PROJEKT LERUMS CENTRUM

Transkript

1 KS PROJEKT LERUMS CENTRUM Illustration: Sweco DETALJPLAN FÖR DEL AV FASTIGHETEN LERUM 20:4 M FL, RESECENTRUM, I LERUMS KOMMUN PLANBESKRIVNING - GRANSKNINGSHANDLING SEKTOR SAMHÄLLSBYGGNAD PLANENHETEN , REVIDERAD ENLIGT KOMMUNSTYRELSENS BESLUT

2

3 3 Innehållsförteckning Sammanfattning 6 Planprocessen 6 Handlingar i granskningsskedet... 7 Planhandlingar... 7 Underlag... 7 Planbeskrivning... 7 Planens syfte 8 Plandata 8 Förenligt med miljöbalkens 3, 4 och 5 kapitel 9 Tidigare ställningstaganden 9 GR:s strukturbild för Göteborgsregionen och K Översiktsplan... 9 Riksintressen... 9 Kulturmiljöprogram och byggnadsinventering... 9 Detaljplaner... 9 Program för planområdet Behovsbedömning i programskedet Förutsättningar och förändringar 10 Bebyggelse Resecentrum Övrig bebyggelse Kulturmiljö Bostäder Tillgänglighet Infrastruktur Järnväg och kollektivtrafi k Gång- och cykeltrafi k Biltrafi k Vatten och avlopp samt dagvatten Uppvärmning och energi El och tele Räddningstjänst Mark och vegetation Geoteknik Radon Störningar Buller Transporter med farligt gods Vibrationer... 17

4 4 Konsekvenser av planens genomförande 18 Ekologiska konsekvenser Sociala konsekvenser Ekonomiska konsekvenser Planens genomförande 19 Organisatoriska frågor Tidplan Genomförandetid Ansvarsfördelning Huvudmannaskap Urval av exploatör Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsrättsliga konsekvenser Avtal Markägoförhållanden Fastighetsbildning Ekonomiska frågor Planekonomi Intäkter för kommunen Kostnader för kommunen Planavgift Tekniska frågor Ledningar Vatten och avlopp Dagvatten Tele El Uppvärmning Medverkande 24

5 5 Torpskolans parkering Bostäder (ca 90 lägenheter) samt några få verksamheter. Samråd för detaljplan beräknas till hösten Telestationstomten Bostäder (ca 50 lägenheter) samt några få verksamheter Byggnation pågår. Eventuell framtida bro över Säveån Konsumtomten Bostäder (ca 50 lägenheter) samt några få verksamheter Detaljplan antogs sommaren Både antagadebeslutet samt beslutet att upphäva strandskyddet har överklagats. Triangeltomten och Solkatten Bostäder (ca 80 lägenheter) samt verksamheter Resecentrum Aktuell detaljplan Parkeringshus Besöksparkering till Lerums centrum och pendelparkering. Totalt ca 390 platser för bilar och 200 platser för cyklar. Byggstart beräknad till våren 2015, byggnaden beräknas stå färdig våren Illustration av föreslagen utveckling av Lerums centrum enligt Forma Lerum för framtiden, Program för Lerums centrum. Illustrationen har reviderats i enlighet med pågående och avslutade planarbeten.

6 6 Sammanfattning Som en del av en större utveckling av Lerums centrum, planeras ett nytt resecentrum som ska förbättra förutsättningarna för kollektivt resande med både tåg och buss, innehålla service för resande och dessutom funktioner som butiker, bibliotek, samlingslokal och utbildningslokaler för vuxen- och gymnasieutbildning. Ur buller- och risksynpunkt är det viktigt att åstadkomma en barriär mellan väg E20, järnvägen och det befintliga centrumet. Föreslagen ny bebyggelse utgör delar av en sådan barriär. Även Stationsvägen omfattas av planförslaget. Gatan ska jämfört med idag ges en mer intim och trygg gestaltning, där gång- och cykeltrafik får en högre prioritet. Planerad byggnad för resecentrum tillåts delvis kraga ut över gatumarken. Planprocessen Lerums centrum kommer att utvecklas med nya bostäder, tillskott av handels- och verksamhetslokaler, ett nytt resecentrum, ny gatustruktur samt en allmän upprustning av offentliga miljöer. Ambitionen med utvecklingen av centrum redovisas i framtaget program och i gestaltningsprogram för Lerums centrum. Där ges även en helhetsbild för planerad ny bebyggelse i området. Utvecklingen av centrum hanteras i flera olika detaljplaner, varav denna är en. Övriga detaljplaner behandlar Ny bro över Säveån, Solkatten och Triangeltomten samt Bostäder vid Torpskolan. Detaljplanerna för bostäder på Telestationstomten samt för bostäder väster om Häradsbron har antagits av kommunfullmäktige. Fler planarbeten kommer att inledas, bland annat för området kring Dergårdsentrén. Detaljplanen för del av fastigheten Lerum 20:4 m fl, Resecentrum, handläggs med normalt förfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900). Myndigheter, allmänhet och sakägare ges flera möjligheter att påverka planförslaget; under programskedet och samrådsskedet, som båda redan varit, och under granskningstiden, som är nu. Detaljplanen antas slutligen av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har delegerat till kommunstyrelsen att i vissa fall anta en detaljplan. Antagandebeslutet kan överklagas av sakägare, under förutsättning att de senast under granskningstiden skriftligen lämnat in synpunkter som inte blivit tillgodosedda. HÄR ÄR VI NU! PROGRAM SAMRÅD hösten 2013 GRANSKNING sommaren 2014 ANTAGANDE beräknas till hösten 2014

