Tekniska nämnden kallas till sammanträde för att behandla ärenden enligt bilagda förteckning, ärende 1 21.

Transkript

1 KALLELSE Tekniska nämnden Tekniska nämnden kallas till sammanträde för att behandla ärenden enligt bilagda förteckning, ärende Tid och plats torsdagen den 29 augusti 2019 kl. 14:00 i A-salen Om du inte kan närvara var vänlig och meddela tekniska förvaltningen så att ersättare kan kallas. Ring tel eller skicka e-post till christin.elwhagen@vaxjo.se Christin Elwhagen nämnsekreterare Ledamöter Sofia Stynsberg (M), Ordförande Cheryl Jones Fur (MP), 1:e v. ordf. Martin Edberg (S), 2:e v. ordf. Andreas Lindström (M) Lars-Göran Svensson (M) Edwart Oguz (M) Claes Bromander (C) Kaj-Mikael Petersson (KD) Susanna Röing (L) Anette Nerlie-Anderberg (S) Carl-Olof Bengtsson (S) Henrik Vahldiek (S) Rebecca Esselgren (S) Johnny Werlöv (V) Per Nilimaa (SD) Ersättare Sophia Wikström (M) Tobias Adersjö (MP) Anette Åstrand (S) Ingemar Ljungcrantz (M) Nino Pastene Osorio (M) Martha-Elena Sandberg (M) Gudrun Holmberg (C) Gustaf Bergström (KD) Stanley Ståhl (L) Gunilla Dahlgren (S) Iman Hussein (S) Nicklas Bernthsson (S) Kjell Olsson (S) Karolina Allgulin (V) Gustav Petersson (SD) Tjänstepersoner T.f. förvaltningschef Malin Engström Nämndsekr. Christin Elwhagen 1 (3)

2 KALLELSE Tekniska nämnden Förteckning över tekniska nämndens ärenden 29 augusti Justering av protokoll 2. Allmänhetens frågestund 3. Information från ledamöter och ersättare i tekniska nämnden och från tekniska förvaltningen 4. Information om Södra Smålands Avfall och Miljö (SSAM) 5. Yttrande över medborgarförslag om minskad vattenförbrukning genom volymberoende taxa 6. Yttrande över medborgarförslag om ökad trafiksäkerhet, minskat buller och försköning av vägsträcka mellan Fagrabäcksrondellen och rondellen vid SOS alarm 7. Medborgarförslag gällande förslag på placering av farthinder, Dalarörsvägen 8. Medborgarförslag om farthinder på Dalarörsvägen i Växjö 9. Medborgarförslag om att stänga av Gösta Edströms Väg för genomfart 10. Medborgarförslag om att Utsiktsvägen ska beläggas med hård yta 11. Skrivelse till tekniska nämnden gällande önskan om att byta ut kullerstenen mot plattare underlag på Storgatan, Växjö centrum 12. Skrivelse angående trafiksäkerhetsåtgärder kring Pilbäckskolan 13. Åtgärdsplan mot trafikbuller Information om investeringsprojekt (huvudprojekt) Projekt Braås avloppsreningsverk 16. Projekt Avloppspumpstation Sandviksvägen 2 (3)

3 KALLELSE Tekniska nämnden Slutredovisning - projekt VA-sanering Kulladalsgatan, Växjö 18. Uppföljning - Skrivelse till tekniska nämnden gällande förbättring av säkerheten vid Linnéparkens lekplats 19. Redovisning av arbetsutskottets protokoll - augusti Redovisning av delegationsbeslut till tekniska nämnden - juni och juli Övrigt 3 (3)

