Brottsförebyggande. DELPROGRAM TILL HANDLINGSPROGRAM TRYGGHET OCH SÄKERHET Antagen av kommunfullmäktige 16 mars 2016, 49

Transkript

1 Brottsförebyggande DELPROGRAM TILL HANDLINGSPROGRAM TRYGGHET OCH SÄKERHET Antagen av kommunfullmäktige 16 mars 2016, 49

2 Dokumentet Brottsförebyggande är framtaget av en arbetsgrupp kommunen och polisen i samverkan och är ett delprogram till Handlingsprogram trygghet och säkerhet antaget av kommunfullmäktige Illustration framsida: Staffan Nylander 2

3 Bakgrund Detta dokument är ett delprogram till Habo kommuns handlingsprogram för trygghet och säkerhet I januari 2008 presenterade Rikspolisstyrelsen en handlingsplan kallad Samverkan polis och kommun för en lokalt förankrad polisverksamhet i hela landet. Handlingsplanen beslutades av Rikspolischefen och användes som stöd för att den lokala polisverksamheten långsiktigt skulle kunna utvecklas i landets samtliga kommuner. Detta skedde genom att en gemensam lokal problembild skapades, i syfte att stödja ett effektivare gemensamt arbete för ökad trygghet och minskad brottslighet undertecknade kommunstyrelsens dåvarande ordförande och dåvarande länspolismästaren en överenskommelse om gemensamt brottsförebyggande arbete. Denna har alltsedan dess varit gällande, men fr.o.m. januari 2015 har ombildats till en myndighet för hela Sverige En sammanhållen svensk Polis SOU (2012:13) Under hösten 2015 kommer därför Habo kommun och Lokalpolisområde Södra Vätterbygden teckna en ny samverkansöverenskommelse. Denna överenskommelse kommer att gälla tills vidare. Delprogrammet har tagits fram i samverkan mellan kommunen och och bygger till stor del på den framtagna Gemensamma Lägesbilden. Delprogrammet kommer att användas för styrning och ledning av den operativa polisresursen. Medborgarlöfte För att förstärka samverkan ytterligare och som ett led i arbetet med demokratifrågor, kommer Habo kommun och Lokalpolisområde Södra Vätterbygden enas om ett eller flera årliga Medborgarlöften. Dessa kommer att brytas ur något av delprogrammen som finns under Handlingsprogrammet trygghet och säkerhet. 3

4 Ur kommunens handlingsprogram Kommunens brottsförebyggande arbete omfattar såväl arbete bland barn och ungdomar, fysiska trygghetsåtgärder, åtgärder som fastighetsägare vidtar, arbete på individnivå som kommunens myndighetsutövning. Detta bedrivs i nära samverkan med polismyndigheten, näringslivet och olika lokala initiativ. Genom Lokala Brottsförebyggande rådet (LBrå) Habo kommun säkerställs att de olika aktörernas brottsförebyggande arbete samordnas och utgår från en gemensam lägesbild. Det finns också olika lokala brottsförebyggande initiativ i kommundelarna. Ur polisens verksamhetsidé s uppdrag är tydligt: Närmare medborgarna, mer tillgängliga och tillsammans leder vi det brottsbekämpande arbetet för trygghet, rättssäkerhet och demokrati. Färre brott ska begås. ska genom planlagt brottsförebyggande arbete bidra till att färre brott begås. Fler brott ska klaras upp. ska genom sin brottsutredande verksamhet bidra till att fler brott klaras upp. Tryggheten ska öka. ska bidra till att människor känner trygghet och mindre oro för brott. Vi ska vara synliga. ska vara synlig och tillgänglig för allmänheten. Förtroendet ska vårdas och stärkas. ska slå vakt om det höga förtroende allmänheten har för oss och arbeta för att det stärks ytterligare. I Jönköping, Habo och Mullsjö kommuner bedrivs det brottförebyggande arbetet genom Lokalpolisområde Södra Vätterbygden. 4

