Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Fridolinsalen, Avesta, klockan 14:00-16:25 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande Mikael Westberg (S) Laila Borger (S) Anita Tärneborg (S) Henrik Öhrn (MP) Johan Thomasson (M) Gunilla Berglund (C) Curt-Åke Larsson (KD) Martti Hopponen (SD) Kurt Kvarnström (S), ersättare för Susanne Berger (S) Maria Andersson (S), ersättare för Patrik Sundin (S) Lennart Palm (S), ersättare för Blerta Krenzi (S) Leif Eriksson (V), ersättare för Pia Aronsson (V) Fredrik Mattsson (M), ersättare för Lis Linnberg (L) Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Siw Karlsson, ekonomichef Mats Myrén (M), kommunrevisionen Mats Wallerts, Arbetsförmedlingen, 83 Erica Dahlin, utredare, 95 Maria Sundström, säkerhetssamordnare, 96 Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Utses att justera Johan Thomasson (M) med Gunilla Berglund (C) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet onsdag 8 juni 2016 klockan 10:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 83 Information 3 84 Medel till undersökning av förorenad mark för bostadsplanering 5 85 Godkännande av handlingen Överklagan av länsstyrelsens beslut att upphäva kommunstyrelsens antagandebeslut för Detaljplan för kv Länsen m fl, Avesta Bruksklubb (Dnr ) 8 86 Hållbarhetsstrategi för Avesta Månadsrapport april 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun Möjligheten bedriva sociala investeringar i Avesta kommun enligt uppdrag i mål och budget Yttrande över Rädda Barnens ansökan till projektet Ett tryggt och gott mottagande barn på flykt Yttrande över kommunrevisionens rapport Samverkan barn och unga Tilläggsbudget tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar Ola Belins medborgarförslag om regler för bild och text på Avesta kommuns digitala informationstavlor på riksväg Södra Dalarnas Samordningsförbunds årsredovisning Västmanland-Dalarnas Lönenämnds budget 2017 med plan Kommunövergripande styrdokument Integration Strategisk handlingsplan mot våldsbejakande extremism Revidering av reglemente för kommunstyrelsen och övriga styrelser och nämnder Mål och budget för Avesta kommun Försäljning av fastigheten Jansbo Köp/Försäljning av fastigheterna Jämtbo 4 och Köp av fastigheten Krylbo 9: Redovisning av delegationsbeslut Delgivningar 58

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 83 Information Arbetsförmedlingens information om åtgärder mot ungdomsarbetslösheten m m Mats Wallerts, Arbetsförmedlingen Avesta-Hedemora, lämnar information om följande: - Nyanmälda platser i Dalarnas län per månad och andel arbetslösa år i Dalarna. - Arbetslösa ungdomar år fördelat män och kvinnor lediga jobb i Avesta (april 2016). - Av de 314 arbetslösa ungdomarna är 95 födda i Sverige och 219 födda i andra länder. Drygt hälften av de arbetslösa ungdomarna som är födda utomlands läser Svenska för invandrare (SFI). - Utbildningsnivå för de som är öppet arbetslösa och i program. - I Sverige saknas enkla jobb. - Projekt Ung Framtid bedrivs i Avesta. - Extra tjänster är ännu inte igång i Avesta. - Nya regler för Traineejobb har införts. - EES-projekt (Socialfonden). Ungas väg till arbetslivet. Aktuella styrelsefrågor, respektive ordförande redovisar ordförande Lars Isacsson (S) lämnar information om följande: - Överläggning har skett mellan kommunstyrelsens presidium och bolagspresidierna ang ägarstyrning. - Förbättringar har skett (över rikssnittet), Svenskt Näringslivs enkät. - Rekord för Blås Grönt-deltagare, 27 klasser blåste 100 % grönt. - Ung Företagsamhetslunch förra veckan. Positiv utveckling. - Årets platta tilldelas Carl Jularbo 26 augusti. - Landshövdingen besöker Avesta 8 juni.

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 83 (forts) Bildningsstyrelsen ordförande Mikael Westberg (S) lämnar information om följande: - Förvaltningen medverkar i Region Dalarnas projekt Arbetsmarknadskunskap sedan ett år. - Redovisar ansökningar och beslut ang bidragsansökningar för integration som föreningar och organisationer sökt. Ett stort utbud av aktiviteter ska bedrivas elever får sommarskola. - Gratis simskola erbjuds under sommaren. Gamla Byn AB/Avesta Industristad AB ordförande Laila Borger (S) lämnar information om följande: - Styrelsemöte 9 juni med studieresa kronor för Avesta Industristad AB. Beräkning att vakanserna minskar till 10 % (juni 2016) kronor för Gamla Byn AB. - Styrelsen diskuterar ytterligare nyproduktion av bostäder.

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 84 Medel till undersökning av förorenad mark för bostadsplanering Dnr KK16/ Miljö- och byggnadschef Arne Hjorth anför följande: Planering för ny bostadsbebyggelse är högt prioriterat i såväl Avesta kommun som större delen av landet. För Avestas del särskilt i attraktiva lägen. Med anledning av förändrade regler för statliga bidrag rörande sanering av förorenad mark har förvaltningen undersökt möjligheterna för sådana åtgärder inom Avesta kommun. Av fastighetsjuridiska skäl är det särskilt lämpligt att fördjupa sig i fastigheter där Avesta kommun är fastighetsägare, även om samverkan till ömsesidig nytta med andra fastighetsägare är fullt möjlig. För områden där statligt stöd kan erhållas utgör detta i princip hela saneringskostnaden. Enligt tidigare anvisningar utgick endast stöd för sanering till MKM-nivå (mindre känslig markanvändning), men efter en ändring i slutet av april kan nu ersättning ges även till KMnivå (krav för bostadsbebyggelse). Tidigare begränsning av lägenhetsytor togs samtidigt bort. Ett snabbt resultat är viktigt. Därför bedömer förvaltningen att två fastigheter är särskilt intressanta, var och en med olika förutsättningar. Det fördjupningsarbete som är aktuellt innan formellt planuppdrag (se nedan) är, förutom ett viktigt underlag för beslut om planuppdrag, ett nödvändigt underlag för själva planerna. 1. Den nordöstra delen av Koppardalen, del av Avesta 2:43. C:a m². Idag bebyggd med två industrifastigheter varav en är i mycket dåligt skick. Avesta kommun är via Avesta Industristad AB markägare. Området torde efter sanering kunna planläggas för minst 200 lägenheter samt allmän platsmark. Området består i huvudsak av utfylld mark (hyttslagg). Fyllningen kan i sig innebära föroreningar, likaså rester av den industriverksamhet som här förekommit. Vissa undersökningar har tidigare gjorts, men har inte sådan detaljering eller kvalitet att säkra slutsatser kan dras. Enligt förvaltningens bedömning (i samråd med Länsstyrelsen) kan hela arealen samt tillhörande byggnader (i det fall de är förorenade) omfattas av statligt stöd för sanering till nivå MKM alt. KM. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Ekonomichefen

