv/intro och olika företag i kommunen. Diskussioner har även förts om att styra utbildningsval för att underlätta för de enskilda att få ett framtida arbete. De intervjuades erfarenhet är att praktikplatserna generellt fungerar bra. Det finns också samarbete mellan syv/intro och Arbetsförmedlingen när det gäller praktikplatser till de som går individuella programmets tredje år. Enligt de intervjuade inom gymnasie- och vuxenutbildningsverksamheten finns behov av samarbete med andra förvaltningar runt de ungdomar som finns i uppföljningen. Många ungdomar i uppföljningen har behov som inte kan tillgodoses inom skolans ram. Det finns en samverkansgrupp bestående av syv/intro och representanter från förvaltningarna Arbete och Försörjning samt Vård och Omsorg. Gruppen sammanträder fyra gånger per år. Enligt de intervjuade diskuterar samverkansgruppen de ärenden som är aktuella hos fler förvaltningar men i övrigt finns det ingen löpande samverkan i arbetet med målgruppen. De intervjuade uppger att sekretess begränsar möjligheterna för de olika förvaltningarna att följa varandras arbete kring ungdomarna. Uppfattningen är att alla är engagerade men att ingenting händer. Enligt de intervjuade behövs det en kommunövergripande sam- och helhetssyn på ungdomsfrågorna det saknas i dag. Det finns flera förvaltningar/tjänstemän som arbetar med ungdomar men var och en arbetar enligt de intervjuade i sina egna stuprör. Enligt intervjuerna kan det bli en livsstil bland unga att gå runt i olika aktiviteter/projekt istället för att komma i arbete eller studier, varför extraordinära åtgärder behöver vidtas. Det finns också en samrådsgrupp med studievägledare, kuratorer i särskolan samt personal från LSS-verksamheten. En särskild tjänst följer upp ungdomar med funktionshinder. 8
10 4.4. Ungdomar aktuella för uppföljning Vid granskningstillfället fanns följande ungdomar aktuella för uppföljning: Födda ungdomar varav 14 är helt nya som tillkommit de senaste veckorna. Födda ungdomar varav 8 är okända för syv/intro, det har inte funnits någon kontakt. Syv/intro har varit i kontakt med 11 av ungdomarna men de har avböjt erbjudande om stöd. Födda ungdomar varav 21 är okända men har fått brev av syv/intro. Enligt de intervjuade är det vanligt förekommande att ungdomar hoppar av sina gymnasieprogram vid års ålder. Däremot är det relativt få som hoppar av i början av gymnasietiden. Det finns också ungdomar som bara dyker upp och som sedan försvinner Bedömning Det kan konstateras att det vid granskningstillfället finns 75 ungdomar som inte finns i utbildning eller arbete och som Eslövs kommun har ett uppföljningsansvar för. Dock kan värdet av uppföljningsansvaret ifrågasättas då det huvudsakligen består av samtal och att många avböjer kontakten och eventuella åtgärder. En analys bör ske av varför så många unga avböjer kontakten och vad som kan få dem att se positivt på åtgärder som erbjuds. Kanske kan det bero på brevets utformning eller att det inte klart framgår vilket stöd som kan ges till ungdomarna. Det kan också konstateras att uppföljningsansvaret hittills inte varit ett prioriterat område för Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Detta är allvarligt när det handlar om ungdomar som riskerar ett utanförskap om inte ändamålsenliga insatser/åtgärder säkerställs. Utanförskap är inte bara förödande för den enskilde utan innebär också en stor samhällsekonomisk kostnad och förlust. 9
11 5. Andra aktörer som arbetar med målgruppen Ungdomarna som ingår i målgruppen för det kommunala uppföljningsansvaret utgör även en målgrupp för andra delar av kommunens verksamheter samt för Arbetsförmedlingen Projektet Ungdomsvägvisaren Sedan 2009 driver Eslövs kommun ett projekt med fokus på ungdomar år som benämns Ungdomsvägvisaren. Projektet finansieras med bidrag från Europeiska socialfonden (ESF) och vänder sig till ungdomar som inte finns på arbetsmarknaden eller i studier. Syftet med projektet är att genom rätt samverkan och coachning stötta målgruppen i sin utveckling samt att hitta en väg till långsiktig försörjning. Genom projektet ska ungdomarna få möjlighet till individuellt anpassade åtgärder som råd och stöd, vägledning, praktikplatsförmedling och utbildningsinsatser. Projektets strävan är att lyfta ungdomarna och stärka deras självförtroende så att de så småningom kan få ett arbete eller komma i studier. En annan strävan är att de ska ges möjlighet att bearbeta den egna problematiken. Det uppges i intervjun med projektansvarig att många ungdomar upplever att de är dåliga och de känner sig svikna av vuxenvärlden. Det påtalas också att många ungdomar inte klarar kraven på arbetsmarknaden då de har mycket att bearbeta inom sig själva. I projektets inledande fas var syv/intro delaktig men sedan har samarbetet klingat av. Förklaringen som ges är att projektplanen inte omnämner samarbete med uppföljningsverksamheten. Projektets målgrupp tangerar målgruppen för det kommunala uppföljningsansvaret. Projektet finns organisatoriskt inom förvaltningen Gymnasie- och Vuxenutbildning och bedrivs i nära samarbete med förvaltningen Arbete och Försörjning samt Arbetsförmedlingen. Deltagarna kommer in i projektet via Arbete och Försörjning och Arbetsförmedlingen. Projektet bedrivs i 12-veckorsperioder och innehållet varierar. Enligt uppgift lämnad i intervju har totalt ca 75 ungdomar genomgått projektet under de två år som det varit aktivt. Det uppges vid granskningstillfället i maj 2011 att projektet troligtvis kommer att upphöra sommaren 2011 samt att det har gått hyfsat bra för många ungdomar som varit med i projektet. Vid uppföljning har man konstaterat att en del ungdomar valt att utbilda sig efter att ha genomgått projektet och i några fall har projektets praktikplatser resulterat i anställning. Enligt intervjuerna finns det inget helhetsgrepp om ungdomsfrågorna i Eslövs kommun. Sekretessen uppges vara ett hinder för samarbete i olika former. Det erbjuds åtgärder och insatser till ungdomar i olika kommunala verksamheter och hos Arbetsförmedlingen. Det innebär att verksamheter och åtgärder emellanåt krockar med varandra Andra nämnder/förvaltningar Insatser till unga i åldern år ges även hos förvaltningen Arbete och Försörjning samt från verksamhetsområden inom Barn- och familjenämnden samt Vård- och omsorgsnämnden Arbete och Försörjning Insatserna från Arbete och Försörjning handlar främst om försörjningsstöd, vilket ungdomar utan egen försörjning kan ansöka om från 18 års ålder. Det viktigaste målet för Arbete och Försörjning är att den enskilde ska bli självförsörjande genom eget arbete och olika insatser 10