7 7 Handlingar i granskningsskedet Planhandlingar Planbeskrivning (denna handling) Plankarta med planbestämmelser Illustrationskarta Grundkarta Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Underlag Forma Lerum för framtiden, Program för Lerums centrum, godkänt av kommunstyrelsen Gestaltningsprogram för Lerums centrum, White arkitekter AB Riskutredning detaljplan för Lerums resecentrum och p-hus, Sweco Environment AB Geoteknisk utredning, Sweco Projekterings-PM/Geoteknik, Bohusgeo AB Lerum 20:4, Resecentrum, Projekterings-PM/Geoteknik, Bohusgeo AB Resecentrum Geoteknik, Bohusgeo AB Dagvattenutredning Lerums centrum, Tyréns Trädflytt Lerums stations område, VIÖS AB Solstudie, White arkitekter AB Planbeskrivning Planbeskrivningen ska redovisa de förutsättningar och de syften planen har samt underlätta förståelsen av planförslagets innebörd och konsekvenser av dess genomförande. Här redovisas allmänna intressen, bakgrund till avvägningar som gjorts klargörs samt eventuella avsteg från översiktsplan, program eller dylikt. Skälen till planens utformning och motiven till valda bestämmelser redovisas och överväganden som legat till grund för bestämning av bygglovspliktens omfattning ska alltid tas upp. Planbeskrivningen har ingen självständig rättsverkan.

8 8 Planens syfte Detaljplanens syfte är att skapa förutsättningar för ett nytt resecentrum i Lerum, som ska innehålla förbättrade möjligheter för resande med kollektivtrafik, tåg och bussar. Planförslaget möjliggör att byggnaden också kan innehålla funktioner som handel, kultur, kontor och utbildningslokaler för vuxen- och gymnasieutbildning. Ur buller- och risksynpunkt är det viktigt att åstadkomma en barriär mellan väg E20, järnvägen och det befintliga centrumet. Föreslagen ny bebyggelse utgör stora delar av en sådan barriär. Inom planområdet ligger också Stationsvägen, som är tänkt att vara en huvudgata för trafik inom Lerums tätort. Plandata Planområdet är beläget i centrala Lerum, norr om spårområdet vid Lerums station. Planområdet avgränsas i enlighet med utbredningen av det föreslagna nya resecentrumet, inklusive berörd del av Stationsvägen. Söderut avgränsas planområdet av den linje som visar Trafikverkets markanspråk för en eventuell framtida spårutbyggnad. Planområdets areal är cirka 1,1 ha. Marken inom planområdet ägs till största delen av Lerums kommun och av Trafikverket. Fastigheten Lerum 20:10, där den äldre stationsbyggnaden ligger, berörs i mindre omfattning och är i privat ägo. Även fastigheterna Torp 2:12 samt Dergården 1:136 samt gemensamhetsanläggningarna Dergården ga:3 och ga:4 berörs i mindre omfattning av planområdet. Brobacken Bagges torg Äldre stationsbyggnad Solkatten Bef. bussterminal Stationsvägen Västra stambanan Väg E20 Planområdets ungefärliga läge (ortofoto, Lerums kommun)

9 9 Förenligt med miljöbalkens 3, 4 och 5 kapitel Planförslaget medför inte betydande påverkan på naturresurser enligt 3 och 4 kapitlet i miljöbalken och bedöms i övrigt vara tillräckligt väl utformat ur naturresurssynpunkt. Enligt plan- och bygglagen ska miljökvalitetsnormer i miljöbalkens femte kapitel iakttas vid planering och planläggning. De miljökvalitetsnormer som framför allt berörs av detta planarbete gäller föroreningar i utomhusluften. Tillåtna halter överskrids i Göteborgsregionen endast på ett fåtal centrala delar i Göteborg, inte i Lerum, och vid speciella väderleksförhållanden, enligt vad som är känt genom regionala utredningar. Planförslaget syftar till att skapa förbättrade möjligheter för resande med kollektivtrafik, vilket bedöms innebära en möjlighet att påverka halterna av föroreningar i utomhusluften i regionen positivt. Tidigare ställningstaganden GR:s strukturbild för Göteborgsregionen och K2020 Utvecklingen av Lerums centrum med resecentrum, nya bostäder och lokalytor med mera är både i enlighet med och en viktig del i genomförandet av strukturbilden och K2020. Översiktsplan Planförslaget överensstämmer med inriktningen i gällande översiktsplan, ÖP2008, där området är planerat för centrumutveckling och planerad bebyggelse. Riksintressen Västra stambanan samt väg E20, båda belägna i anslutning till planområdet, är av riksintresse för kommunikation. En utbyggnad enligt planförslaget bedöms inte påverka dessa riksintressen negativt. Kulturmiljöprogram och byggnadsinventering Enligt kulturmiljöprogram för Lerums kommun ingår området i Lerums centrum, bebyggelsekärna av betydelse för förståelsen av framväxten av Lerums samhälle på Lerums bys marker som ett resultat av järnvägens framdragande och den gamla landsvägen. Den äldre stationsbyggnaden tillmäts i byggnadsinventering för Lerums kommun ett kulturhistoriskt värde motiverat av ett dokumentvärde ur samhällshistoriskt perspektiv. Detaljplaner Inom planområdet gäller idag två detaljplaner. I den södra delen av området gäller detaljplan LB20, fastställd , där området är planerat för järnvägsändamål. I den norra delen av området gäller detaljplan LD118, laga kraft , med tillägg 1, laga kraft , där aktuellt område är planlagt som huvudgata.

