SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (19) Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (19) Plats och tid Kunskapens hus 10 december 2015 kl Beslutande L Sofia Sjöstrand, ordförande M Anders Lindahl S Christina Norman tjänstgör för Elise Benjaminsson (M) 104 L Egon Svensson tjänstgör för Elise Benjaminsson (M) S Jessica Rhoden tjänstgör för Malin Västerteg (C) MBP Henry Sandahl KD Elise Arnell S Urban Jernberg S Bodil Wennerström S Jonny Karlsson S Petra Vogel tjänstgör för Yasin Abbes (S) V Elisabeth Frii tjänstgör för Kjell Andersson (V) S Christina Norman tjänstgör för Kjell Andersson (V) MOD Camilla Lennartsson S Christina Norman tjänstgör för Natalia E Henriksson (SD) SD Natalia E. Henriksson Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Lena Ilhage, nämndsekreterare Dennis Reinhold, förvaltningschef Anne Johannesen, rektor introduktion språk 104 Johan Höglund, förvaltningsekonom Marie Wank, förvaltningsekonom Kenny Fredholm, verksamhetschef skola Per Källman, facklig företrädare 109 Cecilia Ragnarsson, verksamhetschef elevhälsa 109 Utses att justera Urban Jernberg Justeringens plats och tid Kinna Underskrifter Sekreterare Lena Ilhage Ordförande Sofia Sjöstrand Justerare Urban Jernberg

2 ANSLAGSBEVIS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (19) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Kinna Underskrift Lena Ilhage

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (19) Innehållsförteckning SFI, nyanlända 104 Ekonomisk månadsrapport 105 Gemensamprislista 2016 för köpta eller sålda interkommunala platser mellan Varberg, Kungsbacka och Marks kommuner 106 Avtal för utlandsstudier 107 Hyra av tillfälliga lokaler 108 Nämndplan Prislista interkommunalt och fristående, förskola, grundskola och gymnasie 110 Riktlinjer för hantering av synpunkter, tillbud och avvikelser 111 Val av kontaktpolitiker 112 Rapport från kontaktpolitiker 113 Aktuella händelser 114 Meddelanden 115 Delegationsbeslut 116

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (19) 104/2015 Dnr SFI, nyanlända Ärendet Med anledning av det ökade antalet nyanlända har nämnden bett rektor redogöra för verksamheten. Anna Johannesen är rektor för språkintroduktion på gymnasiet och undervisningen i Svenska För Invandrare (SFI) samt för personalen på Landningsbanan och Modersmålslärarna. Hon tillträdde sin tjänst som rektor i september Det finns idag cirka 100 elever på SFI, där har inte hänt så mycket än med elevantalet eftersom man behöver ha uppehållstillstånd för att få börja studera där. Hon anser att undervisningen behöver utvecklas för att möta de olika individernas behov och förutsättningar. Språkintroduktionen är den av hennes verksamheter där det händer mest inom just nu. Det fanns 60 elever i september och nu står 60 på kö. Det är svårt med klassrum, rekrytering av fler lärare pågår just nu. Landningsbanan är en verksamhet för grundskolebarn som kartläggs samtidigt som det sker en viss undervisning i svenska. Förberedelseklasser behöver startas t ex i Fritsla, Kinna och Skene. Modersmål och studiehandledning växer. Rektor Anna Johannesen redogör för ärendet. Ärendet diskuteras Ordförande tackar för informationen

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (19) 105/2015 Dnr Ekonomisk månadsrapport Ärendet Varje månad redogör förvaltningen för det ekonomiska läget inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde. Ärendets behandling Barn- och utbildningsförvaltningen har upprättat en ekonomisk rapport för november Förvaltningsekonomer Johan Höglund och Marie Wank redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ordförande tackar för informationen