12 ges för att hjälpa den enskilde att planera vägen dit. De ungdomar som söker försörjningsstöd har ofta en problembild med sig som försvårar inträdet på arbetsmarknaden. Det kan exempelvis handla om psykiska problem eller missbruksproblem och då hänvisas de till psykiatriska öppenvården eller till förvaltningen Vård och Omsorg för att få hjälp och stöd. Förvaltningen Arbete och Försörjning träffar gymnasieskolans uppföljningsverksamhet 4 gånger årligen. Främst handlar mötet om att syv/intro informerar socialtjänsten om vilka ungdomar som inte finns i utbildning. Utöver dessa möten finns inget samarbete. Det finns en praktikenhet inom Arbete och Försörjning benämnd Gröna gruppen. Praktikenheten riktar sig till alla åldersgrupper men har enligt de mål som formulerats för mandatperioden särskilt fokus på ungdomar mellan 18 och 25 år. Genom praktikenheten ges deltagarna möjlighet att arbetsträna, inom såväl kommunens verksamheter som statliga och privata verksamheter. Arbetsträningen följs upp av en anställd inom förvaltningen. Arbete och Försörjning samt Arbetsförmedlingen tar ut deltagare till projektet Ungdomsvägvisaren. Enligt intervjuerna kan resultat ses på ungdomar som hänvisats till projektet främst när det gäller utvecklingen av mjuka värden så som ökat självförtroende Vård och Omsorg samt Barn och Familj Inom förvaltningarna Vård och Omsorg samt Barn och Familj erbjuds sociala insatser. Det kan handla om råd och stöd eller behandlingsinsatser som exempelvis drogterapi. Vård och Omsorg svarar för ungdomar över 18 år och Barn och Familj för ungdomar under 18 år. Det finns ingen utvecklad samverkan mellan förvaltningarna och uppföljningsverksamheten Rådet för Hälsa och Trygghet I Eslövs kommun har fullmäktige tagit beslut om att inrätta ett råd med syftet att samverka för hälsa, tillgänglighet och trygghet. Rådet är ett forum för samverkan kring det som utgör grund för ett gott liv i Eslöv och hanterar frågor som tidigare låg under Folkhälsorådet, Brottsförebyggande rådet och Handikapprådet. Vid rådets möte diskuterades socioekonomi/preventionsarbetet och kostnaden för underlåtenhet. Bland annat har rådet informerat sig om att cirka 50 barn i en årskull kan riskera att hamna i utanförskap om de inte fångas upp. Kommunstyrelsens arbetsutskott avser att fatta beslut om att tillsätta en politisk styrgrupp för att få igång ett tvärsektoriellt preventivt samarbete för att arbeta med barn/ungdomar i riskgrupper. Rådet konstaterar att frånvaro av skolmisslyckande är den starkast skyddande faktorn mot riskbeteenden och ohälsa Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingen ger ungdomar prioritet och bedriver verksamhet som praktikförmedling, jobbcoachning och förberedande utbildning inom ramen för den s.k. ungdomsgarantin Bedömning Det kan konstateras att flera aktörer inom Eslövs kommun och inom Arbetsförmedlingen bedriver verksamhet som på olika sätt är riktad för att stötta ungdomar från 16 år och uppåt. Dock finns det inget utvecklat och fortlöpande samarbete mellan förvaltningarna och uppföljningsverksamheten. 11
13 Det är angeläget att de resurser som finns att tillgå inom kommunen börjar samverka för att optimalt ge ungdomarna stöd och hjälp så de kommer vidare till studier eller arbete. I dag ges stöd och hjälp i olika stuprör och ibland finns parallella insatser som exempelvis praktik och arbetsträning. Genom att insatserna till de unga ges i olika stuprör ökar risken påtagligt för att ungdomar faller mellan stolarna eller att de ger upp eftersom det blir rörigt och mycket att hålla reda på. Projektet Ungdomsvägvisaren arbetar till stora delar med samma målgrupp som kommunens uppföljningsansvar. Dock kan det konstateras att uppföljningsverksamheten inte finns delaktiga i projektarbetet utan driver sin verksamhet i ett parallellt spår vid sidan om. Vägarna för projektet och uppföljningsverksamheten korsas inte trots att det finns ungdomar som har tillhörighet i båda verksamheterna. Däremot har Ungdomsvägvisaren tät samverkan med Arbete och Försörjning samt Arbetsförmedlingen, vilka också borde vara viktiga kontakter för uppföljningsverksamheten. Rådet för Hälsa och Trygghet har belyst ett viktigt område när de konstaterat att frånvaro av skolmisslyckande är den starkast skyddande faktorn mot riskbeteenden och ohälsa. Det är också en viktig utgångspunkt för arbetet med kommunens uppföljningsansvar samt de insatser/åtgärder som ska bära ungdomarna till ett gott liv. Rådet måste bevaka att det kommer igång ett tvärsektoriellt preventivt samarbete med fokus på barn/unga. Förslagsvis bör en inventering genomföras av alla verksamheter som arbetar med ungdomar över 16 år i syfte att klargöra vad som görs och av vem. Därefter bör överväganden göras av hur samverkan kan utvecklas och stärkas för bättre sam- och helhetssyn på ungdomsfrågorna. 12
14 6. Slutsatser och rekommendationer Vår sammanfattande bedömning av det kommunala uppföljningsansvaret i Eslövs kommun är att det saknas styrning och uppföljning från Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens sida, liksom ett utvecklat samarbete mellan skolan och socialtjänsten när det gäller ungdomar som inte finns i studier eller arbete. Det kan också konstateras att det erbjuds olika insatser inom de kommunala verksamheterna men att det saknas ett helhetsgrepp om ungdomsfrågorna. Det betyder att ungdomar lätt kan falla mellan de olika stolarna. Uppföljningsverksamheten synes arbeta enligt Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningens framtagna policy/rutinbeskrivning men intresset och gensvaret från ungdomarna är svalt. Det är mycket positivt att Rådet för Hälsa och Trygghet har uppmärksammat bristen på kommunövergripande helhetsgrepp om ungdomsfrågorna och efterfrågar ett tvärsektoriellt preventivt samarbete med fokus på barn och ungdomar. Ett sådant samarbete kan betyda att resurserna framöver effektivt samordnas för att på bästa sätt ge stöd och hjälp till ungdomar som riskerar utanförskap. Våra slutsatser beträffande revisionsfrågorna: Har mål och viljeinriktningar uttalats beträffande vad som ska uppnås för målgruppen? Utöver lagstiftningen finns inga politiskt antagna styrdokument för arbetet med uppföljningsansvaret. Varken mål eller viljeinriktningar har uttalats. Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen har arbetat fram en förvaltningsintern rutinbeskrivning/policy som anger hur arbetet ska bedrivas. Vilken nämnd har huvudansvaret för uppföljningen? Hur sker samverkan mellan socialtjänsten och skolan? Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden ansvarar för uppföljningsverksamheten. Samverkan mellan socialtjänsten och skolan sker huvudsakligen genom de möten som gymnasieskolans uppföljningsverksamhet har med förvaltningarna Arbete och Försörjning samt Vård och Omsorg 4 gånger om året. Vid mötet sker en rapportering av vilka ungdomar som är utan skolplacering eller har avbrutit pågående utbildningsprogram. Det kan konstateras att socialtjänsten på olika sätt arbetar med samma målgrupp som är aktuell inom uppföljningsansvaret. Däremot finns ingen utvecklad samverkan med uppföljningsverksamheten. Detta förklaras med sekretessen inom socialtjänstområdet, vilken inte medger information från socialtjänsten. Hur håller kommunen sig informerad om vilka ungdomar som ingår i uppföljningsansvaret? Hur kontaktas ungdomarna? Hur många är f n aktuella? Ansvarig tjänsteman för uppföljningsverksamheten sammanställer listor över aktuella ungdomar utifrån en databas i vilken information från antagningskansliet och folkbokföringen samkörs. Listorna uppdateras löpande. Kontakt tas minst en gång per termin, inledningsvis per brev och per telefon vid avsaknad av svar. Vid granskningstillfället, enligt lista sammanställd , ingår 75 ungdomar i målgruppen. Det är dock oklart om alla dessa är aktuella för åtgärder eftersom det inte varit möjligt att nå samtliga. Många ungdomar har dessutom avböjt kontakt med uppföljningsverksamheten. 13
15 Vilka olika insatser och stödjande åtgärder kan erbjudas? Främst erbjuds de unga som omfattas av uppföljningsansvaret samtal om framtiden och vilka lösningar som kan hittas för att den enskilde ska komma i studier eller arbete. Uppföljningsverksamheten kan erbjuda praktikplats kombinerat med studier eller enbart praktikplats. Det kan också göras olika lösningar för att den enskilde ska klara sina studier eller bli motiverad att börja studera. Enligt de intervjuade har uppföljningsverksamheten främst fokus på insatser kopplat till utbildning. Det kan konstateras att många av ungdomarna som är utan skolplacering och arbete även har annan problematik som de behöver hjälp med. Hjälp och stöd kan finnas inom socialtjänstens olika områden men vilka insatser som erbjuds har inte klargjorts för uppföljningsverksamheten. Eftersom uppföljningen inte är informerad om vilka möjligheter som finns till råd, stöd och andra insatser blir det svårt att aktivt slussa ungdomarna vidare för rätt åtgärd. Noteras ska också att det finns möjlighet till praktikplatser och arbetsprövning för ungdomarna även i annan verksamhet förutom uppföljningsverksamheten. Exempelvis kan ungdomar arbetspröva i den Gröna gruppen inom Arbete och Försörjning. Projektet Ungdomsvägvisaren har sedan 2009 erbjudit ungdomar råd, stöd, personlig utveckling och möjlighet till praktikplatser. Helhets- och samsynen över vad som kan erbjudas ungdomarna från Eslövs kommuns olika verksamheter saknas och kan utvecklas för att ge ungdomarna optimalt stöd. Därmed blir det tydligt för ungdomarna vad som erbjuds i form av olika åtgärder och stöd. Hur följs de individuella insatserna upp? När det gäller uppföljningsansvaret finns inga krav på dokumentation förutom namn, adress, nuvarande och framtida sysselsättning samt om det är aktuellt med någon åtgärd. Uppföljningen sker huvudsakligen genom fortlöpande kontakt med den enskilde. Är den enskilde inte intresserad av kontakten finns ingen möjlighet till uppföljning. Vilka resultat kan ses med insatserna inom uppföljningsverksamheten? Det finns ingen uppföljning av vad som händer de ungdomar som varit föremål för åtgärder inom uppföljningsansvaret eller de ungdomar som avböjt kontakt. Därmed är det oklart vilken effekt uppföljningsansvaret har. De intervjuade kan berätta om ungdomar som gått vidare till folkhögskola, gymnasieskola och om de som fått arbete. Samtidigt påtalas det också att ungdomar kan utveckla en livsstil som innebär att de vandrar mellan olika projekt och insatser utan att det leder till studier eller arbete. Vilka krav finns på återrapportering av insatser och uppföljningsansvaret? Trots att gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningens interna rutinbeskrivning för uppföljningsansvaret anger att omfattningen av uppföljningsinsatserna och utfallet ska redovisas för nämnden efter varje termin har så inte gjorts under tiden december 2010 till och med juni Nämnden har inte heller efterfrågat en sådan redovisning. Det betyder att nämnden inte har förvissat sig om hur uppföljningsansvaret genomförs. Våra rekommendationer till förbättringsområden: 14
16 Eslövs kommun bör ta ett helhetsgrepp om ungdomsfrågorna och målgruppen ungdomar 16 år och uppåt som är i behov av insatser och stöd från samhället. Alla insatser och stödåtgärder till ungdomar bör samordnas så att dubbelarbete och stuprörstänkande undviks. Genom samordning blir det enklare för den unge att få en heltäckande bild av vad som erbjuds och risken minskar för att enskilda faller mellan stolarna. Kommunen bör överväga om det är möjligt att inrätta en ungdomscentral (jfr med familjecentral) där alla resurser till ungdomar samlas under samma tak. Det betyder att den unge går till samma ställe oavsett vilket behov som ska tillgodoses. Styrningen och uppföljningen över ungdomsfrågorna behöver stärkas och utvecklas och det gäller inte minst beträffande kommunens uppföljningsansvar. En analys bör göras av varför många ungdomar avstår från kontakt med uppföljningsverksamheten och de åtgärder som erbjuds samt vad som efterfrågas istället. Ett säkerställande måste göras av att de tankar som Rådet för Hälsa och Trygghet uttalat beträffande tvärsektoriellt och preventivt arbete för att stödja barn och ungdomar i riskgrupper kommer att genomföras. Eslöv den 24 augusti Iréne Dahl Ernst & Young Annika Marking Ernst & Young 15
17 Bilaga 1 Intervjuade personer i granskningen Lotta Zachrison, studie- och yrkesvägledare Ulf Sandgren, förvaltningschef Gymnasie- och Vuxenutbildning Thomas Ladö, projektledare Ungdomsvägvisaren Anita Nilsson, socialsekreterare Arbete och Försörjning Anna Öhlund, chef för förebyggande enheten Barn och Familj 16
Följsamhet till fullmäktiges reglemente för intern kontroll
Följsamhet till fullmäktiges reglemente för intern kontroll Rapport nr 35/2013 April 2014 Richard Norberg, revisionskontoret Innehåll 1. Sammanfattande analys... 3 2. Bakgrund... 4 2.1 Revisionsfrågor...
