SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (21) Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (21) Plats och tid Kommunhuset 11 mars 2015 kl Beslutande FP Sofia Sjöstrand, ordförande M Anders Lindahl M Elise Benjaminsson C Malin Västerteg MBP Henry Sandahl KD Rune Imberg tjänstgör för Elise Arnell S Urban Jernberg S Jessica Rhoden tjänstgör för Bodil Wennerström (S) S Jonny Karlsson S Yasin Abbes V Kjell Andersson S Steve Karlsson tjänstgör för Camilla Lennartsson (MOD) SD Natalia E Henriksson C Ann-Christine Andreasson tjänstgör för Yasin Abbes (S) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare C Ann-Christine Andreasson MBP Ylva Höglund FP Egon Svensson MP Lo Göthberg Larsson Tjänstemän Lena Ilhage, nämndsekreterare Dennis Reinhold, förvaltningschef Johanna Dahllöf, registrator Kim Westerberg 13 Malin Ankarstrand 14 Kenny Fredholm, verksamhetschef Allan Wiberg, förvaltningsekonom Marie Wank, förvaltningsekonom Anneli Andersson, verksamhetschef Cecilia Ragnarsson, verksamhetschef Utses att justera Urban Jernberg Justeringens plats och tid Kinna Underskrifter Sekreterare Lena Ilhage Ordförande Sofia Sjöstrand Justerare Urban Jernberg

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (21) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Kinna Underskrift Lena Ilhage

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (21) Innehållsförteckning Revidering av skolskjutsregler 13 Utbud av program och inriktningar vid Marks gymnasieskola läsåret 2015/ Fördelning av budget per huvudverksamhet 15 Ekonomisk månadsrapport 16 Rätt till skolgång för EU-migranters barn 17 Planering av omsorg på obekväm tid 18 Yttrande över revisorernas granskningsrapport om resursfördelning och systematiskt kvalitetsarbete inom barn- och utbildningsförvaltningen Beställning av utökat elevboende vid Kunskapens hus, Campus Mark Redovisning av inkomna synpunkter andra halvåret Redovisning anmälan om kränkande behandling Revidering av barn- och utbildningsnämnden delegationsordning Rapport från kontaktpolitiker 24 Aktuella händelser 25 Meddelanden 26 Delegationsbeslut 27

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (21) 13/2015 Dnr Revidering av skolskjutsregler s beslut Regel 17 och 18 i Marks kommuns skolskjutsregler ändras till följande: 17. Elev som placeras på annan enhet än placeringsskolan inom kommunen. Vid kortvarig placering, upp till 4 veckor, utreder och beslutar rektor på placeringsskolan om skolskjuts för elev som placeras på annan enhet inom kommunen. Vid varaktig placering utreder rektor på placeringsskolan behovet av skolskjuts till annan enhet. Verksamhetschef beslutar om skolskjuts till den enhet där eleven placeras. 18. Elev som placeras på skola i annan kommun Rektor på placeringskolan utreder om behovet av skolskjuts till skola i annan kommun. Verksamhetschef beslutar om skolskjuts för elev som placeras på skola i annan kommun. Marks kommun har regler gällande skolskjuts för elever i grundskolan samt elevresor och inackorderingstillägg för elever i gymnasieskolan. Det finns oklarheter vem som beslutar om skolskjuts, när elev placeras på annan enhet än sin placeringsskola med stöd av Skollagen 5 kap, 13 och kap 10, 30. Punkterna 17 och 18 i skolskjutsreglerna bör därför revideras och förtydligas. Skolskjutshandläggare Kim Westerberg redogör för ärendet. diskuteras Beslutgång Ordförande föreslår att punkt 17 och 18 i reglerna för skolskjuts förändras enligt arbetsutskottets förslag. Förslaget antas

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (21) 14/2015 Dnr Utbud av program och inriktningar vid Marks gymnasieskola läsåret 2015/2016 s beslut Antalet platser i utbudet på Marks gymnasieskola justeras för läsåret 2015/2016 enligt följande: - Ekonomiprogrammet, en ökning av platserna från 30 till Naturvetenskapsprogrammet, en ökning av platserna från 20 till Vård- och omsorgsprogrammet, en ökning av platserna från 20 till 30. Förvaltningen får i uppdrag att utreda elevernas sökmönster, de ekonomiska effekterna av dessa samt det som avtalet med Borås ger. Denna omvärdsanalys ska återrapportas senast i samband med att barn- och utbildningsnämnden beslutar om utbud och organisation för läsåret 2016/2017. Nämnden önskar en löpande återrapportering av uppdraget i den mån det är möjligt. fattade den 13 november beslut om preliminärt utbildningsutbud vid Marks Gymnasieskola inför läsåret 2015/16. Förändringar i utbud och av platsantal kan ske senast 25 mars inför omvalsperioden 15 april - 12 maj. Efter omvalet finns även ett sista datum, 17 juni, för justeringar av antal platser innan slutgiltig antagning görs. s behandling Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse fastställer preliminärt utbud s arbetsutskott Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse grundad på de testkörningar som genomförts av antagningsenheten Sjuhärad, förelades nämnden på mötet. Verksamhetschef Kenny Fredholm och enhetschef Malin Ankarstrand redogör för ärendet. diskuteras