5 Gemensam lägesbild Habo kommun och Lokalpolisområde Södra Vätterbygden har kommit fram till en gemensam lägesbild, en sammanställning av fokusområden mot vilka vi gemensamt ska prioritera våra resurser. De gemensamt framtagna fokusområdena innehåller delar av den befintliga samverkan som sker mellan kommun och Lokalpolisområde Södra Vätterbygden. Utöver detta Delprogram förekommer samverkan på en rad olika områden och inom olika verksamheter. Arbetet med att ta fram den Gemensamma Lägesbilden har bland annat bestått i en analys av anmälda brott, en dialog med medborgare i Habo kommun, information från s Underrättelsetjänst, en analys av genomförda trygghetsundersökningar. Dessutom har samtliga medarbetare på Lokalpolisområde Södra Vätterbygden varit delaktiga i processen genom så kallade Medarbetardialoger. Fokusområden Ungdomskriminalitet med inriktning (narkotika, stöld, skadegörelse, buskörning.) Brott i nära relation Bostadsinbrott Det finns inget brottsområde som utmärker sig i Habo kommun. Kommunen präglas istället av generellt låg brottslighet. Det går därför inte att rekommendera ett specifikt brottsområde som bör prioriteras. Ovan fokusområden är ett resultat från arbetet med den gemensamma lägesbilden, vilken skett i samverkan mellan Habo kommun och Lokalpolisområde Södra Vätterbygden. Antalet narkotikabrott speglar polisens arbetsinsats mer än förekomsten av narkotikabruk, vilket gör att statistiken inte är särskilt tillförlitlig. Det finns information om narkotikaförsäljning i Habo kommun. Bruk av narkotika är inkörsporten till annan kriminalitet. Därför har Habo kommun i samverkan med kommit fram till att det är viktigt att belysa just ungdomskriminalitet, där även stöld, buskörning samt skadegörelse är förekommande. Skadegörelsen består främst av glaskross och mot skolbyggnader, enligt kommunens tillbudsrapporteringssystem. Denna meningslösa verksamhet drabbar dock även privatpersoner och företagare. Enklare skadegörelse leder lätt till ökad allvarlighetsgrad och i slutändan kan konsekvenserna bli mycket svårartade. Under det senaste året har Socialtjänsten i Habo kommun sett en ökad trend när det gäller brott i nära relation. Brottsområdet i sig behöver kontinuerligt belysas. Genom nationella studier vet vi att anmälda våldsbrott i nära relation är kraftigt underrepresenterade i statistiken i förhållande till problematiken (stort s.k. mörkertal). Detta brottsområde är ett av Polismyndighetens nationellt övergripande mål. Man kan se en tydlig ökning av anmälningar gällande bostadsinbrott under Brottsområdet i sig utgör ett kränkande brott för den enskilde som blir utsatt. Målsättningen måste vara att man som kommuninvånare ska känna sig trygg i det område man bor. 5

6 Uppdrag och ansvar Delprogrammet förvaltas av det Lokala Brottsförebyggande rådet och resultaten avrapporteras i samband med Brottsförebyggande rådets möten. samordnar det brottsförebyggande arbetet på kommunstyrelsens uppdrag. Ansvaret för genomförandet ligger på och kommunens olika nämnder och förvaltningar, se respektive aktivitet i aktivitetsplanen. Uppföljning sker på varje möte med Lokala Brottsförebyggande rådet, samt att och avrapporterar skriftligt i en årlig verksamhetsberättelse. BROTTSFÖREBYGGANDE RÅDET (BRÅ) HABO KOMMUN För samverkan kring brottsförebyggande frågor finns i Habo kommun ett Lokalt Brottsförebyggande råd, vilken är en del av Folkhälsorådet. I rådet finns representanter för kommunledning, de respektive förvaltningarna och kommunpolisen för Lokalpolisområde Södra Vätterbygden. Som adjungerande finns även områdespoliserna för Habo och Mullsjö kommuner. Brottsförebyggande rådet sammanträder ca fyra gånger per år. 6

