Fastighetsnämndens handlingar

Transkript

1 Fastighetsnämndens handlingar

2 HALMSTADS KOMMUN KALLELSE Sida Fastighetsnämnden (3) Box Halmstad Tfn: E-post: Plats: Nymansgatan 23, sammanträdesrum Slottet Sammanträdesdatum: Tid: 13:00 Fastighetsnämnd, Nymansgatan 23 15:00 studiebesök Kärlekens förskola Ordförande: Carl-Johan Berthilsson Sekreterare: Sofia Lyberg

3 HALMSTADS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Sida Fastighetsnämnden (3) ÄRENDEN Sida 1 Val av protokollsjusterare 2 Godkännande av dagordning 3 FN2011/0136 Åledsskolan slutredovisning 4 FN2008/0165 Källviks förskola, Snöstorp - slutredovisning 5 FN2010/0103 Söndrumsskolan - slutredovisning 6 FN2012/0194 Åleds förskola - slutredovisning 7 FN2012/0126 Frennarps förskola - slutredovisning 8 FN2012/0126 Simlångsdalens förskola - slutredovisning 9 FN2013/0148 Sofieberg, särskilt boende NPF - slutredovisning 10 FN2013/0109 Gruppbostad, Gathenhielmsvägen - slutredovisning 11 FN2016/0149 Förskolor - kravsammanställning från miljöförvaltningen 12 FN2016/0129 Ansökan om medel ur tillgänglighetsmiljonen för anpassning av lekplats vid Östergårdsskolan 13 FN2016/0135 Lokalhållande föreningar - fördelning av bidrag FN2015/0191 Förhyrning av lokaler för kulturskolan 15 FN2016/0131 Detaljplan för Geografen 1, Nyhemsskolan - remissvar

4 HALMSTADS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Sida Fastighetsnämnden (3) ÄRENDEN Sida 16 FN2016/0005 Ekonomisk redovisning 17 FN2016/0001 Delegationsbeslut 18 FN2016/0006 Information

5 Ärende 3 1(2) Tjänsteskrivelse Diarienummer: FN2011/0136 Version: 1,0 Beslutsorgan: KS Enhet: Bygg- och projektavdelning Christian Ericsson E-post: christian.ericsson@halmstad.se Telefon: Åledsskolan - slutredovisning Förslag till beslut 1. Fastighetsnämnden godkänner slutredovisning uppgående till totalt kr. 2. Fastighetsnämnden överlämnar slutredovisning av ärendet till kommunstyrelsen. Sammanfattning Fastighetsnämnden har i beslut 80, 19 oktober 2011, beviljat färdigprojektering, upphandling av entreprenörer samt färdigställande av om- och tillbyggnation av Åledskolan till en sammanlagd kostnad av kronor. Byggnationen är slutförd. Slutlig projektkostnad uppgår till kronor. Finansiering av projektet Anslag igångsättning investering: kr Projektkostnader Slutlig projektkostnad: kr Ärendet Uppdrag 1

6 Bakgrund Analys, förslag och motivering Anledningen till att slutkostnaden understiger budget är dels att både Åledsskolan och Åleds förskola har utförts i ett och samma projekt. Samma entreprenör har upphandlats för båda projekten, vilket inneburit samordningsvinster. Vid tiden för upphandlingen var marknaden dessutom gynnsam, vilket innebar att konkurrenskraftiga anbud lämnades. Konsekvenser Ärendets beredning Inom kommunen Entreprenadupphandling har utförts inom ramen för LOU. Upphandlingsförfarandet som tillämpats är ett öppet förfarande. Andra grupper Fackliga organisationer Följande fackliga organisationer har fått möjlighet att yttra sig: - Kommunal - Lärarförbundet Lista över bilagor För fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Marcus Holmgren Bygg- och projektchef 2

7 Ärende 4 1(2) Tjänsteskrivelse Diarienummer: Version: 1,0 Beslutsorgan: FN Enhet: Bygg- och projektavdelningen Christian Ericsson E-post: christian.ericsson@halmstad.se Telefon: Källviks förskola, treavdelningspaviljong - slutredovisning Förslag till beslut Fastighetsnämnden godkänner slutredovisning uppgående till totalt kronor. Sammanfattning Byggnationen är slutförd. Slutlig projektkostnad uppgår till kronor. Finansiering av projektet Anslag igångsättning, investering: kronor. Projektkostnader Slutlig projektkostnad: kronor. Ärendet Uppdrag Bakgrund 1

8 Analys, förslag och motivering Det slutförda projektet omfattar en investering på totalt kronor. Projektet är slutfört. Konsekvenser Ärendets beredning Inom kommunen Entreprenadupphandling har utförts inom ramen för LOU. Upphandlingsförfarande som tillämpats är ett enkelt förfarande. Andra grupper Fackliga organisationer Följande fackliga organisationer har fått möjlighet att yttra sig: - Kommunal - Lärarförbundet För fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Marcus Holmgren Bygg- och projektchef 2

9 Ärende 5 1(2) Tjänsteskrivelse Diarienummer: FN2010/0103 Version: 1,0 Beslutsorgan: KS Enhet: Bygg- och projektavdelning Christian Ericsson E-post: christian.ericsson@halmstad.se Telefon: Söndrumsskolan - slutredovisning Förslag till beslut 1. Fastighetsnämnden godkänner slutredovisning uppgående till totalt kronor. 2. Fastighetsnämnden överlämnar slutredovisning av ärendet till kommunstyrelsen. Sammanfattning Fastighetsnämnden har i beslut 162, 24 november 2010, antagit entreprenörer för att färdigställa nybyggnationen av Söndrumsskolan. Finansiering av projektet enligt planeringsdirektiv var 120 miljoner men budgeten sänktes till kronor. Byggnationen är slutförd. Slutlig projektkostnad uppgår till kronor. Ärendet Uppdrag Bakgrund 1

10 Analys, förslag och motivering Projektet handlades upp i lågkonjunktur, vilket medförde konkurrenskraftiga anbud i upphandlingen. I övrigt har projektet fortskridit utan större tillkommande kostnader. Konsekvenser Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet har beretts inom bygg- och projektavdelningen, fastighetskontoret. Entreprenadupphandling har utförts inom ramen för LOU. Upphandlingsförfarandet som tillämpats är ett öppet förfarande. Andra grupper Fackliga organisationer Följande fackliga organisationer har fått möjlighet att yttra sig: - Kommunal - Lärarförbundet Lista över bilagor För fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Marcus Holmgren Bygg- och projektchef 2

11 Ärende 6 1(3) Tjänsteskrivelse Diarienummer: FN2012/0194 Version: 1,0 Beslutsorgan: FN Enhet: Bygg- och projektavdelningen Christian Ericsson E-post: christian.ericsson@halmstad.se Telefon: Åleds förskola - slutredovisning Förslag till beslut Fastighetsnämnden godkänner slutredovisning uppgående till totalt kronor. Sammanfattning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade den 28 februari 2012, KSU 47, att ge fastighetskontoret klartecken att påbörja projektering och beviljade igångsättningstillstånd för att färdigställa nybyggnationen av en platsbyggd förskola med två avdelningar i Åled. KSU beslutade att projektering och delfinansiering skulle ske från anslaget för förskoleutbyggnad nya medel, som låg inom kommunstyrelsens anslagsområde 299. Vid beslutstillfället överfördes kronor från anslagsområde 299 till fastighetskontoretas anslagsområde 209. Det fanns inom samhällsbyggnadskontoret ytterligare medel reserverade för förskoleutbyggnad vilka, i samråd med fastighetskontoret, överfördes till fastighetskontoret. Byggnationen är slutförd. Finansiering av projektet Anslag igångsättning investering: kronor. Projektkostnader Slutlig projektkostnad för Åleds förskola: kronor. 1

12 Ärendet Uppdrag Bakgrund Analys, förslag och motivering Projektet Åleds förskola, tillbyggnad av två avdelningar, slogs ihop med projektet ombyggnad av Enslövsskolan (Åledskolan). Entreprenaderna slog ihop till en entreprenad, och en entreprenör blev utsedd till båda projekten. Detta medförde en etableringsvinst samt en bra samordning mellan projekten. Dessutom kunde båda projekten ha samma projektorganisation. Detta är anledningen till att projekten blev billigare än bedömd produktionskostnad. Konsekvenser Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet är berett inom bygg- och projektavdelningen, fastighetskontoret. KSU 47, 28 februari Entreprenadupphandlingen har utförts inom ramen för LOU. Upphandlingsförfarandet som tillämpats är ett enkelt fördfarande. Andra grupper Fackliga organisationer Följande fackliga organisationer har fått möjlighet att yttra sig: - Kommunal - Lärarförbundet 2

13 Lista över bilagor För fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Marcus Holmgren Bygg- och projektchef 3

14 Ärende 7 Tjänsteskrivelse Diarienummer: FN2012/0126 Version: 1,0 Beslutsorgan: FN Enhet: Bygg- och projektavdelning Christian Ericsson E-post: christian.ericsson@halmstad.se Telefon: Frennarps förskola, två avdelningar, paviljong - slutredovisning Förslag till beslut Fastighetsnämnden godkänner slutredovisning uppgående till totalt kronor. Sammanfattning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade den 28 februari 2012, KSU 47, att ge fastighetskontoret klartecken att påbörja projektering samt beviljade igångsättningstillstånd för att färdigställa en paviljong med två avdelningar för Frennarps förskola. KSU beslutade att projektering och delfinansiering skulle ske från anslaget för förskoleutbyggnad nya medel, som låg inom kommunstyrelsens anslagsområde 299. Vid beslutstillfället överfördes kronor från anslagsområde 299 till fastighetskontoretas anslagsområde 209. Det fanns inom samhällsbyggnadskontoret ytterligare medel reserverade för förskoleutbyggnad, vilka i samråd med fastighetskontoret, överfördes till fastighetskontoret. Slutredovisningen gäller byggnation av två avdelningar i en paviljong för Frennarps förskola. Byggnationen är slutförd.

15 Finansiering av projektet Anslag igångsättning investering: kronor. Projektkostnader Slutlig projektkostnad: kronor. Ärendet Uppdrag Bakgrund Analys, förslag och motivering Det slutförda projektet omfattar en investering på totalt kronor. KSU beslutade att ge uppdraget åt fastighetskontoret för att genomföra färdigställandet av en paviljongförskola med två avdelningar vid Furulundskolan. Arbetet med grunden för paviljong vid Furulundskolan påbörjades efter att bygglov beviljats. Det skedde stora påtryckningar från föräldraföreningen, varav barn- och ungdomsnämnden (BUN) stoppade byggnationen och motivet var att tomten inte var lämplig att ta i anspråk för en förskola. Samhällsbyggnadskontoret fick i uppdrag av utskottet att titta på alternativ placering. Efter att ha studerat fyra tomter togs beslut av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott att söka bygglov på två alternativa tomter, Halmstad 6:1 och Lektorn 1. Fastighetskontoret beslutade att projektera för byggnation på båda samtidigt för att inte tappa tid. Bygglov söktes på båda och det blev beviljat på Lektorn 1. Byggnationen avslutades på Lektorn 1, där paviljongerna idag står klara. Kostnaden för denna process har medfört att projektet har blivit avsevärt dyrare än anslaget. Kostnaderna är fördelade på följande poster: Nedlagda kostnader för arbete vid Furulundskolan: kronor. Nedlagda kostnader för projektering/bygglov för Halmstad 6.1: kronor. Nedlagda kostnader för byggnation av Frennarps förskola (Lektorn 1): kronor. 2

16 Total nedlagd kostnad: kronor. Konsekvenser Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet är berett inom bygg- och projektavdelningen. Entreprenadupphandling har utförts inom ramen för LOU. Upphandlingsförfarande som tillämpats är ett enkelt förfarande. Andra grupper Fackliga organisationer Följande fackliga organisationer har fått möjlighet att yttra sig: - Kommunal - Lärarförbundet För fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Marcus Holmgren Bygg- och projektchef 3

17 Ärende 8 1(3) Tjänsteskrivelse Diarienummer: FN2012/0126 Version: 1,0 Beslutsorgan: FN Enhet: Bygg- och projektavdelning Christian Ericsson E-post: christian.ericsson@halmstad.se Telefon: Simlångsdalens förskola, paviljong, samt byggnation av pelletsanläggning - slutredovisning Förslag till beslut Fastighetsnämnden godkänner slutredovisning uppgående till totalt kronor. Sammanfattning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade den 28 februari 2012, KSU 47, att ge fastighetskontoret klartecken att påbörja projektering samt beviljade igångsättningstillstånd för att färdigställa paviljongförskola med två avdelningar (Simlångsdalens förskola) bredvid Brearedskolan. KSU beslutade att projektering och delfinansiering skulle ske från anslaget för förskoleutbyggnad nya medel, som låg inom kommunstyrelsens anslagsområde 299. Vid beslutstillfället överfördes kronor från anslagsområde 299 till fastighetskontoretas anslagsområde 209. Det fanns inom samhällsbyggnadskontoret ytterligare medel reserverade för förskoleutbyggnad vilka, i samråd med fastighetskontoret, överfördes till fastighetskontoret. Slutredovisningen gäller byggnation av en paviljong med två avdelningar bredvid Brearedskolan (Simlångsdalens förskola). Byggnationen är slutförd. 1

18 Finansiering av projektet Anslag igångsättning investering: kronor. Projektkostnader Slutlig projektkostnad: kronor. Ärendet Uppdrag Bakgrund Analys, förslag och motivering Det slutförda projektet omfattar en investering på totalt kronor, varav kronor motsvarar byggnationen av pelletsbyggnaden. Projektet blev mer kostsamt än beräknat eftersom man inte hade något anslag för byggnationen av pelletsanläggningen. Pelletsanläggningen var tvungen att slutföras eftersom hela skolans och förskolan värmesystem är beroende av pelletsbyggnaden. Konsekvenser Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet är berett inom bygg- och projektavdelningen. Entreprenadupphandling har utförts inom ramen för LOU. Upphandlingsförfarande som tillämpats är ett enkelt förfarande. Andra grupper Fackliga organisationer Följande fackliga organisationer har fått möjlighet att yttra sig: - Kommunal - Lärarförbundet 2

19 För fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Marcus Holmgren Bygg- och projektchef 3

20 Ärende 9 1(2) Tjänsteskrivelse Diarienummer: FN2013/0148 Version: 1,0 Beslutsorgan: FN Enhet: Bygg- och projektavdelning Lennart Edberg E-post: lennart.edberg@halmstad.se Telefon: Sofieberg, särskilt boende NPF - slutredovisning Förslag till beslut Fastighetsnämnden godkänner slutredovisning uppgående till totalt kronor. Sammanfattning Fastighetsnämnden har i beslut, 58, den 19 juni 2013, beviljat igångsättningstillstånd för färdigprojektering, upphandling av entreprenörer samt färdigställa projektet på fastigheten Mässen 1, till en sammanlagd kostnad av kronor. För solcellsanläggning tillkommer det kronor. Byggnationen är slutförd. Finansiering av projektet Anslag igångsättning, investering: kronor. Projektkostnader Slutlig projektkostnad: kronor. Ärendet Uppdrag 1

21 Bakgrund Analys, förslag och motivering Det slutförda projektet omfattar en investering på totalt kronor mot budgeterad kostnad på kronor. Projektet är slutfört. Projektet har överskridits med kronor beroende på att höjd har tagits för en framtida utbyggnad av gruppbostaden, eftersom en utökad byggnadsarea tillåts enligt planbestämmelserna för aktuell tomt. Personalutrymmen och teknik är dimensionerad för en tillbyggnad med två lägenheter. Konsekvenser Ärendets beredning Inom kommunen Upphandling av entreprenörer har skett inom ramen för och följer LOU. Andra grupper Fackliga organisationer Följande fackliga organisationer har fått möjlighet att yttra sig: - Kommunal Lista över bilagor - Karta För fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Marcus Holmgren Bygg- och projektchef 2