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (21) Förslag till beslut Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att antalet platser i utbudet på Marks gymnasieskola justeras för läsåret 2015/2016 enligt följande: Ekonomiprogrammet, en ökning av platserna från 30 till 60. Naturvetenskapsprogrammet, en ökning av platserna från 20 till 30. Vård- och omsorgsprogrammet, en ökning av platserna från 20 till 30. Ledamöternas förslag till beslut Förvaltningen får i uppdrag att utreda elevernas sökmönster, de ekonomiska effekterna av dessa samt det som avtalet med Borås ger. Denna omvärdsanalys ska återrapportas senast i samband med att barn- och utbildningsnämnden beslutar om utbud och organisation för läsåret 2016/2017. Nämnden önskar en löpande återrapportering av uppdraget i den mån det är möjligt. Beslutsordning Ordförande konstaterar att det finns ett förslag från förvaltningen och ett tilläggsförslag från ledamöterna. Hon frågar om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt dessa förslag och finner att så är fallet.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (21) 15/2015 Dnr Fördelning av budget per huvudverksamhet s beslut Anslaget för driftbudgeten binds per huvudverksamhet med nedanstående budgetramar i miljoner kronor, för år Betalströmmar 76,3 - Förskola 146,0 - Skolbarnsomsorg 48,6 - Särskola 13,5 - Grundskola 300,1 - Gymnasie-, gymnasiesärskola 105,8 - Vuxenutbildning, särvux 13,3 - Ledning och administration 51,5 Uppdateringen av ekonomikapitlet i nämndplan för år 2015 godkänns. Budget för 2015 har fastställts av barn- och utbildningsnämnden i nämndplan 2015/2016. På grund av omorganisation med delning av förskola och grundskola samt omläggning av kodstruktur behöver den fastställda fördelningen per huvudverksamhet förändras så att alla kostnader för en viss verksamhet budgeteras och bokförs på rätt verksamhet. s behandling Val till nämndplanegrupp barn- och utbildningsnämnden , 77 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Nämndplanegruppens förslag till nämndplan Fastställande av nämndplan , 99 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Förvaltningsekonom Marie Wank redogör för ärendet. diskuteras Beslutgång Ordförande frågar om förvaltningens förslag kan antas och finner att så sker.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (21) 16/2015 Dnr Ekonomisk månadsuppföljning Varje månad redogör förvaltningen för det aktuella ekonomiska läget inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde. s behandling Barn- och utbildningsförvaltningen har upprättat en ekonomisk rapport för februari 2015 fördelad på huvudverksamhet. På mötet redovisas dessutom en rapport fördelad per grundskola Förvaltningsekonomer Allan Wiberg och Marie Wank redogör för ärendet. diskuteras. Ordföranden tackar för informationen.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (21) 17/2015 Dnr Rätt till skolgång för EU-medborgares barn s beslut Fullmäktige har gett alla nämnder i uppdrag att beakta barnkonventionen i alla beslut. Med hänvisning till artikel 28 anser barn- och utbildningsnämnden att EU-migranters barn ska tas emot i skolorna i Mark. Vi kan dock inte utesluta att detta får konsekvenser även för andra nämnder och väljer därför att lyfta frågan till kommunstyrelsen för ytterligare utredning. Reservationer Henry Sandahl (MBP) reserverar sig mot beslutet En av kommunens rektorer har fått förfrågan om skolgång för barn till EUmedborgare. Familjen kommer från Bulgarien och är arbetssökande, barnen är 13 respektive 14 år. Skolgång för barn till EU-medborgare är inte tydligt reglerat i lag. Förvaltningen har därför tagit fram ärendet för principbeslut hos barn- och utbildningsnämnden. s behandling Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse s arbetsutskott , 6. Verksamhetschef Cecilia Ragnarsson redogör för ärendet. diskuteras Arbetsutskottets förslag till beslut Barn till EU-medborgare som vistas tillfälligt i Sverige har rätt till skolgång i Mark. Ledamöternas förslag till beslut Henry Sandahl (MBP) och Natalia E Henriksson (SD) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag till beslut. Elise Benjaminsson (M) föreslår: Fullmäktige har gett alla nämnder i uppdrag att beakta barnkonventionen i alla beslut. Med hänvisning till artikel 28 anser barn- och utbildningsnämnden att EU-migranters barn ska tas emot i skolorna i Mark. Vi kan dock inte utesluta att detta får konsekvenser även för andra nämnder och väljer därför att lyfta frågan till kommunstyrelsen för ytterligare utredning.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (21) Beslutgång Ordförande konstaterar att det finns tre förslag arbetsutskottets förslag, Henry Sandahl och Natalia E Henrikssons förslag på avslag samt Elise Benjaminssons förslag. Beslutsgång 1 Ordförande frågar om Sandahl och Henrikssons förslag på avslag kan antas och finner att så inte sker. Beslutsgång 2 Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Benjaminssons förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden antar Benjaminssons förslag. Protokollet skickas till Kommunstyrelsen Rektor på Sätilaskolan