Läs merSvar på skrivelse från (S) om jobbtorg
HÄGERSTEN-LILJEHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING SOCIAL OMSORG TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2009-08-18 Handläggare: Inger Nilsson Telefon: 508 23 305 Till Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd 2009-08-27 Förvaltningens
Läs merSkolinspektionen Nyanlända 2016
Skolinspektionen Nyanlända 2016 Skolinspektionen genomför en kvalitetsgranskning av samtliga skolhuvudmäns mottagande av nyanlända elever. Målet med granskningen är att identifiera vanligt förekommande
Läs merRutin för rapportering och handläggning av anmälningar enligt Lex Sarah
Socialförvaltningen 1(5) Dokumentnamn: Rutin Lex Sarah Dokumentansvarig: Förvaltningschef Utfärdat av: Förvaltningschef Beslutad av: Förvaltningsövergripande ledningsgrupp. Ersätter tidigare Rutin Lex
Läs merESLÖVS KOMMUN. Ärendebeskrivning. Beslutsunderlag. Sammanträdesprotokoll 9 (13) Utskottet för arbete och försörjning
----, - ESLÖVS Sammanträdesprotokoll 9 (13) 2014-02-06 Utskottet för arbete och försörjning 7 AoF.2014.0009 Förslag till beslut angående Mål och riktlinjer för det myndighetsövergripande arbetet med det
Läs merElevers rätt till kunskap och särskilt stöd
Juridisk vägledning Granskad juni 2012 Mer om Elevers rätt till kunskap och särskilt stöd Alla elever ska ges stöd och stimulans för att utvecklas så långt som möjligt Personalen är skyldig att anmäla
Läs merÖverenskommelse om samverkan mellan socialförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen. Mål, utgångspunkter och styrning 2015-2018
1 (5) Överenskommelse om samverkan mellan socialförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen. Mål, utgångspunkter och styrning 2015-2018 Dokumenttyp: Riktlinje Beslutad av: SN 2015-03-18 106, VON 2015-03-26
Läs merBeslut för Föreningen Fogdaröd Omsorg, Vård & Utbildning Utan Personligt ansvar
Skolinspektionen Föreningen Fogdaröd Omsorg, Vård & Utbildning Utan Personligt ansvar Anette.Ellis@fogdarod.se Beslut för Föreningen Fogdaröd Omsorg, Vård & Utbildning Utan Personligt ansvar efter tillsyn
Läs merBeslut för gymnasieskola
Skolinspektionen ProCivitas Privata Gymnasium AB Org.nr. 556615-7102 Beslut för gymnasieskola efter tillsyn i ProCivitas Privata Gymnasium Helsingborg belägen i Helsingborgs kommun Skolinspektionen, Postadress:
Läs merSammanfattning Rapport 2015:04. Gymnasieskolors arbete med att förebygga studieavbrott
Sammanfattning Rapport 2015:04 Gymnasieskolors arbete med att förebygga studieavbrott Sammanfattning Bland de elever som började gymnasieskolans yrkesprogram 2011, erhöll endast 67 procent en examen vårterminen
Läs merRiktlinjer för medborgardialog
Riktlinjer för medborgardialog Kommunstyrelseförvaltningen 2015 Principer för dialogen i Söderhamns kommun Att engagera medborgarna och skapa former för delaktighet och dialog för kommunens utveckling
Läs merGranskning av ansvarsutövande och intern kontroll år 2014
Granskning av ansvarsutövande och intern kontroll år 2014 Samordningsförbundet i Sundsvall Revisionsrapport LANDSTINGETS REVISORER 2015-04-21 14REV77 2(7) Innehållsförteckning 1 Bakgrund... 3 2 Syfte,
Läs merLikabehandlingsplan för läsåret 2010-2011
Likabehandlingsplan för läsåret 2010-2011 - Hagagymnasiets plan för att främja likabehandling och arbeta mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. 1. Inledning Bestämmelser i 14 a kap.
Läs merSocialstyrelsens författningssamling
SOSFS 2008:20 (M och S) Föreskrifter Ändring i föreskrifterna och allmänna råden (SOSFS 2007:10) om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering Socialstyrelsens författningssamling I Socialstyrelsens
Läs merSärskilt stöd i grundskolan
Enheten för utbildningsstatistik 15-1-8 1 (1) Särskilt stöd i grundskolan I den här promemorian beskrivs Skolverkets statistik om särskilt stöd i grundskolan läsåret 1/15. Sedan hösten 1 publicerar Skolverket
Läs merVerksamhet i samverkan
Bilaga 3 Verksamhet i samverkan 1 Innehåll Samverkan... 3 Metoder och verktyg... 4 Organisering av samverkan... 4 Styrgrupp... 4 Ledningsgrupp... 5 Arbetsgrupp... 5 Ansvarsfördelning... 5 Resurser... 6
Läs merYrkesintroduktion för socialtjänstens barnoch ungdomsvård
Yrkesintroduktion för socialtjänstens barnoch ungdomsvård Guide till webbaserat stöd YRKESINTRODUKTION FÖR SOCIALTJÄNSTENS BARN- OCH UNGDOMSVÅRD 1 Guide till webbaserat stöd Socialnämnden ansvarar för
Läs merYttrande över remiss av förslag till allmänna råd om prövning samt föreskrifter om prövning
Arbetsmarknadsförvaltningen Vuxenutbildning Stockholm Tjänsteutlåtande Sida 1 (6) 2016-03-03 Handläggare Elisabeth Ryde Telefon: 08-508 35 457 Till Arbetsmarknadsnämnden den 15 mars 2016 Ärende 4 Yttrande
Läs merSamverkan för att minska ungdomsarbetslösheten i Sverige. Hur arbetar Arbetsförmedlingen och kommunerna tillsammans
Samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten i Sverige Hur arbetar Arbetsförmedlingen och kommunerna tillsammans Regeringens övergripande mål för ungdomar (16-24 år) Ungdomsarbetslöshet är en prioriterad
Läs merBeslut efter uppföljning för gymnasieskola med yrkes- och introduktionsprogram
Skolinspektionen Praktiska Sverige AB Org.nr. 556257-5786 Beslut efter uppföljning för gymnasieskola med yrkes- och introduktionsprogram efter tillsyn i Praktiska gymnasiet Stockholm belägen i Stockholms
Läs merFolkhälsorådets reglemente
Folkhälsorådets reglemente Styrdokument Styrdokument Dokumenttyp: Reglemente Beslutad av: Kommunfullmäktige 2011-06-22, 82 Dokumentansvarig: Kommunchefen Reviderad av: - 2 Innehållsförteckning Folkhälsorådets
Läs merLedamöternas erfarenheter från funktionshinderråden i Stockholms stad en enkätundersökning från mandatperioden 2011-2014
Ledamöternas erfarenheter från funktionshinderråden i Stockholms stad en enkätundersökning från mandatperioden 2011-2014 HSO Stockholms stad Innehåll Inledning Syfte... 3 Sammanfattande punkter från resultatet.