22 NPF Sofieberg

23 Ärende 10 1(2) Tjänsteskrivelse Diarienummer: FN2013/0109 Version: 1,0 Beslutsorgan: FN Enhet: Bygg- och projektavdelning Lennart Edberg E-post: Telefon: Tillbyggnad av gruppbostad Gathenhielmsvägen, samt daglig verksamhet, Amorinen 1 - slutredovisning Förslag till beslut Fastighetsnämnden godkänner slutredovisning uppgående till totalt kronor. Sammanfattning Fastighetsnämnden har i beslut, 50, den 29 maj 2013, beviljat igångsättningstillstånd för färdigprojektering, upphandling av ramavtalsentreprenörer inom ramen för kommunens avtal avseende entreprenadtjänster, samt att färdigställa tillbyggnad av gruppbostad på Gathenhielmsvägen, inklusive daglig verksamhet, Amorinen 1, till en sammanlagd kostnad av kronor. Byggnationen är slutförd. Slutlig projektkostnad uppgår till kronor. Finansiering av projektet Anslag igångsättning, investering: Boendedel: kronor. Daglig verksamhet: kronor. Total investering: kronor. Projektkostnader Slutlig projektkostnad: kronor. 1

24 Ärendet Uppdrag Bakgrund Analys, förslag och motivering Det slutförda projektet omfattar en investering på totalt kronor mot budgeterad kostnad på kronor. Projektet är slutfört. Avvikelsen från budget med kronor beror på ianspråktagande av investeringsmedel från daglig verksamhet, som i samråd med samhällsbyggnadskontoret omfördelats inom investeringsbudgeten. Konsekvenser Ärendets beredning Inom kommunen Upphandling av ramavtalsentreprenörer har skett inom ramen för kommunens avtal avseende entreprenadtjänster och följer LOU. Andra grupper Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor Karta För fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Marcus Holmgren Bygg- och projektchef 2

25 631469/ Gathenhielmsvägen

26 Ärende 11 1(3) Tjänsteskrivelse Diarienummer: FN2016/0149 Version: 1,0 Beslutsorgan: KF Enhet: Bygg- och projektavdelningen Marcus Holmgren E-post: Telefon: Förskolor - kravsammanställning från miljöförvaltningen Förslag till beslut 1. Fastighetsnämnden beslutar att fortsätta följa miljöförvaltningens kravsammanställning. 2. Kommunfullmäktige beslutar att ge fastighetsnämnden ett tilläggsanslag om totalt 11 miljoner kronor för förskolorna Linehed, Oskarström, Frösakull och Söndrum, för att inte upphandlingen ska behöva avbrytas. Sammanfattning För tillfället pågår projektering av följande förskolor: Tolv avdelningar, Linehed (kv Hjorten), 80 miljoner i anslag. Fyra avdelningar, Oskarström (Kv Heden), 24 miljoner i anslag. Fyra avdelningar, Frösakull, 24 miljoner i anslag. Fyra avdelningar, Söndrum (Bergsgård), 24 miljoner i anslag. I samtliga förskolor har nyckeltal från Kärlekens förskola, modellförskolan, använts när beslut kring investeringsmedel tagits. Efter beslut kring investeringsmedlen har det framkommit krav från miljöförvaltningen som gör att fastighetskontoret inte kan projektera och bygga enligt modellförskolan. Kraven ökar BTA ytan med ca 100 m2/4 avd förskola, vilket motsvarar grovt räknat ca 2,5-3 miljoner tillkommande kostnader per förskola med fyra avdelningar. För förskolan med tolv avdelningar är konsekvenserna i detta läge oklara. Den största skillnaden är att kravet för lekyta inomhus ändrats från 6,5 m2/barn till 7,5 m2/barn, vilket ger en ökning av BTA ytan med 70 m2, men även andra ändringar 1

27 påverkar såsom att tvätt och städ ska separeras och tolkningen om vad som ska betraktas som lekyta eller inte. Ärendet Uppdrag Bakgrund Under 2015 och 2016 har det förts diskussioner kring miljöförvaltningens kravsammanställning utan att några beslut tagits huruvida kraven ska följas eller inte. Analys, förslag och motivering Fastighetskontoret ska följa lagar och förordningar vid projektering och produktion av byggnader såsom Plan- och bygglagen, Plan- och byggförordningen, Boverkets byggregler m.m. Miljöförvaltningens krav kommer bl.a. från Folkhälsomyndigheten och Miljöbalken. Fastighetskontoret har fram till dagens datum arbetat efter att följa miljöförvaltningens krav för nämnda förskolor ovan. Samtliga projekt har kommit en bit på väg och är nära bygglovsskede. Det är först nu när de första skisserna framtagits som en bedömning kan göras på de ökade kostnaderna. Konsekvenser Följer fastighetskontoret samtliga krav från miljöförvaltningen kommer beslutade investeringsmedel inte att räcka till. För en förskola med fyra avdelningar uppskattas tillkommande kostnader till ca 2,5-3 miljoner kronor. En förändring nu till att inte följa kraven från miljöförvaltningen kommer att kräva en omprojektering med ökade konsultkostnader som följd, totalt för nämnda projekt ca 1,5-2,5 miljoner kronor. Att inte följa kraven från miljöförvaltningen innebär förmodligen att miljöförvaltningen yttrar sig negativt i bygglovsskedet, vilket kan medföra att bygglov inte beviljas. Ett stopp innebär försenade projekt, vilket innebär att BUF inte kommer att ha tillräckligt med förskoleplatser enligt plan, samt stilleståndskostnader för fastighetskontorets projektledare. Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet har beretts inom bygg- och projektavdelningen, fastighetskontoret. 2

28 Andra grupper Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor 1. Sammanställning av begränsade faktorer för antalet barn, ytor och ventilation Generella grundkrav, Förskolor, skolor, pedagogisk omsorg och liknande, daterad För fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Marcus Holmgren Bygg- och projektchef 3

29 Sammanställning av begränsande faktorer för antalet barn, ytor och ventilation Lekyta inomhus Det behövs en yta inomhus på minst 7,5 m 2 för varje barn i förskolan (Folkhälsomyndigheten). Ytan definieras som ytor dit barnen har tillgång för lek, vila, aktivitet och matsituationer. I den ytan räknas inte förråd, kök, personalutrymmen, entré, toalett och skötrum in i normalfallet. För bedömning om det är en lekyta får tillsyn av verksamhetens rutiner och lokalens förutsättningar avgöra. Det är viktigt att lokalerna inte är för små och begränsande så att de innebär risker för barnens hälsa. En orsak till att smitta sprids på förskolor är att det är många barn på liten yta. Om ytorna är för små inomhus kan de innebära risker för barnens hälsa. Ventilation i utrymme som ingår i lekyta I de rum barnen har tillgång till ska uteluftsflödet minst vara 7 l/s per person (vid stillasittande sysselsättning) och med ett tillägg på minst 0,35 l/s per m 2 golvarea. Frisk uteluft ska tillföras rum barnen har tillgång till och rum utan tilluft är inte lämpligt. Städning av utrymme som ingår i lekyta Lekyta ska städas dagligen. Städningen ska omfatta rengöring av golv, bord, bänkar, stolar, stoppade möbler och mattor samt ytor som man ofta tar i med händerna som handtag och lysknappar. Entreér För att räknas som lekyta ska rummet ha tillräcklig tilluft och städning (uteluftsflöde och städning se ovan). Ytterkläder och skor ska placeras avskilt ifrån del där lek kan ske. Lekyta är inte en yta med entrémattor, grus/smuts och blöta ytor. Ventilation och städning vara rätt dimensionerat för lekyta. Lekyta utomhus En förskola ska ha tillgång till egen utomhuslekyta. Varje barn ska i normalfallet ha en utomhuslekyta på ca 40 m 2. I lekytan räknas inte byggnader och parkering in. Forskning har visat att den totala storleken på friytan helst ska vara över 3000 m 2 för att stimulera barnens lek och rörelse. Antal barn Lekytan begränsar antalet barn som kan vara närvarande vid samma tillfälle i förskolan. Miljöförvaltningen bedömer antalet barn som verksamheten är lämplig för utifrån tillgänglig lekyta. Tilluften begränsar antalet personer i varje utrymme i förskolans lokaler. Miljöförvaltningen bedömer antalet personer som samtidigt kan närvara utifrån Folkhälsomyndighetens riktvärde för uteluftsflöde. När kontroll görs av yta och ventilation räknas det på antalet närvarande barn/personer. Det ska finnas minst en toalett per 15 barn och dessutom en personaltoalett. Halmstads kommun, Miljöförvaltningen Box 153, Halmstad Besöksadress: Rådhuset Tel Fax Organisationsnr: Bankgiro Postgiro E-post: miljoforvaltningen@halmstad.se

30 Hälsoskydd, Miljöförvaltningen, Halmstad kommun 1(6) Generella grundkrav Förskolor, skolor, pedagogisk omsorg och liknande Försiktighetsprincipen enligt miljöbalken gäller alltid i alla avseenden och skall särskilt användas när det gäller barn: Miljöbalken 2 kap 3 Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. VENTILATION - Uteluftsflödet ska vara minst 7 l/s per person med ett tillägg på minst 0,35 l/s per m 2 golvarea i de rum som eleverna/barnen har tillgång. Med uteluftsflöde menas att tilluften kommer från uteluften och att över- eller återluft inte ingår i uteluftsflödet. (FoHMFS 2014:18 Folkhälsomyndighens allmänna råd om ventilation) - Till- och frånluftsdon ska placeras så att ett godtagbart luftombyte med en god genomströmning uppnås i varje rum. - Principen är att luften ska gå från rum med högre krav (lekrum, allrum mm) på luftkvalitet till rum med lägre krav (korridor, toalett mm) och inte tvärtom. - Överluft får endast finnas till toaletter, hygienutrymmen, städutrymmen och till korridorer som har lägre krav på luftkvalitet. - Överluft får inte gå ifrån toalett till städutrymme eller förråd. - Behovsstyrd ventilation kan behövas där många personer ska vistas i samma rum under vissa tider. - Friskluftsintagen ska placeras så att allergener (från djur och växter), luftföroreningar och partiklar (från avgaser, vägar, industrier etc) minimieras då detta påverkar kvaliten på inomhusluften. - I rum där barnen sover ska ventilationen vara anpassad efter antalet personer som är där. - Det är viktigt att luftkvaliteten är god när rum och lokaler används. Om luftflöden reduceras eller stängs av ska verksamhetsutövaren kontrollera hur lång tid luftflödena behöver vara på och hur stort flöde som behövs för att åter få en god luftkvalitet innan lokalen används (*Kompleterande vägledning (till Folkhälsomyndighetens allmäna råd om ventilation (FoHMFS 2014:18)) om ventilation). - Mätningar har visat att det behövs minst en timmes normal ventilation för att vädra ut de emissioner som samlats i lokalerna under natten när ventilationen har varit avstängd. Enligt Boverkets byggregler får reducerad ventilation användas i andra byggnader än bostadshus, om det inte ger upphov till negativa hälsoeffekter eller någon skada på byggnaden eller dess installationer. Det kan till exempel röra sig om att ventilera ut byggfukt ur lokaler som annars kan ge upphov till fuktskador eller emissioner från byggnaden och inredning. - Ventilationsritningar och vilka uteluftsflöden som tillförs lokalen ska finnas på skolan/förskolan. - Ventilationsfilter ska bytas två gånger per år. - Tilluftsdon ska placeras så att inte dragproblem uppstår för eleverna/barnen. Lufthastigheten ska inte överstiga 0,15 m/s. (Enligt

31 Hälsoskydd, Miljöförvaltningen, Halmstad kommun 2(6) Folkhälsomyndighetens allmänna råd FoHMFS 2014:17 Temperaturer inomhus). MATERIALVAL - Ytor, golv och väggar ska vara hela och lätt rengörbara. Släta ytskikt är lättare att rengöra. - Väggar med grov struktur, tegelväggar och horisontellt liggande panel samlar damm och är inte lätt rengörbara. - Ytskikt på golv, bänkar, bord och hyllor med mera ska kunna tåla daglig rengöring utan att försämras. - Ytskikt av textil, som textila golvbeläggningar och annan fast textil ska inte finnas. - Textil på till exempel bullerabsorbenter, anslagstavlor, väggar ska inte finnas. För rengöringsbara alternativ, till textil, bedöms lämpligheten i varje enskilt fall. - Byggnads- och inredningsmaterial ska vara lågemitterande för att avge så lite kemiska ämnen som möjligt. Vid materialval ska hänsyn tas till allergier och kemikalieinnehåll. INREDNING - Förvaring ska ske i skåp eller i lådor med lock. Öppna hyllor samlar betydligt mer damm och är dessutom svåra att rengöra. - Bäst är skåp som går från golv till tak för att undvika horisontella ytor och springor under skåpen där dammet kan samlas. - Mycket möbler, saker och inredning försvårar städning och samlar damm. - Obehandlat trä ska inte finnas. - Inredning ska inte förhindra att golvytor kan rengöras. - Kemikalier ska förvaras i låsbara skåp samt att det ska finnas möjlighet till uppsamling av kemikalierna. - Torkmöjligheter för ytterkläder ska vara separerad ifrån torkning av tvättgods. - Ytterkläder ska inte hänga tätt eller direkt mot vägg. - Förvaring av liggmadrasser, separerade och namnade, i skåp är att föredra. - Textilier som soffa, matta, stoppade möbler, gardiner och annan textil inredning som kan samla damm ska undvikas. Textila material som finns i lokalen/verksamheten ska vara lätt rengörbara. UTFORMNING AV LOKALEN - Utforma utemiljöer och entréer så att smuts inte dras in i lokalerna. - Smuts ska hindras att komma in i byggnaden och att dela in entrén i 3 zoner är bra - En zon för avskrapning av smuts ifrån skorna, avskrapningsgaller utanför dörren, gummilamellmatta, turfmatta eller liknande - En zon för avtorkning, en textilmatta som suger upp vatten. Lämpligt att kunna ta två till tre steg på textilmattan. - Upphänging av ytterkläder så att de inte hänger direkt mot väggen. - Möjlighet att torka ytterkläder exempelvis i torkrum/torkskåp

32 Hälsoskydd, Miljöförvaltningen, Halmstad kommun 3(6) - Undvik högt belägna horisontella ytor som kan samla damm, exempelvis horisontella ventilationskanaler - Prång och vinklar ska undvikas. - Elkablar ska dras bakom lister - Installationer, inredning, toaletter och handfat bör monteras på vägg. - Hörn och vinklar ska vara avrundade - Förhöjda elektromagnetiska fält ska inte förekomma. Tillräckliga avstånd till transformatorstationer och vissa elinstallationer ska hållas. - Inomhustemperaturen ska vara mellan C. Tänk på drag, golvtemperatur och solinstrålning. Solskydd för fönstren kan behövas. - Tillgång till dusch är lämpligt för barnen när det händer en olycka. - Uppvärmningssätt ska väljas utifrån bästa teknik och ska inte störa närboende. - Varmvattentemperaturer (i varmvattenberedaren minst 60 C, i ledningarna minst 50 C och i blandaren 38 C för att barnen ej ska skållas) - I våtutrymmen kan behov av brunnar finnas. - Storleken på förskolan är lämpligt att utforma så att varje barn har en yta inomhus på minst 7,5 m 2. I den ytan räknas inte bland annat förråd, kök, personalutrymme, toalett och skötrum in. Det är viktigt att lokalerna inte är för små och begränsande så att de innebär risker för barnens hälsa. Höga ljudnivåer, smittskydd och dålig luft är exempel på olägenhet. - Inredningen på toaletter och i skötrum ska vara så slät och lätt att rengöra som möjligt. - Akustik så att ljudnivån från personers aktiviteter inte blir för hög. Akustik i rum som används av många, öppna ytor och lokaler med många olika aktiviteter kan behöva mer ljuddämpning. Hårda ytor ger dålig akustik. - Avfallshantering ska placeras och utföras på sådant sätt att olägenhet i form av dålig lukt, skadedjur etc inte uppkommer. LOKALENS STÄDBARHET - Golvytor ska vara lättstädade och åtkomliga för att kunna rengöras med exempelvis långskaftade moppar eller städmaskin. - Det ska finnas tillräckligt med förvaring. Skåp med dörrar, hurtsar, lådor med lock ska används för förvaring istället för öppna hyllor. - Material ska förvaras så att städningen inte försvåras. - Rum ska inte övermöbleras. Mycket möbler och saker som försvårar städningen ska undvikas. HYGIENUTRYMMEN - Väggar från golv till tak och kunna stängas med dörr. - Inga förråd med ingång eller luftintag ifrån hygienutrymmet. - Ingen öppen förvaring i hygienutrymmen. Förvaring i stängda utrymmen kan vara acceptabelt, men då ska det vara förvaring av saker som hör hemma på toaletten, exempelvis toalettpapper. - Tvättställ så att både barn och personal kan tvätta händerna vid toalett och blöjbyte (med tillgång till flytande tvål och pappershanddukar)