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Dnr Yttrande över medborgarförslag om minskad vattenförbrukning genom volymberoende taxa Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att avge följande yttrande som svar på medborgarförslag om volymberoende taxa. Idén med volymberoende taxa kan tyckas god, men en volymberoende taxa såsom förslagsställaren föreslår bedöms ej motiverad, är administrativ krånglig och kan bedömas vara orättvis och i konflikt med lagen om allmänna vattentjänster. Bakgrund Följande medborgarförslag har inkommit med önskemål om att förslaget beslutas av ansvarig nämnd: Minskad vattenförbrukning genom volymberoende taxa. I syfte att skapa ekonomiska incitament för att minska vattenförbrukningen, främst på sommaren, föreslås att den del av abonnentens månadsförbrukning som överstiger en bestämd volym, t.ex. 10 kbm, har en väsentligt högre taxa. Detta borde göra att t.ex. bevattning och fyllning av pooler minskar, samtidigt som abonnenter med låg förbrukning inte drabbas. Kommunfullmäktige fattar beslut i ärendet då frågan gäller VA-taxa. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 5 augusti 2019 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Motiv till yttrandet Fördelning av rörliga och fasta kostnader. VA-taxan skall i sina delar spegla kostnaderna. Den är idag uppdelad i en fast och en rörlig m3-avgift. Då VAverksamhetens kostnader till största delen är fasta och oberoende av producerad volym skulle en ytterligare förskjutning mot ökade rörliga avgifter minska taxans spegling av verkliga kostnader. Det finns redan idag ett visst mått av bestraffning av hög konsumtion då de rörliga m3-intäkterna är högre än de rörliga m3-kostnaderna. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (2)

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Vattentillgång Under den torra sommaren 2018 visade det sig att det vid Växjös vattentäkter fanns tillräcklig tillgång på vatten, vilket inte var fallet i flertalet grannkommuner, och det visade att Växjös stora dricksvattenprojekt Bergåsen har varit en förutseende och framgångsrik satsning. Trots tillräckligt med vatten uppmanade kommunen till återhållsamhet med bevattning, då det ur miljö och energisynpunkt är olämpligt att använda ett berett dricksvatten för bevattning oavsett tillgång i vattentäkt. Om brist på vatten uppstår kan begränsning av vattenanvändning tillämpas såsom förbud mot pool-fyllnad, bevattning, fasadtvätt etc. Ökad administration I dagsläget fungerar vattenmätning inte så att det är avläsning av fastigheters vattenförbrukning på månadsbasis eller med annat jämnt tidsintervall, varför det i dagsläget inte går att ha en volymberoende taxa enligt förslaget. De administrativa systemen för fakturahantering är uppbyggda efter de i Sverige vanligaste tillämpade taxemodellerna och det skulle innebära extra kostnader att göra ett unikt system för Växjö. Rättvis fördelning av kostnader En volymberoende taxa kan komma att betraktas som orättvis och komma i konflikt med Lag om allmänna vattentjänster, där det i 31 står att: avgifterna ska bestämmas så att kostnaderna fördelas på de avgiftsskyldiga enligt vad som är skäligt och rättvist. Att bedöma vad som är skäligt och rättvist är ej enkelt men vissa abonnentgrupper skulle missgynnas av förslaget tex: Stora familjer med normal förbrukning per capita men där den ackumulerade förbrukningen kommer över gränsen för dyrare volym Abonnenter med varierande säsongsförbrukning såsom idrottsföreningar som har mycket träningar, matcher eller idrottscuper med många aktiva Sommaranläggningar, sommarboende Samfällighetsföreningar med gemensam vattenmätning Industrier som kräver mycket vatten för sin produktion, som ex vis livsmedelsindustrier. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2 (2)