Läs merFAQ Barnkonsekvensanalys i Svenska kyrkan
FAQ Barnkonsekvensanalys i Svenska kyrkan Fråga: Vad är det egentligen som Kyrkomötet har beslutat? Svar: Kyrkomötet beslutade den 21 november 2012 om ändringar i Kyrkoordningen som innebär att Svenska
Läs merSandeplanskolan. Kunskap, arbetsro och trivsel. Likabehandlingsplan 2011-06-01
Sandeplanskolan Kunskap, arbetsro och trivsel Likabehandlingsplan 2011-06-01 På Sandeplanskolan vill vi ge våra elever bästa möjliga utbildning och omsorg. Ingen på skolan ska utsättas för mobbning, diskriminering,
Läs merRiktlinjer för personligt ombud SN-2010/124
Socialnämnden FÖRSLAG TILL BESLUT Estelle Karlsson (m) 2010-08-16 Ordförande Socialnämnden Riktlinjer för personligt ombud SN-2010/124 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att anta förslaget till
Läs merYttrande angående revidering av Rutin för lex Sarah. Förvaltningen föreslår att Vård- och omsorgsnämnden beslutar
Emma Nilsson 0413-622 61 Utlåtande 2011-12-01 Vård- och omsorgsnämnden v 2i q33-1 4.5 INVESTOR LN PEOPLE Yttrande angående revidering av Rutin för lex Sarah. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår
Läs merSamtals- och dokumentationsunderlag Språk och erfarenheter
Kartläggningsmaterial för nyanlända elever Samtals- och dokumentationsunderlag Språk och erfarenheter Steg 1 2 3 Samtals- och dokumentationsunderlag Steg 1 Information till elev och vårdnadshavare före
Läs merRiktlinjer - Rekryteringsprocesser inom Föreningen Ekonomerna skall vara genomtänkta och välplanerade i syfte att säkerhetsställa professionalism.
REKRYTERINGSPOLICY Upprättad 2016-06-27 Bakgrund och Syfte Föreningen Ekonomernas verksamhet bygger på ideellt engagemang och innehar flertalet projekt där såväl projektledare som projektgrupp tillsätts
Läs merÄldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 31 mars 2013
2013-04-16 AN-2013/240.739 1 (10) HANDLÄGGARE Malmsten, Susanne Äldreomsorgsnämnden Susanne.Malmsten@Huddinge.se Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som
Läs merEkonomistyrning: förstudie Sollefteå kommun
www.pwc.se Ekonomistyrning: förstudie Sollefteå kommun Februari 2015 Ekonomistyrning: förstudie På uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer har genomfört en förstudie inom området ekonomistyrning.
Läs merReglemente för omsorgsnämnden i Vellinge kommun
1 (5) Ks 2014/572 Reglemente för omsorgsnämnden i Vellinge kommun Detta reglemente gäller från och med den 2015-01-01. Kommunfullmäktige föreskriver följande. 1 Ansvarsområden och uppgifter I detta reglemente
Läs merUng i Tyresö redovisar 2011-1. Resultatredovisning. Ung i Tyresö september 2010 december 2010. Margareta Aissaoui Samordnare
Ung i Tyresö redovisar 2011-1 Resultatredovisning Ung i Tyresö september 2010 december 2010 Margareta Aissaoui Samordnare 2 Innehåll Sammanfattning... 3 1. Inledning... 3 3. Beskrivning av Ung i Tyresö...
Läs merÄldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 30 juni 2012
ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Äldreomsorgsnämnden 30 augusti 2012 7 Paragraf Diarienummer AN-2012/553.739 Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut
Läs merRodret Fördjupat stöd mot arbete
Rodret Fördjupat stöd mot arbete Rodret är en jobbcoachingverksamhet som vänder sig till personer med psykisk ohälsa. Har man varit sjukskriven eller arbetslös under en längre tid kan det vara svårt att
Läs merGranskningsrapport. Brukarrevision. Angered Boendestöd
Granskningsrapport Brukarrevision Angered Boendestöd 2013 INLEDNING Syftet med brukarrevisionsarbetet är att söka finna nya och bättre sätt att ta reda på vad de vi är till för inom verksamhetsområdet
Läs merSkolbeslut för vuxenutbildning
Beslut 2011-06-22 Dnr 43-2010:6484 Skolbeslut för vuxenutbildning efter tillsyn av särvux i Simrishamns kommun Beslut 2011-06-22 1 (9) Dnr 43-2010:6484 Rektorn vid Särvux i Simrishamn Tillsyn i Särvux
Läs merDokumentation inom Socialtjänsten - vad gäller efter årsskiftet?
Dokumentation inom Socialtjänsten - vad gäller efter årsskiftet? Föreskrifter och allmänna råd om dokumentation inom socialtjänsten Ylva Ehn Oktober 2014 Vem beslutar om vad? Lagar Riksdagen Förordningar
Läs merLandstingsstyrelsens förslag till beslut
FÖRSLAG 2004:33 1 (7) Landstingsstyrelsens förslag till beslut Utvidgning av patientnämndens verksamhetsområde samt ändring av reglemente Föredragande landstingsråd: Ingela Nylund Watz Ärendet Patientnämnden
Läs mer12 Yttrande över remissen Betänkande -Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd (SOU 2015:44) AMN 2015-0236-01.06.
Sida 32 (63) 12 Yttrande över remissen Betänkande -Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd (SOU 2015:44) AMN 2015-0236-01.06. Arbetsmarknadsnämndens beslut 1. Arbetsmarknadsnämnden beslutade att hänvisa till
Läs merBeslut för grundsärskola
Skolinspektionen Eksjö kommun Beslut för grundsärskola efter prioriterad tillsyn i Prästängsskolans grundsärskola belägen i Eksjö kommun Skolinspektionen, Postadress: Box 156, 221 00 Lund, Besöksadress:
Läs merVälkommen till Arbetsförmedlingen! Information till dig som är arbetssökande
Välkommen till Arbetsförmedlingen! Information till dig som är arbetssökande 1 2 Det här är Arbetsförmedlingen Söker du jobb? Vill du veta mer om arbetsmarknaden? Behöver du tips och råd om hur du hittar
Läs merPolicy för integration och inkludering av nyanlända i Lidingö stad
1 (5) DATUM DNR 2015-11-09 KS/2015:234 Policy för integration och inkludering av nyanlända i Lidingö stad Antagen av kommunfullmäktige den 23 november 2015 2 (5) Inledning Lidingö stad har en lång historia
Läs merGemensamma författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m.