10 10 Program för planområdet Forma Lerum för framtiden, Program för Lerums centrum, godkändes av kommunstyrelsen Programmet redovisar aktuellt område som centrumfunktion - handel, kultur, bostäder, arbetsplatser och nöjen. Planförslaget möjliggör en sådan centrumfunktion i tillägg till nödvändiga kollektivtrafik- och trafikfunktioner. Behovsbedömning i programskedet I programskedet gjordes bedömningen att endast de åtgärder inom programområdet som gäller Säveån kan innebära betydande miljöpåverkan. Då aktuellt planförslag inte berör Säveån, är bedömningen att förslagets genomförande inte innebär en betydande miljöpåverkan. En särskild miljökonsekvensbeskrivning kommer därför inte att upprättas. Förutsättningar och förändringar Bebyggelse Resecentrum Inom planområdet planeras ett nytt resecentrum tillkomma. Resecentrum ska innebära en förbättring i jämförelse med dagens stationsområde då resandemiljöerna ska vara mer attraktiva och inbjudande. Funktioner för resenärer, som väntrum och möjlighet till information och biljettköp, ska finnas enkelt tillgängliga. Tillgången till perronger och busshållplatser ska samlas under ett tak och på så sätt förenkla byten. Resecentrum kan också innehålla funktioner som kiosk, kafé och butiker. Kommunen avser att lägga bibliotek och eventuellt lokaler för utbildning här, något som skulle innebära en breddning av utbudet i centrum till att också innehålla möjligheter till kultur och upplevelser. Detta är svårt att åstadkomma på annan plats i centrum då det saknas större obebyggda tomter och konkurrensen om markanvändningen är stor. Syftet med att förlägga centrumfunktioner i resecentrum är att skapa ett resecentrum som är attraktivt och levande under fler tider på dygnet och på så sätt lockar till resande med kollektivtrafiken. Byggnaden får uppföras i högst tre våningar. I bottenvåningen planeras framför allt för resefunktioner. De övre våningarna planeras innehålla bibliotek, eventuellt utbildningslokaler och andra centrumfunktioner. Utbildningslokalerna är tänkta för undervisning för vuxna och på gymnasienivå. Byggnaden är inte planerad som skolmiljö för mindre barn. Teknikvåningar får uppföras utöver byggnadens tre våningar. Resecentrum kommer att få en viktig funktion som fasad för hela Lerums centrum, ut mot järnväg och motorväg. Det planerade resecentrumet är tänkt att i vissa delar skjuta ut över Stationsvägen. Övrig bebyggelse Byggnaden för resecentrum tar befintliga parkeringsplatser i anspråk och för att kunna erbjuda pendlare och besökare till centrum parkeringsplatser planeras för ett parkeringshus väster om resecentrum, strax utanför planområdet. Parkeringshuset kommer att vara uppfört innan resecentrum börjar byggas.

11 11 Den äldre stationsbyggnaden (foto: White arkitekter) Öster om planerat resecentrum, inom torgyta, får väderskydd placeras. Väderskydd kan innebära att tunnelmynningen skyddas med tak och eventuellt väggar, men också exempelvis cykelställ med tak. Inom planområdet finns idag en mindre byggnad med en kiosk i anslutning till perrongerna. Det finns också en byggnad för ett gatukök. Båda dessa byggnader planeras rivas för att ge plats åt det nya resecentrumet. Kulturmiljö Bagges torg Norr om planområdet ligger Bagges torg, som enligt kommunens kulturmiljöprogram är en konsekvent genomförd centrumplan i 1950-talsstil med många tidstypiska detaljer och välbevarad modernism. Torget vänder ryggen mot Stationsvägen, med stängda fasader och inlastningszoner. Entréer till butiker ligger framför allt mot själva torget. Ett behov finns att skapa en tydligare koppling mellan torget och det föreslagna resecentrumet samt att vända centrum mot Stationsvägen. På sidan 14 visas en idé för hur detta kan utformas. Parallellt med planprocessen kommer genomförandet av detta att studeras. Den äldre stationsbyggnaden Direkt öster om planområdet ligger Lerums äldre stationsbyggnad drogs järnvägen genom Lerum och 1864 uppfördes Lerums första järnvägssta tion. Den ursprungliga stationsbyggnaden ersattes av det nuvarande stationshuset som stod färdigt Byggnaden är uppförd i en våning i rött tegel med valmat plåtklätt tak. Stationshusets nuvarande utseende är resultatet av flera ombyggnader, som har förändrat byggnadens uttryck väsentligt. Trots detta är byggnaden viktig för förståelsen av Lerums centrums framväxt som ett resultat av järnvägens framdragande. Planförslaget garanterar, genom att allmän platsmark läggs mellan byggnaderna, att det nya resecentrumet lämnar ett respektavstånd till den äldre stationsbyggnaden.