33 Hälsoskydd, Miljöförvaltningen, Halmstad kommun 4(6) - Toaletter och skötrum ska inte placeras i direkt anslutning till platser där mat hanteras. - Avskildhet till toaletter så att personal kan byta blöja på barn samtidigt som äldre barn går på toaletten. Toaletter - Tillräckligt antal toaletter och handtvättfat. Rekommenderat antal toaletter är minst en toalett per 15 barn och dessutom en personaltoalett. - Personal ska kunna byta blöja på barn samtidigt som äldre barn går på toaletten utan insyn. - Rengöringsplats för pottor om de används Skötrum - Separat handtvättfat efter blöjbyte skilt från vasken där smutsiga moment sker (pottdiskning, sköljning av urin, fekalier från kläder, risk för avföring på kran etc.). TVÄTT - Det ska finnas möjlighet att tvätta leksaker och textilier för verksamheten. Finns det inte möjlighet i lokalen ska professionell tvättare användas. Verksamheten ska kunna säkerställa hygienen och kan exempelvis inte ta hem leksaker och textilier för tvätt. - Tvättmaskin ska kunna köras på 90 o C mellan olika typer av tvätt för att säkerställa smittskyddet. - Tvättutrymme ska vara separat. Det bästa ur smittskyddssynpunkt är tvättutrymme skilt ifrån städutrymme, toalett eller skötrum. Om detta inte finns uppkommer situationer då det inte finns någonstans att tvätta eller att förvara tvätt under pågående utbrott av smitta som ex vinterkräksjuka. - I tvättutrymmen ska ren tvätt inte ha luftkontakt med smutsig tvätt. - Möjlighet att torka tvätt i separat torkskåp/torktumlare/torkrum, det vill säga inte i samma som där (smutsigt, använda textilier och kläder) ytterkläder torkas. Finns det torkrum som används för att torka ytterkläder får inte ren tvätt torkas här. Det ska då finnas separat torkmöjlighet för ren tvätt. - I torkskåp på toaletter eller skötrum får inte ren tvätt torkas. STÄDUTRYMME - Frånluftventilerat städutrymme med utslagsvask och tillgång till rinnande varmt och kallt vatten - Förvaring av ren och smutsig utrustning ska hållas åtskilt och inte ha luftkontakt. - Förvaring ska inte ske på golvet - Städutrymme ska vara i separat och anpassat utrymme. - I städutrymmen accepteras ingen annan förvaring än av städutrustning och tillbehör, som mopphuvuden, städmedel, hinkar och liknande. - I kombinerade lokaler, som skola och förskola, ska de olika verksamheterna ha var sitt städutrymme ur smittskyddssynpunkt. Om

34 Hälsoskydd, Miljöförvaltningen, Halmstad kommun 5(6) detta inte finns uppkommer situationer då hantering av städmaterial försvåras under pågående utbrott av smitta som ex vinterkräksjuka. - På en förskola med många avdelningar finns det behov av flera städutrymmen ur smittskyddssynpunkt LJUD - Ljudnivåer inomhus ifrån fasta installationer, trafik, verksamheter med mera får högst vara 30 db (A)(ekvivalent) respektive 45 db(a) (högst). - För ljud med hörbara tonkomponenter gäller 25 db(a). UTFORMNING UTOMHUS - Det är lämpligt att varje barn i förskolan och på fritidshem har en lekyta utomhus på ca 40 m 2. I lekytan räknas inte byggnader och parkering in. Som riktvärde för dimensionering av tomtyta för förskola och fritidshem gäller totalt 80 m 2 per barn. En förskola ska ha tillgång till egen förskolegård med tillräckligt stor yta (enligt praxis från dom). Barnen ska ha möjlighet till regelbunden daglig utevistelse i tillräcklig omfattning och en bra miljö för att förebygga risken för olägenheter för människors hälsa. - Förskolor och skolor ska inte ha förhöjda elektromagnetiska fält från kraftledningar, transformatorstationer och vissa elinstallationer i utomhusmiljön. Värden upp till 0,2 µ T utgör normala magnetfältsnivåer. Värden som överstiger denna nivå är att betrakta som förhöjda och försiktighetsåtgärder ska vidtas. - Ljudnivå från industri/verksamhet ska inte överstiga 50 db(a) ekvivalent (kl 06-18) och 45 db (A) ekvivalent (kl 18-22) på skoloch förskolegårdar. Ljudnivåerna ska tillämpas för de tidpunkter då lokalerna används. (Naturvårdsverkets rapport 6538) - På skol- och förskolegårdar högst 50 db A ekvivalentnivå dagvärde på de delar av gården som är avsedda för lek, rekreation och pedagogisk verksamhet. Resten av ytorna ska ha högst 55 db A ekvivalent. (Boverket Rapport 2015:8) - Ljudnivån utomhus från trafik och verksamhet ska inte överstiga 55 db(a) (ekvivalent) och den högsta ljudnivån får inte överstiga 70 db(a), vilket gäller på hela utomhusytan för förskolan eller skolan. - Det får inte finnas risk för att miljökvalitetsnormer för luftföroreningar eller det nationella miljömålet frisk luft inte klaras på platsen vad gäller NOx, PM10 och PM2,5. - Det ska finnas skydd mot UV-strålning i form av skugga för eleverna/barnen. - Tänk på allergiaspekter vid förskola/skola och närheten till djurhållning och pedagogisk inriktning. - Det är viktigt att marken och byggnaden är fri från föroreningar. - Marken ska uppfylla kraven känslig markanvändning.

35 Hälsoskydd, Miljöförvaltningen, Halmstad kommun 6(6) RADON AVFALL - Radon i inomhusluften ska undersökas i förskolor och skolor och vara under 200 Bq. När ny förskola, skola eller avdelning byggs ska en radonmätning genomföras. - Avfallshantering ska placeras och utföras på sådant sätt att olägenhet i form av dålig lukt inte uppkommer. - Det ska finnas möjlighet till lämplig sortering av avfall, exempelvis; - Farligt avfall (lysrör, färgrester, batterier) - Metall - Papper - Matavfall - Förpackning/kartong - Wellpapp - Plast - Grovsopor (soffor, möbler)

36 Ärende 12 1(2) Tjänsteskrivelse Diarienummer: FN2016/0129 Version: 1,0 Beslutsorgan: KS Enhet: Fastighetsavdelningen Linda Klawitter E-post: Telefon: Ansökan om medel ur tillgänglighetsmiljonen på Östergårdsskolan Förslag till beslut 1. Fastighetsnämnden beslutar att skicka ansökan om medel ur tillgänglighetsmiljonen till kommunstyrelsen, för anpassning av Östergårdsskolans lekplats. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Fastighetskontoret har tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen diskuterat om det finns möjlighet att bygga en helt tillgänglighetsanpassad lekplats. Det finns vissa lekredskap på förskolor och skolor som är tillgänglighetsanpassade, men det finns idag ingen helt tillgänglighetsanpassad lekplats på någon av Halmstads skolor. Det har länge funnits önskemål från skolans sida om detta. Fastighetskontoret föreslår att fastighetsnämnden ansöker om medel ur tillgänglighetsmiljonen för anpassning av Östergårdsskolans lekplats. Ärendet Uppdrag Att skapa en helt tillgänglighetsanpassad lekplats. 1

37 Bakgrund Analys, förslag och motivering Utifrån principen om allas lika värde så finns det i Halmstad kommun behov av denna åtgärd. Konsekvenser Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet har beretts inom fastighetsavdelningen. Andra grupper Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor Ansökan Fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Kerstin Lorick Fastighetschef 2

38 FASTIGHETSKONTORET Halmstad Kommun Kommunstyrelsen Box Halmstad Ansökan om bidrag ur tillgänglighetsmiljonen 2016 Fastighetskontoret har tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen diskuterat om det finns möjlighet att bygga en helt tillgänglighetsanpassad lekplats. Det finns vissa lekredskap på förskolor och skolor som är tillgänglighetsanpassade, men det finns idag ingen helt tillgänglighetsanpassad lekplats på någon av Halmstads skolor. Det har länge funnits önskemål från skolans sida om detta. Fastighetskontoret söker därför bidrag till att bygga en helt tillgänglighetsanpassad lekplats på Östergårdsskolan, i anslutning till särskolan. Ett sådant projekt inryms inte i förvaltningarnas ordinarie budget. Beräknad kostnad Kostnad för markarbeten och lämpliga lekredskap beräknas till ca kronor. Med vänlig hälsning Peter Wallenius Linda Klawitter Förvaltare, fastighetskontoret Halmstads kommun, Fastighetskontoret Box 153, Halmstad Tel Organisationsnr: Bankgiro Postgiro E-post: fastighetskontoret@halmstad.se

39 Ärende 13 1(2) Tjänsteskrivelse Diarienummer: FN2016/0135 Version: 1,0 Beslutsorgan: FN Enhet: Fastighetsavdelningen Linda Klawitter E-post: Telefon: Fördelning av bidrag till lokalhållande föreningar 2016 Förslag till beslut 1. Fastighetsnämnden beslutar att fördela 2016 års anslag till lokalhållande föreningar på sådant sätt att kronor ges som bidrag, samt att kronor reserveras för akuta åtgärder som kan uppkomma hos föreningarna. 2. Fastighetsnämnden beslutar att från bidragen dras kronor till renoverings- och underhållsfonden som fastighetskontoret förfogar över tills föreningarna gör anspråk på dessa. Sammanfattning Fastighetskontoret har från de lokalhållande föreningarna begärt in ekonomisk redogörelse för verksamhetsåret 2015, liksom redogörelse för uthyrningsbar yta, antal hyrestillfällen samt specifikation av intäkterna för uthyrning. Föreningarnas redogörelser och rapporter har legat till grund för förslaget till fördelning av bidragen års bidrag till lokalhållande föreningar är kr. Av anslaget tas kr till fastighetskontorets administration. Således återstår kr att betala ut. Fastighetskontoret föreslår att fastighetsnämnden beslutar att fördela årets anslag till de lokalhållande föreningar på sådant sätt att kr ges som bidrag, samt att kr reserveras för akuta åtgärder som kan uppkomma hos föreningarna. 1

40 Ärendet Uppdrag Bakgrund Fastighetskontoret har i sedvanlig ordning begärt in ekonomisk redogörelse för verksamhetsåret 2015, liksom redogörelse för uthyrningsbar yta, antal hyrestillfällen samt specifikation av intäkterna för uthyrning. Analys, förslag och motivering De lokalhållande föreningarnas redogörelse och rapporter har legat till grund för av fastighetskontoret utarbetade förslag till fördelning av bidragen. Fastighetskontoret föreslår att fastighetsnämnden beslutar att fördela årets anslag till de lokalhållande föreningar på sådant sätt att kr ges som bidrag, samt att kr reserveras för akuta åtgärder som kan uppkomma hos föreningarna. Konsekvenser Ärendet är inte kopplat till fastighetsnämndens verksamhetsplan Ärendets beredning Inom kommunen Andra grupper Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor Fördelning 2016 För fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Kerstin Lorick Fastighetschef 2

41 Uppdaterad Lokalhållande föreningar Kto 2882 Breareds bygdegårdsförening Gullbrandstorps Folkets Hus Lev.nr. Objekt Bidrag 2016 Utbetalning 1 Uh-fond 10% Hertz Minne Holms bygdeg Logen Magnus Stenbock Folkets hus,oskarström Skavböke bygdegårdsför Skedala bygdegårdsför Slättåkragården Snöstorps Allmogeför Tönnersjö bygdeg Karlstorpstugan Missionsförsaml Folkets Hus,Söndrum HV-gården,Åled Eldsberga Hemvärnsstuga Ingående balans 2016 Utbetalning under 2016 Total UH-fond Reserven (200000) Lån Lokalhyra Summa utbet per förening Budget på objekt 14* exkl AO: Reserv Kvar att fördela:

42 Fördelning År Breareds bygdegård Gullbrandstor ps Folkets Hus Hertz Minne Holms bygdegård Logen Magnus Stenbock Folkets hus Oskarström Skavböke bygdegård Skedala bygdegård Slättåkra gården Snöstorps Allmogeför. Föreningen Tönnersjögården Karlstorp stugan Immanuels kyrkan Folkets Hus Söndrum HV-gården Åled Eldsberga Hemvärnsstuga FASTIGHETENS STORLEK (50%) Antal godkända m2 Del i % BIDRAG KRONOR HYRESINTÄKTER (25%) Hyra av lokalen Del i % BIDRAG FÖR FULL HYRA (KR) HYRESTILLFÄLLEN (25%) Antal gånger Del i % BIDRAG FÖR HYRESTILLFÄLLEN (KR) ,03% 4,49% 6,49% 5,03% 5,62% 19,82% 3,33% 4,07% 6,22% 6,50% 6,14% 1,48% 15,13% 3,19% 4,77% 2,70% 100,00% , ,31% 3,87% 14,43% 5,67% 4,97% 12,24% 1,09% 6,52% 3,48% 16,99% 2,29% 1,00% 16,48% 6,29% 2,63% 0,74% 100,00% ,34% 5,70% 14,98% 3,93% 6,34% 10,46% 1,67% 7,22% 5,21% 11,30% 1,77% 2,41% 7,42% 14,19% 2,65% 1,42% 100,00% TOTALT SUMMA BIDRAG Total: Ao: Bidrag: Reserv Kvar: UH-fond: Holm kr Att dela ut: Hemvärnsgården kr

43 Uppdaterad Lokalhållande föreningar Datum Kto 2882 Lev.nr. Objekt Bidrag 2015 Utbet 1 Fondutbetalning Uh-fond 10% Fond-utbet Rest 2014 UHfond årets Fond-utbet Total UHfond Kvar UH rest 2015 Reserven (200000) Lån Lokalhyra Summa utbet per förening Anm Breareds bygdegårdsförening , Gullbrandstorps Folkets Hus , Hertz Minne , Holms bygdeg , kvar i skuld Logen Magnus Stenbock , Folkets hus,oskarström , Skavböke bygdegårdsför , Skedala bygdegårdsför , Slättåkragården , Snöstorps Allmogeför , Tönnersjö bygdeg , Karlstorpstugan , Missionsförsaml , Folkets Hus,Söndrum , HV-gården,Åled , Eldsberga Hemvärnsstuga , Budget på objekt 14* exkl AO: Reserv Kvar att fördela:

44 Fördelning År Breareds bygdegård Gullbrandstor ps Folkets Hus Hertz Minne Holms bygdegård Logen Magnus Stenbock Folkets hus Oskarström Skavböke bygdegård Skedala bygdegård Slättåkra gården Snöstorps Allmogeför. Föreningen Tönnersjögården Karlstorp stugan Immanuels kyrkan Folkets Hus Söndrum HV-gården Åled Eldsberga Hemvärnsstuga FASTIGHETENS STORLEK (50%) Antal godkända m Del i % 2,91% 4,65% 6,73% 5,21% 5,83% 20,55% 3,46% 4,22% 6,44% 6,74% 6,37% 1,53% 15,69% 3,31% 4,95% 1,40% 100,00% BIDRAG KRONOR HYRESINTÄKTER (25%) Hyra av lokalen Del i % 1,49% 4,29% 11,86% 5,51% 5,73% 8,22% 1,10% 4,95% 2,66% 15,94% 3,89% 1,40% 22,74% 6,18% 3,48% 0,56% 100,00% BIDRAG FÖR FULL HYRA (KR) HYRESTILLFÄLLEN (25%) Antal gånger Del i % 2,17% 5,60% 8,99% 7,82% 5,69% 10,50% 1,13% 6,48% 3,35% 9,62% 2,43% 3,72% 15,22% 13,43% 2,34% 1,51% 100,00% BIDRAG FÖR HYRESTILLFÄLLEN (KR) TOTALT SUMMA BIDRAG Total: Ao: Bidrag: Reserv Kvar: UH-fond: Att dela ut:

45 2014 Förändring från föregående år 2015 Förändring från föregående år 2016 Breareds bygdegårdsförening Gullbrandstorps Folkets Hus Hertz Minne Holms bygdeg Logen Magnus Stenbock Folkets hus,oskarström Skavböke bygdegårdsför Skedala bygdegårdsför Slättåkragården Snöstorps Allmogeför Tönnersjö bygdeg Karlstorpstugan Missionsförsaml Folkets Hus,Söndrum HV-gården,Åled Eldsberga Hemvärnsstuga

46 Ärende 14 1(2) Tjänsteskrivelse Diarienummer: FN2015/0191 Version: 1.0 Beslutsorgan: FN Enhet: Fastighetsavdelningen Linda Klawitter E-post: Telefon: Förslag till hyreskontrakt för Kulturskolan Förslag till beslut Fastighetsnämnden beslutar att godkänna hyresofferten som är framtagen för Kulturskolan i fastigheten Bogserbåten 1, med ByggSjögren som fastighetsägare. Sammanfattning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott har fattat beslut den 6 oktober 2015, KSU 274, om att ge fastighetsnämnden i uppdrag att hyra in lokaler för Kulturskolan på fastigheten Bogserbåten 1. ByggSjögren har tagit fram en hyresoffert som uppfyller de krav som är framtagna av fastighetskontoret och barn- och ungdomsförvaltningen för verksamheten och för fastigheten. Årshyran på hyresofferten är 3,5 miljoner kronor exkl. fastighetsskatt och verksamhetsel. Kontraktstiden sträcker sig fr.o.m. 1 maj 2017 t.o.m. 30 april Ärendet Uppdrag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott har gett fastighetsnämnden i uppdrag att hyra in lokaler för Kulturskolan i fastigheten Bogersbåten 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott har beslutat att godkänna hyresoffert från ByggSjögren med en årshyra på högst 3,5 miljoner. I kontraktet ska det även ingå en byggnation av en konsertsal för personer. 1

47 Bakgrund I planeringsdirektiv med budget avsattes medel för att utreda Kulturskolans framtida placering i Halmstad. ByggSjögren har i samråd med samhällsbyggnadskontoret och barn- och ungdomsförvaltningen skissat på ett förslag samt lämnat över en hyresoffert till kommunen på förhyrning. En förutsättning för beslut om att teckna hyresavtal med ByggSjögren är att ByggSjögren bygger en konsertsal i direkt anslutning till Kulturskolans lokaler. Konsertlokalen ska nyttjas vid 60 tillfällen/år och inrymma personer. Analys, förslag och motivering Fastighetskontoret har agerat i enlighet med de beslut kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott fattat och anser därför att fastighetsnämnden kan fatta beslut om att anta ByggSjögrens hyresoffert. Konsekvenser Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet har beretts inom fastighetsavdelningen. Andra grupper I arbetsgruppen har rektorn för Kulturskolan samt arbetsmiljökonsult från barn- och ungdomsförvaltningen deltagit. Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor 1. Hyreskontrakt ByggSjögren 2. Tilläggsavtal hyreskontrakt ByggSjögren 3. KSU 274, 6 oktober För fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Kerstin Lorick Fastighetschef 2

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59 HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum KSU 274 KS 2015/0274 Ny kulturskola Beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ge fastighetsnämnden i uppdrag att hyra in lokaler för kulturskolan på fastigheten Bogserbåten Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att utökad hyreskostnad ska finansieras inom befintlig budgetram för barn- och ungdomsnämnden. 3. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att godkänna hyresoffert från ByggSjögren med en årshyra på högst 3,5 miljoner kronor. 4. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ovanstående beslutssatser gäller under förutsättning att ByggSjögren genomför byggnation av en konsertsal för personer. 5. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att före hyresavtal tecknas ska fastighetsägaren visa att erforderliga förutsättningar och tillstånd finns eller kan erhållas för verksamheten på platsen. Ärendet I planeringsdirektiv med budget avsattes medel för att utreda Kulturskolans framtida placering i Halmstad. Utredningen genomfördes under våren 2015 och mynnade ut i 2 konkreta förslag som presenterades för kommunstyrelsens verksamhetsberedning. Förslag 1 är en lokalisering på Sturegymnasiets område och bygger på att man använder och bygger om befintliga lokaler samt genomför en tillbyggnad på platsen. Det förslaget är av fastighetskontoret kalkylerat till att kosta 36 miljoner kronor. Vissa farhågor finns kring det projektet när det gäller trafiken i området och teknik- och fritidsförvaltningen har därför genomfört en trafikutredning som visar på åtgärder som kan behöva göras (bilaga 1). Även utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har redovisat statistik vad gäller elevtalsutvecklingen för gymnasieskolan i framtiden som visar att lokalerna kan behövas för gymnasieverksamhet i framtiden (bilaga 2). Förslag 2 är en inhyrning hos ByggSjögren på söder i Halmstad (tidigare HP-huset). ByggSjögren har i samråd med samhällsbyggnadskontoret och barn- och ungdomsförvaltningen skissat på ett förslag samt lämnat över en hyresoffert till kommunen på förhyrningen (bilaga 3).

60 Förslag 1 innebär att vi investerar 36 miljoner i en till och ombyggnad på Stureområdet. Det kommer att ge barn- och ungdomsförvaltningen en hyreskostnad på 2,8 miljoner kronor om året att jämföra med dagens 2,3 miljoner kronor. För att genomföra med förslag 2 och en flytt till ByggSjögrens lokaler så innebär det en årshyreskostnad på 3,75 miljoner kronor. Kommuns riktlinjer för ekonomistyrning säger att kommunens egna lokaler ska användas i första hand. Trots det anser Samhällsbyggnadskontoret att det i detta ärende ska hyras in lokaler för att möte kulturskolans lokalbehov. Främst med anledning av att de lokaler som ska byggas om på Stureområdet enligt förslag 1 istället kan användas som evakueringslokaler för grundskolan samt som permanenta lokaler när gymnasieverksamhetens elevunderlag växer. Det kommer att innebära att vi slipper dyra paviljonglösningar som evakuering samt förhoppningsvis slipper bygga nytt i samband med att gymnasieverksamheten på Sturegymnasiet växer. En förutsättning för beslut enligt ovan är att ByggSjögren bygger en konsertlokal i direkt anslutning till kulturskolans lokaler. Ett hyresförslag som har lämnats av ByggSjögren är att Halmstads kommun får hyra konsertlokalen för kronor om året och att det motsvarar 60 bokningstillfällen. Ärendets beredning Ärendet har beretts av samhällsbyggnadskontorets stab i samråd med barn- och ungdomsförvaltningen, fastighetskontoret och utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ge fastighetsnämnden i uppdrag att hyra in lokaler för kulturskolan externt. Yrkande Ordförande (C) yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut med komplettering av fastighetsbeteckning för att förtydliga beslutet. Ordförande (C) yrkar därefter att utskottet ska besluta om ytterligare beslutspunkter: - Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att utökad hyreskostnad ska finansieras inom befintlig budgetram för barn- och ungdomsnämnden. - Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att godkänna hyresoffert från ByggSjögren med en årshyra på högst 3,5 miljoner kronor. - Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ovanstående beslutssatser gäller under förutsättning att ByggSjögren genomför byggnation av en konsertsal för personer. - Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att före hyresavtal tecknas ska fastighetsägaren visa att erforderliga förutsättningar och tillstånd finns eller kan erhållas för verksamheten på platsen. Beslutsgång Ordföranden (C) ställer proposition på föreliggande förslag på beslut och föreliggande förslag till beslut med kompletteringsyrkande om fastighetsbeteckning och finner att utskottet beslutar i enlighet med ordförandens (C) förslag.

61 Ordföranden (C) ställer därefter proposition på sina fyra tilläggsyrkanden: - Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att utökad hyreskostnad ska finansieras inom befintlig budgetram för barn- och ungdomsnämnden. - Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att godkänna hyresoffert från ByggSjögren med en årshyra på högst 3,5 miljoner kronor. - Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ovanstående beslutssatser gäller under förutsättning att ByggSjögren genomför byggnation av en konsertsal för personer. - Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att före hyresavtal tecknas ska fastighetsägaren visa att erforderliga förutsättningar och tillstånd finns eller kan erhållas för verksamheten på platsen. Ordföranden (C) finner att utskottet beslutar i enlighet med de fyra tilläggsyrkandena. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med ordförandens (C) samtliga yrkanden. Vid protokollet Ulrica Holm Justerat Ordförande Justerare Henrik Oretorp Bertil Andersson

62 Ärende 15 1(2) Tjänsteskrivelse Diarienummer: FN2016/0131 Version: 1,0 Beslutsorgan: KS Enhet: Fastighetsavdelning Linda Klawitter E-post: Telefon: Detaljplan Geografen 1 - remissvar Förslag till beslut 1. Fastighetsnämnden har inget att invända mot detaljplanen Geografen Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Huvudsyftet med detaljplanen är att möta det stora behovet av fler grundskoleplatser i kommunen. Genom att bygga en större skolbyggnad inom planområdet möjliggörs för Nyhemsskolan att utvecklas från F-5 till F-6 skola. Genom att öka byggrätten från två till tre våningar inom planområdet kan marken nyttjas mer effektivt. Skolans kapacitet kan öka från dagens ca 250 elever till uppemot 500 elever efter utbyggnaden. Detaljplaneförslaget möjliggör en utbyggnad av befintlig skolverksamhet med särskild hänsyn till de befintliga skolbyggnadernas kulturhistoriskt värdefulla egenskaper. Fastighetskontoret har inget att invända mot förslaget. Ärendet Uppdrag Fastighetskontoret har fått i uppgift att ge ett remissvar senast den 20 april. Fastighetskontoret har begärt och fått beviljat förlängd remisstid till den 27 april. Bakgrund 1

63 Halmstad kommun står inför ett ökat behov av grundskoleplatser och för att möta detta är förslaget framtaget. Analys, förslag och motivering Konsekvenser Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet har beretts inom fastighetsavdelningen. Andra grupper Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor Planhandlingar För fastighetskontoret Patrick Kristensson Förvaltningschef Kerstin Lorick Fastighetschef 2

64 SAMRÅDSYTTRANDE Diarienr: Datum: KS 2015/ Remissinstanser enligt sändlistan Samråd för detaljplan gällande GEOGRAFEN 1, Nyhemsskolan, Halmstad. Remisstid: 21 mars 20 april 2016 Handläggare: Sofie Larsson, tel Under v besvaras frågor av Jonna Kignell, tel Svar senast 20 april 2016 Förslaget har godkänts för samråd av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott den 8 mars Ärendet handläggs med så kallat standardförfarande. Det innebär att ett planförslag senare kommer att skickas ut för granskning. Det är viktigt att ni meddelar eventuella synpunkter redan nu. Kan slutligt yttrande inte avges i tid önskas ett preliminärt yttrande (tjänsteman, utskott, ej justerat protokoll etc). OBS! Aktuella detaljplaner finns även på Halmstads kommuns hemsida planer Svar ska vara inlämnat senast 20 april 2016 till Kommunstyrelsen, Box 153, Halmstad. Om svar skickas med e-post: Välj KS diarium om ni har Outlook. Övriga sänder e-posten till kommunstyrelsen@halmstad.se har inget att erinra mot föreslagen åtgärd erinran enligt bifogad skrivelse (Skicka alltid tillbaka denna blankett med yttrandet) Ort: Namn: Datum: Telefon: Förvaltning/Bolag: Namnförtydligande:

65 Sändlista Detaljplan 1(1) Datum Dnr KS 2015/0518 Detaljplan för: GEOGRAFEN 1, Nyhemsskolan, Halmstad. Remisstid: 21 mars 20 april 2016 SAMRÅDSREMISS (Standardförf.) FÖR YTTRANDE: Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Halmstads kommun Byggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Räddningsnämnden HEM HEM Nät AB Fastighetsnämnden Handikapprådet Kulturmiljö Halland Miljönämnden Socialnämnden Teknik- och fritidsnämnden LBVA Skanova Halmstads Stadsnät AB FÖR KÄNNEDOM: Sven-Olof Nilsson, planstrateg Cecilia Bergström, planchef KSU:s ledamöter Maria Isacsson, BK Villaägarna södra Halland Handläggare: Sofie Larsson Telefon: Epost: Halmstads Kommun Box 153, Halmstad Besöksadress: Kyrkogatan 5, Rådhuset, Stora torg Telefon: Fax: E-post:

66

67 PLANBESKRIVNING Samrådshandling Tillhörande detaljplan för del av Geografen 1 Nyhemsskolan, HALMSTADS KOMMUN Standardförfarande, KS 2015/0518 Samhällsbyggnadskontoret Samhällsbyggnadskontoret Halmstads kommun Box 153, Halmstad Besöksadress: Rådhuset Tel Fax

68 PLANPROCESSEN Planering och byggande regleras av Plan- och bygglag (PBL) 2010:900. Grundläggande är att främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden samt en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dag och för kommande generationer. Framtagandet av en detaljplan kan se olika ut beroende på komplexiteten i ärendet. Det vanligaste är standardförfarande. I de fall planfrågan av begränsad betydelse kan detaljplanen hanteras med ett begränsat förfarande och vid komplexa ärenden används ett utökat förfarande. Gemensamt för alla processer är att berörda alltid ges möjlighet till insyn och medverkan genom samråd. Detaljplanen för del av Geografen 1 handläggs med standardförfarande enligt PBL 5 kap 6. Efter samråd sammanställs och kommenteras de inkomna synpunkterna i en samrådsredogörelse. Enligt uppskattad tidplan beräknas detaljplanen kunna vinna laga kraft tidigast under oktober Förfrågan från exploatör Samråd Granskning Antagande Laga kraft Exploatören inkommer med en förfrågan om möjlig utbyggnad inom ett område. Kommunen tar ställning till om ett planarbete skall inledas. Förfrågan kan även initieras från kommunen. Förslag till detaljplan arbetas fram. Under samrådet hålls oftast ett allmänt möte och allmänhet och berörda ges möjlighet att inkomma med skriftliga synpunkter på förslaget. Det reviderade planförslaget sänds ut för slutlig granskning. Allmänhet och berörda ges möjlighet att lämna synpunkter på det reviderade förslaget. Granskningsutlåtande upprättas. Detaljplanen antas av kommunstyrelsen. Överklagandetiden är tre veckor, räknat från den dag det justerade protokollet tillkännages genom anslag. Om ingen har överklagat eller om överklagandet avslås vinner planen laga kraft. Det betyder att planen kan genomföras. Samrådsredogörelse upprättas. SAMRÅD Myndigheter, förvaltningar och berörda sakägare ges möjlighet att yttra sig genom att fullständiga handlingar översänds till dem. Handlingarna finns även tillgängliga på Halmstads kommuns hemsida under samrådstiden. Eventuella synpunkter på förslaget ska skriftligen skickas till: Halmstads kommun Kommunstyrelsen Box Halmstad Upplysningar i planärendet lämnas av: Under vecka lämnas upplysningar av: Namn: Sofie Larsson, planarkitekt Jonna Kignell, planarkitekt Telefon: E-post: sofie.larsson@halmstad.se jonna.kignell@halmstad.se 2 (23) SAMRÅDSHANDLING KS 2015/0518