Gemensamma författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m. ISSN 2002-1054, Artikelnummer 2016-6-15 Utgivare: Rättschef Pär Ödman, Socialstyrelsen Socialstyrelsens
Läs merFör unga vuxna Vuxenutbildning. Den svenska skolan för nyanlända
För unga vuxna Vuxenutbildning Den svenska skolan för nyanlända Det här är den svenska skolan Vuxenutbildning Från 16, 18 eller 20 år (frivillig) Gymnasieskola Ålder 16 20 år (frivillig) Grundskola Ålder
Läs merLandstingsstyrelsens förslag till beslut
FÖRSLAG 2009:10 1 (6) Landstingsstyrelsens förslag till beslut Motion 2007:5 av Håkan Jörnehed (v) om fler lönebidragsanställda i landstinget Föredragande landstingsråd: Maria Wallhager Ärendet Motionären
Läs merStyrdokument för krisberedskap
Styrdokument för krisberedskap Landskrona Stad 2015-2018 Antaget av kommunstyrelsen 2016-02-11 Termer... 4 1. Inledning... 5 1.1 Mål med styrdokumentet enligt överenskommelsen... 5 2. Krav enligt lagen
Läs merHallstahammars kommun
Revisorerna REVISIONSRAPPORT Granskning av Insatser för att bli självförsörjande Utarbetad av på uppdrag av kommunens revisorer och antagen vid revisorernas sammanträde 201x-xx-xx Granskningen har utförts
Läs merKvalitetsgaranti - Enheten för vuxna
ENHETEN FÖR VUXNA Sid 1 (5) Giltig 2015 - Inom enheten för vuxna utreder och föreslår vi insatser för dig som ansöker om ekonomiskt bistånd, söker stöd på grund av våld i nära relation eller vill ha hjälp
Läs merMedarbetarenkäten 2016 handledning för förbättringsarbete
Medarbetarenkäten 2016 handledning för förbättringsarbete Medarbetarenkäten är ett verktyg för att årligen mäta den psykosociala arbetsmiljön bland medarbetarna i Kiruna kommun. Medarbetarenkäten är en
Läs merDenna talesmannapolicy gäller tillsammans med AcadeMedias kommunikationspolicy. I kommuniaktionspolicyn finns följande formulering:
Talesmannapolicy AcadeMedia Denna talesmannapolicy gäller tillsammans med AcadeMedias kommunikationspolicy. I kommuniaktionspolicyn finns följande formulering: Anställda på AcadeMedia som vill delta i
Läs merKORTTIDSTILLSYN 9:7 LSS
Kvalitetsdokument KORTTIDSTILLSYN 9:7 LSS Socialförvaltningen Gotlands Kommun Antaget av SON 2005-09-14 74 Reviderat SON 2008-04-23 44 Reviderat SON 2010-12-08 146 Innehåll Korttidstillsyn 3 Beslut 3 Verkställighet
Läs merKommunikationspolicy i korthet för Lidingö stad
Kommunikationspolicy i korthet för Lidingö stad En policy ger stöd Att kommunicera är en del av vardagen för oss som arbetar i Lidingö stad. Att kommunikationen fungerar är viktigt för att vi ska kunna
Läs merBrevutskick till väntande patienter
Brevutskick till väntande patienter Rapport från Vårdgarantiarbetet i Region Skåne, juni 2006 Bakgrund Genom en överenskommelse har staten och Sveriges Kommuner och Landsting enats om en långsiktig satsning
Läs merDetta kan du förvänta dig av kommunens service. Lokala värdighetsgarantier inom socialtjänstens omsorg om äldre
Detta kan du förvänta dig av kommunens service Lokala värdighetsgarantier inom socialtjänstens omsorg om äldre ANTAGEN AV SOCIALNÄMNDEN JANUARI 2014 NATIONELL VÄRDEGRUND Socialtjänstens omsorg om äldre
Läs merElevinflytande i planeringen av undervisningen. BFL-piloter 121114 Mats Burström
Elevinflytande i planeringen av undervisningen BFL-piloter 121114 Mats Burström Ur Lgr 11 2.3 Elevernas ansvar och inflytande Läraren ska svara för att alla elever får ett reellt inflytande på arbetssätt,
Läs merFrågor och svar för föreningar om nya ansökningsregler för aktivitetsbidrag från och med 1 januari 2017
Frågor och svar för föreningar om nya ansökningsregler för aktivitetsbidrag från och med 1 januari 2017 Innehåll Generella frågor... 2 Vad är det som ändras 1 januari 2017?... 2 Vad behöver min förening
Läs merKommittédirektiv. Utvärdering av hanteringen av flyktingsituationen i Sverige år 2015. Dir. 2016:47. Beslut vid regeringssammanträde den 9 juni 2016
Kommittédirektiv Utvärdering av hanteringen av flyktingsituationen i Sverige år 2015 Dir. 2016:47 Beslut vid regeringssammanträde den 9 juni 2016 Sammanfattning Under 2015 var migrationsströmmarna till
Läs merSektionen för Beteendemedicinsk smärtbehandling
Sektionen för Beteendemedicinsk smärtbehandling Karolinska Universitetssjukhuset Solna Smärtcentrum Sektionen för Beteendemedicinsk smärtbehandling tar emot patienter med långvarig och svårbehandlad smärta
Läs merRutiner för mottagande i grundsärskolan
Rutiner för mottagande i grundsärskolan Verksamhetsområdet För- och Grundskola Norsjö kommun Dokumenttyp Dokumentägare Beslutsinstans Giltig till Rutiner Utbildning Skol- och Tillsvidare omsorgsutskottet
Läs merKommittédirektiv. En samordnad utveckling av validering. Dir. 2015:120. Beslut vid regeringssammanträde den 19 november 2015
Kommittédirektiv En samordnad utveckling av validering Dir. 2015:120 Beslut vid regeringssammanträde den 19 november 2015 Sammanfattning En kommitté i form av en nationell delegation ska följa, stödja
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i skollagen (2010:800); SFS 2015:246 Utkom från trycket den 12 maj 2015 utfärdad den 30 april 2015. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om skollagen
Läs merKraften hjälper dig att hitta vägen.