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Dnr Yttrande över medborgarförslag om ökad trafiksäkerhet, minskat buller och försköning av vägsträcka mellan Fagrabäcksrondellen och rondellen vid SOS alarm Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att ser också behovet av att bygga om cykelfält längs med Fagrabäcksvägen till cykelväg för öka trafiksäkerheten. I den nyligen antagna cykelvägplanen ska den aktuella sträckan byggas om. Detta sker då budget medger samt anpassas till ombyggnationen av Fagrabäcksrondellen. När det gäller bullerfrågan hänvisar vi till åtgärdsprogrammet för trafikbuller på kommunens hemsida. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit om att öka trafiksäkerheten, minska buller och försköna Fagrabäcksvägen mellan Fagrabäcksrondellen och Östraborondellen. Förslaget har undertecknats av 20 st personer boende vid Fagarbäcksvägen eller dess närhet. Förslaget innehåller ett önskemål om att bygga en dubbelriktad cykelväg på norra sidan av gatan samt trädplantering mellan cykelvägen och gatan som också illustreras med bilder. Denna åtgärd väntas ge lägre hastigheter på fordonstrafiken och dessutom önskar de tyst asfalt för att ytterligare minska trafikbullret. Förslaget påtalar att cyklister, stor andel skolelever till både Katedralskolan och Fagrabäckskolan, ofta väljer att använda trottoaren istället för cykelfälten då fordonstrafiken är frekvent på gatan. Att cyklister väljer att cykla på trottoaren ger då bekymmer för fotgängare. Enligt trafikmätningar från 2017 utanför Katedralskolan var det 6687 st passerande fordon. Medelhastighet uppgick till 35 km/h och skyltad hastighet är 40 km/h. Enligt bullerkartläggningen från 2019 har husägare t ex Fagrabäcksvägen 15 en uppmät nivå på 60 dba ekvivalent vid fasad. Riktvärde för trafikbuller vid fasad är 55 dba ekvivalent. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (2)

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 19 juni 2019 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Tekniska förvaltningen ser behovet av att bygga om cykelfältet längs med Fagrabäcksvägen till cykelväg och skapa en bättre och mer trafiksäker cykelväg. Det är en frekvent använd cykelväg av boende längs med Fagrabäcksvägen och på Högstorp samt elever på de närliggande skolorna och är en av stadens prioriterad huvudcykelvägar. Upprustningen av cykelfält till cykelväg finns också med i den nyligen antagna cykelvägplanen och planeras byggas om vartefter budgeten medger. Enligt uppskattning i cykelvägplanen beräknas upprustningen av aktuell cykelväg kosta ca 6 miljoner kr. En upprustning av denna cykelväg behöver också vägas emot andra behov av upprustning av de prioriterade huvudcykelvägarna i staden. Ytterligare faktorer att ta hänsyn till är ombyggnationen av Fagrabäcksrondellen, vilket innebär att planerade och beslutade åtgärder på denna cykelväg tidigast kan ske efter att Fagrabäcksrondellen har byggts om. Angående önskemålet om tyst asfalt finns erfarenheten från Teleborgsvägen där bullerdämpningen avtog efter några år och återgick till ursprungsnivå för bullernivån. Dessutom är också erfarenheten att vid hastighetsgränser på 40 km/h så är det främst buller från själva bilmotorerna som orsakar bullret. Vid högre hastigheter är det främst bullret från däcken som ger mest ljud. Bedömningen är att tyst asfalt inte skulle ge någon bullerdämpning i någon större omfattning avseende trafiken från Fagrabäcksvägen. Avslutningsvis vad gäller bullerfrågan kan vi hänvisa till kommunens bullerkartläggning med tillhörande åtgärdsprogram på Växjö kommuns hemsidan; Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2 (2)

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Dnr Medborgarförslag gällande förslag på placering av farthinder, Dalarörsvägen Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden tackar för förslaget och konstaterar samtidigt att medborgaren redan fått information om tillvägagångsättet för att ansöka om blomlådor. Bakgrund Medborgare har inkommit med medborgarförslag avseende fråga om hur man går tillväga för att ansöka om blomlådor på Dalarörsvägen. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 25 juni 2019 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Att bilister inte håller hastigheten är beklagligt, men inte en kommunal infrastuktursfråga i första hand utan mer av en polisiär övervakningsfråga. Förvaltningen konstaterar vidare att medborgaren redan har blivit informerad hur man går tillväga för att ansöka om blomlådor. Instruktioner finns på Växjö kommuns hemsida. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (1)