12 12 Bostäder Angränsande till planområdet finns och planeras bostäder på den norra sidan av Stationsvägen. Tillgänglighet Då området är relativt plant och såväl offentliga miljöer som byggnader anläggs på nytt, finns stora möjligheter att åstadkomma god tillgänglighet till området för alla. Infrastruktur Järnväg och kollektivtrafi k Västra stambanan, belägen i direkt anslutning till planområdet, är av riksintresse för kommunikationer och går mellan Stockholm och Göteborg. På sträckan i Lerums kommun går alla typer av järnvägstrafik, det vill säga godstransporter och snabbtåg, regiontåg och pendeltåg. Planförslaget bedöms inte innebära någon negativ påverkan på riksintresset. Vid den befintliga stationen stannar idag enstaka regiontåg men framför allt pendeltåg. Enligt regionens planer för framtida tågtrafik (Målbild tåg 2035) kommer Lerums station att trafikeras av både regiontåg och pendeltåg. Turtätheten kommer att utökas markant i olika tidsperspektiv och Lerums station ska trafikeras med mer snabba och direkta förbindelser till olika huvudorter på sträckan mellan Göteborg och Skövde. Perrongerna nås från en gångtunnel, som också för gångtrafik förbinder Lerum mellan de olika sidorna av motorväg och järnväg. Perrongerna har nyligen byggts om och förlagts väster om gångtunneln. Väntmöjligheter under tak och en mindre kiosk finns i anslutning till perrongerna. Inom planområdet ligger idag också Lerums bussterminal. Här saknas väntmöjligheter under tak. Kopplingen mellan tågperronger och bussterminal är vag. Syftet med planförslaget är att förbättra möjligheterna till resande med kollektivtrafik. Det planerade resecentrumet är till för både tåg- och bussresenärer och knyter ihop dessa trafiksätt så att byten förenklas. Resecentrum ska innehålla servicefunktioner för resenärer, som vänthall, kiosk och kafé. Bussar kommer att angöra resecentrum från öster, söder om den äldre stationsbyggnaden, och utfarten kommer att ske väster om resecentrum. Hållplatserna kommer att befinna sig under tak med möjlighet för resenärerna att vänta på bussen inomhus. Tillfarten för bussar ligger utanför aktuellt planområde, då markanvändningen överensstämmer med gällande detaljplan. Restiden med tåg mot Göteborg är 20 minuter och mot Alingsås 20 minuter. Järnvägssträckan hjälper också till att knyta ihop kommunen då flera stationer för pendeltågstrafik finns: Aspen, Aspedalen, Lerum, Stenkullen, Floda och Norsesund. Från bussterminalen går bussar mot Göteborg, mot flera resmål inom kommunen och tätortstrafik. Gång- och cykeltrafi k Gång- och cykelbanor ska finnas på båda sidor av Stationsvägen och tydliga och säkra passager för gångtrafik ska leda mellan Bagges torg och resecentrum. Utskjutande delar av resecentrum befinner sig ovanför gång- och cykelbanan. Fri höjd ska vara minst 4,0 meter. Gång- och cykelstråket längs Stationsvägen ansluter till den norra sidan av Säveån antingen via den eventuella nya bron över Säveån eller via Brobacken och Wamme bro.

13 13 För att ansluta till perrongerna används befintlig gångtunnel i planområdets östra del. Tunneln har dessutom en viktig funktion för gångtrafikanter att knyta samman Lerums bebyggelse på olika sidor av motorväg och järnväg. Därför läggs tunneln och mynningen på allmän platsmark. Tunnelmynningen kan väderskyddas. I parkeringshuset kommer cirka 200 cykelparkeringar att anläggas. Dessa kommer att hamna på plan fyra vilket innebär samma nivå som bron över väg E20 och järnvägen. Parkeringarna kommer därför framför allt att användas av cyklister som kommer från den södra sidan av väg E20. Planerad gångbro från parkeringshuset till perrongerna ligger även den på plan fyra. Cykelparkering planeras också i anslutning till resecentrums östra entré samt i markplan utanför parkeringshuset. Planområdet som det ser ut i dagsläget med befi ntlig bussterminal (foto: White arkitekter) Karta som visar cykelvägar och planerad cykelparkering i anslutning till planområdet

14 14 Biltrafi k Stationsvägen planläggs för trafik mellan olika områden i Lerums tätort och kan anknyta till den eventuella nya bro över Säveån som prövas i annan detaljplan. Gatans utformning inom planområdet är dock inte beroende av att den detaljplanen vinner laga kraft. Gatans gestaltning ska jämfört med idag bli mer intim och trygg. Butiker och bostäder ska vändas mot gatan. En illustration av detta finns nedan. Byggnaden för resecentrum tar befintliga parkeringsplatser i anspråk och för att kunna erbjuda pendlare och besökare till centrum parkeringsplatser, planeras för parkeringshus väster om planerat resecentrum. Parkeringshuset ligger utanför aktuellt planområde, då markanvändningen överensstämmer med gällande detaljplan. Ett mindre antal parkeringsplatser för snabba stopp, handikapplatser samt för taxibilar kan åstadkommas framför resecentrum längs Stationsvägen. Även varutransporter till verksamheterna i resecentrum planeras ske från Stationsvägen. Varutransporter till Solkattens köpcentrum kommer att också att använda Stationsvägen inom planområdet. Föreslagna förändringar av infrastruktur inom planområdet har gjorts utgående från gällande trafikplan. Förslag till utformning av Stationsvägen, illustration White arkitekter Vatten och avlopp samt dagvatten Ny bebyggelse inom planområdet kommer att förses med kommunalt vatten och avlopp. I området finns ett befintligt kommunalt dagvattensystem med brunnar och ledningar. På grund av planområdets ringa utbredning finns inte möjlighet att omhänderta dagvatten lokalt inom planområdet. Istället har en dagvattenutredning för hela Lerums centrum tagits fram, med syfte att studera en förändrad helhetslösning i linje med kommunens mål att bli Sveriges ledande miljökommun. Dagvattnet ska lyftas fram i centrum och mer grönt ska föras in. Föreslagna lösningar innehåller lokalt omhändertagande av dagvatten i form av till exempel rain gardens, plantering av träd samt makadammagasin. Hanteringen av dagvattnet från planområdet kommer att tas omhand i enlighet med huvudtankarna i denna utredning samt kommunens dagvattenpolicy. Utanför planområdet, i anslutning till det nya parkeringshuset, planeras ett dagvattenmagasin att anläggas som ska samordna fördröjning av dagvatten både från parkeringshuset och resecentrum.