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (19) 106/2015 Dnr Gemensam prislista 2016 för köpta eller sålda interkommunala platser mellan Varberg, Kungsbacka och Marks kommuner s beslut Prislista för köpta och sålda interkommunala platser mellan Varberg, Kungsbacka och Mark fastställs för år 2015 till: Förskola, barn 1-2 år <15 tim/vecka Förskola, barn 1-2 år >15 tim/vecka Förskola, barn 3-5 år <15 tim/vecka Förskola, barn 3-5 år >15 tim/vecka Pedagogisk omsorg, (Fdh) 1-2 år <15 tim/vecka Pedagogisk omsorg, (Fdh) 1-2 år >15tim/vecka Pedagogisk omsorg, (Fdh) 3-5 år <15 tim/vecka Pedagogisk omsorg, (Fdh) 3-5 år >15 tim/vecka Förskoleklass Grundskola, årkurs Grundskola, årskurs Fritidshem, årskurs f Grundsärskola, nivå 1(träningsskola) Grundsärskola, nivå Individintegrerade elever Efter samråd mellan kommunerna Ärendet Under år 2015 har en överenskommelse om en gemensam prislista gällt för köpta och sålda interkommunala platser mellan Varberg, Kungsbacka och Marks kommuner. Överenskommelsen antogs den 15 december 2011 av, se 158. Huvudprincipen för prislistan bygger på att kommunernas utfall, enligt senaste statistik, från Statistiska centralbyrån (SCB), per barn eller elev i respektive verksamhet summeras för att därefter divideras med 3. Som grund för prislistan år 2016 ligger statistiken för år Grunderna för beräkningen hämtas från SCB. Värdena räknas upp med index. Årligen ska kommunerna komma överens om det index som ska användas vid uppräkningen. För år 2016 är index beräknat till 4,37 %. Enligt överenskommelsen skall respektive kommun besluta om ny prislista som skall gälla för nästkommande år. Ärendets behandling Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (19) Förvaltningsekonomer Johan Höglund och Marie Wank redogör för ärendet. Ärendet diskuteras Beslutgång Ordförande frågar förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Skickas till Varberg och Kungsbackas kommuner

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (19) 107/2015 Dnr Avtal om utlandsstudier s beslut - Skolpeng, samma som till fristående gymnasieskolor, erläggs till utlandsskolor godkända av Skolverket. - Studierna ska avse årskurs 2 i gymnasiet och endast om rektor för gymnasieprogrammet godkänt elevens studieplan. - Erbjudandet gäller elever folkbokförda i Marks kommun. - Verksamhetschef för gymnasiet får i uppdrag att arbeta fram avtal med en eller flera utlandsskolor. Ärendet Elever i Mark har genom åren framfört önskemål om att få läsa sitt andra gymnasieår på en svenska utlandsskola. För att därefter läsa tredje årskursen i Sverige. Sådana studier ger enskilda elever ökade kunskaper i språk och andra länders kultur samt personlig utveckling. Avtal med utlandsskolor ger också Marks Gymnasieskola ökade möjligheter till ett internationellt samarbete. Förvaltningen har av barn- och utbildningsnämnden fått i uppdrag att ta fram förslag på avtal med skolor för utlandsstudier på gymnasiet samt riktlinjer för hur antagning ska ske. Ärendets behandling s arbetsutskott, , 35, , 73 Förvaltningens utredning om utlandsstudier november 2015 Förvaltningens tjänsteskrivelse s arbetsutskott, , 45 Verksamhetschef Kenny Fredholm föredrar ärendet Ärendet diskuteras. Beslutgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (19) 108/2015 Dnr Hyra av tillfälliga lokaler Ärendet Med anledning av det ökade antalet nyanlända planerar förvaltningen för hur de bäst kan få skolgång. Verksamheten med landningsbanan är lite trångbodda i Kunskapens Hus. Diskussion förs om att organisera verksamheten annorlunda. Helst vill förvaltningen att nyanlända ska vara på befintliga skolor, men andra lokaler kan eventuellt behövas. Lokaler finns tillgängliga på Ängskolan. I Fritsla finns ett rum i gamla fritidsgården som kan användas men de lokalerna renoveras just nu. Kasthallsvillan bredvid Strömskolan skulle kunna vara ett alternativ i Kinna. Under våren finns dessutom tomma lokaler på Stommenskolan. Verksamhetschef Kenny Fredholm redogör för ärendet. Ärendet diskuteras Ordförande tackar för informationen

10 109/2015 Dnr Nämndplan 2016 s beslut Anslaget för driftbudgeten binds per huvudverksamhet - Betalströmmar 79,0 - Förskola 151,9 - Fritidshem 46,9 - Grundsärskola 12,7 - Grundskola 304,6 - Gymnasie-, gymnasiesärskola 107,3 - Vuxenutbildning, särvux 13,1 - Ledning och administration 50,5 - Reserv 3,0 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (19) Ekonomi 2017 Förvaltningen får i uppdrag att inom befintlig verksamhet lämna förslag på anpassningar enligt följande fördelningar. Indikatorer Målvärden för indikatorerna andel elever som nått kravnivån i alla ämnen sätts till 100 % i årskurs 3 och till 90 % i årskurs 6. Uppdrag 2016/2017 Erbjuda lovskola för samtliga elever i årskurs 6-9 och på gymnasiet. Nämndplanen för 2016 fastställs. Reservationer Elise Arnell (KD), Egon Svensson (L), Anders Lindal (M) och Henry Sandahl (MBP) reserverar sig till förmån för Arnells förslag om lovskola. Ärendet Som en del av det gemensamma styr- och ledningssystemet för Marks kommun ska alla nämnder och bolag varje verksamhetsår upprätta nämndplaner. Nämndplanen är en konkretisering av kommunfullmäktiges mål och riktlinjer och anger nämndens mål, riktlinjer och uppdrag till förvaltningen. Detaljbudgeten, utifrån den ram kommunfullmäktige beslutar, är en del av nämndplanen. En arbetsgrupp bestående av en representant från vardera parti har arbetat fram förslaget till nämndplan. Ärendets behandling , 74