Kraften hjälper dig att hitta vägen. Kraften En samverkaninsats i Hedemora kommun för personer som behöver extra stöd för att närma sig arbetsmarknaden. Kraften är ett samarbete mellan Arbetsförmedlingen,
Läs merSKÄRHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING
SKÄRHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING BISTÅND OCH ARBETE ( BIA) TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2009-06-29 Handläggare: Eva Wilman och Maria Thöyrä Telefon: 08-508 24 000 Till Skärholmens stadsdelsnämnd Redogörelse
Läs merRapport uppdrag. Advisory board
1 Rapport uppdrag Advisory board 2 Advisory board AB är en dialogmodell som på ett stukturerat sätt ger möjlighet till samråd och dialog med unga i utvecklingsarbeten/verksamhetsutveckling inom kommunen,
Läs merTillsynsbesök Särskilt boende Privata utförare, Aleris: Björkhaga, Hjortsberg, Furugården. Floragården November 2014
sida 1 (7) Tillsynsbesök Särskilt boende Privata utförare, Aleris: Björkhaga, Hjortsberg, Furugården. Floragården November 2014 sida 2 (7) Innehåll BAKGRUND... 3 ALERIS OMSORG AB... 3 FLORAGÅRDENS EKONOMISKA
Läs merELEVHÄLSOPLAN för Storvretaskolan läsåret 2010-2011
UPPSALA KOMMUN STORVRETASKOLAN 2009-06-15 ELEVHÄLSOPLAN för Storvretaskolan läsåret 2010-2011 Syfte med elevhälsoplanen: att beskriva elevhälsoarbetet och arbetsgång samt att ange ramar för ansvar. Mål
Läs merUppsala. UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN
Uppsala. UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Handläggare Datum Diarienummer Holström Ingrid 2016-06-08 UBN-2016-2488 Håkansson Katarina Utbildningsnämnden Ansvarsfördelning avseende Ungdomsteamets drogförebyggande
Läs merKartläggning av målgruppen
Bilaga 1 Kartläggning av målgruppen Statistik gällande vecka 49-2015 Öppet arbetslösa: 37, varav 2 i åldern 16-19 Tim- eller deltidsanställda: 15, varav 1 i åldern 16-19 Förhindrade att arbeta: 8 varav
Läs merRiktlinje för tilläggsbelopp för barn eller elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd
Riktlinje Riktlinje för tilläggsbelopp för barn eller elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd UN 2016/1136 Antagen av Utbildningsnämnden 2016-04-20 Tilläggsbelopp kan ges till barn i förskolan
Läs merEn stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap (Ds 2015:41)
REMISSVAR 1 (5) ERT ER BETECKNING 2015-08-17 U2015/04091/GV Regeringskansliet Utbildningsdepartementet 103 33 Stockholm En stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap (Ds 2015:41) I promemorian presenterar
Läs merArbetsmarknads- och Näringslivsprogram Söderköpings kommun 2015-2020. Antagen av kommunfullmäktige 2015-06-17 72
Arbetsmarknads- och Näringslivsprogram Söderköpings kommun 2015-2020 Antagen av kommunfullmäktige 2015-06-17 72 1. Programmets roll i styrkedjan Kommunfullmäktige har fastställt hur kommunens styrkedja
Läs merInnehåll. Förord 3. Inledning 4 Syfte 4 Målgrupp 4 Omfattning 4 Helhetsansvar för kommunikationsplanen 4. Kommunikation 4 Kommunikationsmål 5
Plan för kommunikation Kunskapsbank Oktober 2014 Innehåll Förord 3 Inledning 4 Syfte 4 Målgrupp 4 Omfattning 4 Helhetsansvar för kommunikationsplanen 4 Kommunikation 4 Kommunikationsmål 5 Budskap 5 Kärnbudskap
Läs merBeslut för grundskola
Järfälla kommun Rektorn vid Fastebolskolan Beslut för grundskola efter tillsyn av Fastebolskolan i Järfälla kommun Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besöksadress: Sveavägen 159 Telefon: 08-586
Läs merDnr 44-2010:561 2010-05-11. Beslut. efter tillsyn av den fristående gymnasieskolan Wäsby Restaurangskola i Upplands Väsby kommun
Beslut efter tillsyn av den fristående gymnasieskolan Wäsby Restaurangskola i Upplands Väsby kommun Beslut Tillsyn i Wäsby Restaurangskola 1 (3) Wäsby Restaurangskola AB Kanalvägen 3 A 194 61 Upplands
Läs merVästbus riktlinjer för familjehemsplacerade barn och unga
Västbus riktlinjer för familjehemsplacerade barn och unga Innehåll Bakgrund...3 Inledning...4 Placeringskommunens ansvar - Socialtjänsten...6 Placeringskommunens ansvar avlämnande skola:...8 Vistelsekommunens
Läs merVÅLD HOT OCH. inom omsorg och skola
inom omsorg och skola VÅLD HOT OCH Den här informationen bygger på Arbetarmiljöverkets regler Våld och hot i arbetsmiljön, AFS 1993:2. Reglerna gäller alla arbetsplatser där det finns risk för våld eller
Läs merSvar på motion (S) om "alla elevers rätt att lyckas"
2015-12-10 Handläggare Daniel Nilsson Kansli- och utredningsavdelningen 2015UTN/0507 Utbildningsnämnden Svar på motion (S) om "alla elevers rätt att lyckas" Förslag till beslut Motionen avslås. Beslutsnivå
Läs merStatsbidrag för läxhjälp till huvudmän 2016
Statsbidragsenheten 1 (5) Statsbidrag för läxhjälp till huvudmän 2016 Skolverket lämnar statsbidrag enligt förordning (2014:144) om statsbidrag för hjälp med läxor eller annat skolarbete utanför ordinarie
Läs merLudvigsborgs Elevhälso Team LET
Ludvigsborgs Elevhälso Team LET LET Målsättningen med LETs arbete är att aktivt och kontinuerligt hjälpa, stödja och skapa de bästa förutsättningar att klara sitt skolarbete för de elever på Ludvigsborgs
Läs merRehabilitering. Arbetssätt vid rehabiliteringsärenden. Rehabilitering 2009-02-23 Sid: 1 / 6
Rehabilitering 2009-02-23 Sid: 1 / 6 Universitetsförvaltningen Personalavdelningen Dnr 1517/09-200 Rehabilitering Arbetssätt vid rehabiliteringsärenden Sid: 2 / 6 Arbetssätt vid rehabiliteringsärenden
Läs merSAMORDNINGSFÖRBUNDET VÄSTRA SKARABORG. Kartläggning Aktivitetsersättning
SAMORDNINGSFÖRBUNDET VÄSTRA SKARABORG Kartläggning Aktivitetsersättning Kartläggning aktivitetsersättning i Västra Skaraborg I Västra Skaraborg finns idag 500 individer som är beviljade aktivitetsersättning
Läs merBeslut för förskoleklass och grundskola
6 Beslut Skolinspektionen 2014-03-26 Vallentuna kommun kommun@vallentuna.se Rektorn vid Kårsta skola jeanette.wass.andersson@vauentuna.se Beslut för förskoleklass och grundskola efter bastillsyn i Kårsta
Läs merSTART Stockholm genomför en inledande bedömning av den nyanlända elevens kunskaper.
