Ledningssystem & materielförsörjning på 2010-talet, nya förutsättningar

Transkript

1 Ledningssystem & materielförsörjning på 2010-talet, nya förutsättningar Anders Wretö, FMV Friskrivning: Denna presentation speglar författarens personliga analys och synpunkter. Datum , Bild 1, Författare

2 Ledningssystem & materielförsörjning på 2010-talet, nya förutsättningar Sveriges och omvärldens utveckling Rollförändringen mellan FM och FMV Materielförsörjning inom Ledningssystem Ny organisation på FMV Datum , Bild 2, Författare

3 Sveriges och omvärldens utveckling 1(7) Vårt framtida försvar (prop. 2004/05:5) från invasionsförsvar till insatsförsvar Nordic Battlegroup 2008 C KRI BIS 2004 Interoperabilitet Ett användbart försvar (prop 2008/09:140, 2009) tyngdpunktsförskjutning från utvecklingsverksamhet till förbandsverksamhet inom ledningsområdet. Regeringen har minskat satsningen på utvecklingen av det nätverksbaserade försvaret avsevärt. Datum , Bild 3, Författare

4 Sveriges och omvärldens utveckling 2(7) Forts. Ett användbart försvar (prop 2008/09:140) IO14 GLC & NOC utbyte av sjölägesinformation och luftlägesinformation Ett användbart och tillgängligt försvar Stödet till Försvarsmakten. Stödutredningen, Hafström 2009 regeringen tillsätta en eller flera genomförandekommittéer Datum , Bild 4, Författare

5 Sveriges och omvärldens utveckling 3(7) Försvarsstrukturutredningen FSU Jan Segerberg April 2010 till April 2011 Ledningssystemområdet exkluderas i avvaktan på FMs inrättande av FM TIS - Försvarsmaktens telekommunikations- och IS-förband Nytt personalförsörjningssystem i FM Värnpliktslagen blir vilande fr o m 2011 nationell försvarsplanering Datum , Bild 5, Författare

6 Sveriges och omvärldens utveckling 4(7) Norden - Nordefco (2009) EU Säkerhetspolitiska ställningstaganden: Lissabonfördraget (2007) Solidarity Clause (art 222) Mutual Assistance (art 42) (2008) Svenska solidaritetsförklaringen 2010 (NATO art 5) Europeiska rådets möte i december -13 (stats- och regeringschefer) CSDP - Common Security & Defence Policy Förmågeutveckling Försvarindustrifrågor Datum , Bild 6, Författare

7 Sveriges och omvärldens utveckling 5(7) EU forts Pooling & Sharing Militär insats Konsensusbeslut och bekostas av medlemsstaterna (civil insats EU-kommissionen) Strategic Airlift Capability (SAC) Heavy Airlift Wing, tre C-17 Single set of forces Som princip för NATO, EU och Medlemsstaterna Datum , Bild 7, Författare

8 Sveriges och omvärldens utveckling 6(7) NATO Förändringar USA 75% -> 50%, Budgetåtstramningar, Pivot to Asia, Minskning i Afganistan Nya medlemmar Östutvidgningen NRF NATO Response Force Svenskt övningsdeltagande Parp-mål årligen (Sverige har idag 61) Datum , Bild 8, Författare

9 Sveriges och omvärldens utveckling 7(7) Sammanfattning Användbart kontinuerligt över tid Nordiska och Europeiska samarbetet viktigt NATO-samverkan: Interoperabilitet & NRF Ny roll för FMs stödmyndigheter Datum , Bild 9, Författare

10 Rollförändringen mellan FM och FMV 1(6) Försvarsmakten som beställare och FMV som leverantör Spara 760 miljoner kronor Från och med 2015 ska FMV ansvara för hela försvarslogistikkedjan Förråd, service och verkstäder (FSV) och inköpsfunktioner på FM Log har gått över till FMV från Försvarsmakten Lednings- och beställarfunktioner med ytterligare personal och funktioner överförs från Försvarsmakten till FMV 1/ Datum , Bild 11, Författare