69 INNEHÅLL 2 PLANPROCESSEN 4 INLEDNING 6 MILJÖBEDÖMNING 6 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 8 FÖRUTSÄTTNINGAR 14 PLANFÖRSLAG OCH KONSEKVENSER 20 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING KS 2015/0518 SAMRÅDSHANDLING 3(23)

70 INLEDNING PLANHANDLINGAR Till planförslaget hör följande handlingar: Denna planbeskrivning Plankarta med bestämmelser Behovsbedömning av miljöbedömning Tillgängligt på samhällsbyggnadskontoret finns också: Fastighetsförteckning, ( XX) Grundkarta, ( ) Övriga handlingar/utredningar: Kulturvärdesutredning för Nyhemsskolan (WSP ) Beräkning av trafikbuller vid Nyhemsskolan (ÅF ) Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser. Till planen fogas en planbeskrivning. Efter samråd tillkommer samrådsredogöresle över inkomna synpunkter. Planbeskrivningen skall underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och syften planen har. Den har ingen egen rättsverkan. Avsikten är att planbeskrivningen ska vara vägledande vid tolkningen av planen. DETALJPLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syfte Huvudsyftet med detaljplanen är att möta det stora behovet av fler grundskoleplatser i kommunen. Genom att bygga en större skolbyggnad inom planområdet möjliggös för Nyhemsskolan att utvecklas från F-5 till F-6 skola. Genom att öka byggrätten från två till tre våningar inom planområdet kan marken nyttas mer effektivt. Skolans kapacitet kan öka från dagens ca 250 elever till uppemot 500 elever efter utbyggnaden. Detaljplaneförslaget möjliggör en utbyggnad av befintlig skolverksamhet med särskild hänsyn till den befintliga skolbyggnadernas kulturhistoriskt värdefulla egenskaper. Huvuddrag Detaljplaneförslaget möjliggör en utbyggnad av Nyhemsskolan i tre våningar så att kapaciteten ökar för att kunna möjliggöra för fler elever på skolan. Skolan kan idag ta emot 250 elever mellan årskurserna F-5. Efter utbyggnaden möjliggörs för uppemot 500 elever mellan F-6 att gå på den centralt belägna skolan. Stadsdelen Nyhem är ett tätbebyggt område och tillgången på ledig mark är begränsad. Efterfrågan på grundskoleplatser i stadens centrala lägen har under senare åren ökat allt mer. I föreslagen detaljplan rivs två befintliga lägre byggnader och ersätts av en ny skolbyggnad i tre våningar. Ny bebyggelse ska ta hänsyn till Nyhemsskolans kulturhistoriskt värdefulla huvudbyggnad utifrån varsamhetskrav i detaljplanen. Sammantaget bedöms planförslaget innebära att skolan mark nyttjas mer effektivt och fler barn får möjlighet till att gå i skolan i sitt närområde. Planförslaget innebär även att skolgårdens gröna värden i form av trädalléer skyddas och bevaras. 4 (23) SAMRÅDSHANDLING KS 2015/0518

71 DETALJPLANENS HANDLÄGGNING Uppdrag Samhällsbyggnadskontoret fick KSU 271 i uppdrag att upprätta detaljplan för fastigheten Geografen 1 för att genom ökad byggrätt möjliggöra en utbyggnad av Nyhemsskolan. PLANDATA Lägesbestämning och areal Planområdet är beläget i stadsdelen Nyhem, cirka en kilometer öster om Halmstads stadskärna. Det aktuella planområdet avgränsas till den östra delen av fastigheten Geografen 1. Den totala arealen omfattar cirka 6600 m², men hela fastigheten Geografen 1 omfattar m². Planområdet avgränsas i norr till ett parkområde och i söder till Långgatan. I öster gränsar planområdet till Hagelshusgatan och i väster till resterande delen av fastigheten Geografen 1. Markägoförhållanden Fastigheten Geografen 1 ägs av Halmstads kommun. Röd markering visar planområdets läge i staden. KS 2015/0518 SAMRÅDSHANDLING 5(23)

72 MILJÖBEDÖMNING Till nästa generation ska vi kunna lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta. Riksdagen har antagit 16 miljökvalitetsmål. De miljömål som direkt eller indirekt berörs av detta planförslag är främst God bebyggd miljö och Begränsad klimatpåverkan. Dels genom att utbyggnad sker genom förtätning av central mark samt inom befintligt kollektivtrafiksystem och gång- och cykelbanestråk. Behovsbedömning Enligt PBL 4 kap 34 samt Miljöbalken SFS 1998:808 skall detaljplaner, vars genomförande kan antas innebära betydande miljöpåverkan, miljöbedömas och en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Behovsbedömningen är den analys som leder fram till ställningstagandet om en miljöbedömning behöver göras eller inte. Behovsbedömning upprättas i samband med framtagandet av planen och finns med som en bilaga, vilken samråds parallellt med planhandlingarna. Ställningstagande Ett genomförande av planen anses inte medföra betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser varför miljökonsekvensbeskrivning inte har upprättas. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN PLANER OCH PROGRAM Översiktsplan Nyhemsskolan ligger i området Nyhem, nära Nyhems centrum. I översiktsplanen Framtidsplan 2030, laga kraft , är stadsdelen Nyhems centrum utpekad som en centrumnod i kommunens sydostliga stråk. Centrumnoden pekas ut som framtida förtätningsområde där exempelvis service kan koncentreras. Planen är förenlig med översiktsplanens intentioner. Gällande detaljplaner Det aktuella planområdet omfattas i sin helhet av detaljplan , laga kraft Planen har ingen genomförandetid kvar. Marken inom planområdet är planlagd för allmänt ändamål och tomten får idag endast bebyggas med en maxhöjd på åtta meter bortsett från området för den gamla huvudbyggnaden som tillåter 11 meter i detaljplanen. 6 (23) SAMRÅDSHANDLING KS 2015/0518

73 Gällande detaljplan för Geografen 1. Kommunala handlingsprogram Förutom gällande lagstiftning rörande planering och byggande finns en rad mål och riktlinjer för Halmstad kommun: Ekohandlingsprogram Halmstads gröna värden - från insektsliv till friluftsliv Handlingsprogram för bostadsförsörjning Planeringsdirektiv med budget Handlingsprogram hållbar energi Handlingsprogrammen kan hittas på kommunens hemsida: För en beskrivning av mål som direkt eller indirekt påverkas av aktuell detaljplan se rubrik Sammanfattning av konsekvenser och dess påverkan på kommunala mål i kapitlet Planförslag och konsekvenser. Planprogram I planärendet har planprogram som föreligger detaljplanen ej upprättats. RIKSINTRESSE OCH FÖRORDNANDE Planområdet omfattas inte av några utpekade riksintressen eller andra särskilda intressen enligt 3 och 4 kap MB. KS 2015/0518 SAMRÅDSHANDLING 7(23)

74 FÖRUTSÄTTNINGAR MARK, VATTEN OCH VEGETATION Mark och vegetation Skolgården utgör idag främst av hårdgjorda ytor med lite grönska. På skolgården finns lekutrustning, bollplaner och mindre buskage. Inom planområdet finns idag lövträd bestående av bland annat; bok, kastanj, björk, lönn och blodlönn. Träden står planterade på rad i en allé, både inom och utanför skolgården vid Långgatan och Hagelshusgatan längs med planområdets södra och östra delar. Träden bidrar till en varierad grönska. Utöver att bidra till grönska på den annars hårdgjorda skolgården skänker även träden viktig skugga under sommarmånaderna. Då träden är planterade på rad innehar träden biotopskydd och har ett högt naturvärde. Idag råder det ofta brist på äldre stora träd i den annars hårdgjorda staden och befintliga träd bör därför bevaras. Inom planområdet finns ingen park eller naturområden. Inom stadsdelen Nyhem-Andersberg finns Östergårdsparken och Linehedsparken, cirka meter från planområdet. Inga intresseområden vad gäller flora, fauna, nyckelbiotoper eller hotade arter är kända inom området. Trädalléerna inom planområdet omfattas av biotopskyddskydd enligt 7 kap 11 MB. Planområdet är inte beläget inom område som bedömts som ekologiskt särskilt känsligt i kommunens översiktsplan. Planområdets förutsättningar. 8 (23) SAMRÅDSHANDLING KS 2015/0518

75 Vattenområden och strandskydd Inom planområdet finns inga vattenområden. Ingen del av marken berörs av strandskydd. Geotekniska förhållanden Marken i planområdet utgörs av svallsediment och mellansand-grovsand. Marken inom planområdet innehar med stor sannolikhet inga markföroreningar, eftersom inga kända verksamheter bedrevs på planområdet innan skolan byggdes under 1900-talets början. I närheten av planområdet finns några fastigheter med förorenad mark, vilket dock inte påverkar planområdet. För området föreligger ingen radonrisk. Kulturmiljöer och fornlämningar Nyhemsskolans huvudbyggnad innehar ett högt kulturhistoriskt värde; se avsnitt Bebyggelse nedan. Nyhemsskolan berörs av Kulturmiljövårdsprogram Halmstad - byggd att bevara från Skolan omnämns som en välbevarad skolmiljö från början av 1900-talet. Skolbyggnaden finns inte inom planområdet, men dess kulturmiljö som äldre skolgårdsmiljö berörs av planförslaget. Några kända fornlämningar finns inte inom planområdet. Parker och torg Nyhemsskolan gränsar till en så kallad boendepark. Inom parken finns grönytor, buskage, fotbollsmål samt en asfalterad tennisbana. Det finns även en lekplats i parken vilken är sliten. Parken är populär och används av närboende under sommarmånaderna. Nyhems torg med varierande utbud av service finns cirka 160 meter fågelvägen från planområdet. BEBYGGELSE Inom planområdet finns idag två skolbyggnader i vardera ett vångingsplan från 1960-talet. Kommunen har gjort bedömningen att dessa byggnader inte kan byggas ut. Skolbyggnaderna ämnas därför att rivas för att ersättas av en ny skolbyggnad. Byggnaderna har idag inget dokumenterat kulturhistoriskt värde. Den östra byggnaden används idag som matsal och den norra används för undervisning. I Hallands län finns en bebyggelseinventering där flertalet byggnader av kulturhistoriskt värde finns beskrivna och klassade i A-, B- eller C-klass. Planerad ny bebyggelse inom planområdet kommer sannolikt att direkt angränsa till den gamla huvudbyggnaden som innehar klass B. Även om den huvudbyggnaden i tegel inte ingår i planområdet kommer byggnaden påverkas av tillkommande ny bebyggelse inom fastigheten. En utredning av Nyhemsskolans kulturhistoriska värden har utförts av WSP ( ). Utredningen belyser fastighetens huvudbyggnads höga kulturhistoriska värde. Huvudbyggnadens fasaduttryck mot öster är välbevarad och utgör byggnadens huvudfasad. Skolgården framför huvudfasaden beskrivs i utredningen som betydelsefull för områdets kvartersstruktur. Byggnadens karaktäristiska detaljer är främst dess mänskliga volym, flacka sadeltak, varierade fönsterformationer, putsdetaljer och horisontellt indelade listverk vid fönsterna. Byggnadens fasadtegel i varierande röda och bruna nyanser, murningsdetaljer i fogar och taklister samt enkupigt rött taktegel utgör även karaktäriserande detaljer. KS 2015/0518 SAMRÅDSHANDLING 9(23)

76 Skolgården och fastighetens huvudbyggnad sett från Långgatan/Hagelshusgatan. Inom fastigheten Geografen1 finns utöver den äldre skolbyggnaden i tegel även en gul träbyggnad från 1906 som idag används som samlingslokal för föreningsverksamhet. Byggnaden var den första att uppföras på fastigheten innan huvudbyggnaden byggdes Det finns även en mindre gymnastiksal i skolfastighetens nordvästra del. I fastighetens västra del finns en gammal läkarstation som byggdes för skolan under 1970-talet. Intilliggande bebyggelse är tät, vilket generellt är karaktäriserande för stadsdelen Nyhem. Bebyggelsen är varierande och representerar ett brett spann av tidsåldrar. Den befintliga bebyggelsemiljön präglas av småsklighet främst i bruna, gula och röda kulörer. Öster om planområdet finns kvarteren Galeasen och Grönlandet, egnahemsbebyggelse från 1920-talet. Väster om planområdet finns låga lamellhus från 1970-talet. Närområdets norra del domineras främst av bostadsområden. Områdets strax söder om planområdet och Laholmsvägen utgörs till stor del av industrifastigheter. Det pågår idag flera förtätningsprojekt i området; bland annat bostäder i fastigheterna Gasen 1 på Nyhemsgatan samt Giganten 5. Samhällsservice Planområdets närområde är välförsörjt av både offentlig och kommersiell service. 100 meter sydväst om planområdet finns Nyhems torg med dagligvaruhandel, apotek osv. I närområdet finns även vårdcentral, tandvård, kyrka, apotek, matbutik, restauranger, föreningslokaler, träningslokaler och mindre specialbutiker. Nyhemsskolan är idag en F-5 skola, men efter utbyggnaden kommer skolan även att husera årskurs 6. Inom 250 meter från planområdet finns idag fyra förskolor; Fiskens förskola, Granitens förskola, Förskolan Humlan och Teknikförskolan. 10 (23) SAMRÅDSHANDLING KS 2015/0518

77 Del av befintlig bebyggelse samt trädallé inom planområdet sett från Hagelshusgatan. GATOR OCH TRAFIK Gång- och cykeltrafik Planområdets närmiljö är välförsörjt med gång- och cykelbanor. Bilgatorna runt skolan är återvändsgator utan genomfartstrafik, men utan cykelbana. Stadens supercykelstråk löper utmed Laholmsvägen, söder om planområdet. Den före detta bussgatan på Långgatan, söder om skolan, används i dagsläget inte som bussgata men fungerar som separerad gång- och cykelbana av både fotgängare och cyklister. Just nu är Nyhemsskolan aktuell inom projektet Säkra skolvägar som drivs av kommunala tjänstemän. Den fördjupade studien undersöker skolelevernas resvanor till och från skolan. Undersökningen har visat att det finns en problematik kring skolans närmiljö. Resultatet kan generera konkreta förslag till säkrare skolvägar för eleverna i det fortsatta planarbetet. Kollektivtrafik Närmsta busshållplats finns vid Nyhemstorget vid Laholmsvägen, cirka 200 meter sydväst om planområdet. Laholmsvägen är ett viktigt kollektivtrafikstråk och är välförsörjt av kollektivtrafikförbindelser. Laholmsvägen trafikeras även av regionbussar. Stadsbuss nr 30 och nr 20 trafikerar området var tionde minut dagtid vardagar. Elever måste idag passera två övergångsställen mellan busshållplats och skola, varav ett övergångsställe är obevakat och utan signalsystem. Biltrafik och gator Närliggande bilgator utgörs av villagatorna Stålgatan och Hagelshusgatan, vilka är återvändsgator som båda slutar intill Nyhemsskolan. Hagelshusgatan avslutas med en vändplats medan Stålgatan idag saknar plats för att fordon ska kunna vända på ett säkert sätt. KS 2015/0518 SAMRÅDSHANDLING 11(23)