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 84 (forts) För att statligt stöd skall komma ifråga krävs att detaljplanearbete har påbörjats. Som underlag för beslut om igångsättning av detta arbete önskar förvaltningen av konsult beställa en fördjupad markundersökning och saneringskalkyl. Dels med fokus på sanering till MKM respektive KM-nivå. På så sätt kan också en heltäckande kostnadskalkyl utvinnas, omfattande såväl statligt stöd som exploateringskostnader. Ramavtalad konsult har på förfrågan angivit en kostnadsuppskattning på 567 tkr för markundersökning och 450 tkr för undersökning av byggnader. Förvaltningen föreslår att ett anslag på 600 tkr beviljas för i första hand undersökning av markförhållandena. Om resultatet visar sig vara positivt för fortsatt planprojekt kan även undersökning av byggnaderna vara aktuellt. 2. Det område i Krylbo som brukar benämnas Sågplan, Åvestrand 2. C:a m². Idag obebyggt, men tidigare hysande trävaruindustri. Tomten har ett mycket attraktivt läge invid Dalälven och har goda förutsättningar att hysa efterfrågade bostäder. Avesta kommun är markägare. I Program för Krylbo, antaget , anges en möjlig exploatering på c:a 140 mindre lägenheter på området. Vid inventering av skriftligt material har det konstaterats att föroreningstrycket, tvärt emot vad som tidigare antagits, sannolikt är relativt lågt. För att säkerställa detta inför planläggning måste dock en fördjupande undersökning göras med fokus på ev. sanering till KM-nivå. Vår konsult har här angivit undersökningskostnaden till c:a 150 tkr. Förvaltningen föreslår att ett anslag på detta belopp beviljas. Miljö- och byggnadschefens förslag: anslår Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning tkr för markundersökning (konsultkostnad) avseende föroreningar i mark på del av Avesta 2:43, nordöstra Koppardalen tkr för markundersökning (konsultkostnad) avseende föroreningar i mark på Åvestrand 2, Sågplan i Krylbo. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Ekonomichefen

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 84 (forts) Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 10 maj Länsstyrelsen Västmanlands läns skrivelse 12 maj s plan- och näringslivsutskott 24 maj Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars Isacsson (S) bifall till plan- och näringslivsutskottets förslag med revidering av finansieringsförslaget enligt följande: - Anslaget finansieras med det riktade statsbidraget gällande kostnader för flyktingar. beslutar enligt Lars Isacssons (S) förslag. s beslut kronor anslås till Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning för markundersökning (konsultkostnad) avseende föroreningar på fastigheten Åvestrand 2, Sågplan i Krylbo. - Ansökan om medel för markundersökning avseende föroreningar i mark i Koppardalen återremitteras till Västmanland- Dalarna miljö- och byggförvaltning för vidare utredning. - Anslaget finansieras med det riktade statsbidraget gällande kostnader för flyktingar. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Ekonomichefen

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 85 Godkännande av handlingen Överklagan av länsstyrelsens beslut att upphäva kommunstyrelsens antagandebeslut för Detaljplan för kv Länsen m fl, Avesta Bruksklubb (Dnr ) Dnr KK09/ Erika Flygare, planarkitekt/landskapsarkitekt anför följande: Avesta kommun har den 3 november 2015 överklagat Länsstyrelsen i Dalarnas beslut att upphäva kommunstyrelsens antagande av rubricerad detaljplan. Skrivelsen undertecknades av kommundirektör Anders Friberg. Regeringen/Näringsdepartementet har nu uttryckt önskemål om att kommunstyrelsen i efterhand, som ren formalia, ska fatta beslut om godkännande av överklagandet. Bakgrund Rubricerad detaljplan antogs av kommunstyrelsen i Avesta den 21 juni 2010, varefter länsstyrelsen den 28 juni 2010 beslutade att överpröva planen, med hänvisning till höga bullernivåer från närliggande järnväg. Exploatören, Gamla Byn AB, utredde därefter möjligheten att sätta upp ett ljudabsorberande bullerplank för att minska bullernivåerna, vilket dock enligt deras bedömning skulle bli en mycket kostsam åtgärd i förhållande till antalet tilltänkta bostäder. När delbetänkandet Samordnade bullerregler för att underlätta bostadsbyggandet (SOU 2013:57) kom år 2013 beslöt länsstyrelsen, efter samråd med Avesta kommun, att invänta den nya lagstiftningen. Anledningen var att delbetänkandet föreslog bullerriktvärden som gick i linje med detaljplanens bestämmelser kring buller. Riksdagens bullerriktvärden utfärdades till slut den 9 april 2015 men länsstyrelsen beslutade ändå, den 13 oktober 2015, att upphäva kommunens antagandebeslut. Avesta kommun tog del av länsstyrelsens beslut den 15 oktober 2015 och överklagade detta till Regeringen den 3 november Överklagan skickades, i enlighet med reglerna, till länsstyrelsen, som i sin tur ska skicka handlingarna vidare till Regeringen/Näringsdepartementet, om man inte väljer att ändra sitt beslut. Länsstyrelsen gjorde dock en miss och glömde att vidarebefordra handlingarna till Regeringen, vilket uppdagades och åtgärdades i april Näringsdepartementet Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 85 (forts) När kommunens överklagan skulle undertecknas var kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande bortresta och undertecknandet gjordes därför, i enlighet med delegationsordning, av kommundirektören Anders Friberg. Regeringen/Näringsdepartementet har inga synpunkter på detta men har uttryckt önskemål om att kommunstyrelsen i efterhand, som ren formalia, ska fatta beslut om godkännande av överklagandet. Planarkitektens/landskapsarkitektens förslag: - i Avesta godkänner handlingen Överklagan av länsstyrelsens beslut att upphäva kommunstyrelsens antagandebeslut för Detaljplan för kv Länsen m fl, Avesta Bruksklubb (Dnr ), daterad den 3 november 2015 och undertecknad av kommundirektör Anders Friberg. Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 20 maj s plan- och näringslivsutskott 24 maj s beslut - Handlingen Överklagan av länsstyrelsens beslut att upphäva kommunstyrelsens antagandebeslut för Detaljplan för kv Länsen m fl, Avesta Bruksklubb (Dnr ), daterad den 3 november 2015 och undertecknad av kommundirektör Anders Friberg, godkänns. Näringsdepartementet Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Hållbarhetsstrategi för Avesta Dnr KK16/ Hållbarhetsstrateg Mirjam Nykvist överlämnar förslag till hållbarhetsstrategi för Avesta. Avesta kommun har som mål att skapa förutsättningar för en hållbar utveckling och klimatneutralitet i Avesta. Hur kommunen ska styra mot detta övergripande mål har funnits definierat och kvantifierat i varierande grad. Då energi- och klimatstrategin nu ska revideras inför 2017 kan den ersättas med en Hållbarhetsstrategi för Avesta där energi- och klimataspekterna är en viktig del men där även övriga hållbarhetsaspekter ingår. Arbetet med att ta fram strategin beräknas pågå under året. Under arbetets gång tas också förslag till nya mål och indikatorer fram för det kommande året. Dessa förslag kan vara färdiga under oktober. Under året ansöker också Avesta kommun om medlemskap i föreningen Sveriges Ekokommuner. Hållbar utveckling Avesta kommun har som mål att skapa förutsättningar för en hållbar utveckling och klimatneutralitet i Avesta. Detta innebär att samhället utvecklas så att levnadsvillkor och resursanvändning möter mänskliga behov utan att äventyra hållbarheten i ekosystem och miljön så att även framtida generationer i alla delar av världen kan få sina behov tillgodosedda. I kommunen ska man alltså driva strategiska processer som effektivt leder till att kommunens verksamhet styr mot detta långsiktiga mål. Hållbar utveckling är ett begrepp som fick genomslag i samband med Brundtland-rapporten Hållbarheten brukar beskrivas genom tre olika dimensioner: 3. Social hållbarhet, som handlar om att bygga ett långsiktigt stabilt och dynamiskt samhälle där grundläggande mänskliga behov uppfylls. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Plan- och näringslivsutskottet

