Hong Kong Special Administrative Region of the People's Republic of China

Transkript

1 November 2015 Hong Kong LANDFAKTA - HONGKONG SAR, KINA Officiellt namn: Hong Kong Special Administrative Region of the People's Republic of China Huvudstad: Hongkong Yta: 1104 km 2 Folkmängd: 7,3 miljoner (6 553,26 inv./km 2 ) Befolkning: 93,6 % kineser och 6,4 % övriga Befolkningstillväxt: + 0,7% (2015) Språk: Kantonesiska och engelska; kunskaper i mandarin (putonghua) är ännu begränsade men ökar Religion: Buddhism, Taoism, Katolicism, Protestantism, Islam, Hinduism, Judendom, Konfucianism och Sikhism. Statsskick: Särskild Administrativ Region (SAR) inom Folkrepubliken Kina Statschef: President Xi Jinping, Peking Regeringschef: Chief Executive C Y Leung (Leung Chun-Ying) Utrikesminister: Wang Yi, Peking Politiska partier: Democratic Alliance for the Betterment and Progress of Hong Kong (DAB), Federation of Trade Unions, Liberal Party, Democratic Party, Civic Party, Labour Party, Economic Synergy, People Power Senaste val: Legislative Council (LegCo) 2012, Chief Executive 2012 Nästa reguljära val: Legislative Council (LegCo) 2016, Chief Executive 2017 Valuta: Hongkongdollar (HKD) Växelkurs 1 HKD = ca 1,02 SEK (Januari 2015). HKD-USD 7,754 BNP (total): 400,607 miljarder USD (2015) BNP/capita: USD (2015) BNP-tillväxt: 2,4 % (2015) Inflation: 2,1% (Oktober 2015, HKMA) Prognos 2,5 % år 2015 Arbetslöshet: 2,9% (2015) Viktigaste näringar: Bank/finans, turism, logistik, handel och producenttjänster Budgetbalans: 3,5 % av BNP

2 Valutareserv: 341,2 miljarder USD (2015) Räntebärande utlandsskuld: 9943 miljard HKD (brutto, alla sektorer, kv 2, 2014, HKMA) Statens utlandsskuld: 11,1 miljarder HKD (kv 2, 2014, HKMA) Varuexport: 499,409 miljarder USD (2015) Varuexporttillväxt: -4,6 % (September 2015) Viktigaste exportprodukter: Elektronik, textil Varuimport: 524,280 miljarder USD (2015) Varuimporttillväxt: -7,6 % (September 2015) Viktigaste importprodukter: Konsumtionsvaror, råmaterial, halvfabrikat, kapitalvaror Största handelspartners: Kina, EU, USA, Japan, Taiwan, Singapore Svensk export till Hongkong: 4,3 miljarder SEK (2014), ökning med 8,3 % för kv Svensk import från Hongkong: 2,5 miljarder SEK ( 2014) (Statistikkällor: HK Government/ Census & Statistics Dept, SCB, Kommerskollegiet samt Economist Intelligence Unit. Historik Hongkong utgörs av Hongkongön, som tillföll Storbritannien genom fördraget i Nanking år 1842 efter det första opiumkriget, halvön Kowloon, som tillföll Storbritannien genom Peking-fördraget år 1860 efter det andra opiumkriget, samt New Territories och ca 230 öar som genom ett avtal mellan Storbritannien och Kina ingånget år 1898 arrenderades fram till En överenskommelse om Hongkongs framtida ställning träffades i december 1984 mellan Storbritannien och Kina. Enligt denna s.k. Joint Declaration återförenades Hongkong i sin helhet med Kina den 1 juli 1997 och gavs status som en "Särskild Administrativ Region" (SAR) inom Folkrepubliken Kina med omfattande självstyre. Principen kallas ofta ett land två system. Den politiskt utnämnde och samtidigt högste ämbetsmannen i Hongkong SAR's administration fick titeln Chief Executive. En "mini-konstitution" för Hongkong SAR, den s.k. Basic Law, antogs av den kinesiska folkkongressen år De dokument som reglerar Hongkongs autonoma status inom Kina garanterar bl.a. att dess frioch rättigheter skall bestå och att Hongkongs politiska, ekonomiska, sociala, lagstiftande och juridiska system skall förbli åtskilda från resten av Kina till Lagen ger utrymme för vissa konstitutionella ändringar från 2007, något som för första gången skedde 2010 (se vidare nedan). Utrikespolitik Utrikes-, säkerhets- och försvarspolitik sköts av centralregeringen i Peking. Inrikespolitik Den 1 juli 2012, på 15-årsdagen av Hongkongs övergång från brittisk till kinesisk överhöghet, svors Leung Chung-Ying (i dagligt tal, C Y Leung) in av Kinas president Hu Jintao som ny regeringschef, Chief Executive, i Hong Kong. Leung utsågs, liksom företrädarna Tung och Tsang, genom en omröstning i en valkommitté bestående av 1200 elektorer för en period om fem år. Nästa val av Chief Executive sker