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (21) 18/2015 Dnr Planering för barnomsorg på obekväm arbetstid s beslut Omsorg på obekväm tid erbjuds vårdnadshavare i Mark från september månad 2015 på Assbergs förskola. Regelverket för verksamheten fastställs genom bilaga till nuvarande barnomsorgregler, Regler för barnomsorg på obekväm tid. Barn- och utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att återkomma till barn- och utbildningsnämnden med en utvärdering av verksamheten hösten Reservationer Henry Sandahl (MBP) och Rune Imberg (KD) reserverar sig mot beslutet. Barn- och utbildningsförvaltningen återrapporterar enligt uppdrag förutsättningarna för att öppna en avdelning med omsorg på kvällar, helger och nätter. Samt uppdraget att utifrån ett barnperspektiv belysa sådan verksamhet. Förvaltningen föreslår att verksamheten på avdelningen Viskäng på Assbergs förskola förändras för att också omfatta omsorg på obekväm tid från och med september s behandling Barn- och utbildningsförvaltningen tjänsteskrivelse och utredning s arbetsutskott , , 118 s arbetsutskott , 35, Uppdrag att belysa barnomsorg på obekväm tid utifrån ett barnperspektiv Barn- och utbildningsförvaltningen tjänsteskrivelse och förslag till regler för barnomsorg på obekväm tid s arbetsutskott Verksamhetschef Anneli Andersson redogör för ärendet. diskuteras Ledamöternas förslag till beslut Rune Imberg (KD) och Henry Sandahl (MBP) yrkar på avslag

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (21) Beslutgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Imberg och Sandahls förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden har beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Protokollet skickas till Verksamhetschef förskola och förskolechef på Assbergs förskola

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (21) 19/2015 Dnr Yttrande över revisorernas granskningsrapport om resursfördelning och systematiskt kvalitetsarbete inom barn- och utbildningsförvaltningen s beslut Barn och utbildningsnämnden antar förvaltningens skrivelse som eget svar till revisionen. De förtroendevalda revisorerna i Marks kommun har gett PwC i uppdrag att granska barn- och utbildningsnämnden. I rapporten från november 2014 framgår att barn- och utbildningsnämnden inte fullt ut säkerställer att det bedrivs ändamålsenligt systematiskt kvalitetsarbete på huvudmannan och enhetsnivå, inte heller säkerställer nämnden att resursfördelningssystemet är ändamålsenligt. s behandling Revisorerna presenterade sin granskningsrapport på barn- och utbildningsnämndens möte Förvaltningschef Dennis Reinhold redogör för ärendet. diskuteras Beslutgång Ordförande föreslår att förvaltningens yttrande antas som svar till revisionen. Förslaget antas Protokollet skickas till Revisionen

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (21) 20/2015 Dnr Beställning av utökat elevboende vid Kunskapens hus, Campus Mark s beslut utnyttjar optionsrätten och beställer åtta boenden vid Kunskapens hus. Barn-och utbildningsnämnden har ingått avtal med riksidrottsförbundet vilket innebär att Marks gymnasieskola erbjuder utbildningen RIG Basket för elever på elitnivå. I samband med detta avtal har barn- och utbildningsnämnden åtagit sig att anordna boende med tillsyn för eleverna. I den beställning som beslutades av barn- och utbildningsnämnden 95, , av 32 elevboenden fanns option på utökning av ytterligare 8 elevboenden till en kostnad av tkr. För att få detta pris krävs beställning under mars månad. s behandling Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse , 76 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse s arbetsutskott , , 95 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Dagens möte Förvaltningschef Dennis Reinhold föredrar ärendet diskuteras Beslutsgång Ordförande frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Protokollet skickas till Teknik- och servicenämnden