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) 4. Ekologisk hållbarhet, som handlar om att hushålla med mänskliga och materiella resurser på lång sikt. 5. Ekonomisk hållbarhet, ekonomisk tillväxt som inte får ske på bekostnad av en minskning i naturkapital eller socialt kapital t.ex. ett segregerat och ojämlikt samhälle och en förstörd miljö. Den ekonomiska tillväxten bör i stället anpassas efter vad miljön och människors hälsa tål och där vi långsiktigt investerar i dessa resurser. På senare tid har de tre dimensionerna kompletterats av systemteori. Detta har lett till ett antal nya begrepp som införlivats i diskussionen t.ex. planetens gränser, resiliens och ekologiska fotavtryck. Sammanfattningsvis innebär hållbar utveckling att säkerställa mänskligt välbefinnande och skapa en fungerande samhällelig, kulturell och ekonomisk utveckling - i balans med jordens ekologiska system. Ytterst handlar det alltså om livskvalitet - för alla - nu och i framtiden. För att främja välmående miljö, kultur, människor och ekonomi behöver vi utgå ifrån det som är verkligt för alla; att vi bara har en planet att dela på. Nuvarande hållbarhetsarbete i Avesta I Avestas mål och budget är det första perspektivet som finns formulerat Hållbar utveckling/klimatneutralt och i Vision för Avesta 2030 står: Hållbar utveckling både globalt och lokalt är en ödesfråga för alla människor. I Avesta har vi bidragit genom att lokalt investera oss ur det fossila energibehovet med hjälp av bl.a. ny teknik, att vara sparsamma med de resurser som vi har att tillgå och genom att bättre ta tillvara på och återvinna olika material. Globalt har vi fortsatt vara en föregångskommun som Fairtrade City. Hur kommunen ska styra mot detta övergripande mål har funnits definierat och kvantifierat i varierande grad i olika dokument. För vissa delar har tydligt formulerade mål och delmål funnits som följs upp genom indikatorer men i andra delar saknas styrning eller uppföljning av arbetet mot att uppnå målet och visionen. Avesta har fattat beslut om att ansöka om medlemskap i föreningen Sveriges ekokommuner. För detta krävs ett antaget program/planer för kommunens hållbarhetsarbete där helst de tre hållbarhets- dimensionerna socialt, ekonomiskt och ekologiskt ska ingå. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Plan- och näringslivsutskottet

12 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Ekologisk hållbarhet i Avesta Avesta kommun har en miljöpolicy som antogs i april Man arbetade internt med ett enklare miljöledningssystem som innefattade miljöutredningar och uppföljningar och med miljöombud på många arbetsplatser under ett antal år. Detta arbete har inte varit aktivt de senaste åren antogs en energi- och klimatstrategi med tydliga, tidssatta och kvantifierade mål, och efter detta har hållbarhetsarbetet till övervägande del varit inriktat på denna strategi. Den har också reviderats och den nuvarande strategin är giltig och ska revideras under året. De mål och indikatorer för Hållbar utveckling/klimatneutralt som följs upp årligen i kommunens mål och budget kommer till övervägande del från energi- och klimatstrategin. Social hållbarhet i Avesta Avesta är diplomerad som Fairtrade City och arbetar på så sätt globalt med social hållbarhet. När det gäller social hållbarhet ur ett lokalt och regionalt perspektiv pågår ett samarbete i Dalarna med kommuner, landstinget, länsstyrelsen och SKL. Avesta kommun har i dagsläget ingen folkhälsostrateg och deltar inte aktivt i detta samarbete. Ansvaret för folkhälsoarbetet är fördelat på alla arbetsplatser. Lokalt är också integrations- och mångfaldsarbetet en viktig del av social hållbarhet, liksom brottsförebyggande arbete. Ekonomisk hållbarhet i Avesta I kommunens arbete med att stimulera ekonomisk tillväxt, t.ex. delar av 2020-projektet, finns i dagsläget inte en tydlig koppling som belyser vikten av att den ekonomiska tillväxten inte sker på ett sätt så att den skadar människan och miljön. Det finns behov av att tydliggöra hur de tre hållbarhetsaspekterna i kommunen kan stärka och stödja varandra för en långsiktig hållbarhet. En ny hållbarhetsstrategi för Avesta Då energi- och klimatstrategin nu ska revideras inför 2017 kan den ersättas med en Hållbarhetsstrategi för Avesta där energi- och klimataspekterna är en viktig del, men där även övriga hållbarhetsaspekter ingår. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Plan- och näringslivsutskottet