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Dnr Överlämnande av beslutanderätten i ärenden väckta genom medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag om att stänga av Gösta Edströms väg för genomfart överlämnas till tekniska nämnden Medborgarförslag om cykelstråk i riskzonen och hög fart bland bilister på Dalarörsvägen överlämnas till tekniska nämnden Medborgarförslag om en brygga vid Trummens strand överlämnas till tekniska nämnden Medborgarförslag om föreningsmässa i Växjö överlämnas till kulturoch fritidsnämnden Medborgarförslag om farthinder på Dalarörsvägen i Växjö överlämnas till tekniska nämnden Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 3 kan fullmäktige i vissa fall, utan föregående beredning, överlåta till kommunstyrelsen eller till annan nämnd att besluta i ärende väckta genom medborgarförslag. I de fall ärendet är av principiell art eller av större vikt för kommunen får beslutanderätten inte överlåtas. Enligt rutin ska förslagsställaren tillfrågas om förslaget ska hanteras av kommunfullmäktige eller ansvarig nämnd. Kommunstyrelsens beredning lämnar sedan förslag på delegering. Beslutet skickas till För åtgärd Tekniska nämnden Kultur- och fritidsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (1)

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Dnr Medborgarförslag om farthinder på Dalarörsvägen i Växjö Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden tackar för förslaget och avslår detsamma Bakgrund Medborgare har inkommit med medborgarförslag avseende permanent farthinder på Dalarörsvägen. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 12 augusti 2019 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Vi har genomfört en trafikmätning på Dalarörsvägen som visar låga hastigheter. Hastighetsbegränsningen är 30 km/h och mätningen visar medelhastighet 16 km/h. Någon åtgärd är inte aktuell i dagsläget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (1)

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Dnr Överlämnande av beslutanderätten i ärenden väckta genom medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag om att stänga av Gösta Edströms väg för genomfart överlämnas till tekniska nämnden Medborgarförslag om cykelstråk i riskzonen och hög fart bland bilister på Dalarörsvägen överlämnas till tekniska nämnden Medborgarförslag om en brygga vid Trummens strand överlämnas till tekniska nämnden Medborgarförslag om föreningsmässa i Växjö överlämnas till kulturoch fritidsnämnden Medborgarförslag om farthinder på Dalarörsvägen i Växjö överlämnas till tekniska nämnden Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 3 kan fullmäktige i vissa fall, utan föregående beredning, överlåta till kommunstyrelsen eller till annan nämnd att besluta i ärende väckta genom medborgarförslag. I de fall ärendet är av principiell art eller av större vikt för kommunen får beslutanderätten inte överlåtas. Enligt rutin ska förslagsställaren tillfrågas om förslaget ska hanteras av kommunfullmäktige eller ansvarig nämnd. Kommunstyrelsens beredning lämnar sedan förslag på delegering. Beslutet skickas till För åtgärd Tekniska nämnden Kultur- och fritidsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (1)

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Dnr Medborgarförslag om att stänga av Gösta Edströms Väg för genomfart Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden tackar för förslaget om att stänga Gösta Edströms väg för genomfartstrafik, men beslutar att avslå detsamma. I detaljplanen utgör Gösta Edströms väg en ny lokalgata och den ska även fungera som en ny entré till företaget Södra Skogsägarna. Gatan ska också ses som en länk mellan västra och östra Teleborg. Bakgrund Medborgarförslag har inkommit till tekniska nämnden med önskemål om att stänga av Gösta Edströms väg för genomfartstrafik. I medborgarförslaget beskrivs att det flesta bilister kör från Vallviksvägen till Willys och även i hög hastighet. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 17 juni 2019 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. I detaljplanen för området står det att Gösta Edströms väg ska vara en ny lokalgata och att den ska fungera som en ny entré till företaget Södra Skogsägarna. Gatan ska även ses som en länk mellan västra och östra Teleborg. Två entréer in till området ökar framkomligheten och tillgängligheten för besökare. Att stänga av gatan för genomfartstrafik skulle innebära en stor ökning av trafiken på resterande del av Vallviksvägen och Teleborgsvägen. Det finns även flera bostäder på dessa gator, och därmed skulle effekten av en ökning av trafiken inte vara lämplig. I detaljplanen framgår att gatan är bred för att det ska finnas möjlighet till kollektivtrafik eller anlägga nya gång-och cykelbanor om behov uppstår. Målet för Växjö stad är att bilanvändandet ska minska och att kollektivtrafik och gående och cyklister ska öka. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (1)

