Regeringsuppdrag 18 Riksfrekvenser för specifika hjälpmedel för personer med funktionshinder

Transkript

1 DATUM RAPPORTNUMMER 18 februari 2005 PTS-ER-2005:11 ISSN Regeringsuppdrag 18 Riksfrekvenser för specifika hjälpmedel för personer med funktionshinder

2

3 Innehåll Förord PTS har i regleringsbrevet för 2004 av regeringen erhållit ett särskilt uppdrag som syftar till att ta fram riksfrekvenser för specifika hjälpmedel för personer med funktionshinder, exempelvis hörselhjälpmedel. Uppdraget redovisas i följande rapport. Stockholm den 18 februari 2005 Marianne Treschow Generaldirektör Innehåll 1 PTS inriktningsmål Spektrumavdelningens etappmål för handikappolitiken Riksfrekvenser för specifika handikapphjälpmedel... 4 Post- och telestyrelsen 1

4

5 Innehåll 1 PTS inriktningsmål PTS satte 2002 ett antal inriktningsmål för myndighetens sektor vad avser handikappolitiken 1. I rapporten framgår att myndigheten skall verka för : att alla ska ha likartade möjligheter att ta del av marknadens kommunikationstjänster Likartade möjligheter innebär både att ha tillgång till samma eller likartade kommunikationstjänster som övriga konsumenter och till ett likartat eller motsvarande pris. I enlighet med regeringens proposition är det är viktigt att inte utveckla särlösningar för funktionshindrade inom kommunikationsområdet, utan att istället göra marknadens kommunikationstjänster tillgängliga även till denna användargrupp. att kommunikationsutrustning finns tillgänglig för alla typer av funktionshinder Tillgängligheten till de tjänster som finns på marknaden förutsätter att det finns relevant kommunikationsutrustning. PTS anser att det är viktigt att myndigheten samarbetar med berörda myndigheter och följer utvecklingen av kommunikationsutrustning med fokus på att kommunikationsutrustning och därtill kopplade tjänster finns tillgänglig för samtliga grupper av funktionshinder. ett internationellt frivilligt standardiserings- och samordningsarbete PTS anser att myndigheten inom ramen för det ordinarie harmoniseringsarbetet ska bevaka och delta i internationellt standardiserings- och samordningsarbete för att säkerställa att funktionshindersaspekter beaktas i de fora där kommunikationsfrågor behandlas. I enlighet med regeringens proposition ska handikappfrågor inte ses som särskilda frågor eller något som enbart gäller särskilda åtgärder utan ska genomsyra alla delar av sektorn. För PTS del innebär det ett krav på ett handikapperspektiv i den ordinarie verksamheten samt ett ökat medvetande och kunskap hos PTS medarbetare. 1.1 Spektrumavdelningens etappmål för handikappolitiken I samband med att PTS 2002 till regeringen rapporterade om de skilda etappmålen för sin verksamhet vad avser handikappolitiken, så redovisade Spektrumavdelningen möjliga åtgärder inom sitt verksamhetsområde. 2 Åtgärderna bestod i både en direkt åtgärd, förslag på två uppföljningstillfällen (2005 och 2008) fram till 2010 samt att tydligare föra in kravet på att löpande verka för, och bevaka att, funktionshindrades behov beaktas i både internationellt och nationellt arbete med allokering och standardisering. 1 Se PTS etappmål för handikappolitiken. PTS-ER-2002:18. Post- och telestyrelsen 3

6 Riksfrekvenser för specifika handikapphjälpmedel Under 2003/04 har avdelningen genomfört den direkta åtgärden som bestod i att utse riksfrekvenser för specifika handikapphjälpmedel, exempelvis hörselhjälpmedel. Spektrumavdelningen förde 2002 även fram en för hela myndigheten viktig faktor som skall uppfyllas för att åtgärderna skall kunna erhålla avsedd effekt: För att säkerställa att en konsekvent policy och planering uppnås där handikappaspekterna alltid finns med i alla sammanhang måste PTS samlat följa och ta del av den kunskap och forskning som finns inom området, såväl nationellt som internationellt. 2 Riksfrekvenser för specifika handikapphjälpmedel Det finns en önskan från såväl användare som tillverkare av utrustningar för personer med funktionshinder att frekvensutrymme som är harmoniserat, inte bara inom Sverige utan inom hela Europa avsätts för denna användning. Ett frekvensutrymme som är harmoniserat innebär för användaren att samma utrustning kan användas inom hela Europa och för tillverkaren innebär det att endast en variant av utrustning behöver konstrueras och kan därefter marknadsföras över hela Europa. PTS har till samarbetsorganisationen för Europas frekvensmyndigheter, CEPT, föreslagit att en del av ERMES-bandet, 169,4-169,8 MHz, ska avsättas för hörselhjälpmedel. Arbetet har bedrivits inom undergruppen ECC/FM/PT42 där Sverige har deltagit aktivt. Arbetet har resulterat i ett preliminärt ECC-beslut som innebär att 100 khz frekvensutrymme avsätts exklusivt till hörselhjälpmedel inom hela Europa. Därtill avsätts ytterligare frekvensutrymme som avsätts på nationell basis efter behov. ECC-beslutet är planerat att slutgiltigt godkännas i mars PTS har genom sitt förslag till CEPT och sitt efterföljande arbete med detaljreglering i frågan bidragit till att det numera finns ett antal kanaler för hörselskadade personer som är harmoniserade inom Europa. Harmoniseringen innebär stora fördelar för såväl användare som tillverkare av utrustningar. 4 Post- och telestyrelsen