13 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) I den nya strategin ska de delar ingå som handlar om energieffektivisering och minskade klimatutsläpp och som hittills ingår i energi- och klimatstrategin, inom sektorerna: - byggnader, - näringsliv, - transport, - energiproduktion och konsumtion, - den kommunala samhällsplaneringen En ny strategi kan förstärkas med delar som t.ex. rör: - hållbar konsumtion och användning av naturresurser, - användning av kemiska ämnen, - val av material och produkter med hänsyn till resursförbrukning, samt sociala och miljömässiga förutsättningar under hela livscykeln från vaggan till graven, - återanvändning-återvinning-avfall, - utsläpp till luft, - utsläpp till vatten, - bevarande och hållbar användning av mark, - biodiversitet och levande landskap, i kommunen som organisation, i hushåll, i näringsliv och inom hela kommunens geografiska område. Indelning och struktur på den nya strategin utarbetas vidare under året. Kopplingarna mellan ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet ska tydligt framgå i Hållbarhetsstrategin. Strategin ska också beskriva vilka åtgärder och arbetsmetoder som krävs för att uppnå målsättningarna i strategin. Utifrån strategin tas mätbara mål fram och redovisas årligen. Efter tre år bör strategin och målen revideras alternativt arbetas om. Strategin ska kunna användas som underlag för Avestas ansökan om medlemskap i Sveriges Ekokommuner. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Plan- och näringslivsutskottet

14 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Arbetsprocess Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning leder arbetet med att ta fram förslag till ny Hållbarhetsstrategi för Avesta kommun. En bred projektgrupp sätts samman, med representanter från berörda förvaltningar och bolag. Arbetet styrs av en politisk styrgrupp som utses av Ks-PNU. Vid behov, t.ex. i samband med remiss, kan bjudas in till dialog med alla anställda, alla medborgare och/eller andra berörda i lämpligt forum och form. Arbetet med att ta fram strategin beräknas pågå under året och ett tjänstemannaförslag beräknas vara färdigt före 2016 års utgång. Under arbetets gång tas nya mål och indikatorer för hållbar utveckling/klimatneutralt fram. Dessa kan vara färdiga under oktober för att kunna ligga till grund för revidering av mål och budget i december. Under året ansöker också kommunen om medlemskap i föreningen Sveriges ekokommuner. Hållbarhetsstrategens förslag: s plan- och näringslivsutskott beslutar att utse en politisk styrgrupp för en ny hållbarhetsstrategi för Avesta kommun. s plan- och näringslivsutskott beslutar att ge Västmanland-Dalarna miljöoch byggförvaltning i uppdrag: - att leda arbetet med att under året ta fram ett tjänstemannaförslag på hållbarhetsstrategi för Avesta kommun. - att ta fram förslag på nya mätbara mål och indikatorer, inom perspektivet hållbar utveckling/klimatneutralt, senast under oktober att under 2016 ansöka om medlemskap för Avesta kommun i föreningen Sveriges Ekokommuner. Beredning - Hållbart Avestas skrivelse 4 maj s plan- och näringslivsutskott 24 maj Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Plan- och näringslivsutskottet

15 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) s beslut - Plan- och näringslivsutskottet utses till politisk styrgrupp för en ny hållbarhetsstrategi för Avesta kommun. - Följande uppdrag ges till Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning: - att leda arbetet med att under året ta fram ett tjänstemannaförslag på hållbarhetsstrategi för Avesta kommun. - att ta fram förslag på nya mätbara mål och indikatorer, inom perspektivet hållbar utveckling/klimatneutralt, senast under oktober att under 2016 ansöka om medlemskap för Avesta kommun i föreningen Sveriges Ekokommuner. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Plan- och näringslivsutskottet

16 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Månadsrapport april 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun Dnr KK16/ Ekonom Ann-Sofi Hopstadius överlämnar månadsrapport för april 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun. Styrelsernas ekonomiska utfall efter april månad visar ett överskott i förhållande till budget med + 13,9 mkr, vilket är oförändrat sen föregående månad. redovisar ett överskott med + 5,5 mkr (+4,8), omsorgsstyrelsen +3,2 mkr (+4,4), bildningsstyrelsen +4,2 mkr (+3,7) och Västmanland-Dalarna miljö och byggnadsnämnd + 1,3 mkr (+1,3). (Siffra inom parentes är avvikelse föregående månad.) Skatteintäkter och generella statsbidrag visar +3,6 mkr (+3,2). Finansnetto visar + 0,6 mkr (+0,5). Kommunens totala resultat är + 60,6 mkr (+54,9). Förväntat resultat enligt budget är +40,8 mkr, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget med + 19,8 mkr. Årsprognosen för styrelserna är ett överskott med +22,8 mkr. s prognos + 25 mkr redovisar en prognos efter perioden som innebär ett positivt resultat för året +25 mkr. Inom kommunstyrelens övergripande verksamhet redovisas det tillfälliga statsbidraget för flyktingmottagande. Kommunen har totalt erhållit 69 mkr varav 64 resultatförts 2016 och 5 mkr De beslut som hittills fattats av kommunstyrelsen omfattar 45 mkr och ger därmed ett förväntat överskott med 19 mkr. Ytterligare beslut kan komma under året och därmed förändra prognosen. Resterande del av prognostiserat överskott hänför sig bland annat till kapitaltjänst för ombyggnation av bro i Krylbo (Brogård), ca 2,5 mkr. Investeringen fortsätter att utredas. Omsorgsstyrelsens prognos 3 mkr. Vårddygn minskar med anledning av minskat antal ensamkommande flyktingbarn. Externa vårdkostnader ökar för familjehemsvård och missbruksvård. Underskottet för försörjningsstödet är 1,5mkr. 47 hushåll mer i genomsnitt per månad har erhållit försörjningsstöd jämfört med samma period Preliminär prognos för försörjningsstödet för 2016 är 7 mkr baserat på ärenden som lämnar etableringen under året. Det är mycket svårt att rekrytera socionomer och sjuksköterskor. Bristen på vikarierande undersköterskor till sommaren är påtaglig. Ekonomichefen Samtliga styrelser