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Dnr Överlämnande av beslutanderätten i ärenden väckta genom medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag om att stänga av Gösta Edströms väg för genomfart överlämnas till tekniska nämnden Medborgarförslag om cykelstråk i riskzonen och hög fart bland bilister på Dalarörsvägen överlämnas till tekniska nämnden Medborgarförslag om en brygga vid Trummens strand överlämnas till tekniska nämnden Medborgarförslag om föreningsmässa i Växjö överlämnas till kulturoch fritidsnämnden Medborgarförslag om farthinder på Dalarörsvägen i Växjö överlämnas till tekniska nämnden Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 3 kan fullmäktige i vissa fall, utan föregående beredning, överlåta till kommunstyrelsen eller till annan nämnd att besluta i ärende väckta genom medborgarförslag. I de fall ärendet är av principiell art eller av större vikt för kommunen får beslutanderätten inte överlåtas. Enligt rutin ska förslagsställaren tillfrågas om förslaget ska hanteras av kommunfullmäktige eller ansvarig nämnd. Kommunstyrelsens beredning lämnar sedan förslag på delegering. Beslutet skickas till För åtgärd Tekniska nämnden Kultur- och fritidsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (1)

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Dnr Medborgarförslag om att Utsiktsvägen ska beläggas med hård yta Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden tackar för medborgarförslaget. Tekniska nämnden avslår förslaget. Underhållsgrusning kommer även framledes att utföras vid behov. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit med önskemål om att Utsiktsvägen, som är en del av Växjö Runt, ska förses med asfaltbeläggning. Detta förslag har framförts tidigare och har också då avslagits. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 4 juni 2019 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Vägsträckan är mycket lite trafikerad och inte prioriterad. Det är inte ekonomiskt motiverat att förse den med asfaltsbeläggning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (1)

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Dnr Överlämnande av beslutanderätten i ärenden väckta genom medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag om lekpark i Furuby överlämnas till tekniska nämnden Medborgarförslag om att behålla Dagrehab Evelid som verksamhet överlämnas till omsorgsnämnden Medborgarförslag om att Utsiktsvägen ska beläggas med hård yta överlämnas till tekniska nämnden Medborgarförslag om hundrastgård i Rottne överlämnas till tekniska nämnden Medborgarförslag om refug Kronobergsgatan/Nygatan överlämnas till tekniska nämnden Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 3 kan fullmäktige i vissa fall, utan föregående beredning, överlåta till kommunstyrelsen eller till annan nämnd att besluta i ärende väckta genom medborgarförslag. I de fall ärendet är av principiell art eller av större vikt för kommunen får beslutanderätten inte överlåtas. Enligt rutin ska förslagsställaren tillfrågas om förslaget ska hanteras av kommunfullmäktige eller ansvarig nämnd. Kommunstyrelsens beredning lämnar sedan förslag på delegering. Beslutet skickas till För kännedom Tekniska nämnden Omsorgsnämnden 1 (1)