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (19) Ordförande Sofia Sjöstrand rapporterar att innehållet från nämndplanen 2015 inte förändrats väsentligt. En del omstuvningar har dock gjorts och ribban höjts något vad gäller miljömålen. Tanken om att vara en ledande skolkommun är kvar. Internkontrollplanen är uppdaterad. Omvärldsanalysen och följetalen ligger nu som bilaga. Några nya uppdrag har formulerats till förvaltningen. Grunduppdragen kan förenklas i sin skrivning men det kan endast göras i budgetarbetet till våren. Redaktionella justeringar i indikatorn, det ska vara: Andel förskolor där andelen förskollärare uppgår till minst 60 %. Indikatorerna där bör kolumnen 2013 tas bort, optimalt vore istället en för Ekonomerna redogör för förvaltningens förslag till budget för Ärendet diskuteras Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (L) föreslår att Målvärde för den nya indikatorn för Andel elever som uppnått kravnivån i alla ämnen åk 3 sätts till 100 % Målvärde för den nya indikatorn för Andel elever som uppnått kravnivån i alla ämnen åk 6 sätts till 90 % Under rubriken År 2017 i ekonomidelen. Förvaltningen får i uppdrag att inom befintlig verksamhet göra anpassningar enligt följande fördelning. Ordet göra ändras till lämna förslag på Urban Jernberg (S) föreslår att uppdraget Erbjuda lovskola för samtliga elever, som riskerar att inte nå minst E, i årskurs 6-9 och på gymnasiet. Ändras så texten som riskerar att inte nå minst E utgår. Elise Arnell (KD) föreslår att texten kvarstår i uppdraget om lovskola. Beslutsordning - Ordförande ställer förslagen om lovskola mot varandra och finner att nämnden bifaller Jernbergs förslag. Ordförande frågar: - Kan Sjöstrands förslag antas och finner att så sker. - Kan driftbudgeten knytas till huvudverksamhet enligt förslaget och finner att så sker. - Kan nämndplanen i övrigt fastställas och finner att så sker

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (19) 110/2015 Dnr Prislista interkommunalt och fristående, förskola grundskola och gymnasie s beslut Grundbelopp till enskild verksamhet för 2016 fastställs enligt bilaga 1, 2 och 5. Prislista för interkommunal ersättning för 2016 fastställs enligt bilaga 3 och 4. Ärendet När elever eller barn, folkbokförda i Marks kommun, är placerade i skola eller barnomsorg i annan kommun eller hos fristående huvudman betalar kommunen ersättning till den som bedriver undervisningen eller omsorgen. Bidragsbeloppen ska fastställas så att de motsvarar kostnaderna för barn och elever som är placerade i kommunen. Bidragsbeloppen är framräknade med 2016 års budget som underlag och beräknade utifrån de regler som gäller. Bidraget består av ett grundbelopp samt ett tilläggsbelopp. Grundbeloppet består av: - Undervisning - Lärverktyg och utrustning - Elev- och hälsovård - Måltider - Lokaler - Administrationsschablon 3 procent - Momsbidrag 6 procent Grundbelopp avseende särskola, individuella program och riksidrottsgymnasiet i basket är inte färdigräknade utan förvaltningen återkommer i februari. Ärendets behandling Barn- och utbildningsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse, inklusive fem bilagor, daterad Förvaltningsekonomer Johan Höglund och Marie Wank redogör för ärendet. Ärendet diskuteras

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (19) Beslutgång Ordförande frågar om grundbelopp till enskild verksamhet enligt bilaga 1, 2 och 5, samt prislista för interkommunal ersättning enligt bilaga 3 och 4 för 2016 kan fastställas och finner att så sker. Skickas till Samtliga fristående enheter vilka Mark har avtal med