15 15 Uppvärmning och energi Bebyggelsen ska genomföras energieffektivt och med hållbar energiförsörjning i enlighet med gällande energiplan för Lerums kommun. Detta regleras med hjälp av avtal. Bebyggelsen inom planområdet planeras att bli ansluten till fjärrvärmenätet. Byggnadens energibehov planeras, åtminstone delvis, täckas genom att solceller anläggs på tak eller fasader. El och tele Ny transformatorstation planeras integrerad i parkeringshuset. Inom planområdet har Telia AB en ledningsrätt för teleledningar. Ledningarna kan enligt planförslaget behållas i befintligt läge. Räddningstjänst Planområdet är beläget inom område med 10 minuters insatstid från Lerums brandstation. Utryckningsfordon bör i en akutsituation kunna komma så nära att avståndet mellan fordon och aktuell byggnad inte överstiger 50 meter. För att säkerställa att utryckningsfordon kan komma fram behövs en minsta körbredd på 3 meter, en fri höjd på 4 meter och att marken klarar av 23 tons belastning. Planområdet är beläget så att alla dessa krav uppfylls. Närmsta befintliga brandposter är belägna vid Adeltorpsvägen och Brobacken. Båda dessa har en kapacitet på 30 l/s. En ny brandpost planeras direkt väster om resecentrum. Den bedöms få en kapacitet på 20 l/s. Mark och vegetation Planområdet består idag till allra största delen av hårdgjord mark som är relativt plan. Längs Stationsvägen finns träd, planterade i en allé, framför allt på vägens södra sida. Träden är av varierande storlek och art, som alm, lönn, oxel och lind. Vissa av träden har höga naturvärden. Längs det nya resecentrumet kommer träd att tas ned i samband med byggnation. En utredning har tagits fram i syfte att undersöka vilka träd som kan vara möjliga att spara genom att flyttas. Resultatet från utredningen visar att alla äldre större träd är i dålig till mycket dålig vitalitet innehavandes flera och större fysiska defekter. Sannolikheten att dessa träd skulle överleva efter en flytt bedöms som liten. Träden i denna kategori är också så pass stora att det skulle krävas omfattande och komplicerade arbetsinsatser för att flytta dem. För träd i kategorin yngre träd är merparten av dessa träd i god kondition vilket gör att sannolikheten att de överlever på den nya platsen stor. De är även i sådan storlek att de kan flyttas rationellt och med enklare teknik än hos de större träden. Lerums kommun har för avsikt att flytta merparten av dessa träd. Som allé omfattas den befintliga trädraden längs Stationsvägen av biotopskydd. Att ta bort eller ersätta dessa träd kräver därför dispens. En dispensansökan har skickats till länsstyrelsen. Med planbestämmelse garanteras att en tvåsidig allé längs Stationsvägen planteras. Mellan den äldre stationsbyggnaden och föreslaget resecentrum står en större lind. Trädet står på torgmark enligt planförslaget och avses bevaras.

16 16 Geoteknik Som en del av planarbetet har tre kompletterande geotekniska utredningar tagits fram. Utredningarna finns som bilagor till planhandlingarna. Jordlagren inom det undersökta området varierar kraftigt i både mäktighet och innehåll. Överst förekommer fyllnadsmaterial med ca 1 1,5 m mäktighet. Fyllnadsmaterialet utgörs främst av sand, grus, jord, men även lera och tegel finns. Jordlagerföljden under fyllnadsmaterialet utgörs generellt överst av silt, sand och gyttja ner till ca 3-4 m djup. Under följer siltig lera, även med en del inblandning av sand och organiskt material. Lerans mäktighet varierar generellt mellan ca 2 till 9 m. Största lermäktigheten har påträffats i de östra delarna av planerad byggnad för resecentrum. Områden med ingen eller väldigt lite lera förekommer. Under leran följer ca 1-4 m friktionsjord innan berget tar vid. Djupet till berg varierar inom området för planerad byggnad mellan ca 8 till 18 m. Grundvattennivån inom området visar stora variationer. Grundvattenytans läge i området bedöms vara starkt årstidsoch nederbördsberoende. För området öster om resecentrum har stabiliteten, främst i åkanten, beräknats vara otillfredsställande. De primära glidytorna berör inte planområdet. Eftersom kvicklera förekommer finns risk för att ett skred kan bli bakåtgripande. Ett bakåtgripande skred bedöms sträcka sig cirka meter från Säveåns mittfåra, och skulle därmed inte beröra planområdet. Inga särskilda restriktioner med hänsyn till geoteknik införs i detaljplanen. Radon Östra delen av planområdet utgörs av tät lera, vilket gör att marken kan klassas som lågradonmark. Inom områdets västra delar kan grundläggningen komma i kontakt med fyllning eller friktionsjord. Där bör radonmätning utföras i samband med byggnationen. Störningar Buller Tillkommande bebyggelse inom planområdet ger möjlighet till en förbättrad boendemiljö för befintliga och planerade bostäder norr om planområdet samt för offentliga miljöer, då ny bebyggelse kan fungera som bullerskärm. Planförslaget tillåter även att murar byggs som kompletterande bullerskydd. Utan åtgärder finns det en risk att resecentrumbyggnaden reflekterar buller på ett sätt så att bostadshus på den södra sidan av väg E20 påverkas av förhöjda bullervärden. För att undvika att nivån av denna bullerhöjning blir påtaglig, ska man i projekteringsskedet studera risken för att buller reflekteras och, om det är nödvändigt, ta hänsyn till frågan vid utformning av fasaden. Bullernivåerna inomhus för undervisningslokaler och arbetsplatser ska inte överskrida gällande riktvärden. Detta tillses under projekteringen av byggnaderna.