3 Regeringens politik måste förankras i Legislative Council (LegCo), Hong Kongs enkammarparlament, bestående av 70 ledamöter. Av dessa är, något förenklat, 40 direktvalda och 30 valda av s.k. functional constituencies 1. Det finns över 20 politiska partier i LegCo. De största är det regeringstrogna Democratic Alliance for the Betterment and Progress of Hong Kong (DAB) med 13 mandat och likaså regeringstrogna Federation of Trade Unions med sex mandat. Det företagsvänliga Liberal Party (LP) har fem mandat. De partier som förespråkar full demokrati, de s k pan-demokraterna, har 27 mandat, varav Democratic Party och Civic Party har 6 mandat vardera. Demokratianhängarna eftersträvar i första hand allmänna och fria val av såväl Chief Executive som av samtliga ledamöter i LegCo. Frågan om ökad demokrati och Hongkongs höga grad av autonomi inom konceptet ett land två system står högt på den politiska dagordningen och präglar ofta debatten. Enligt beslut i Nationella folkkongressens (NPC) stående utskott i Peking i december 2007 har allmänna val ( universal suffrage ) av regeringschef och LegCo ställts i utsikt 2017 respektive Peking menar att en snabbare förändringstakt inte vore förenlig med intentionerna i Basic Law, som anger att utvecklingen mot allmänna val skall ske i "a gradual and orderly process". De regeringstrogna partierna tenderar att betona vardagsnära plånboksfrågor mer. Även om de pan-demokratiska partierna nått framgångar i de direktvalda valkretsarna, har de mycket litet stöd i de funktionella, vilket ger de regeringstrogna partierna ett övertag i parlamentet. Med sina 27 mandat kan dock oppositionen blockera regeringens lagförslag inom det konstitutionella området, t ex vad gäller ändringar i valsystemet. CY Leung skiljer sig från sina två företrädare Tung Chee-Hwa och Donald Tsang genom att han hållit visst avstånd till Hongkongs ekonomiska elit (och vice-versa, kan tilläggas). Istället har han sagt sig vilja nå ut till vanligt folk och att formeln small government big business inte längre räcker för att lösa Hongkongs sociala problem. Han anses också ha närmare band till Peking än åtminstone sin närmaste företrädare. Förtroendet för Leung fick sig en tydlig törn redan när han i början av hösten 2012 drev frågan att Hongkongs skolor skulle införa National Education, undervisning om fosterlandet - dvs Kina - på schemat. Efter stora demonstrationer fick regeringen backa i frågan, och konstatera sitt första stora nederlag. De största utmaningarna för C Y Leung är frågan om allmänna val, tillgången på bostäder till överkomliga hyror, de ökade inkomstklyftorna och miljöpolitiken. Våren 2014 genomförde regeringen konsultationer om reformer av valsystemet. På basis av detta skickade man i juli en sedermera kritiserad rapport till NPC i Peking, med innebörden att konsultationerna visat att merparten av Hongkongborna inte eftersträvade fri nomineringsrätt i valen till regeringschef Den 31 augusti kom ett beslut från NPC:s stående utskott som fastslog att valet 2017 skulle ske genom att minst 50% av en nomineringskommitté om 1200 personer, som förmodas bli klart lyhörd mot Peking, först måste godkänna de max 2-3 kandidater som sedan får ställa upp i valet. Detta ramverksbeslut var stramare än vad många förväntat sig. I slutet av september utbröt stora spontana demonstrationer i Hongkong med krav på att NPC skulle dra tillbaka beslutet av den 31 augusti, och att regeringschefen CY Leung skulle avgå. Kraven avvisades både av Peking och regeringen. Protesterna ebbade efter hand ut och avslutades fredligt i mitten av december Leung har egentligen ingen tydlig egen politisk bas i Hongkong och har så här långt haft svårt att vinna genuint förtroende bland mäktiga intressegrupper. 1 Functional constituances, s.k. funtionella valkretsar representerar näringslivet, yrkes- och sociala grupper. 3