14 111/2015 Dnr SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (19) Riktlinjer för hantering av synpunkter, tillbud och avvikelser. s beslut - Riktlinjer för hantering av synpunkter, tillbud och avvikelser antas - Riktlinjerna ersätter tidigare fattade beslut i barn- och utbildningsnämnden 2011, 90. Ärendet Skollagen anger att varje huvudman ska ha skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål mot utbildningen. I styrsystemet för Marks kommun framgår även att varje nämnd ska följa upp synpunkter på ett systematiskt sätt. Riktlinjerna innehåller hur synpunkter, tillbud och avvikelser inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde ska hanteras. Den är mer specifikt beskriven inom fyra områden; synpunkter, arbetsmiljöansvar, kränkande behandling och den medicinska delen av elevhälsan. Dessutom följer förvaltningen genom sin interna kontroll och andra uppföljningar verksamheten för att kunna upptäcka avvikelser och åtgärda de samma. får information om synpunkter och avvikelser genom olika återrapporteringar. Det kan vara genom delegationsbeslut, meddelande, särskilda sammanställningar och ärenden, delårsrapporter och årsrapporter. Ärendets behandling Barn- och utbildningsförvaltningen tjänsteskrivelse daterad s arbetsutskott , 46 Barn- och utbildningsförvaltningen tjänsteskrivelse daterad Enhetschef Lena Ilhage föredrar ärendet Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (L) föreslår att riktlinjer för hantering av synpunkter, tillbud och avvikelser antas samt att riktlinjerna ersätter tidigare fattade beslut i barn- och utbildningsnämnden 2011, 90. Beslutgång Ordförande frågar om Sjöstrands förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (19) 112/2015 Dnr Val av kontaktpolitiker s beslut - Helena Johansson utses till kontaktpolitiker för Assbergs förskola, Parkskolan och Samhällsprogrammet. - Jarl Krűger utses till kontaktpolitiker för Stommens förskola, Stommenskolan och Idrottsgymnasiet. Ärendet Val av nya kontaktpolitiker för en del enheter beroende på att ledamöter i nämnden entledigats och nya valts in. I början av varje mandatperiod utser barn- och utbildningsnämnden kontaktpolitiker för samtliga skol- och verksamhetsområden. I uppdraget som kontaktpolitiker ingår att följa arbetet vid någon del av verksamheten. Det innebär att varje förtroendevald är kontaktpolitiker för minst en av kommunens förskolor, grundskolor samt ett gymnasieprogram alternativt verksamhetsområde såsom vuxenutbildningen. Arvode utgår för högst 15 timmar per ställe och år. Ordförande Sofia Sjöstrand redogör för ärendet och föreslår att de nya ledamöterna väljs som kontaktpolitiker för samma enheter som de som entledigats. Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår: Helena Johansson utses till kontaktpolitiker för Assbergs förskola, Parkskolan och Samhällsprogrammet. Jarl Krűger utses till kontaktpolitiker för Stommens förskola, Stommenskolan och Idrottsgymnasiet. Beslutsgång Ordförande frågar om Sjöstrands förslag kan antas och finner att så sker.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (19) Rapport från kontaktpolitiker s beslut - Ärendet bordläggs till nämndens nästa sammanträde. Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att ärendet bordläggs till nämndens nästa sammanträde och finner att så sker.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (19) 114/2015 Aktuella händelser Förvaltningschef Dennis Reinhold och verksamhetschef Kenny Fredholm informerar om aktuella händelser. Återkoppling av arbetet på Fritslaskolan och Sjöbyskolan. Rekrytering pågår av rektor, en handfull hittills har sökt till Ängskolan och Tingvallaskolan. Analys på gymnasiet nationella prov, handlingarna publiceras i NetPublicator och diskuteras på nämndens nästa möte. Ordförande Sofia Sjöstrand Dialogmöte om sexornas placering i Kinna 26 januari 18-20, Lyckeskolans matsal, välkomna att deltaga. Ordförande tackar för informationen

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (19) 115/2015 Meddelanden 1) Dnr ,16 Förvaltningsrättens domar gällande skolskjuts till Fotskälskolan 2) Analys från Lärarförbundet i Mark om kommunens placering i rankinglistan Bästa skolkommun. 3) Dnr Uppföljning av beslut, Skolinspektionen Lyckeskolan 4) Dnr Statsbidrag Matematiklyftet 5) Dnr Skolinspektionen Fotskälskolan 6) Dnr Beslut från Skolverket gällande statsbidrag för lågstadiesatsning 7) Dnr Skolverket beslut om statsbidrag för kompetensutveckling 8) Dnr Anmälan till Skolinspektionen gällande en elev vid Sjöbyskolan 9) Dnr Skolinspektionen, ärende om förutsättningarna för anmälan till Lärarnas ansvarsnämnd 10) Dnr Beslut från Skolverket om statsbidrag för karriärtjänster

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (19) 116/2015 Delegationsbeslut 1) Dnr Avtal med Varberg om interkommunal ersättning 2) Dnr Avtal med Varberg om interkommunal ersättning 3) Dnr Avtal med Varberg om interkommunal ersättning 4) Dnr Avtal med Varberg om interkommunal ersättning 5) Dnr Behov att tillfälligt hyra in personal 6) Dnr Delegationsbeslut gällande skolskjuts 7) Dnr Delegationsbeslut gällande skolskjuts 8) Dnr Beslut om att anta elev efter utbildningens början 9) Dnr Beslut om tjänsteförrättande chef 10) Mottagande i särskolan 11) Dnr Beslutsattester 12) Anställningsavtal ) Ansökan om ledighet 36-50