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Dnr Skrivelse till tekniska nämnden gällande önskan om att byta ut kullerstenen mot plattare underlag på Storgatan, Växjö centrum Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden tackar för förslaget om att byta ut kullersten mot plattare underlag, men beslutar att avslå detsamma. Att byta ut beläggningen får ses i ett större sammanhang och göras i samband med framtida ombyggnationer. Bakgrund Medborgare har inkommit med skrivelse till tekniska nämnden den 23 maj 2019 om önskemål att ändra beläggningen på Storgatan till mer jämna plattor eller asfalt i stället för den befintliga kullersten som finns där i dag. Kullersten gör att när man sitter i rullstol och åker över dessa får man mer ont i kroppen. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 17 juni 2019 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Växjö kommun är medvetna om att det är många olika beläggningar på Storgatan och att alla ytor inte är jämna och halkfria. Av gammal tradition finns det gatsten i Växjö centrum som skall göra att stadens karaktär återfinns och förstärks. På vissa gator har gatsten även haft en hastighetsdämpande effekt. Växjö kommuns stadsmiljöprogram som beskriver stadens gaturum med beläggning, belysning, möblering m.m. är under omarbetning. Önskemål om jämnare beläggning eller stråk med jämna och halkfria ytor fås ta med i detta arbete. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (1)

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Dnr Skrivelse angående trafiksäkerhetsåtgärder kring Pilbäckskolan Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar att inte genomföra ytterligare åtgärder på och kring Pilbäckskolan då flertalet trafiksäkerhetsåtgärder redan genomförts under våren Skolgården är vidare en fråga för fastighetsägaren. De önskade trygghets- och säkerhetsåtgärderna bör därför ske på skolans fastighet och inte på offentlig plats. Bakgrund Till tekniska förvaltningen har det inkommit en skrivelse från skyddsombudet på Pilbäckskolan. I skrivelsen uppmärksammas att barn och elever på Pilbäckskolan känner en stark oro över trafiken på baksidan av skolbyggnaden. Barn och elever rör sig mellan skolans fastighet och en närbelägen fotbollsplan som är belägen på kommunal gatu- och parkmark. Fotbollsplanen ingår i fastighet Växjö 9:10 i anslutning till fastighet Växjö 7:10, den så kallade Pilbäcksparken. Tidigare TS-insatser på Pilbäckskolan Under de senaste åren har det inkommit önskemål och synpunkter avseende trafiksituationen på och kring Pilbäckskolan. Flertalet större och mindre trafiksäkerhetsåtgärder har genomförts. Den senaste trafiksäkerhetsinsatsen genomfördes strax efter årsskiftet 2017/2018. Måndagen den 12 januari 2018 genomfördes en trafikinsats i samverkan med kommunpolisen och Polisens trafikenhet. Polisens trafikenhet utlovade därefter en andra och uppföljande trafikinsats under våren. Efter polisinsatsen, i samråd med utbildningsförvaltningen, följde ett genomförande av flertalet fysiska åtgärder: 1. Förbättringsmålning och uppsättning av nya vägmärken vid samtliga övergångsställen (4 stycken) i anslutning till skolan. Målning även vid platå/upphöjning och busskuddar. 2. Införande av en ny trafikreglering med ett stopp- och stannaförbud i kurvan och ett förbud mot U-sväng i västergående riktning. 3. Lagning av asfalten och 1 pollare samt uppsättning av 3 nya pollare. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (2)

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 18 januari 2019 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Ansvarsförhållanden och olika intressen I detta specifika ärende konstaterar tekniska förvaltningen att skolgården tillhör fastigheten Pilbäcken 1 som ägs av Vöfab, Växjö Fastighetsförvaltning AB. Det innebär att ärendet bör behandlas av utbildningsförvaltningen i samverkan med fastighetsägaren. Tekniska förvaltningen konstaterar vidare att skolans elever nyttjar allmän gatu- och parkmark. Detta är i sig inte en unik situation. Även andra förskolor och skolor i Växjö nyttjar mark tillhörande Växjö kommun och i vissa fall finns det även nyttjanderättsavtal. Det innebär dock inte att det saknas intressen och behov från allmänheten. Den kommunala gång- och cykelvägen som ansluter till Pilbäckskolans norra sida är en viktig del av Växjös gång- och cykelvägnät. Inom ramen för ett större uppdrag inom transportområdet; att öka gång- och cykelandelen av alla resor skulle det vara kontraproduktivt att utöka skolgården och att hindra allmänheten från att vistas och röra sig på gång- och cykelvägnätet. Det är vanligt att trafikanter upplever trafiken på och kring skolor som otrygg och osäker. Trots att flertalet åtgärder genomförts på och kring Pilbäckskolan i Växjö har situationen för de oskyddade trafikanterna upplevts som otillfredsställande. I detta fall kan konstateras att alla upplevda trafikproblem inte kan byggas bort. Trafikanterna måste i högre grad förändra sina attityder, värderingar och beteenden dvs i högre grad följa gällande regler och rekommendationer och övergå till hållbara färdmedel så som gång och cykel. Avslutningsvis, skolverksamheten ska i första hand bedrivas på egen fastighet. Ytor på offentlig plats kan inte avgränsas för enskildas intressen. Skolan har således även ett eget ansvar att säkra för barnens och elevernas trygghet och säkerhet genom förebyggande insatser till exempel genom vuxennärvaro. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2 (2)