4 Ekonomi och ekonomisk politik Hong Kong har under nittonhundratalets senare hälft utvecklats till en betydande handelsplats i Östasien. Tillverkningsindustrin (kläder, leksaker, elektronik) har flyttats till främst Kantonprovinsen i södra Kina, och andra delar av närregionen, men ägs i mycket stor utsträckning fortfarande av Hongkongföretag. De senaste decenniernas snabba ekonomiska tillväxt i Kina med en stadigt ökande utrikeshandel har bidragit till en väsentligt ökad efterfrågan på finansiella, kommersiella och logistiska tjänster i Hong Kong, som idag domineras av en serviceekonomi med en stark finanssektor (banker och investmentbolag), omfattande handel och logistik (sjöfart och flyg) samt turism. Inkomst- och företagsskatter är mycket låga, max 15% respektive 16,5%. Omkring 98% av Hongkongs export är reexport av varor som importerats från i första hand fastlandskina. Ekonomin rankas återkommande som en av de friaste i världen och affärsklimatet är öppet och lättillgängligt, även om kritik också finns mot att ett fåtal konglomerat är så dominerande i flera viktiga sektorer. Många utländska företag, särskilt små och medelstora, väljer att etablera sig i Hongkong innan de tar steget in i Kina. Importtullar finns endast på spritdrycker, tobak och drivmedel. Valutan är fullt konvertibel, knuten med fast växelkurs till den amerikanska dollarn, och det oberoende rättsväsendet fungerar väl. Ekonomin har haft en stark uppgång under talet med en årlig tillväxt på 5-7%, som först 2009 planade ut i och med finanskrisen, under åren 2011 till 2013 har tillväxten legat på ungefär 3% och år 2015 på 2,4 %. Turismen är en stor inkomstkälla och slår ständigt nya rekord tack vare de förenklade procedurerna för besökande kineser från fastlandet. LegCo röstade i juni 2012 igenom Hongkongs första konkurrenslagstiftning, Competition Ordinance. Handelspolitik Hongkong har, enligt Basic Law, rätt att föra en självständig handelspolitik. EU och Hongkong har ett gott samarbete i dessa frågor, speciellt inom ramen för WTO. Hongkong stod värd för WTO:s sjätte ministermöte i december undertecknades ett tullsamarbetsavtal mellan EU och Hongkong. Detta innebar en formalisering av redan existerande samarbete, men visar också Hongkongs autonomi i dessa frågor. EU har som mål att fördjupa samarbetet bl a utbildning, forskning och miljö. Ett särskilt frihandelsavtal mellan Hongkong, Macau och Kina, Closer Economic Partnership Arrangement (CEPA) trädde i kraft den 1 januari Avtalet har stegvis utvidgats till att gälla samtliga varugrupper och liberalisering inom ett stort antal tjänstesektorer. I korthet möjliggör CEPA att företag som är etablerade i Hongkong eller Macau efter 3-5 års verksamhet kan få mycket förmånliga tillträdesvillkor till den kinesiska marknaden. I november 2011 ansökte Hongkong om att bli medlem i ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA). Sveriges relationer med Hongkong Sverige har en officiell representation i Hongkong, generalkonsulatet, sedan 1950-talet. Inför Hongkongs återförening med Kina ingick Sverige 1996 ett konsuläravtal med Kina om Hongkong. Generalkonsulatet har sex tjänstemän varav två utsända från Utrikesdepartementet. Sveriges förbindelser med Hongkong är främst inriktade på handel och investeringar. Den aktiva svenska handelskammaren i Hongkong har drygt 180 medlemsföretag. Många av dessa har regionala huvudkontor i Hongkong. Konsulatet beräknar att ca 1500 svenskar bor i Hongkong. 4