7 Aktiviteter UNGDOMSKRIMINALITET MED INRIKTNING NARKOTIKA, STÖLD, SKADEGÖRELSE OCH BUSKÖRNING. Målsättning Aktivitet Ansvar Medverkande En trivsam och attraktiv närmiljö Arbetar med offentliga utsmyckningar, konst och bevarande av attraktiva kulturmiljöer Personalen håller anläggningar och området omkring rent och helt Tekniska förvaltningen En meningsfull sysselsättning (skola, arbete och fritid) bland flickor och pojkar Arrangera fritids- och kulturaktiviteter för flickor och pojkar, ge stöd och bidrag till ungdomars egna initiativ, föreningsbidrag m.m. Tillgång till anläggningar för föreningar med ungdomsverksamhet, öppen verksamhet, spontanidrottsplatser, gruppverksamhet/ samverkan med studieförbund, simundervisning, läger, feriepraktik/sommarprao. Barn- och Utbildningsförvaltningen Föreningslivet Föreningslivet Arbeta med närvaro i skolan. (projekt inlett HT 2015) Barn- och Utbildningsförvaltningen Bra bemötande på kultur- och fritidsanläggningar, god hjälp till föreningar, utökat öppethållande på fritidsgårdar vid behov Förebyggande arbete och insatser vid tidiga tecken på kriminalitet Lokal samverkan (LSG) Barn- och Utbildningsförvaltningen,, Fritids- och Kulturförvaltningen, Kampanjer och kartläggning mot användning av alkohol och narkotika, genom temalektioner i skolan, LUPP åk 7-9 och genom webbaserad enkät. Barn- och Utbildningsförvaltningen Antal skadegörelsebrott ska minska Analys av brottsstatistik och från kommunens tillbudsrapporteringssystem Konsekvenssamtal med inblandade efter anlagd brand/skadegörelse (både gärningsman och ev. föräldrar medverkar/kallas) Barn- och Utbildningsförvaltningen Polis Snabb återställning av skador och/eller sanering av t.ex. klotter, sker efter fotografering och bedömning och ev. polisanmälan. Områdespolis informeras alltid vid större skada. Tekniska förvaltningen Vuxenvandringar Vandringsspår förbi utsatta byggnader och områden Forts. Etablera kontakter med ungdomar i 7

8 Brottspreventivt och repressivt polisarbete kommunen genom kontinuerliga möten med ungdomar på fritidsgårdar och skolor Polisiärt linjearbete och fortsatt aktiv områdespolisverksamhet BROTT I NÄRA RELATION Målsättning Aktivitet Ansvar Medverkande Ökad tolerans mellan människor Öka uppmärksamheten kring hatbrott genom att ta fram en Handlingsplan Likabehandlingsplan, åtgärder enligt kap. 5 i skollagen. Trygghet och studiero. Barn- och Utbildningsförvaltningen Nolltolerans mot våld i hemmen Stödja verksamheter för Våldsutsatta Externa verksamheter: Brottsofferjouren Kvinno- och tjejjouren Stöd till våldsutövare - Alternativ till våld (ATV) Satsningar på barn som bevittnat eller utsatts för våld Utveckla arbetet mot våld i nära relationer genom att ta fram en handlingsplan Barnahus 1 Bättre polisära utredningsresultat Regional handlingsplan upprättad (hela Polisregion ÖST) Utveckla användandet av lokal checklista för utredningsåtgärder Utbildningsinsatser under 2016 för berörd polispersonal (Lokalpolisområde Södra Vätterbygden) Utveckla samverkan i Barnahus Åklagare Socialförvaltning/ kommunerna Regionen 1 Samverkan mellan Polis, Åklagare, kommunerna och Regionen - Länsövergripande 8

9 BOSTADSINBROTT Målsättning Aktivitet Ansvar Medverkande Att den enskilde ansvarar för ett bra stöldpreventivt arbete Motverka bedrägerier och stölder, främst mot målgruppen äldre Samverkan kring olika stöldpreventiva projekt som t.ex. Grannsamverkan mot brott Vara noggranna med legitimering av kommunens personal inom framförallt hemtjänst och hemsjukvård (Servicedeklaration) Sprida kunskap om tillvägagångssätt för bedrägerier och stöld i hemmen Brottspreventiv och repressivt polisarbete Polisiärt linjearbete och fortsatt aktiv områdespolisverksamhet Uppföljning Uppföljning av aktiviteterna i detta delprogram sker regelbundet vid de tillfällen Lokala Brottsförebyggande rådet (LBrå) sammanträder. Utöver dessa gånger lämnas en skriftlig uppföljning/ verksamhetsberättelse årligen, som årligen redovisas vid det första mötet med LBrå. Indikator Intervall Ansvarig Användning av alkohol, narkotika, dopingpreparat och tobak bland ungdomar (flickor och pojkar) Årligen (Webbaserad enkät via skolan) Barn- och Utbildningsförvaltningen Skolnärvaro åk 7-9 Efter varje terminavslut Barn.- och Utbildningsförvaltningen Antal anmälda brott våld/brott i relation Varje sammanträde LBrå Antal anmälda brott stöld Varje sammanträde LBrå Antal anmälda brott skadegörelse Varje sammanträde LBrå Antal anmälda brott - narkotika Varje sammanträde LBrå Antal anmälda trafiknykterhetsbrott Varje sammanträde LBrå Personskador våld Årligen Oro våld Årligen NTU**/ Oro inbrott Årligen NTU/ s underrättelsebild i Habo kommun Årligen via verksamhetsberättelse 9