17 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Ej verkställda beslut till äldreboende 30/4 är 29 personer. 8 ärenden som inte verkställts inom lagstadgad tid har rapporterats till inspektionen för vård och omsorg (IVO) för första kvartalet. Bildningsstyrelsens prognos +/- 0 mkr. Bildningsstyrelsen prognostiserar efter april, en budget i balans vid årets slut. Fler osäkerhetsfaktorer finns dock fortfarande, bl.a. Rekryteringsläget, i dagsläget finns det 29 vakanta tjänster inom bildningsstyrelsens verksamheter. Asyl- och schablonintäkter, i dagsläget högre intäkter än beräknat. Miljö- och bygg prognosticerar överskott för året med +0,8 mkr, främst beroende på personalvakanser. För skatteintäkter och generella statsbidrag beräknas den preliminära slutavräkningen år 2016 bli cirka + 9 mkr bättre än budgeterat, enligt den senaste prognosen. Den främsta orsaken till den positiva förändringen är att befolkningsutvecklingen har varit betydligt högre än vad som beräknades i budgetbeslutet. Finansnettot förväntas bli 1 mkr bättre än budgeterat. Årsprognosen beräknas till +35 mkr mot budgeterat resultat, +6 mkr. Det innebär en avvikelse mot budget med +29 mkr. Investeringar för perioden uppgår till 6 mkr. De utgörs av IT-investeringar inklusive fibernät till landsbygden, slutförande av industriområde Källhagen, slutförande av vägbelysningsprojekt, åtgärder på vägnätet och broar för att förbättra trafiksäkerheten, cirkulationsplats Dalavägen/Bergslagsvägen och Åsbo samt utrustning till Karlfeldtgymnasiet. Den av kommunfullmäktige beslutade investeringsvolymen uppgår till 79 mkr. Årets investeringsvolym är hittills beräknad till cirka 62 mkr. Den inkluderar även investeringar som fortsätter sen tidigare år, vilka uppgår till 19 mkr. Åtgärder för att nå enbudget i balans för de styrelser som riskerar underskott pågår. Åtgärderna presenteras under respektive styrelse. Ekonomichefen Samtliga styrelser

18 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Övertid Den totala övertiden under senaste 12-månadersperioden uppgår till timmar. Övertiden har ökat med timmar den senaste 12-månadersperioden. Merparten av ökningen finns inom omsorgsstyrelsens verksamhetsområden. Förändring April 2016 April Timanställda Antalet timmar för timanställda ökar och uppgår till timmar, för senaste 12- månadersperioden. Det är en ökning sen motsvarande tid förra året med timmar. Ökningen motsvarar ca 15 årsanställda. Omsorgsförvaltningen har den största ökningen timmar för timanställda, vilken motsvarar ca 16 årsanställda. Förändring April 2016 April Årsanställda Antalet årsanställda har under senaste 12-månadersperioden ökat med 68 årsarbetare. Omsorgsstyrelsen ökar med 48 årsarbetare och Bildningsstyrelsen med 17 årsarbetare sen motsvarande period föregående år. Förändring April 2016 April Ekonomichefen Samtliga styrelser

19 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Sjuktal Sjuktalet fortsätter att öka och uppgår för kommunen till 7,01 % för den senaste 12- månadersperioden. Motsvarande tid föregående 12-månadersperiod var sjuktalet 6,69 %. Sjukfrånvaron ökar och är nu mer än 7 procent, vilket är en nivå som kommunen inte har haft sen våren Diagrammet visar sjuktalen för perioden maj april Hälften av styrelser/nämnder ökar sina sjuktal i jämförelse med samma period föregående. För kommunkansliet och teknisk service, fortsätter däremot sjukfrånvaron att minska, totalt 0,32 % -enheter under den senaste 12-månadersperioden. Förvaltning Förändring Kommunkansliet o teknisk service 5,24 5,46 0,22 % Omsorgsförvaltningen 8,18 7,59 + 0,59 % Bildningsförvaltningen 6,46 6,28 + 0,18 % Miljö- och byggförvaltningen ,90 0,35 % Ekonomichefen Samtliga styrelser

20 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Korttidsfrånvaron, dag 1-14, är oförändrad och uppgår till 6,6 dagar. Nivån för samma period 2015 var 6,4 dagar. Totalt sett är det den långa sjukfrånvaron som står för ökningen. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 13 maj s arbetsutskott 24 maj Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet redovisar ekonomichefen ärendet. s beslut - Månadsrapport för april 2016 med årsprognos för Avesta kommun godkänns. Ekonomichefen Samtliga styrelser

21 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Möjligheten bedriva sociala investeringar i Avesta kommun enligt uppdrag i mål och budget Dnr KK16/ Ekonomichef Siw Karlsson anför följande: I samband med mål och budgetarbetet för fick ekonomichefen i uppdrag att utreda möjligheten att bedriva sociala investeringar i Avesta kommun. Dokumentation i form av en rapport överlämnas. Ekonomichefens förslag: - Att medel även fortsättningsvis budgeteras för sociala satsningar - Att satsningarna sker i väl avgränsade projekt med tydligt syfte och mål samt att styrning, ledning och kontroll i form av avstämning och analys av målresultat förbättras. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 22 april s arbetsutskott 24 maj s beslut - Även fortsättningsvis budgeteras medel för sociala satsningar. - Satsningarna sker i väl avgränsade projekt med tydligt syfte och mål samt att styrning, ledning och kontroll i form av avstämning och analys av målresultat förbättras. Ekonomichefen