5 Business Sweden är representerat i Hongkong. SAS, Svedavia och svenska handelskammaren delar lokaler med generalkonsulatet. Ett halvt dussin svenska professorer/universitetslärare är verksamma vid universiteten i Hongkong, som gästföreläsare eller på mer permanent basis. Ca 300 svenska studenter per år studerar vid universiteten i Hongkong. Noteras kan att svensken Lars Nittve är chef för Hongkongs nya museum för modern konst, M+, som är under uppbyggnad, och att svenskan Madeleine Onne är chef för Hongkongbaletten. En svensk präst från Svenska Kyrkan i Utlandet (SKUT), bor i Hongkong och arbetar för svenskar i Hongkong och Kina. Föreningarna SWEA och SVIV är verksamma i Hongkong. Hong Kong Trade Development Council (HKTDC), närmast Hongkongs motsvarighet till Business Sweden, har via ett konsultbolag verksamhet i Stockholm, men närmsta reguljära HKTDC-kontor finns i London. Vidare finns ett Sweden-China Trade Council, som bl a verkar för ökad handel med Kina och Hongkong, den svenska intresseföreningen The Royal Sweden-Hong Kong Business Council, jämte svensk-kinesiska vänskapsföreningar i Göteborg och Stockholm. Besöksutbytet mellan Sverige och Hong Kong Officiella delegationer och företrädare för svensk förvaltning och näringsliv besöker ofta Hongkong. Kulturutbytet mellan Hongkong och Sverige är väletablerat och svenska artister besöker Hongkong med jämna mellanrum. Den största svenska manifestationen i Hong Kong torde det svenska partnerskapet i Hong Kong Business of Design Week i december 2014 ha varit, där över 50 svenska deltagande företag, tiotalet svenska utbildningsinstitutioner och sammanlagt ca 200 tillresande deltagare från Sverige medverkade. Inkommande officiella besök från Sverige :e vice talman Per Westberg med utskottsdelegation - Riksdagens näringsutskott - Kronprinsessan Victoria (designutställning) - Finansminister Pär Nuder - Näringsminister Thomas Östros med den svenska delegationen till 6:e WTO:s ministermöte -Jordbruksminister Ann-Christin Nyqvist i samband med WTO-mötet Riksdagens trafikutskott - Riksdagens miljö- och jordbruksutskottet Statssekreterare Karin Johansson, Socialdepartementet Statssekreterare Gunnar Wieslander, UD Statssekreterare Gunnar Oom, UD 5

6 Finansminister Anders Borg - Landsbygdsminister Eskil Erlandsson med företagsdelegation Finansmarknadsminister Peter Norman -IT- och energiminister Anna-Karin Hatt med företagsdelegation -Civil- och bostadsminister Stefan Attefall Bostads- och stadsutvecklingsminister Mehmet Kaplan Närings- och Innovationsminister Mikael Damberg -Statssekreterare Erik Bromander, Näringsdepartementet -Riksdagens Trafikutskott -Landsbygdsminister Sven-Erik Bucht med företagsdelegation Utgående officiella besök från Hong Kong Chief Secretary for Administration Donald Tsang (sedermera regeringschef) Permanent Secretary for Economic Development and Labour, Sandra Lee - Secretary for Health and Welfare, Dr York Chow Secretary for Justice Wong Yanlong Financial Secretary John Tsang - Secretary for Environment Edward Yau Secretary for Development Carrie Lam - Secretary for Environment Edward Yau Secretary for Environment Edward Yau Secretary for Environment KS Wong (endast till Malmö) - Chief Executive CY Leung 6