17 17 Transporter med farligt gods Väg E20 och Västra stambanan är båda primära transportleder för farligt gods. Som en del av planarbetet har därför en riskutredning tagits fram. Utredningen konstaterar att risknivån i Lerum är hög, oavsett om ett resecentrum och parkeringshus anläggs eller inte. Riskutredningen visar att individrisken 20 meter från järnvägen, där resecentrum planeras, överstiger den nivå som är lämplig för anläggning av bibliotek, utbildningsverksamhet och samlingslokal om inte åtgärder vidtas. Även samhällsrisken är hög. Därför är följande åtgärder nödvändiga för att det ska vara möjligt att genomföra detaljplanen: Obrännbara och brandskyddade fasader Laminerat glas Placering av friskluftsintag Nödstopp för ventilation Utformning av entréer, utrymningsvägar och vistelse i området med hänsyn tagen till risker från järnvägen och motorvägen Kant längs med spårområdet Åtgärderna beskrivs utförligare i rapporten Riskutredning detaljplan för Lerum resecentrum och p-hus av Sweco Environment AB. Anläggningen av resecentrumet kommer innebära att bakomliggande delar av Lerum skyddas mot olyckor som inträffar på järnvägen eller motorvägen. Om ovanstående riskreducerande åtgärder vidtas, kommer samhällsrisken för Lerums centrum med ett nytt resecentrum att vara något lägre än utan resecentrum, men fortfarande hög. Åtgärderna regleras med hjälp av planbestämmelser. För resenärer kommer ett nytt resecentrum att innebära en förbättrad säkerhetssituation, eftersom de i mindre utsträckning kommer att vistas utomhus, där de är mer exponerade för olyckor med farligt gods. Vibrationer Eftersom planområdet är beläget i direkt anslutning till järnvägsområdet riskerar vibrationsnivåerna i planerad bebyggelse att bli höga. Riktlinjer för vibrationsnivåer finns för byggnader för stadigvarande vistelse, som bostäder, men saknas för den typ av bebyggelse som planeras inom planområdet. Höga vibrationsnivåer bör dock undvikas, framför allt med hänsyn till att bibliotek, undervisningslokaler och kontorslokaler planeras i byggnaden. För att undvika oönskade vibrationsnivåer bör vibrationsmätningar utföras i projekteringsskedet och grundläggningsmetod väljas som tar hänsyn till vibrationsrisken.

18 18 Konsekvenser av planens genomförande Ekologiska konsekvenser Planförslaget syftar till att förbättra möjligheterna för kollektivt resande, vilket bör hjälpa till att minska andelen transporter med bil, vilket i sin tur påverkar koldioxidutsläppen och utsläppen av andra luftföroreningar. Befintliga träd kommer att tas ned för att lämna plats åt det nya resecentrumet, vilket innebär att ekologiska värden försvinner. Planen föreskriver att nya träd planteras längs Stationsvägen, något som i viss mån kompenserar för trädfällningen. En ytterligare kompensationsåtgärd är att Lerums kommun avser att flytta en del av träden till nya platser. Ett uppförande av bebyggelse enligt planförslaget innebär att en barriär anläggs mellan järnvägen/väg E20 och befintligt centrum. Detta ger positiva säkerhetsmässiga och hälsomässiga fördelar, då det påverkar risk- och bullersituationen inom hela centrumområdet. Sociala konsekvenser Knutet till planens genomförande är en upprustning och förbättring av de offentliga platserna i Lerums centrum. Detta är avsett att ge en tydligare prioritet till gång- och cykeltrafik och att skapa offentliga platser som upplevs som trygga och trevliga. Planen medger att lokaler för kultur och utbildning tillkommer i Lerums centrum. Detta kan leda till ett mer levande centrum och resecentrum på fler tider av dygnet. Kvinnor reser statistiskt sett mer med kollektivtrafiken än män. En satsning på kollektivtrafiken och dess resandemiljöer kan ses som en förbättring ur jämställdhetssynpunkt. Ekonomiska konsekvenser Resecentrum är en del av en större utveckling av Lerums centrum, som beräknas ge ekonomiska vinster på både kommunal och regional nivå. Gjorda investeringar utnyttjas bättre och kollektivtrafiken får bättre underlag. En attraktiv centrummiljö och nya lokaler för kultur och utbildning innebär bättre möjligheter för handel och service och därigenom en långsiktigt hållbar samhällsutveckling med ett stort och brett serviceutbud i tätorten. Se vidare under Planens genomförande, ekonomiska frågor.