22 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Yttrande över Rädda Barnens ansökan till projektet Ett tryggt och gott mottagande barn på flykt Dnr KK16/ Utredare Erica Dahlin anför följande: Rädda Barnen har identifierat kommunerna; Avesta, Ludvika, Hedemora och Norberg som mindre kommuner med ett högt mottagande av asylsökande. Rädda Barnen har med anledning av det, anställt en insatskoordinator för kommunerna som ska arbeta med att starta mobila och fasta barnvänliga platser på asylboenden. Rädda Barnen ser ett stort behov av insatser på flera plan där samverkan och dialog mellan myndigheter, civila samhället och privata aktörer är särskilt viktigt, inte minst från ett barnperspektiv. Rädda Barnen menar att det höga antalet asylsökande i de fyra kommunerna har skapat en påfrestning för ansvariga myndigheter vilket lett till kompromisser gällande tillgänglighet och kvalitet i det stöd som ska finnas för asylsökanden. Standarden och förhållanden på de privatägda asylboendena varierar i kvalitet. Väntetider till förskola och skola har också förlängts med anledning av det höga antalet barn. De frivilliga insatserna som finns räcker inte till och samverkan mellan olika förvaltningar, myndigheter och frivilligorganisationer ses som ett utvecklingsområde för Rädda Barnen. Syftet med projektet som Rädda Barnen söker medel för är att förbättra mottagandet av barn och föräldrar på flykt, utifrån ett barnrättsperspektiv. Syftet är också att initiera insatser som leder till ökad samverkan mellan berörda parter samt kompetenshöjande insatser i form av utbildning av frivilliga och professioner som möter de asylsökande i sitt arbete. Del 1 i projektet skulle bestå av samverkan och utbildning. Samverkan genom runda bordsamtal och utbildningsinsatser för berörd personal inom kommunen och andra aktörer. De tre alternativ för utbildning som skulle erbjudas är: - Utbildning Trauma medveten Omsorg TMO Vilket innebär utbildning via Rädda Barnens psykologer med utgångspunkt i hur svåra påfrestningar, utsatthet och trauma påverkar barns utveckling. - Utbildning psykologisk första hjälpen Ett evidensbaserat och anpassat tillvägagångssätt för att hjälpa barn, tonåringar, vuxna och familjer omedelbart efter inträffade allvarliga händelser. Utredare Erica Dahlin Ekonomichefen Rädda Barnen, Region Öst

23 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) - Pedagogisk lekutbildning Rädda barnen i samarbete med Clowner utan gränser, Unicef och Retoy arbetat fram en metod för att använda lek som läkande kraft och verktyg för att kunna leka utan språk med improvisation. Del 2 i projektet skulle vara själva uppstarten av verksamheterna som drivs av frivilliga på asylboenden. Detta för att skapa en meningsfull väntan för både barn och vuxna. Projektet avser att rekrytera och utbilda fler frivilliga som kan bedriva verksamheter för barn och föräldrar där delaktighet av de asylsökande ska vara ledord. Lekstugan som bedrivs i Horndal drivs av Rädda Barnen och den verksamheten avses spridas till övriga asylboenden i Avesta, Hedemora, Ludvika och Norbergs kommuner. Lekstugan erbjuder lek, pyssel, sagostunder, gymnastik och annan samvaro för barnen. Föräldrarna erbjuds språkstöd och verksamheten är ett forum för att diskutera föräldraskap i Sverige. Projektet avser att stärka upp verksamheten i Horndal med mer stabila, långsiktiga resurser. Mobil barnvänlig plats; eftersom att Avesta kommun har asylboenden spritt i kommunen kan verksamheter, likt Lekstugan, inte finnas på varje boende. Därför avser Rädda Barnen att starta mobila enheter, där frivilliga erbjuder verksamhet liknande Lekstugan i Horndal. Planerad projektorganisation som sträcker sig över 12 månader Insatskoordinator, anställd av Rädda Barnen som verkar som koordinator för lokala projektledare i Avesta, Hedemora, Ludvika och Norbergs kommun. Verksamhetsutvecklare, Rädda Barnen Dalarna Ordförande Rädda Barnen Avesta Lokal projektledare, anställs genom projektet. Representant från Integrationsenheten Avesta kommun Utöver ovan organisation finns ytterligare kompetens att tillgå på nationell nivå via Rädda Barnens organisation. Utredare Erica Dahlin Ekonomichefen Rädda Barnen, Region Öst

24 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Budget Egeninsats Rädda Barnen: Del av anställd insatskoordinator samt verksamhetsmedel kr Personella resurser i form av rekryterade frivilliginsatser Rädda Barnen ansöker om följande medel från Avesta kommun: En projektledare á 12 månader kr Resekostnader kr Utbildningsinsatser kr Totalt: kr Yttrande Rädda Barnen är en politisk och religiös obunden folkrörelse med verksamhet i både Sverige och övriga världen. Projektansökan beskriver en projektform som är väl genomarbetad med barn på flykt som prioriterad målgrupp. Avesta kommuns verksamheter som arbetar med barn och ungdomar har uttryckt behov av kompetensutveckling gällande barn som upplevt trauma och hur man arbetar utifrån det. Det har framkommit genom det frågebatteri som skickats ut för att få underlag till styrdokument gällande integration. Jonas Nyström, regionchef för Rädda Barnen, menar att behovet i just Avesta kommun ska styra vilken typ av utbildning som genomförs samt i vilken utsträckning. Tanken är att all personal som arbetar med nyanlända barn och ungdomar inom kommunen ska erbjudas möjlighet till utbildning. Avesta kommun har ett stort mottagnade av både asylsökande, ensamkommande barn, samt till väldigt stor del, personer med erhållet uppehållstillstånd. Utbildning i traumamedveten omsorg är därför något som bör finnas hos Avesta kommuns verksamheter som arbetar med dessa målgrupper. Rädda Barnens projektansökan utgår, till viss del, från verksamheten, Lekstugan, som finns och fungerar väl i Horndal. Verksamheten i Horndal drivs av medlemmar i Rädda Barnen som är aktiva i Avesta kommun. De ansvariga för verksamheten känner dock att de behöver förstärkning och mer långsiktiga frivilliginsatser för att verksamheten ska kunna fortsätta över tid. De nuvarande aktiva medlemmarna ser ingen möjlighet till att kunna utöka verksamheten i nuvarande organisation. Utredare Erica Dahlin Ekonomichefen Rädda Barnen, Region Öst