Från och med den 1 jan 2016 finns det särskilda bestämmelser för mottagande, bedömning och utbildning som riktar sig specifikt till nyanlända elever. Syftet är att stärka en likvärdig utbildning för alla
Läs merBeslut för fritidshem
Beslut Lerums kommun Lerums.kommun@lerum.se Beslut för fritidshem efter tillsyn i Lerums kommun Beskgt 2 (6) Tillsyn i Lerums kommun har genomfört tillsyn av Lerums kommun under våren 2016. Tillsynen har
Läs merRemiss avseende förslag till revidering av Stockholms stads handlingsprogram för arbetet med barnkonventionen
A B C D E Avdelningen för Barn och Ungdom Spånga-Tensta stadsdelsförvaltning Handläggare: Barbro Kristiansson Tfn: 508 03 345 Till Spånga-Tensta stadsdelsnämnd Tjänsteutlåtande sid 1 (5) 2004-01-20 Dnr
Läs merUppsökande ungdomsarbete i Svenskfinland
Uppsökande ungdomsarbete i Svenskfinland Finlandssvenska vägledardagar i Helsingfors 29.10.2014 Sabina Öhman Uppsökande ungdomsarbete Sveps barndom ångest rädslor hälsa hygien rusmedel egna barn arbete
Läs merHur du presenterar och marknadsför dig under själva intervjun är avgörande för att du ska bli en intressant kandidat.
I N T E R V J U G U I D E Hur du presenterar och marknadsför dig under själva intervjun är avgörande för att du ska bli en intressant kandidat. Syftet med den här guiden är att ge dig de bästa råden så
Läs merUtvecklingsförvaltningen. Arbetscentrum. Enhetsplan 2010
Utvecklingsförvaltningen Arbetscentrum Enhetsplan 2010 2 Enhetsplan för Arbetscentrum 2010 Syfte Syfte på nämndnivå: Med hjälp av olika utbildningar, sysselsättningsåtgärder och effektiva insatser ge kunskaper,
Läs merIT-säkerhetspolicy R1.00 060216
IT-säkerhetspolicy R1.00 060216 IT-SÄKERHETSPOLICY 2 IT-säkerhetspolicy Ulricehamns kommun med bolag 1 INLEDNING...3 2 MÅL FÖR IT-SÄKERHETSARBETET...3 2.1 LÅNGSIKTIGA MÅL...3 2.2 ÅRLIGA MÅL...4 3 ORGANISATION,
Läs merKS 28 10 SEPTEMBER 2014
KS 28 10 SEPTEMBER 2014 KOMMUNLEDNINGSKONTORET Handläggare Hagström Ingela Datum 2014-07-24 Diarienummer KSN-2014-0451 Kommunstyrelsen Motion av Rahima Ortac och Marlene Burwick (båda S) om att starta
Läs merKOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING
HÖGANÄS KOMMUN Ersätter KFS 2013:34 KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING REGLEMENTE FÖR UTBILDNINGSNÄMNDEN NÄMNDENS ÖVERGRIPANDE UPPGIFTER 1 2015:20 Utbildningsnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt skollagen
Läs merBarn som faller mellan stolarna
Barn som faller mellan stolarna Kommunernas ansvar att aktivt planera för att barn och unga får den vård, omsorg och tillsyn de behöver. www.t.lst.se Foto: Veronica Svahlin, Länsstyrelsen i Örebro län
Läs merKommunala självstyrande skolor
GOTLANDS KOMMUN Barn- och utbildningsförvaltningen Utvecklingsavdelningen/GCN 2009-03-11 Kommunala självstyrande skolor Vid Barn- och utbildningsnämndens sammanträde i november 2008 behandlades Idé och
Läs merUtveckla arbetsmiljö och verksamhet genom samverkan
DEL 1: Utveckla arbetsmiljö och verksamhet genom samverkan Modulen inleds med det övergripande målet för modul 6 och en innehållsförteckning över utbildningens olika delar. Börja med att sätta ramarna
Läs merSocialstyrelsens författningssamling. Socialnämndens ansvar för barn och unga i familjehem, jourhem eller hem för vård eller boende
SOSFS (S) Föreskrifter och allmänna råd Socialnämndens ansvar för barn och unga i familjehem, jourhem eller hem för vård eller boende Socialstyrelsens författningssamling I Socialstyrelsens författningssamling
Läs merÖverenskommelse avseende uppföljningssystemet SUS
Överenskommelse avseende uppföljningssystemet SUS Denna överenskommelse om användandet av uppföljningssystemet SUS, nedan kallat SUS, gäller mellan Försäkringskassan 103 51 Stockholm Organisationsnummer:
Läs merSkolförvaltningen Verksamhetsområde Södra. Elevhälsoplan. Verksamhetsområde Södra. F-klass åk 3. Fritidshem. Solenskolan.
Skolförvaltningen Verksamhetsområde Södra Elevhälsoplan Verksamhetsområde Södra F-klass åk 3 Fritidshem Solenskolan Läsåret 2014/15 Ju mer vi värderar och uppskattar varandra, desto bättre blir vi var
Läs merTillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) socialtjänstens behandling av personuppgifter om etniskt ursprung
Datum Diarienr 2014-12-04 1229-2014 Angereds stadsdelsnämnd Box 34 424 21 Angered Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) socialtjänstens behandling av personuppgifter om etniskt ursprung Datainspektionens
Läs merTvå rapporter om bedömning och betyg
UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN KVALITETSAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 08-400/3803 SID 1 (9) 2008-09-15 Handläggare: Inger Willner Telefon: 508 33 678 Till Utbildningsnämnden 2008-10-23 Två rapporter om bedömning
Läs merSvar på skrivelse om upphandling av vuxenutbildning - komvux och sfi
Arbetsmarknadsförvaltningen Vuxenutbildning Stockholm Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) 2016-06-02 Handläggare Elisabeth Ryde Telefon: 08-508 35 547 Till Arbetsmarknadsnämnden den 14 juni 2016 Ärende 12 Svar
Läs mer