19 19 Planens genomförande Till detaljplan ska finnas en beskrivning av hur planen ska genomföras. Plan- och Bygglagen, 4 kapitlet: 31 En beskrivning av hur detaljplanen ska förstås och genomföras (planbeskrivning) ska fi nnas tillsammans med planen. 33 Planbeskrivningen ska innehålla en redovisning av, paragrafens tredje punkt, hur planen är avsedd att genomföras. Av redovisningen ska framgå de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att planen ska kunna genomföras på ett samordnat och ändamålsenligt sätt samt vilka konsekvenser dessa åtgärder får för fastighetsägarna och andra berörda. Organisatoriska frågor Tidplan Samråd hösten 2013, granskning sensommaren 2014 och ett antagande bedöms kunna ske hösten Erforderliga lov för anläggningsarbeten och byggnation kan ges först när beslutet att anta planen vunnit laga kraft. Genomförandetid Innebörden av begreppet genomförandetid är att fastighetsägare inom planområdet har en garanterad rätt att få bygga enligt planen under den angivna tiden. Vägras bygglov som uppfyller planens villkor för byggnationen, har fastighetsägarna rätt till skadestånd. Efter genomförandetidens utgång bortfaller den garanterade rätten att få bygga. Planen gäller dock fortfarande tills den upphävs eller ersätts med en ny plan. Planförslagets genomförandetid är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Den valda genomförandetiden ger skälig tid för utbyggnad av området. Om utbyggnad inte har skett inom denna tid är det lämpligt att kunna ompröva områdets innehåll. Ansvarsfördelning Exploatören, det vill säga den byggare som utses, utför och bekostar byggnad med grundläggning, anslutningar samt markanläggningar inom planområdets kvartersmark. Inom planområdets allmänna platsmark utför och bekostar exploatören de åtgärder som relateras till resecentrums funktioner, främst bussangöring och cykelparkeringar och kommunen övriga åtgärder som gata, trädflytt, torgytor, belysning med mera. Utanför planområdet ansvarar exploatören för bussangöring, flytt av trappa och eventuella cykelparkeringar som hör till resecentrum. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats. Detta innebär att kommunen ansvarar för utförande, drift och underhåll av allmänna platser.

20 20 Urval av exploatör Kommunen avser att tilldela kvartersmarken till en exploatör efter en så kallad hyresupphandling, där hyresnivåerna för bibliotek och resecentrum blir ett av urvalskriterierna. Exploatören uppför byggnaden i tre våningar, varav första våningen utgör resecentrum, andra våningen bibliotekslokaler och tredje våningen verksamhetslokaler för kontor och dylikt. Kommunen avser att hyra andra våningen, dit biblioteket flyttar från Dergårdsgymnasiet. Första våningen hyrs, alternativt köps med tredimensionell fastighetsbildning, av Västtrafik. För tredje våningen kan eventuellt option på lokaler för kommunens vuxenutbildning bli aktuellt. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsrättsliga konsekvenser Kvartersmarken inom detaljplanen säljer kommunen till en exploatör. För att få plats med den justerade Stationsvägen löser kommunen in tre smala markremsor av privata fastighetsägare på gatans norra sida. Kommunen löser vidare in mark eller byter mark med ägaren till den äldre stationsbyggnaden för att bilda ett torg vid resecentrums huvudingång. Kommunen får markåtkomst med till exempel arrende till Trafikverkets fastighet för en bussgata både inom planområdet på kvartersmark, allmän platsmark samt utanför planområdet. Avtal En avsiktsförklaring mellan kommunen och Västtrafik har tidigare tagits fram. För genomförandet av bebyggelsen inom planområdet avser kommunen teckna avtal med Västtrafik och exploatören om uppförande av resecentrum. Ansvarsfördelningen för de viktigaste frågorna i plangenomförandet som ska hanteras i avtal mellan parter redovisas nedan. Exploatören och kommunen i ett exploateringsavtal Överlåtelse av kvartersmarken med äganderätt. Överenskommelse om bland annat köpeskilling. Överlåtelse av nyttjanderätt av bussgata inom kvartersmark och utanför planområdet. Överenskommelse om exploatörens och kommunens åtaganden inom planområdets kvartersmark och allmän platsmark. Vid överlåtelse, säkerställande av eventuellt utrymme för kommunala och andras anläggningar; vägar, ledningar och därtill hörande anordningar för VA, el, fjärrvärme, telekommunikation. Fördelning av eventuella kostnader för flyttning av anläggningar för el och tele. Överlåtelse, säkerställande genom fastighetsbildning av kvartersmark som utgör överhäng till allmän platsmark, Huvudgata, Torg. Ansvar för eventuella geotekniska åtgärder utanför planområdet. Exploatörens tillgång till kommunal mark utanför planområdet under byggtiden och villkor för återställande.

21 21 Villkor för VA-anslutning Villkor för dagvattenhantering Buller och vibrationer Avtal mellan blivande ägare till kvartersmarken och kommunen Kommunen avser bedriva bibliotek och eventuellt vuxenutbildning i byggnaden Separat hyresavtal tecknas för bibliotekslokalerna. Köpe- eller hyresavtal tecknas mellan Västtrafik och exploatören rörande första våningen (resecentrumfunktioner) Avtal mellan Trafi kverket såsom ägare till Lerum 20:1 och kommunen Avtal om markåtkomst för angörande bussar mellan stationshuset och Trafikverkets spårområde och öster om stationshuset samt uppgradering av vägräcke mellan väg E20 och järnvägen. Marken upplåts med arrende eller servitut. Ytan är cirka 850 m2. Avtal mellan ägaren till Lerum 20:10, (äldre stationsbyggnaden) och kommunen Avtal om markåtkomst för allmän plats, Torg, se bild nedan. I nu gällande detaljplan är området utlagt som järnvägsområde. Ytan är ca 100 m 2. Diskussioner pågår mellan parterna rörande den allmänna platsen. Servitutsavtal som säkerställer stationshusets tillgänglighet när marken utmed husets sydöstra fasad är reserverad för busstrafik. Ytan är ca 30 m 2. Avtal mellan ägaren till Torp 2:12 (Solkatten) och kommunen Avtal om inlösen av mark som är utlagd som allmän plats, Huvudgata. Ytan är ca 50 m 2. Avtal mellan Dergården ga:3 och kommunen Avtal om inlösen av mark som är utlagd som allmän plats, Huvudgata. Kommunen är deltagande fastighet i gemensamhetsanläggningen. Ytan är ca 25 m 2. Avtal mellan ägaren till Dergården 1:136 och kommunen Avtal om inlösen av mark som är utlagd som allmän plats, Huvudgata. Ytan är ca 55 m 2. Avtal mellan arrendator inom Lerum 20:4 (gatuköket Moset) och kommunen Arrendatorn är uppsagd för avflyttning till Överenskommelse har gjorts om bortforslande av lokalen senast Avtal mellan arrendator inom Lerum 20:4 (Västtrafi k) och kommunen Arrendeavtalet sades upp (avser cirka 2500 m 2 mark för nuvarande bussterminal).