78 Biltrafiken vid skolan är som mest frekvent vid lämning och hämtning av skolelever. Trafiksituationen vid Nyhemsskolan är i dagsläget problematisk. Många kör sina barn med bil till och från skolan vilket skapar trängsel vid de trånga villagatorna. Hagelshusgatan och Stålgatan är inte dimensionerade för trafikmängden, vilket skapar en otrygg miljö för eleverna bland annat med backande bilar. Ungefär taxibilar angör varje dag skolan för att hämta och lämna elever. Taxibilarna utgör skolskjuts för elever från runtom i Halmstad som går på specialinriktningen språk på Nyhemsskolan. I nära anslutning till planområdet finns trafikleden Laholmsvägen med hastighetsbegränsningen 40 km/h. Vägen går i öst västlig riktning och utgör en barriär i staden. Laholmsvägen är hårt trafikerad med omkring fordon/dygn. I nära anslutning till Nyhemsskolan ligger Nyhemsgatan där många skolelever passerar på väg till och från skolan. Nyhemsgatan trafikeras dagligen av cirka 2644 fordon (2012) och gatans hastighetsbegränsning är 30 km/h. Cykelparkering Befintlig cykelparkering sker idag inom skolans fastighet i den västra delen. Bilparkering Anvisad bilparkering för skolpersonal finns idag på två platser. Det finns cirka 25 parkeringsplatser för bil i direkt anslutning till Nyhemsskolan; 17 platser vid Hagelhusgatan och åtta platser vid Stålgatan. Parkering sker även på de närliggande villagatorna. HÄLSA OCH SÄKERHET Miljökvalitetsnormer Utgångspunkten för en miljökvalitetsnorm är att den tar sikte på tillståndet i miljön och vad människan och naturen bedöms kunna utsättas för utan att ta alltför stor skada. Kommuner och myndigheter har huvudansvaret för att normerna följs, men ett visst ansvar finns även hos olika verksamhetsutövare. Enligt miljöbalken ska alla ha kunskap om sin miljöpåverkan och självmant utföra rimliga åtgärder för att begränsa verksamhetens hälso- och miljöpåverkan. Miljökvalitetsnormerna ska följas när kommuner och myndigheter planerar och planlägger, bedriver tillsyn och ger tillstånd till att driva anläggningar. Hur beslutande myndighet ska förhålla sig till normer vid planering eller prövning av nya och ändrade verksamheter regleras bland annat i planoch bygglagen och miljöbalken. Det finns idag miljökvalitetsnormer för buller, luft, ytvatten och grundvatten. Folkhälsa Närheten till den intilliggande parken skapar ett mervärde för eleverna och innebär en närhet till rekreation. I planområdets närmiljö finns flera gång- och cykelbanor och skolans närhet till stadens supercykelstråk kan bidra till val av hållbara transportsätt. 12 (23) SAMRÅDSHANDLING KS 2015/0518

79 Störande verksamheter och farligt gods Planområdet påverkas inte av störande verksamheter. Planområdet finns inom förbudzonen för farligt gods (Transportplan). 130 meter från planområdet finns Laholmsvägen som idag är hårt trafikerad. Just nu är Laholmsvägen föremål för framtida förändring då Södra Infarten planeras. I samband med utvecklingen av Södra Infarten kommer delar av den tunga trafiken som idag trafikerar Laholmsvägen att ledas om. Avlastningen av tunga fordon på Laholmsvägen kan innebära att bullersituationen förbättras. Risk Inget tyder på att det idag finns risker inom planområdet för översvämning, skred, förorenad mark, lukt eller brand. Buller En trafikbullerutredning för Nyhemsskolan har tagits fram av ÅF-Infrastructure AB Ljudnivåerna är beräknade för år Enligt Boverket är det önskvärt att ljudnivån på skolgårdar inte överskrider 50 dba ekvivalentnivå dagtid och 70 bba maximal ljudnivå. Bullerutredningen för Nyhemsskolan syftade till att utreda omkringliggande gator och vägars påverkan skolgårdsmiljön utifrån två alternativa placeringar av en ny skolbyggnad; alternativ 1 utbyggnad av skolan vid Långgatan och alternativ 2 ny byggnad intill Hagelshusgatan. Se avsnittet Buller under Planförslag och konsekvenser. TEKNISK FÖRSÖRJNING Energiförsörjning Nyhemsskolan är i dagsläget ansluten till fjärrvärme. Fastigheten ansluter till fjärrvärmenätet från ledningar i Stålgatan. Fastigheten finns inom HEMs koncessionsområde för el. I den intilliggande parken finns en transformatorstation. Dricks- och spillvatten Kommunala dricks- och spillvattenledningar finns utbyggda i Hagelshusgatan, Långgatan och Stålgatan. Kapacitet finns för att ansluta tillkommande utbyggnad. Dagvatten Dagvattenledningar finns utbyggda i Långgatan och Stålgatan. Stor andel av planområdet utgörs idag av hårdgjorda ytor. Avfallshantering Hanteringen av hushållsavfallet sköts av HEM och bygger på källsortering. Avfallshanteringen sker idag inom planområdets nordöstra del, i anslutning till Hagelshusgatan. I dagsläget är vändplatsen vid Hagelshusgatan inte anpassad för lastbilstrafik. Parkerade bilar intill skolan vid Hagelshusgatan försvårar för avfallsbilen vid hämtning av avfall. Källsortering sker inom fastigheten genom nio olika fraktioner. Hämtning av avfall sker mellan 1 gång/vecka till 1 gång/månad beroende av vilken fraktion som hämtas. Närmsta miljöstation finns vid Klackerupsgatan cirka 130 meter från planområdet. KS 2015/0518 SAMRÅDSHANDLING 13(23)

80 PLANFÖRSLAG OCH KONSEKVENSER MARK, VATTEN OCH VEGETATION Mark och vegetation Planförslaget innebär att de befintliga byggnaderna inom planområdet rivs, vilket möjliggör för en ny skolbyggnad inom planområdet. Marken kommer även i fortsättningen att utgöras av skolgård och den totala lekytan på skolgården minskas således inte. Däremot innebär planförslaget att antalet barn på skolgården kommer att öka. Planförslaget innebär att Nyhemsskolan kan byggas ut för att ta emot uppemot 500 elever. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att tillskapande av en ny skolbyggnad innebär bättre nyttjande av skolfastighetens mark eftersom den befintliga bebyggelsen idag består av två enplanshus, sammantaget på cirka 1280 kvadratmeter byggnadsyta. Parker och torg Planförslaget påverkar den intilliggande parken eftersom skoleleverna ska kunna använda parken på rasterna. Då antalet elever på skolan kommer att fördubblas innebär det ca 22 kvadratmeter skolgård per elev. Men då de befintliga låga byggnaderna kommer att rivas skapar förutsättningar för att den intilliggande parken norr om planområdet blir mer tillgänglig för skoleleverna. Rivning av de lägre byggnaderna innebär att lärarna får större uppsyn över den intilliggande parken. Beroende av placering av ny skolbyggnad kan lärarna få större uppsyn över parkområdet. Den intilliggande parken ska inte hägnas in för skolgårdsändamål eftersom den fortfarande kommer att vara en allmän park. Dock kan parken nyttjas av elever i årskurs 4-6. Parken bör anpassas och rustas upp för att kunna uppfylla en god funktion under elevernas raster. Genom att nyttja parken utökas den faktiska utomhusytan med cirka 8000 m², vilket innebär att den sammantagna utomhusytan per elev blir cirka 30 m² beroende av ytan av ny skolbyggnad. Det är viktigt att den intilliggande parken håller en hög kvalitet eftersom andelen människor som kommer att använda parken ökar både genom skolans utbyggnad och de aktuella bostadsprojekten i stadsdelen som redan idag har en låg andel grönyta. Behovet av nya skolplatser i centrala Halmstad bedöms som så stort att utifrån ovan beskrivna förslag bedöms fördelarna med en utbyggd och förtätad skola som större än dess nackdelar. De biotopskyddade träden längs med Långgatan och Hagelshusgatan skyddas och bevaras genom bestämmelsen n i plankartan. Bestämmelsen innebär även att det krävs marklov för fällning av träd samt att en eventuell fällning kräver att träd ersätts inom samma allé. Vid eventuell byggnation i närhet av träden bör dessa skyddas mot skador från maskiner och dylikt. Vattenområden och strandskydd Planen har ingen påverkan på vattenområden eller strandskydd. Geotekniska förhållanden En geoteknisk undersökning i samband med planarbetet har inte bedömts vara nödvändig. Planområdet är till stor del redan bebyggt och det föreligger ingen skredrisk. Vid behov av detaljerad geoteknisk undersökning genomförs den i samband i utbyggnadsfasen. 14 (23) SAMRÅDSHANDLING KS 2015/0518

81 Kulturmiljöer och fornlämningar Planförslaget innebär en förändring av den äldre skolgårdsmiljön och kommer troligtvis sluta skolgårdens öppna yta, framför den befintliga huvudbyggnaden. Genom utformningsbestämmelse (f) i plankartan kan skolan utvecklas utan att ett allt för stort ingrepp på kulturmiljön görs. Skolans identitetsmarkör i stadsdelen minskar om den äldre fasaden skyms från skolgården, Långgatan och Hagelshusgatan. Se avsnitt gestaltning nedan. Planen har ingen påverkan på fornlämningar. BEBYGGELSE Användning Detaljplanen föreslår att användningen S-skola medges för fastigheten. Planförslaget innebär därmed inte en ändring av nuvarande användning av marken. I nuläget planeras Nyhemsskolan att byggas ut för att även kunna inrymma årskurs 6 och därmed bli en F-6 skola. Skolverksamheten kommer i huvudsak fortsatt att bedrivas under dagtid vardagar. Gestaltning Den nya skolbyggnaden föreslås tillåta en total nockhöjd om elva meter, vilket ger utrymme för en trevåningsbyggnad. I senare skede av planprocessen kommer detaljerade planer för ny tillkommande skolbyggnad att arbetas in i detaljplanen. Olika förslag till placering av den nya skolbyggnaden finns. Det är sannolikt att en utbyggnad av fastighetens kulturhistoriskt värdefulla huvudbyggnad kommer att ske. En utbyggnad av Nyhemsskolans tegelbyggnad kräver varsamhet samt att tillbyggnaden anpassas efter den befintliga byggnadens tidstypiska karaktärsdrag. Detta regleras med planbestämmelsen k i plankartan som anger att hänsyn ska tas till fastighetens äldre huvudbyggnad. Ny bebyggelse ska ges ett underordnat uttryck i placering, skala och arkitektoniskt utförande. En ny skolbyggnad i tre våningar kan således innebära att den gamla tegelbyggnaden kan ges ett underordnat intryck, vilket kan förminska byggnadens höga kulturvärde. Genom att hålla hög kvalitet på den tillkommande bebyggelsen kan däremot ny bebyggelse harmonisera med befintlig. Beroende av placeringen av ny skolbyggnad kan skolgården och den intilliggande parken på ett bättre sätt sammanlänkas. På så vis blir parken en del av skolgården. Placering av ny bebyggelse bör anpassas efter befintlig huvudbyggnads kulturhistoriska värden samt optimalt nyttjande av fastighetens yta för att så mycket tillgänglig friyta tillägnas eleverna som möjligt. KS 2015/0518 SAMRÅDSHANDLING 15(23)

82 Sol- och skuggstudier Såväl befintlig som ny bebyggelse skapar skuggor, vilka mer eller mindre påverkar intilliggande bebyggelse. Bilderna nedan illustrerar sol- och skuggförhållanden vid vår- och höstdagjämningen som infaller 20/21 mars samt 20 september. Sol- och skuggstudien visar att eventuell ny bebyggelse intill Långgatan inte påverkar omkringliggande bostadsbebyggelse. Mörk byggnad illustrerar exempel på ny skolbyggnad i tre våningar. Höst- och vårdagjämning kl Höst- och vårdagjämning kl Höst- och vårdagjämning kl Höst- och vårdagjämning kl Samhällsservice I och med utbyggnaden av skolan möjliggörs att skolan kan ta emot elever från årskurs F-6, vilket innebär att antalet skolplatser i området ökar. GATOR OCH TRAFIK Gång- och cykeltrafik I plankartan föreslås en gångbana skapas på kvartersmark mellan skolgården och den befintliga bilparkeringen intill Hagelshusgatan. Förslaget innebär en säkrare gångbana för att undvika att skolelever går eller cyklar bakom parkerade bilar för att ta sig till skolgården via Hagelshusgatan. Gångbanan kräver att befintligt staket vid mot Hagelshusgatan flyttas 1,5 meter. För att främja ett hållbart resande och en säker skolväg till och från skolan kan skolans koppling till närområdets gång- och cykelstråk stärkas. 16 (23) SAMRÅDSHANDLING KS 2015/0518

83 Kollektivtrafik En utbyggnad enligt planen ökar underlaget för befintlig kollektivtrafik. Planområdet bedöms dock vara välförsörjt av kollektivtrafikförbindelser, vilket innebär att kollektivtrafiken kommer att fortlöpa som idag. För att främja att skolelever kan ta kollektivtrafik till och från skolan är det av stor vikt att gångstråken till och från busshållplatserna är trafiksäkra. Exempelvis kan det idag obevakade övergångsstället vid Nyhemsgatan anpassas till en upphöjd passage. Biltrafik och gator Planförslaget innebär att antalet elever på Nyhemsskolan kommer att fördubblas. Eftersom skolverksamheten utvidgas kommer även trafikmängden till och från skolan att öka. Problematiken kring trafiksituationen vid hämtning och lämning av elever löses inte inom detaljplanen. Ambitionen är att antalet bilresor till och från skolan inte ska öka, trots ökat antal elever. Ökat antal elever på skolan kan dock innebära en viss ökning av trafik i området. Nyhemsskolan ingår i projektet för Säkra skolvägar där elevers resvanor till och från skolan har kartlagts och åtföljs av olika åtgärder. Parallellt med planuppdraget arbetar kommunen även för att finna alternativa platser för hämtning och lämning av elever, där exempelvis östra delen av Nyhemsgatan kan vara aktuellt för anordnande av säker angöringsplats, cirka meter från Nyhemsskolan. Del av vändplatsen på Hagelshusgatan ingår idag i fastigheten Geografen 1. För att säkerställa vändplatsens användning regleras planområdets sydöstra del till allmän platsmark vilket medför en fastighetsreglering. Cykelparkering För att främja ett hållbart resande till och från skolan är det viktigt att säkerställa att det finns tillräcklig yta för cykelparkering. Det finns riktlinjer för cykelparkering i Halmstad som anger ett riktvärde på 0,6 parkeringsplatser för cyklar per elev (Trivector 2009). Parkeringsplatserna bör fortsatt ske på kvartersmark och vara väl knuten till skolverksamheten. Inom fastigheten Geografen 1 finns idag flertalet parkeringsplatser för cyklar inom fastighetens västra del. Bilparkering Idag finns parkeringsplatser inom kvartersmark på skolans fastighet vid den sydöstra delen samt vid fastighetens nordvästra del. Idag finns inga planer på att nya ytor tas i anspråk till förmån för bilparkering, men detaljplanen innebär inte begränsningar för hur skolgården används. HÄLSA OCH SÄKERHET Miljökvalitetsnormer Planförslaget bedöms inte påverka miljökvalitetsnormerna negativt. Folkhälsa Planförslaget tillgodoser barns behov genom att möta det stora behovet av centrala grundskoleplatser i Halmstad, vilket innebär att fler elever kan gå i skola i sitt närområde. KS 2015/0518 SAMRÅDSHANDLING 17(23)