25 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Integrationsenheten i Avesta kommun ser ett stort behov av verksamhet för asylsökande barn och familjer då de inte kommer ut i verksamheter, aktiviteter och föreningar i samma utsträckning som andra barn och familjer. Väntetiden, innan beslut för uppehållstillstånd, blir allt längre och barn kan befinna sig i Avesta kommun i upp till två år innan beslut om uppehållstillstånd fattas. Skolplikt gäller inte för asylsökande barn vilket gör att vissa barn inte får del av någon organiserad verksamhet av något slag och heller inte någon kontakt med etablerade svenska medborgare. Barn under tre år har inte möjlighet att delta i den svenska förskolans verksamhet. Marie Hjelm, chef för integrationsenheten i Avesta kommun är mycket positivt inställd till att vara en del av ovan beskrivet projekt, i Rädda barnens regi. Socialchef Ann-Christine Magnusson ser, även hon, ett stort behov av aktivitet för gruppen asylsökande barn i Avesta kommun. Att få ta del av Rädda barnens utbildningar gällande barn som upplevt trauma ses som värdefullt för socialtjänstens personal som arbetar med nyanlända barn och ungdomar. I Avesta kommuns Barnplan, beslutad i kommunfullmäktige 18/6 2012, står att Barnplanen ska bidra till att FN:s barnkonvention blir verklighet för barn i Avesta kommun. Barn ska ha rätt till liv och utveckling och vuxna ska tänka på barnen först. I barnchecklistan som tillhör Barnplanen står bland annat; att beslut som tas, ska tas med hänsyn till barnets bästa och om inte, ska det redogöras vad som väger tyngre än barnets bästa. Avesta kommun har mottagit riktat statsbidrag för kostnader gällande flyktingar som ska användas under 2016 och därför skulle kunna användas till ovan beskrivna projekt. Utredarens förslag: - Avesta kommun deltar i Rädda Barnens projekt Ett tryggt och gott mottagande- Barn på flykt och beviljar kr för att projektet ska kunna genomföras. I enlighet med gällande Barnplan samt behov av utbildning för Avesta kommuns personal. - Bildningsförvaltningen utser ansvarig kontakt för Avesta kommun gällande projektet. - Det riktade statsbidraget gällande kostnader för flyktingar nyttjas för att bekosta projektet. Beredning - Rädda Barnens skrivelse 8 april Kommunkansliets skrivelse 10 maj s arbetsutskott 24 maj Utredare Erica Dahlin Ekonomichefen Rädda Barnen, Region Öst

26 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) s beslut - Avesta kommun deltar i Rädda Barnens projekt Ett tryggt och gott mottagande- Barn på flykt och beviljar kr för att projektet ska kunna genomföras. I enlighet med gällande Barnplan samt behov av utbildning för Avesta kommuns personal. - Bildningsförvaltningen utser ansvarig kontakt för Avesta kommun gällande projektet. - Det riktade statsbidraget gällande kostnader för flyktingar nyttjas för att bekosta projektet. Utredare Erica Dahlin Ekonomichefen Rädda Barnen, Region Öst

27 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Yttrande över kommunrevisionens rapport Samverkan barn och unga Dnr KK15/ Utredare Sussanna Kippo anför följande: KPMG har av Avesta kommuns revisorer fått i uppdrag att granska Samverkan barn-unga. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen och övriga styrelser i Avesta kommun har skapat förutsättningar för intern och extern samverkan i arbetet med barn och ungdomar som far illa, är i riskzonen att fara illa eller på annat sätt är i behov av extra stöd. Samverkan kring barn och ungdomar i Avesta sker till största del inom ramen för Avestamodellen 2.0. Avestamodellen är en kommunövergripande satsning inom förskola, grundskola och gymnasieskola, för barn/elever i behov av särskilt stöd. Ett av de övergripande målen med modellen är tydligt: Att skapa en god samverkan mellan förvaltningarna till nytta för barn och ungdomar som far illa eller riskerar att fara illa. Koordinator är anställd gemensamt av omsorgsstyrelsen och bildningsstyrelsen. Koordinatorns arbetsuppgifter är att stödja samverkan mellan förvaltningarna. Koordinator är sammankallande i olika grupper och fungerar som ordförande och sekreterare i olika konstellationer. Avestamodellen finns tvärsektoriellt inom Avesta kommun och samverkan finns internt inom kommunen samt med externa myndigheter. Avestamodellen i sig skapar goda förutsättningar för god samverkan. Sammanfattningsvis, efter avslutad granskning så gör kommunrevisionen följande rekommendation: - Utvärdera modellen och det arbete som görs idag. - Följ upp effekterna av det arbete som görs. - Förtydliga uppdragets innehåll och det ansvar detta medför, i syfte att ytterligare säkerställa att intentionerna med Avestamodellen 2.0 kan förverkligas. - Ta fram nya aktualiserade riktlinjer och strategier. - Förtydliga koordinatorns roll och mot bakgrund av det stora antalet nyanlända innevånare, överväga en utvidgning av densamma. Kommunrevisionen Utredare Sussanna Kippo

28 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) s arbetsutskott beslutade 4 januari 2016 att ge kommunkansliet i uppdrag att lämna yttrande över rapporten Samverkan barn-unga. Yttrande har tagit del av kommunrevisionens granskningsrapport Samverkan barn unga och konstaterar att rapportens slutsatser och rekommendationer berör verksamheter som faller under bildningsstyrelsen och omsorgsstyrelsen. Utifrån de svar som bildningsstyrelsen (dnr Bs , ) och omsorgsstyrelsen (dnr OS 15/ , ) lämnar har respektive styrelse tagit del av, och tillfredsställande agerat på, revisionsrapporten. Bildningsstyrelsen och omsorgsstyrelsen presenterar i sina svar en tydlig lista på vidtagna och planerade åtgärder, vilka förefaller vara väl genomtänkta och lämpliga. Utredarens förslag: - Yttrandet godkänns och överlämnas till kommunrevisionen. Beredning - Kommunrevisionens rapport 18 november s arbetsutskott 4 januari Kommunkansliets skrivelse 27 april s plan- och näringslivsutskott 24 maj s beslut - Yttrandet godkänns och överlämnas till kommunrevisionen. Kommunrevisionen Utredare Sussanna Kippo

