Innovation i offentliga organisationer

Transkript

1 Innovation i offentliga organisationer om SCB:s deltagande i projektet Measuring Public Innovation in the Nordic Countries: Toward a common statistical approach Per Annerstedt,

2 Kort om projektet Målsättning Utveckla riktlinjer för att samla in internationell jämförbar data avseende innovationsaktiviteter inom offentlig sektor Viktiga aspekter i arbetet Jämförbarhet med näringslivsundersökningen (CIS) Öka kunskapen om offentlig innovation Utveckla indikatorer Tidsplan Projektet startade 2009 och avslutades under våren 2011

3 Arbetsgrupp och finansiärer DAMVAD Danmarks statistik CFA (Aarhus Uni.) NIFU Statistisk sentralbyrå RANNIS Nordisk finansiering Nationell finansiering (Sverige) Statistikcentralen Statistiska centralbyrån

4 Projektplan 1 Conceptual framework Survey methodology Mapping user needs Feasibility study Drafting of pilot questionnaire 2 Pilot testing with developed questionnaire Analyze and summarize results 3 Final report and recommendations

5 Kortfattad bakgrund Stort intresse kring offentlig innovation Offentlig sektor utgör en stor del av ekonomin Stora sociala utmaningar Relativt nytt forskningsområde Möjlighet att utveckla statistik på ett nytt område Begreppsutveckling Vad går att mäta? Hur kan informationen användas? osv.

6 Användare Dialog med potentiella användare av statistiken (beslutsfattare, intresseorganisationer, forskare etc.) Benchmarking (internationell, nationell, regional) Ökad kunskap/förståelse om offentlig innovation Förbättrat beslutunderlag Kunskapsspridning Dokumentera goda exempel Kvalitetsmått Förståelse kring hinder och drivkrafter...

7 Användare Dialog med potentiella användare av statistiken (beslutsfattare, intresseorganisationer, forskare etc.) Forskaren Mikrodata Möjlighet att koppla data till andra register Jämförelse med näringslivet, Community Innovation Survey (CIS) Mäta resurser som används till innovationsarbete Uppgiftslämnaren Direkt applicerbar information (best practice, inspiration) Benchmarking Beslutsfattaren Benchmarking Skapa incitament till förbättringsarbete Underlag för beslut och strategier Utvärdering

8 Användare Dialog med potentiella användare av statistiken (beslutsfattare, intresseorganisationer, forskare etc.)

9 Uppgiftslämnare Dialog med potentiella respondenter från olika offentliga organisationer Tre fokusgruppsmöten Kommun Landsting Statliga myndigheter Diskussion utifrån en frågeguide 1. Vad innebär innovation? 2. Skäl till innovationsarbete 3. Innovationsarbete och relaterad verksamhet 4. Drivkrafter och hinder 5. Samarbete kring innovationsverksamhet 6. Reaktioner och synpunkter på exempel och definitioner

10 Övergripande definition Implementering av en väsentlig förändring i er organisations sätt att arbeta eller i de produkter som tillhandahålls. Innovationer innefattar nya eller väsentligt förändrade tjänster, varor, processer, organisatoriska metoder eller sätt organisationen kommunicerar med sina användare. En innovation måste vara ny för er organisation men kan ursprungligen vara utvecklad av andra. En innovation kan antingen vara ett resultat av beslut inom er organisation eller en anpassning till nya regleringar eller policy. Hämtad från pilotundersökningen Innovationer inom offentlig sektor, SCB

11 Fyra typer av innovation 1. Produktinnovation En ny eller väsentligt förbättrad vara/tjänst med avseende på dess karaktär och avsedd användning. Detta inkluderar ökad tillgänglighet, lättare användning, ny teknik eller andra funktionella lösningar som förbättrat kvaliteten hos varan/tjänsten. 2. Processinnovation Implementeringen av en ny eller väsentligt förbättrad metod för att erbjuda varor/tjänster. Detta inkluderar förändringar i metoder, utrustning och/ eller färdigheter med syfte att öka kvaliteten, reducera kostnaderna eller öka tillgängligheten.