84 Störande verksamheter och farligt gods Dagens markanvändning inom planområdet kommer att fortsatt vara skolverksamhet. Planförslaget bedöms därför inte generera störande verksamheter. Risk För planområdet finns ingen förhöjd risk för översvämning, skred, förorenad mark, lukt eller brand. Buller Utredningen visar att en utbyggnad av skolan är lämplig utifrån bullersynpunkt. Placering av ny skolbyggnad utmed Långgatan är utifrån bullersynpunkt dock mer fördelaktig eftersom en ny huskropp skyddar mot ljud från Hagelshusgatan. Vid placering av ny byggnad närmre den intilliggande parken kommer dygnsekvivalenta ljudnivån marginellt att överstigas vilket innebär att skolgården kan behöva kompletteras med exempelvis bullerskärmar i den östra delen av planområdet. Hagelshusgatan utgör den största ljudkällan för buller. Gatan är idag en återvändsgata utan några målpunkter utöver skolverksamheten. Bullerstörningar sker främst vid tider för hämtning och lämning av skolelever. Bullerberäkningen utgår från att 500 fordon/dygn kommer att passera skolan vid Hagelshusgatan, men eftersom det råder en osäkerhet kring det faktiska framtida antalet fordon bör åtgärder för eventuella bullerstörningar ske efter utbyggnaden av skolan. TEKNISK FÖRSÖRJNING Energiförsörjning Fastigheten är idag ansluten till fjärrvärmenätet. Vid en utbyggnad av skolan kommer det befintliga nätet att belastas och kapaciteten måste därför ses över. Dricks- och spillvatten Den nya bebyggelsen kan anslutas till det befintliga ledningsnätet. Dock räcker inte kapaciteten om ambitionen finns att installera sprinklers för den nya skolbyggnaden. Dagvatten Utgångspunkten för dagvattenhanteringen är att förändringar i bebyggelsemiljön inte ska leda till öka belastning på VA-nätet. Planförslaget innebär inte en utökad andel hårdgjord yta eftersom markbeläggningen inom planområdet idag till stor del utgörs av hårdgjorda lekytor. Andelen hårdgjord yta inom planområdet kan med fördel minskas och ersättas av mer grönytor och planteringar. På så vis kan dagvatten bättre tas omhand inom kvartersmarken. Avfallshantering Den framtida utökade skolverksamheten bör anpassas till att klara kommunens krav på källsortering och avfallshantering. Framtida avfallshämtning bör med fördel ske från Hagelshusgatan eftersom Stålgatan har begränsad framkomlighet för avfallsbilen. 18 (23) SAMRÅDSHANDLING KS 2015/0518

85 SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSER MED PÅVERKAN PÅ KOMMUNALA MÅL Aktuell detaljplan påverkar direkt eller indirekt mål i följande handlingsprogram: Ekohandlingsprogram Med utgångspunkt från kommunens ambition att främja en hållbar samhällsutveckling anger ekohandlingsprogrammet ambition och inriktning för målområdena begränsad miljöpåverkan, sunda boendemiljöer, friska vatten och god hushållning med mark. Följande mål påverkas: God bebyggd miljö Detaljplanen skyddar de träd som ingår i biotopskyddet. Genom att skydda träden främjas en god bebyggd miljö samt ett rikt växt- och djurliv. Det är av stor vikt att träden skyddas vid anläggningsarbeten inom fastigheten invid allén. Beroende av placering och utformning av ny skolbyggnad påverkas den byggda miljön i olika grader. Begränsad klimatpåverkan - Hållbara transporter Nyhemsskolans närhet till kollektivtrafik och korta avstånd till stadens centrum innebär att elever, personal och föräldrar får goda förutsättningar för att välja hållbara ressätt till och från skolan. Halmstads gröna värden - från insektsliv till friluftsliv Innehåller riktlinjer för hur grönstrukturen inom staden ska utvecklas. Grönstrukturen ska jämställas med andra intressen och de rekreativa grönytorna ska utvecklas enligt efterfrågan och barns, äldres och funktionshindrades behov ska särskilt beaktas. Stråk och kopplingar mellan naturområden ska stärkas/utvecklas för att få en sammanhållen struktur. Planeringsdirektiv med budget I Planeringsdirektiv med budget preciserar kommunfullmäktige visionen genom övergripande inriktningar och konkretiserade mål. Planeringsdirektivet är inte detaljerat och täcker inte alla kommunens verksamheter utan lyfter fram ett antal områden som politiken anser är extra viktiga för kommunfullmäktige och nämnderna/bolagsstyrelserna att arbeta med inom kommande planperiod. Aktuell detaljplan bidrar till att uppfylla följande mål under Bygga & bo: Kommunens tätorter ska ha möjligheter att utvecklas och expandera genom att tätortens centrum utvecklas och genom att mark planläggs för bostäder och verksamheter. Aktuell detaljplan ligger i linje med planeringsdirektivet som anger att Halmstad i första hand växer genom förtätning. KS 2015/0518 SAMRÅDSHANDLING 19(23)

86 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska, och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår istället av plankartan och planbestämmelserna. Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt. ORGANISATORISKA FRÅGOR Detaljplan är upprättat på initiativ från kommunen. Planområdet består av del av fastigheten Geografen 1 ägs av kommunen. Planen innebär att genom att öka byggrätten inom planområdet kan den befintlig skolverksamhet Nyhemsskola utvecklas till F-6 skola. Det betyder att skolans kapacitet kommer att ökas från dagens ca 250 elever till 500 elever efter utbyggnaden. Den befintliga skolbyggnad Nyhemsskola är klassat som kulturhistoriskt byggnad och den nya planerade utbyggnaden ska ta särskild hänsyn till den. Detaljplanearbetet sker med standardförfarande och följande tidsplan gäller: Tidplan Tid Planprocessen Byggprocessen mars Samråd 2016 juni Granskning 2016 augusti Antagande 2016 sept Laga kraft 2016 kvartal Byggstart Tidsplanen förutsätter att inga allvarliga synpunkter på detaljplanen inkommer som fördröjer planarbetet. Genomförande Planens genomförandetid är 5 år från den dagen detaljplanen vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med planen. får detaljplanen inte ändras utan synnerliga skäl Efter genomförandetidens slut är fastighetsägaren ej längre garanterad byggrätt. Kommunen kan då ändra eller upphäva planen. 20 (23) SAMRÅDSHANDLING KS 2015/0518

87 Ansvarsfördelning Anläggning Allmänt VA-nät El, fjärrvärme bredband Tele Kvartersmark Genomförande, drift LBVA HEM Halmstad stadsnät Skanova Berörd markägare / exploatör Huvudmannaskap Halmstads kommun är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad och framtida drift och underhåll för allmän plats inom planområdet. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Planen omfattas del av fastigheten Geografen 1. Den totala arealen omfattar cirka 6600 kvm. Planområdet avgränsas i vänster med resterande delen av fastigheten Geografen 1. I norr med ett parkområde och i söder till Långgatan. I öster gränsar planområdet till Hagelshusgatan vilken avslutar med en vändplats. Hälften av vändplatsen ligger inom kvartersmark i planområdet så marken måste regleras och överföras till fastigheten Halmstad 6:1 (ca 110 kvm) som gata. En fastighetsreglering måste ske i samband med antagande av detaljplanen. Förslaget innebär att den yttre fastighetsgränsen mot Hagelshusgatan förändras enligt plankarta. Ledningar Det finns ett antal Opto/Fiber ledningar som går genom planområdet som ägs av Halmstads Stadsnät. Ledningarna över kvartersmarken ska flyttas. Halmstads Stadsnät ansvarar och bekostar erforderlig flytt. Flyttningen ska samordnas i projekteringsskedet i samband med utbyggnaden av skolan. Rivningstillstånd Inom planområdet finns idag två skolbyggnader i vardera ett våningsplan från 1960-talt. Dessa byggnaden kan inte byggas ut och ämnas därför att rivas ner för att ersätta dem av en ny skolbyggnad. Tillstånd för att riva ner byggnader måste ansökas av kommunen. Teknisk försörjning Fjärrvärme, el, dricks-och spillvatten samt vatten-och avloppsledningar finns i de omgivande gatorna så kapacitet finns för att ansluta tillkommande utbyggnad. Den tekniska infrastrukturen är väl utbyggd i området. I det fall då skolan eventuellt kommer att koppla in sprinklers i den nya bebyggelsen kan dock kapaciteten för vattenförsörjningen behövas ses över. KS 2015/0518 SAMRÅDSHANDLING 21(23)

88 Avfallshantering bör anpassas till att klara kommunens krav på källsortering och anfallshantering. Framtida avfallshämtning bör med fördel ske från Hagelshusgatan eftersom Stålgatan har begränsad framkomlighet för avfallsbilen. EKONOMISKA FRÅGOR Samtliga byggnationer och anläggningsarbeten inom kvartersmark bekostas av berörd markägare. Huvudman för allmän plats bekostar de förändringar på allmän plats som detaljplanen innebär. Markägare initierar, ansvarar för och bekostar de fastighetsbildningar som avses genomföras på kvartersmark. Kostnader som är förknippade med att tillskapa rätt för servitut, ledningsrätt, nyttjanderätt och/eller eventuellt flyttning av ledningar inom planområdet betalas av ledningsägaren. Anläggningsavgift avseende VA-anslutningar regleras enligt gällande VA-taxa. Elanslutning uttages i enlighet med gällande taxa (för tillkommande exploateringar). Detaljerade undersökningar avseende geologi, markens bärighet, förekomst av markradon, arkeologi, markmiljöundersökningar osv som kan krävas vid byggnation inom aktuellt planområde bekostas av berörd markägare. 22 (23) SAMRÅDSHANDLING KS 2015/0518

89 Medverkande tjänstemän Sofie Larsson, planarkitekt, Samhällsbyggnadskontoret Carol Jarpa de Emilson, exploateringsingenjör, Samhällsbyggnadskontoret Jonna Kignell, planarkitekt (bitr.), Samhällsbyggnadskontoret Sandra Svensson, bygglovarkitekt, Byggnadskontoret Louise Bårdén, landskapsarkitekt, Teknik & Fritid Lars Fredin, brandingenjör, Räddningstjänsten Maria Kaestner, miljö/hälsoinspektör, Miljöförvaltningen Carina Henriksson, VA-ingenjör, LBVA Niklas Ohlin, fastighetsstrateg, Samhällsbyggnadskontoret Mari-Anne Öberg, planeringsansvarig, Barn- och ungdomsförvaltningen Madelene Johansson, projektledare, Fastighetskontoret KÄLLOR Boverket (2015). Gör plats för barn och unga! En vägledning för planering, utformning och förvaltning av skolans och förskolans utemiljö. Karlskrona. Boverket. Naturvårdsverket (2014) Allé. WSP (2015) Nyhemsskolan, Geografen 1. Utredning av kulturhistoriska värden inför ny detaljplan. Trivector (2009) Cykelparkeringsnorm för Halmstad. ÅF (2016) Bullerutredning. ( ). Samhällsbyggnadskontoret Cecilia Bergström planchef Sofie Larsson planarkitekt KS 2015/0518 SAMRÅDSHANDLING 23(23)

90 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING Tillhörande detaljplan för (del av) Geografen 1 - Nyhemsskolan Nyhemsskolan, HALMSTADS KOMMUN Standardförfarande, KS 2015/0518 Samhällsbyggnadskontoret Samhällsbyggnadskontoret Halmstads kommun Box 153, Halmstad Besöksadress: Rådhuset Tel Fax

91 LAGAR OM MILJÖBEDÖMNINGAR AV PLANER OCH PROGRAM Enligt de lagar som gäller för miljöbedömningar av planer och program (Miljöbalken 6 kap och 22 ) skall kommunen genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen är den analys som leder fram till ställningstagandet om en miljöbedömning behöver göras eller inte. DETALJPLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Huvudsyftet med detaljplanen är att möta det stora behovet av fler grundskoleplatser i kommunen genom att bygga en större skolbyggnad inom planområdet som möjliggör för Nyhemsskolan att utvecklas till F-6 skola. Genom att öka byggrätten inom planområdet kan marken nyttas mer effektivt. Skolans kapacitet kan öka från dagens ca 250 elever till uppemot 500 elever efter utbyggnaden. Planområdet är beläget i stadsdelen Nyhem cirka en kilometer öster om Halmstads stadskärna. Det aktuella planområdet avgränsas till den östra delen av fastigheten Geografen 1. Den totala arealen omfattar cirka 6600 m². Planområdet avgränsas i norr till ett parkområde och i söder till Långgatan. I öster gränsar planområdet till Hagelshusgatan och i väster till resterande del av Geografen 1. Ställningstagande Kommunen bedömer att ett genomförande av planen inte kan antas innebära betydande påverkan på miljön, människors hälsa och säkerhet eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Till grund för ställningstagandet ligger en bedömning gjord enligt kriterierna i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (SFS 1998:905), bilaga 4. Nedan följer en genomgång av kriterierna. BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING Nuvarande markanvändning Planområdet omfattas av detaljplan , laga kraft och är idag planlagt som allmänt ändamål. Nuvarande detaljplan tillåter åtta meters byggnadshöjd. Området består av en skolgård med tre skolbyggnader. Marken i området består idag av hårdgjorda ytor för skolgård. Översiktsplan och andra pågående projekt Nyhemsskolan ligger i området Nyhem, nära Nyhems centrum. I översiktsplanen Framtidsplan 2030, laga kraft , är stadsdelen Nyhems centrum utpekad som en centrumnod i kommunens sydostliga stråk. Centrumnoden pekas ut som framtida förtätningsområde där exempelvis service kan koncentreras. Planen är förenlig med översiktsplanens intentioner. Platsens betydelse Nedan följer en beskrivning av områdets känslighet och vilken påverkan ett genomförande av detaljplanen förväntas ha på området. I de fall båda vänsterspalterna blir ikryssade innebär planen sannolikt en betydande miljöpåverkan (området är känsligt och påverkan är stor), medan kryss i båda högerspalterna innebär att miljöpåverkan är liten (området är inte känsligt och påverkan är liten). 2 (8) BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV GEOGRAFEN K

92 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på planområdet vid ett genomförande av detaljplanen Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten Platsens betydelse Internationella konventioner, Natura 2000, Unesco, Värdsarv m.m. x x Inga internationella konventioner finns utpekade inom planområdet. Miljöbalken 3 kap: Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vatten. x x Planförslaget innebär god hushållning av mark eftersom förslaget förespråkar ett bättre nyttjande av skolgårdens ytor. Miljöbalken 3 kap 6 och 4 kap 1 och 2: Natur-, kulturvärden och friluftsliv x x Planområdet omfattas ej av riksintressen. Miljöbalken 4 kap 6 : Vattenkraft (gäller endast Fylleån) x x Berör ej planområdet. Miljöbalken 7 kap: Naturreservat, biotopskydd, strandskydd etc. x x Biotopskydd: Allén i planområdets sydöstra och södra del omfattas av biotopskydd och utgör även gröna värden till en annars hårdgjord skolgård. Både träden inom skolgården och träden vid Hagelshusgatans gatumiljö ska bevaras. Det är viktigt att träden skyddas mot skador från byggnation och maskiner i byggskedet. Byggnads- och fornminnen x x Det finns inga kända byggnads- och fornminnen inom planområdet K BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV GEOGRAFEN 1 3(8 )