29 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Tilläggsbudget tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar Dnr KK16/ Anders Friberg, kommundirektör och Siw Karlsson, ekonomichef överlämnar ärende om tilläggsbudget tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar. I regeringens proposition 2015/16:47 Extra ändringsbudget för 2015 föreslår regeringen att 9,8 miljarder tillförs som tillfälligt stöd till kommuner och landsting med anledning av flyktingsituationen. Det tillfälliga stödet kommer att utbetalas 2015, men avser även att täcka kostnader som kan förväntas uppstå Medlen har fördelats kommunvis efter antal mottagna asylsökande och nyanlända under 2015 och Avesta kommun får 69,7 mkr som utbetalas i december. 5,4 mkr har gottgjorts 2015 och resterande 64,3 mkr kan användas under Enligt tidigare kommunstyrelsebeslut har prioriterade åtgärder på 45,2 mkr beslutats. Kommundirektörens och ekonomichefens förslag: - Förvaltningarnas prognos över tidigare beslutade åtgärder visar ett överskott på tkr. beslutar ytterligare åtgärder för tkr att användas under 2016 enligt följande;

30 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Styrelse Aktivitet Beslut Beslut 2016 Prognos 2016 Frigjorda medel 2017 Januari Summa Mars Summa BS Arbetskläder förskoleklass Juni BS Lärmomedel Juni BS Bevakning av skolor, moduler under sommaren Juni BS Ljudabsorberande utrustning matsalar Juni BS Projektbidrag Rädda Barnen Ett tryggt och gott bemötande - barn på flykt Juni KS Integrationssamordnare, projektanställning, 6 mån 2016, 6 mån 2017 Juni KS Tillfällig bussförbindelse Centrum, Visentparken, Avesta Art, från skolavslutning till skolstasrt Juni KS Utökad slyröjning ink handledare Juni KS Lekparker upprustning/komplettering + skötsel 7 stadsdelslekparker, invest+drift Juni KS Mötesplatser, grönparker, utrustning/uppfräschning juni OS 10 Instegsjobb 9 månader Juni OS 10 st Instegsjobb inkl. 7 st handledare, 4 mån Juni Vdala Konsult Balders Juni Vdala Markundersökning boende Sågplan Juni Juni Summa Totalsumma Prognos 2016 Tillfälligt bidrag flyktingmottagande KF-beslut jan 2016, prognos KS-beslut mars 2016, prognos KS-beslut juni Återstår Koncernledningsgruppen finner i dagsläget att dessa åtgärder är prioriterade och ska återkomma till kommunstyrelsen med ytterligare prioriterade områden.

31 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Beredning - Kommunkansliets skrivelse 24 maj s arbetsutskott 24 maj Kommunkansliets skrivelse 7 juni Vid kommunstyrelsens sammanträde utdelas reviderad handling. Integrationssamordnare ersätts av integrationshandläggare. Revidering har skett vad avser instegsjobb och handledare. s beslut - Förvaltningarnas prognos över tidigare beslutade åtgärder visar ett överskott på tkr. beslutar ytterligare åtgärder för tkr att användas under 2016 enligt följande; Styrelse Aktivitet Beslut Beslut 2016 Prognos 2016 Frigjorda medel 2017 Januari Summa Mars Summa BS Arbetskläder förskoleklass Juni BS Lärmomedel Juni BS Bevakning av skolor, moduler under sommaren Juni BS Ljudabsorberande utrustning matsalar Juni BS Projektbidrag Rädda Barnen Ett tryggt och gott bemötande - barn på flykt Juni KS Integrationshandläggare projektanställning, 6 mån 2016, 6 mån 2017 Juni KS Tillfällig bussförbindelse Centrum, Visentparken, Avesta Art, från skolavslutning till skolstasrt Juni KS Utökad slyröjning ink handledare Juni KS Lekparker upprustning/komplettering + skötsel 7 stadsdelslekparker, invest+drift Juni KS Mötesplatser, grönparker, utrustning/uppfräschning juni OS 10 Instegsjobb inkl 7 handledare Juni Vdala Konsult Balders Juni Vdala Markundersökning boende Sågplan Juni Juni Summa Totalsumma

32 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) s beslut (forts) Prognos 2016 Tillfälligt bidrag flyktingmottagande KF-beslut jan 2016, prognos KS-beslut mars 2016, prognos KS-beslut juni Återstår Koncernledningsgruppen ombeds att återkomma till kommunstyrelsen med ytterligare prioriterade områden.

33 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ola Belins medborgarförslag om regler för bild och text på Avesta kommuns digitala informationstavlor på riksväg 70 Dnr KK16/ Ola Belin har lämnat ett medborgarförslag om de digitala informationstavlor som är uppsatta norr och söder om Avesta på riksväg 70 och anför följande: Avesta kommun skall granska och sätta upp regler på vad som får skrivas och visas för förbipasserade på riksväg 70. Medborgarförslagsställaren grundar sitt förslag på texten som fanns på tavlorna söndagen den 17 januari och tisdagen den 19 januari Texten som förbipasserande och kommunbor kunde läsa var att det skulle bli ett möte på Avesta bibliotek i Fridolinsalen med den omstridda gruppen APU, en föreläsning som gäller bland annat tjuvjakt på varg. Som arrangörer av denna föreläsning står förutom Avesta kommun även Naturskyddsföreningen och ABF. Medborgarförslagsställaren ställer sig frågande till att Avesta kommun är en av arrangörerna och att Naturskyddsföreningen inte håller sig till fakta beträffande de fem röda djuren i vårt avlånga land. Medborgarförslagsställaren har ställt frågan till Naturskyddsföreningen men han har inte fått något svar. Medborgarförslagsställaren undrar också varför ABF (politik) är med som arrangör i föreläsningen och vad denna gruppering har för uppgift i föreläsningen. Medborgarförslagsställaren tror sig förstå att reklam för enskild företagare och politiska aspekter inte får förekomma. Han ställer sig frågande till vad kommunen tror att de som passerar förbi denna tavla ska tycka när man läser om APU och tjuvjakt i Avesta. Om betraktaren ska köra in i Avesta. Om betraktaren ska flytta till Avesta. Om Avesta blir mer intressant för betraktaren. Ola Belins förslag: - Regler för Avesta kommuns digitala informationstavlor på riksväg 70 utformas så att de kan gälla alla och allt som i bild och text kan misstolkas eller bli helt fel.