12 Fyra typer av innovation 3. Organisatorisk innovation Implementering av ett ny eller väsentligen förändrat sätt att organisera eller leda arbetet inom organisationen. Detta inkluderar förändringar i ledningssystem, omorganisation och/eller projekt för att öka lärandet och innovationskapaciteten i organisationen. 4. Kommunikativ innovation Implementering av en ny metod för att förmedla eller marknadsföra organisationen eller dess varor/tjänster. Inkluderar även metoder för att påverka beteendet hos medborgare eller andra organisationer.

13 Undersökningsmetodik Två huvudproblem: 1) Målpopulationen Hur definieras/ avgränsas offentlig sektor? Hur ska vi klassificera olika delar av offentlig sektor (aktivitet/ ägande)? Vad ska undersökningen täcka, vilka delsektorer och aktiviteter? 2) Respondenten Vilken är den statistiska enheten, vem tillfrågas? Administrationsenhet eller direkt tjänsteproduktionsenhet? Vem är mest lämpad att besvara frågorna inom organisationen? Övrigt: Hur kan vi få jämförbarhet mellan länder?

14 Pilotundersökningen Nordisk blankett med nationella inslag Insamlingsperiod: maj-september 2010 Referensår: Undersökningsenheter: Organisationer och enheter

15 Pilotundersökningen Identifiering av respondenter: Utifrån sektor kod, SNI Viss gruppering: Central / Regional & Lokal Sample/population Central government Regional and local government incl. associations Services \ Levels a+b c a+b c All public services 1. Public Administration 2. Education 3. Health 4. Residential care 5. Social work 6. Cultural & Sports 7. Technical & Environmental Other

16 Blanketten Fyra typer av innovation (produkt, process, organisation och kommunikation) Innovationsaktiviteter och resurser för innovation Syfte och effekter Informationskanaler och samarbete Strategi och interna resurser Drivkrafter och hinder Information om organisationen

17 Elektronisk blankett

18 Smakprov från PILOT- UNDERSÖKNINGARNA Svarsfrekvens, nationella pilotundersökningar Danmark Finland Island Norge Sverige Svarsfrekvens (%) 42,0 46,3 77,6 44,7 45,2 Stickprovsstorlek

19

20

21 Andelen innovativa organisationer Procent Danmark Finland Island Norge Sverige Produktinnovation Processinnovation Organisatorisk innovation Kommunikativ innovation

22 Procent Andelen innovativa organisationer 100 Privat sektor (CIS, ) 90 Offentlig sektor (pilotstudie, ) Produktinnovation Processinnovation Organisatorisk innovation Kommunikativ-/ Marknadsföringsinnovation

23

24 Utvecklare av produktinnovationer, , andel av svarande med produktinnovationer Central Non-central All levels I huvudsak den egna organisationen I samarbete med företag I samarbete med andra offentliga organisationer I huvudsak andra organisationer i offentlig eller privat sektor

25 Exempel på innovation Produktinnovationer IT-tjänster för medborgare (SMS, webb) Utbildningsmetoder Tekniska lösningar (t.ex. bindningsmedel, anpassning av fordon, geodata etc.) Processinnovationer IT-lösningar Lean- processarbetssätt Samordning vid upphandlingsförfaranden

26

27 Syftet med innovationsaktiviteter stor betydelse Externa syften (Sociala utmaningar, regleringar, effektivitet) Användarsyften (Kvalitet, användarnöjdhet, internet) Förbättra arbetsförhållande Andra syften Danmark Island Norge Sverige

28

29 Samarbetspartners Stor betydelse Danmark Island Norge Sverige Samarbete Sam. med företag Sam. med off. org. (inkl. uni) Sam. med medborgare

30

31 Drivkrafter för innovation Stor betydelse Danmark Island Norge Sverige Interna drivkrafter Politiska drivkrafter Företag Medborgare

32 Slutligen Projektet är slutfört Delrapporter Slutrapport men arbetet fortsätter Eurostat och OECD SCB kommer arbeta vidare inom området

33 Mer information För mer information. Kontakta någon av följande personer: Per Annerstedt Roger Björkbacka