11 Rollförändringen mellan FM och FMV 2(6) Bemanning verksamhetsövergång Orgenhet Totalt antal Bemannade Vakanta Officerare Chefer ( ) TekMark MAK TeK Fartyg LedSyst FMLOG FUS PROD Armé PROD Marin PROD Flyg PROD Log PROD LedU PROD Stab Totalt Datum , Bild 12, Författare

12 Rollförändringen mellan FM och FMV 3(6) I går I morgon Teknik för Sveriges säkerhet Omkring 1500 medarbetare Effektiv försvarslogistik - när och där den behövs Cirka 3400 medarbetare Datum , Bild 13, Författare

13 Rollförändringen mellan FM och FMV 4(6) Framtida huvuduppgifter Vidmakthållande Uppfylla förbandens krav på materiell tillgänglighets- och beredskapsnivå Tekniska system och tjänster ur ett livscykelperspektiv Driftsstyrning på individnivå Fördela ekonomiska medel i olika tekniska system Redovisa fördelning av ekonomiska medel Stöd i tidiga faser Upphandling av materiel & tjänster Medverka i Försvarsmaktens strategi- och inriktningsarbete Behovsdialog på funktionskedje- och förbandsnivå Erbjuda realiserbara vägval Säkerställa Försvarsmaktens behov av försvarslogistik Omsätta funktionella krav till krav på tekniska system Säkerställa teknisk samfunktion på alla nivåer Tre beställningsmönster: Förändrad förmåga, Vidmakthållande och Övrigt logistikstöd Väsentligt färre men större beställningar (samlingsbeställningar) Helhetsperspektiv på leveranserna Materiel och tjänster ur ett livscykelperspektiv Datum , Bild 14, Författare

14 Rollförändringen mellan FM och FMV 5(6) Centrala begrepp och deras beroenden A B C Funktionskedja D Beroenden Dialogen 1) B Förband D A Förband C IO & Basorg Tekniskt system X Inkl försvarslogistiskt stöd Tekniskt system Y Inkl försvarslogistiskt stöd Tekniskt system Z Inkl försvarslogistiskt stöd Tekniskt system W Inkl försvarslogistiskt stöd A Funktionsobjekt (en beskrivning som utgör byggenhet för att beskriva en samling materiel) B C D 1) Ger underlaget för Försvarslogistikplanen VI VERKAR, SYNS OCH RESPEKTERAS

15 Rollförändringen mellan FM och FMV 6(6) Ledningssystem De flesta Funktionskedjor, Funktionsobjekt och Förband innehåller Ledningssystemmateriel. Dagens ansvarsfördelning kvarstår i stort vilket gör att modellen haltar Högre systemnivå på beställningarna kräver mer systemarbete i tidiga faser. Ledningssystemen (främst inom informationssystem) speglar verksamhetbehoven och definieras därför i tidiga faser Nytt beslut 2015 om Ledningssystemområdet Datum , Bild 16, Författare

16 Materielförsörjning inom Lednsyst 1(5) Kravbilden: Användbart kontinuerligt över tid Interoperabelt Ledningssystem, en del i helheten Tidiga faser (inte kasta in jästen efter degen) Datum , Bild 20, Författare

17 Materielförsörjning inom Lednsyst 2(5) Anskaffning generella ramar FM Materielprocessen Målsättningar/krav Auktorisations- och ackrediteringsprocess Materielförsörjningsstrategin FM FMV (2007) 1. Nyttja befintlig mtrl 2. Anskaffa på marknaden 3. Utveckla i samarbete med andra 4. Utveckla eget Tjänster (Kategoristyrning) LOU och LUFS Nationella säkerhetsintressen Datum , Bild 21, Författare