22 Markåtkomst med stöd av fastighetsbildningslagen 1. Lerum 20:10, Torg 2. Lerum 20:1, utrymme för bussgata 3. Torp 2:12, Huvudgata 4. Dergården ga:3, Huvudgata 5. Dergården 1:136, Huvudgata 6. Lerum 20:10, tillgänglighet till stationsbyggnaden 7. Lerum 20:1, utrymme för bussangöring Markägoförhållanden Planområdet berör följande fastigheter och ägare: Lerum 20:1, Trafikverket Lerum 20:4, Lerums kommun Lerum 20:10, Lerum Station, Stamsjöns Fastighets AB Torp 2:12, Diligentia Köpcentrum Aktiebolag Dergården 1:136, bostadsrättsföreningen Solbo Lerum

23 23 Fastighetsbildning Se ovan under stycket Avtal. Kommunen ansvarar för ansökan om all fastighetsbildning. Kostnadsansvaret för nödvändiga lantmäteriförrättningar delas mellan exploatören (för avstyckning av fastighet för resecentrumbygganden), ledningshavare för egna ledningar som ska säkras med ledningsrätt/servitut och kommunen för övrig markåtkomst, inklusive omprövning av de båda gemensamhetsanläggningarna Dergården ga:3 och ga:4 samt eventuellt även ga:5. Skulle det bli aktuellt med tredimensionell fastighetsbildning av första våningen i resecentrum ansvarar exploatör/västtrafik för den extra förrättningskostnaden. Ekonomiska frågor Planekonomi Intäkter och kostnader för genomförande av detaljplanen regleras i exploateringsavtal. Intäkter för kommunen Försäljning av kvartersmarken inom planområdet. Vid val av exploatör är hyresnivåer för det kommande kommunala biblioteket ett viktigt urvalskriterium. Statliga bidrag kan bli aktuellt för byggnation av resecentrum, om Västtrafik köper resecentrumsdelen genom tredimensionell fastighetsbildning. Om Västtrafik ska köpa resecentrumsdelen eller hyra den delen är en avtalsfråga för kommunen, Västtrafik och blivande exploatör. Kostnader för kommunen Omgestaltning av Stationsvägen. Övrig allmän plats blir en avtalsfråga mellan resecentrumsexploatör och kommunen. Inlösen av kvartersmark för att klara Stationsvägens nya utbredning. Drift och underhållskostnader för allmän plats bedöms inte bli dyrare än idag. Hyreskostnader för biblioteksdelen. Planavgift Vid försäljning av kvartersmarken kommer plankostnaderna att ingå i markpriset. Tekniska frågor Ledningar Inga VA-ledningar behöver flyttas med anledning av denna exploatering. Befintliga ledningar för vatten och spillvatten inom kvartersmark tas bort av exploatör, se vidare i denna planbeskrivnings första del. Elledningar till korvkiosk och kiosk tas bort. Elcentralen i kioskbyggnaden och ledningar till den flyttas. Det ska utredas om Trafikverket har underjordiska elledningar i planområdet.

24 24 Vatten och avlopp Ny bebyggelse ansluts till kommunalt vatten och avlopp, avgifter debiteras i enlighet med kommunens då gällande taxa. Dagvatten Dagvatten skall hanteras i enlighet med framtagen dagvattenutredning för Lerums centrum och kommunens dagvattenpolicy. Hur dagvattnet kommer att hanteras för den aktuella fastigheten ska redovisas i samband med ansökan om bygglov. Tele Underjordiska teleledningar i planområdets västra del ligger kvar och slopas i öster. El Området är försörjt med el sedan tidigare. Lerums Energi kompletterar befintlig elförsörjning med en transformatorstation, som placeras invid det nya parkeringshuset. Uppvärmning Bebyggelsen inom planområdet planeras att bli ansluten till fjärrvärmenätet. Krav på byggnadens specifika energianvändning fastställs i exploateringsavtal i enlighet med gällande energiplan och kommunens policy. Medverkande Planhandlingarna är upprättade av Åsa Hüffmeier, White arkitekter AB, och Emelie Johansson, planarkitekt, Lerums kommun, på uppdrag av Lerums kommun, Sektor samhällsbyggnad, planenheten. Ingemar Larsson, mark- och exploateringsingenjör, Lerums kommun, har tagit fram beskrivningen av planens genomförande. SEKTOR SAMHÄLLSBYGGNAD Emelie Johansson Planarkitekt Ann-Christin Wellander Planchef