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (21) 21/2015 Dnr Redovisning av inkomna synpunkter andra halvåret 2014 s beslut Redovisning av synpunkter för andra halvåret 2014 godkänns. har en fastställd rutin för hantering av synpunkter. Synpunkter som rör nämndens övergripande arbete sammanställs till barn- och utbildningsnämnden två gånger per år. s behandling Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Nämndsekreterare Lena Ilhage föredrar ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordförande frågar om förvaltningens förslag kan antas och finner att så sker.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (21) 22/2015 Dnr Redovisning av anmälan till huvudman gällande kränkande behandling 2014 s beslut Förvaltningen får i uppdrag att se över nuvarande rutiner och vid redovisning av anmälningarna för år 2015 också rapportera om det arbetet. Förvaltningen ska återkomma nästa möte med en redovisning av de 53 anmälningarna till huvudman Barn- och utbildningsförvaltningen har rutiner för anmälan till huvudmannen gällande kränkande behandling. En förskolechef eller rektor, som får kännedom om att ett barn eller elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten, är skyldig att anmäla detta till huvudmannen, skollagen 6 kap. 10. Nämndsekreterare Lena Ilhage föredrar ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Rune Imberg (KD) föreslår att förvaltningen ska återkomma nästa möte med en redovisning av de 53 anmälningarna till huvudman. Beslutgång Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut från förvaltningen och ett tilläggsbeslut. Hon frågar om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt förslagen och finner att så sker.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (21) 23/2015 Dnr Revidering av barn- och utbildningsnämndens delegationsordning 2015 s beslut Delegationsordningen revideras enligt förvaltningens förslag förutom de nya punkterna som utgår, samt att punkt 8.11 i tidigare delegationsordning och punkt Rätt till utbildning för elev enligt EU-rätten kvarstår. Delegationsordningen godkänns i sin helhet. Delegationsordning är en förteckning över de beslut som barn- och utbildningsnämnden delegerar till arbetsutskott, ledamot, ersättare eller anställd. Delegationen sker med stöd av 6 kap i kommunallagen. Ett beslut som fattas med stöd av delegering är ett beslut på samma sätt som om nämnden fattat beslutet. Beslutet kan inte ändras av nämnden. Nämnden kan när som helst återkalla eller ändra ett delegationsuppdrag. Nämnden kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. bör då vara av sådant principiellt intresse att det motiverar beslut av nämnden. Om delegaten finner att ett ärende är principiellt eller av annan större vikt ska ärendet hänskjutas till nämnden för avgörande. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse inklusive förslag på ny delegationsordning Delegationsordning 2014 reviderad senast Nämndsekreterare Lena Ilhage redogör för ärendet. diskuteras Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att i den tidigare delegationsordningen kvarstår Beslutgång Ordförande frågar om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag med tillägg enligt förvaltningens förslag samt att delegationsordningen därmed godkänns i sin helhet. Förslaget antas

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (21) 24/2015 Rapport från kontaktpolitiker Steve Karlsson rapporterar från skolenhetssamrådet på Parkskolan. Ordföranden tackar för informationen.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (21) 25/2015 Aktuella händelser Förvaltningschef Dennis Reinhold informerar om aktuella händelser, bland annat. Arbetet med lokalutredningen Information från teknik- och serviceförvaltningen om renoveringen av lokalerna på Stommenskolan, Assbergs förskola och Lyckeskolan Ordföranden tackar för informationen

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 (21) 26/2015 Meddelanden s beslut Redovisning av meddelanden godkänns 1) Dnr Skolväsendets överklagandenämnd avslår överklagande om interkommunal ersättning 2) Dnr Beslut av Skolverket att inte bevilja statsbidrag till Marks kommun för att främja lärlingsutbildning. 3) Dnr Föreläggande från Skolinspektion att senast den 31 mars 2015 vidta åtgärder så att elevens rätt till utbildning tillgodoses. 4) Dnr Föreläggande från Skolinspektion att senast den 21 april 2015 vidta åtgärder så att elevens rätt till utbildning och särskilt stöd tillgodoses. 5) Dnr Begäran av yttrande från Skolinspektionen angående mottagande i särskolan samt inlämnat svar. 6) Dnr Överklagande av beslut till Förvaltningsrätten i Jönköping angående skolskjuts för elever i Fotskäl. 7) Dnr Överklagande av barn- och utbildningsnämndens beslut av prislista för 2015 till Förvaltningsrätten i Jönköping. 8) Dnr Anmälan om elevs rätt till särskilda stödinsatser vid Sjöbyskolan. Samt svar, begäran om komplettering och svar.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 (21) 27/2015 Delegationsbeslut s beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns 1) Beslut om utökad tid i förskolan, enligt skollagen 8 kap 4, dokument 1 2) Beslut om stöd för fritidsstudier, dokument 1-2 3) Beslut om tjänsteförrättande chef, dokument 1-2 4) Beslut om att inte anta sökande till Bygg- och anläggningsprogrammet år 2 5) Dnr Avtal för köp av plats på Kannebäckskolan 6) Beslut om att utbildning i svenska för invandrare skall upphöra 7) Dnr Ansökan om bidrag för folkhögskolestudier, dokument 1-2