18 Materielförsörjning inom Lednsyst 3(5) FM/FMV mer systemarbete i tidiga faser och samordnat med andra discipliner än Ledningssystem Kräver ensat och förändrat arbetssätt Anskaffning av stödresurser Interoperabilitet Inte bara teknik, men kan innebära teknisk styrning Användbart kontinuerligt över tid Vidmakthållandet och driftstöd kommer öka i betydelse Andra kommersiella upplägg än idag Datum , Bild 22, Författare

19 Materielförsörjning inom Lednsyst 4(5) Strategier Helhetsåtagande (materiel och tjänster) Flexibilitet? Marknad? Process och kompetens (fördefinierade tjänster) Flexibelt men bara ett skal Produktupphandlingar (materiel) Kräver stödtjänster för att få ett system Konsulttid (tjänst) Arbetsledning och leveransansvar? Beställarstöd skiljt från systemleverantörerna Datum , Bild 23, Författare

20 Materielförsörjning inom Lednsyst 5(5) Inom SWECCIS har en modell skapats: Avtalskonstruktionens syfte: långsiktig och flexibel Grund fast åtagande Tillägg Ramkostnad (styr omfattning med uppdragssedlar) Fasta optioner Rörlig del för avrop kommer behöva kompletteras över tid med andra upphandlingar Datum , Bild 24, Författare

21 Verksamheter och system Grunddata Telekom Radio Design Interoperabilitet Standarder Signalskydd Radarsystem Applikationer Nätverk Telekrig Sensorer Informationsinfrastruktur Informationssystem Anläggningar Elsystem Signalmiljö FoT Datum , Bild 28, Författare

22 Ny organisation på FMV 1(4) Organisation 1 januari 2014 Styrelse Internrevision GD ÖD Myndighetsgemensamma uppgifter Staber System- och produktionsledning Anskaffning och logistik Förråd, service och verkstäder Test och evaluering Gripen Strategiska projekt Marknad och inköp

23 Ny organisation på FMV 2(4) System- och produktionsledning FMV MU Staber SPL AL FSV T&E SP M&I System- och produktionsledning C Johan Svensson Stab C Jan Edvinsson Systemplanering C Nina Lubrán Armésystem C Anders Carell Marinsystem C Andreas Olsson Flygsystem C John Stjernfalk Ledningssystem C meddelas senare Logistiksystem C Mats Ström Teknisk und C Per-Olof Bengtsson

24 Ny organisation på FMV 3(4) Anskaffning och logistik FMV MU Staber SPL AL FSV T&E SP M&I Anskaffning och logistik C Per Lodin Stab C Agneta Stillnerus Arméförbandsmateriel C Peter Elmlund Marinförbandsmateriel C Ann Bäckman Flygförbandsmateriel C Joakim Sellén Ledningssystemmateriel C Peter Kivikari Logistik- och gemensam materiel C Lars Falk

25 Ny organisation på FMV 4(4) Marknad och inköp FMV MU Staber SPL AL FSV T&E SP M&I Marknad & inköp C Anna Clara Törnvall Wittgren Stab C Joakim Holmgren System C Catharina Hallström Kategoristyrt inköp C Ingrid Nilsson Affärsstrategi och metodstöd C Ann-Sofie Lillberg

26 Sammanfattning Kraven Interoperabelt, Användbart kontinuerligt över tid Ramar Materielförsörjningsstrategin, LOU/LUFS Medel Förändrat arbetssätt FM/FMV i tidiga faser och vmh Internationella samarbeten Långsiktiga och flexibla avtalskonstruktioner för såväl materiel som tjänster Målet: Datum , Bild 52, Författare

27 GENOM EN SAMMANHÅLLEN FÖRSVARSLOGISTIK MED FÖRSVARSMAKTEN SOM BESTÄLLARE OCH FMV SOM LEVERANTÖR, BIDRAR VI TILLSAMMANS TILL ÖKAD TILLGÄNGLIGHET FÖR FÖRSVARSMAKTENS FÖRBAND