93 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på planområdet vid ett genomförande av detaljplanen Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten Kulturhistorisk miljö x x I den västra delen av Geografen 1 finns huvudbyggnaden i tegel från 1907 som innehar ett högt bevarandevärde, klass B. Vid en ev. utbyggnad av skolbyggnaden är det viktigt att hänsyn tas till byggnadens höga kulturvärde som en välbevarad skolmiljö från 1900-talets början. Beroende av placering och utformning av ny bebyggelse påverkas kulturhistoriska värden i olika grader. Naturområde i ÖP 2015, naturvärden, rödlistade arter Påverkan på människors hälsa och säkerhet. Risk för buller, luftföroreningar m.m. x x Det finns inga utpekade naturvärden inom området. Inom planområdet finns värdefulla träd som ges skydd i planbestämmelse, vilket innebär marklov och kompensationsåtgärder vid fällning. Bevarande av träden skapar mervärden för en annars hårdgjord stadsdel med avsaknad av grönska. x x Buller: En trafikbullerutredning är gjord av ÅF-Infrastructure AB Ljudnivåerna är beräknade för Utredningen visar att riktvärdena för både ekvivalenta och maximala ljudnivåer kan uppfyllas mer eller mindre tillfredställande, beroende på var på tomten ny skolbyggnad placeras. Ny bebyggelse mot Långgatan kan dämpa ljudnivåerna från Nyhemsgatan och Laholmsvägen, medan ny skolbyggnad intill Hagelshusgatan kan kräva komplettering med bullerskärm i skolgårdens sydvästra del. x x Luftkvalitet: Då skolans elever fördubblas till 500 st kan en viss ökad mängd trafik vid skolan skapas, vilket kan bidra till försämrad luftkvalitet i närområdet. x x Säkerhet: Trafiksituationen vid Nyhemsskolan är idag problematiskt. Många transporterar sina barn med bil till skolan och trängs vid lämningoch hämtning vid de trånga villagatorna som inte är dimensionerade för mycket trafik vilket även i dagsläget utgör en stor risk för elevers säkerhet. Säkra angöringsplatser en bit från skolan kan minska risken för olyckor vid trängsel på angränsande gator. x x Radon: Normallåg risk för radon. 4 (8) BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV GEOGRAFEN K

94 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på planområdet vid ett genomförande av detaljplanen Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten Risk för olyckor Skred, ras, översvämmning x x Risken för skred, ras eller översvämning bedöms som låg. Förorenad mark x x Inom fastigheten har inga kända verksamheter bedrivits som kan ha orsakat markföroreningar. Landskapsbild x x Planförslaget påverkar ej landskapsbilden K BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV GEOGRAFEN 1 5(8 )

95 EFFEKTER PÅ MILJÖKVALITETSNORMER OCH MILJÖMÅL Nedan följer effekter av planens genomförande på miljökvalitetsnormer och miljömål. Planläggningen får inte leda till att kommunen riskerar att överträda miljökvalitetsnormerna utan ska så långt som möjligt sträva mot att uppfylla miljömålen och förbättra miljökvalitetsnormerna. Effekter på miljökvalitetsnormer och miljömål Miljökvalitetsnormer för Planförslaget bedöms inte försämra luftkvaliteten i ett större sammanhang. luft Det är främst ökad trafik till och från skolan vid hämtning och lämning som kan påverka luftkvaliteten i området. Ökningen av trafikanter bedöms dock som liten eftersom åtgärder drivs för att öka antalet hållbara transporter. Bland annat är skolan belägen i närheten av ett starkt kollektivtrafikstråk samt med god tillgång till närliggande gång- och cykelbanor. Miljökvalitetsnormer för buller Miljökvalitetsnormer för vatten Nationella miljömål Planförslaget bedöms marginellt generera ökade bullernivåer. Planförslaget bedöms inte innebära att miljökvalitetsnormen för vatten överskrids. Området ingår i område för förekomst av grundvatten. Planförslagets påverkan bedöms dock vara liten eftersom planområdet redan idag är bebyggt och befintliga två byggnader kommer att ersättas av ny bebyggelse. Planförslaget påverkar uppfyllandet av följande miljömål: Begränsad klimatpåverkan, God bebyggd miljö samt Ett rikt växt- och djurliv. - Begränsad klimatpåverkan - God bebyggd miljö - Ett rikt växt- och djurliv Skolans närhet till befintligt kollektivtrafikstråk ökar underlaget för befintlig kollektivtrafik. Förtätning av skolområdet innebär bättre nyttjande av marken och innebär att fler människor kan verka i sitt närområde. Planområdet är redan anslutet till fjärrvärmenätet. Genom rivning av befintliga lägre byggnader möjliggörs även eleverna nyttja den intilliggande parken under raster. Planförslaget innebär att befintlig grönstruktur bevaras genom att befintliga trädallér förses med skyddande planbestämmelse. 6 (8) BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV GEOGRAFEN K

96 EFFEKTER AV TILLTÄNKT MARKANVÄNDNING Nedan följer en beskrivning av effekter som kan ge upphov till betydande miljöpåverkan, och effekter med oklar miljöpåverkan som riskerar att vara betydande. Effekternas sannolikhet, varaktighet och komplexitet beskrivs också här. Effekter av tilltänkt markanvändning Effekternas omfattning Enligt ovanstående genomgång bedöms miljöpåverkan som mindre omfattande i det fall då föreslagna åtgärder i planförslaget tillgodoses. Effekternas sannolikhet Genom god utformning och placering av ny bebyggelse kan sannolikt ny bebyggelse harmonisera med befintlig byggd miljö. Effekternas betydelse och komplexitet Effekternas varaktighet, vanlighet och reversibilitet Genomförande av planen innebär positiva effekter av markens nyttjande. Vid förtätning av skolområdet är det av stor vikt för eleverna att god hushållning av marken tillgodoses. Genomförande av planen är varaktig med låg reversibilitet K BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV GEOGRAFEN 1 7(8 )

97 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Sofie Larsson, planarkitekt, Samhällsbyggnadskontoret Ann-Charlotte Abrahamsson, kommunekolog, Samhällsbyggnadskontoret KÄLLOR WSP (2015) Nyhemsskolan, Geografen 1. Utredning av kulturhistoriska värden inför ny detaljplan. ÅF-infrastructure, Beräkning av buller från vägtrafik (ÅF ) Samhällsbyggnadskontoret Cecilia Bergström planchef Sofie Larsson planarkitekt 8 (8) BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV GEOGRAFEN K

98 RAPPORT Author Marcin Brycki Phone Mobile Date Project ID Recipient Halmstad kommun Carol Jarpa de Emilson se Beräkning av trafikbuller vid Nyhemskolan, Halmstad Linda Holmberg Uppdragsansvarig Beräkning av trafikbuller vid Nyhemskolan, Kv. Geografen 1, Halmstad Uppdrag: Sammanfattning: Att utreda två olika placeringar av en skolbyggnad med avseende på ljudnivåer från trafik. Båda placeringarna klarar kravet om uteplatsen lokaliseras bakom skolbyggnaden. Placering 2 måste dock kompletteras med bullerskärmar i sydvästra delen av skolbyggnaden. Detta för att dygnsekvivalenta ljudnivåer är marginellt över riktvärde. Ljudnivåer vid fasad är lägre vid placering av byggnaden vid alternativ 1 (mot väster). ÅF-Infrastructure AB Ljud & Vibrationer Malmö Granskad av Marcin Brycki Linda Holmberg, Zlatan Idnert Rapport Geografen 1 Skolplacering Page 1 (6)

99 RAPPORT Innehållsförteckning 1 Bakgrund Underlag Beräkningar Trafikflöden Riktvärden Skolor Resultat Kommentarer... 6 Bilagor Bilaga 1. Dygnsekvivalent ljudnivå och maximal ljudnivå dagtid kl trafikbuller, placering 1, fasadpunkter 2 m över mark, gårdspunkter 2 m över mark. Bilaga 2. Dygnsekvivalent ljudnivå och maximal ljudnivå dagtid kl trafikbuller, placering 1, fasadpunkter 6 m över mark, gårdspunkter 2 m över mark. Bilaga 3. Dygnsekvivalent ljudnivå och maximal ljudnivå dagtid kl trafikbuller, placering 2, fasadpunkter 2 m över mark, gårdspunkter 2 m över mark. Bilaga 4. Dygnsekvivalent ljudnivå och maximal ljudnivå dagtid kl trafikbuller, placering 2, fasadpunkter 6 m över mark, gårdspunkter 2 m över mark Rapport Geografen 1 Skolplacering Page 2 (6)

100 RAPPORT Rapporthistorik Ver. Åtgärd Granskad Godkänd Datum Sign. Datum Sign ZI ZI Rapport Geografen 1 Skolplacering Page 3 (6)

101 RAPPORT 1 Bakgrund Halmstad kommun vill utreda två olika placeringar av en skolbyggnad. Detta med avseende på ljudnivåer från trafik som uppkommer på ett tänkt läge för skolgården. Även ljudnivåer vid fasad ska redovisas för 2 respektive 6 meter ovan mark. Figur 1. Placering 1 och 2 2 Underlag Följande underlag har används: - Digital karta över området, med läge och markhöjder för befintliga byggnader och vägar, Halmstad kommun - Trafikflöden, Halmstad kommun - Två alternativa placeringar av skolbyggnaden, Halmstad kommun 3 Beräkningar Beräkningarna har utförts enligt anvisningarna i Naturvårdsverkets rapport 4653, Vägtrafikbuller, Nordisk beräkningsmodell. Programmet SoundPLAN version 7.3 har använts och ovanstående beräkningsmetod har tillämpats. 3.1 Trafikflöden Erhållna trafikflöden avser prognos för år 2030 och har erhållits av Halmstads kommun Rapport Geografen 1 Skolplacering Page 4 (6)

102 RAPPORT Tabell 1. Trafikflöden för området Väg Antal fordon/ vardagsmedeldygn Andel tung trafik (%) Fart (km/h) lätta/tunga fordon Laholmsvägen NV om Wrangelsgatan /40 Östra Lyckan /30 Klackerupsgatan /30 Nyhemsgatan /30 Hagelhusgatan /30 Stålgatan S om Klackerupsgatan /30 En proportionell uppdelning gjordes både mellan dag-och nattrafik samt mellan lätta och tunga fordon enligt anvisningar i SS där 10 % av den totala trafiken sker nattetid och 13 % av den tunga trafiken sker nattetid. Även detta utifrån erhållna utgångsflöden. 4 Riktvärden På skol- eller förskolegårdar är det enligt Boverket önskvärt att ha en ljudnivå om högst 50 dba (ekvivalentnivå dagtid) på de delar av gården som är avsedda för lek, rekreation och pedagogisk verksamhet. 4.1 Skolor För förskolor finns det idag inga fastställda externa riktvärden, men tidigare utredningar hänvisar ofta till nedan antagna proposition. I Boverkets Tillämpning av riktvärden för trafikbuller vid planering för och byggande av bostäder, 2004, är deras mening att Riktvärdena för buller utomhus bör också gälla del av skolgård i samband med texten Del av skolgård ska räknas som uteplats. Riksdagen fastslog i samband med infrastrukturpropositionen 1996/97:53 riktvärden för buller som normalt inte bör överskridas vid nybyggnation av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur, se tabell 2 nedan. Tabell 2. Infrastrukturpropositionen 1996/97:53. Riktvärden för trafikbuller vid nybyggnation av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur. Utrymme Dygnsekvivalent ljudnivå Maximal ljudnivå Inomhus 30 db(a) 45 db(a) (nattetid) Utomhus (frifältsvärden) Vid fasad På uteplats 55 db(a) 50 db(a) - 70 db(a) kl Rapport Geografen 1 Skolplacering Page 5 (6)

103 RAPPORT Trafikverkets riktlinje Buller och vibrationer vid planering av bebyggelse, 2010, föreslår att förskolor/undervisning skall jämställas med bostäder och infrastrukturpropositionen ovan ifråga om riktvärden för buller. 5 Resultat Samtliga placeringar och resultat redovisas i bilagor 1 4. Dessa redovisas för 2 respektive 6 meter över mark. I praktiken finns det enbart krav på uteplatsen vid en skola (LAeq 50 db och LAmax 70 db). Med detta i åtanke så uppfyller första placeringen kravet om uteplatsen lokaliseras bakom skolbyggnaden. Även andra placeringen kan uppfylla kravet om byggnaden kompletteras med bullerskärmar i sydvästra delen av skolbyggnaden. Ljudnivåer vid fasad är lägre med placering av byggnaden som alternativ 1 (mot väster). Om första placeringen väljs kommer det även gynna uppförandekostnaden då mindre kostsamma alternativ kan väljas för att uppnå kraven för ljudmiljö inomhus. 6 Kommentarer Den lägsta dygnsekvivalenta ljudnivån, för placering 1, på gården är 44 dba och den högsta är 49 dba. Den lägsta maximala ljudnivån är 49 dba och den högsta 68 dba. Detta i punkter 2 meter över marknivån. Den lägsta dygnsekvivalenta ljudnivån, för placering 2, på gården är 48 dba och den högsta är 51 dba. Den lägsta maximala ljudnivån är 52 dba och den högsta 65 dba. Detta i punkter 2 meter över marknivån. Mera information kan utläsas från ljudutbredningsfärger på samtliga bilagor om skolgård projekteras någon annanstans än på baksidan av skolbyggnaden. De mest utsatta sidor på tänkta skolbyggnadsplaceringar, i båda alternativen är, fasader som vetter mot gatan. Den dygnsekvivalenta ljudnivån med alternativ 1, fasad mot gatan, är mellan 47 och 53 dba och den dygnsekvivalenta ljudnivån med alternativ 2, fasad mot gatan, är mellan 53 och 55 dba Rapport Geografen 1 Skolplacering Page 6 (6)

104 NYHEMSKOLAN, HALMSTAD PLACERING 1, VÅN 1 Dygnsekvivalent nivå, dba Maximal nivå dagtid kl , dba Projekt nr Bilaga nr. 1 Beräknade ljudnivåer från trafik 2030 års trafiknivåer Ljudutbredning 2 m över mark Fasadpunkter 2 m över mark Gårdspunkter 2 m över mark - Dygnsekvivalent nivå, dba - Maximal nivå dagtid kl , dba Datum: Ljudnivå, L A db(a) <= < <= < <= < <= < <= < <= < <= < Symboler Väg Byggnad Skala 1: m ÅF Ljud & Vibrationer Marcin Brycki Hallenborgs gata Malmö marcin.brycki@afconsult.com

105 NYHEMSKOLAN, HALMSTAD PLACERING 1, VÅN 2 Dygnsekvivalent nivå, dba Maximal nivå dagtid kl , dba Projekt nr Bilaga nr. 2 Beräknade ljudnivåer från trafik 2030 års trafiknivåer Ljudutbredning 2 m över mark Fasadpunkter 6 m över mark Gårdspunkter 2 m över mark - Dygnsekvivalent nivå, dba - Maximal nivå dagtid kl , dba Datum: Ljudnivå, L A db(a) <= < <= < <= < <= < <= < <= < <= < Symboler Väg Byggnad Skala 1: m ÅF Ljud & Vibrationer Marcin Brycki Hallenborgs gata Malmö marcin.brycki@afconsult.com

106 NYHEMSKOLAN, HALMSTAD PLACERING 2, VÅN 1 Dygnsekvivalent nivå, dba Maximal nivå dagtid kl , dba Projekt nr Bilaga nr. 3 Beräknade ljudnivåer från trafik 2030 års trafiknivåer Ljudutbredning 2 m över mark Fasadpunkter 2 m över mark Gårdspunkter, 2 m över mark - Dygnsekvivalent nivå, dba - Maximal nivå dagtid kl , dba Datum: Ljudnivå, L A db(a) <= < <= < <= < <= < <= < <= < <= < Symboler Väg Byggnad Skala 1: m ÅF Ljud & Vibrationer Marcin Brycki Hallenborgs gata Malmö marcin.brycki@afconsult.com

107 NYHEMSKOLAN, HALMSTAD PLACERING 2, VÅN 2 Dygnsekvivalent nivå, dba Maximal nivå dagtid kl , dba Projekt nr Bilaga nr. 4 Beräknade ljudnivåer från trafik 2030 års trafiknivåer Ljudutbredning 2 m över mark Fasadpunkter 6 m över mark Gårdspunkter, 2 m över mark - Dygnsekvivalent nivå, dba - Maximal nivå dagtid kl , dba Datum: Ljudnivå, L A db(a) <= < <= < <= < <= < <= < <= < <= < Symboler Väg Byggnad Skala 1: m ÅF Ljud & Vibrationer Marcin Brycki Hallenborgs gata Malmö marcin.brycki@afconsult.com

108 NYHEMSSKOLAN, GEOGRAFEN 1 Utredning av kulturhistoriska värden inför ny detaljplan