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Dnr Åtgärdsplan mot trafikbuller Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås godkänna förslaget till åtgärdsplan mot trafikbuller för Växjö stad Åtgärdsplan mot trafikbuller med tillhörande riktlinjer för erhållande av bidrag för bullerskyddsåtgärder. Bakgrund Tekniska nämnden beslutade den 18 december 2014 att godkänna åtgärdsplanen mot trafikbuller för Växjö stad Åtgärdsplan mot trafikbuller samt tillhörande riktlinjer för erhållande av bidrag för bullerskyddsåtgärder. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 18 juni 2019 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Till skrivelsen bifogas Åtgärdsplan mot trafikbuller I början av 2019 presenterades en ny kartläggning över trafikbullret i Växjö stad och som en konsekvens därav har åtgärdsplanen mot trafikbuller med tillhörande riktlinjer reviderats med delvis nya uppgifter. Följande uppgifter har reviderats: Statistik över bullerexponerande bostäder i Växjö stad, kapitel 8 Trafikbullret i dagsläget, sid Planerade åtgärder från 2019, kapitel 6, sid 9 har aktualiserats. Under rubriken Syfte med åtgärdsplanen, kapitel 5, sid 7 har tidsangivelsen för åtgärdsplanen giltighet aktualiserats. Under rubriken Bidragsberättigade skyddsåtgärder kapitel 7:3 Åtgärd bullerskärm har följande tillägg gjorts avseende villkor för möjligheten att erhålla bidrag: - Det får inte finnas någon ytterligare befintlig uteplats på fastigheten där den maximala ljudnivån ligger inom gällande riktvärde. Detta tillägg återfinns även i de till åtgärdsplanen tillhörande riktlinjerna för erhållande av bidrag för bullerskyddsåtgärder under rubriken Bidrag för bullerskärm. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (2)

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Förslaget består av dokumentet Åtgärdsplan mot trafikbuller samt riktlinjer för erhållande av bidrag för bullerskyddsåtgärder Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2 (2)

21 ÄRENDE Dnr TN Mats Persson trafikingenjör Tel Tekniska nämnden Åtgärdsplan mot trafikbuller Förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås godkänna förslaget till åtgärdsplan mot trafikbuller för Växjö stad Åtgärdsplan mot trafikbuller med tillhörande riktlinjer för erhållande av bidrag för bullerskyddsåtgärder. Bakgrund Tekniska nämnden beslutade att godkänna åtgärdsplanen mot trafikbuller för Växjö stad Åtgärdsplan mot trafikbuller samt tillhörande riktlinjer för erhållande av bidrag för bullerskyddsåtgärder. I början av 2019 presenterades en ny kartläggning över trafikbullret i Växjö stad och som en konsekvens därav har åtgärdsplanen mot trafikbuller med tillhörande riktlinjer reviderats med delvis nya uppgifter. Följande uppgifter har reviderats: Statistik över bullerexponerande bostäder i Växjö stad, kapitel 8 Trafikbullret i dagsläget, sid Planerade åtgärder från 2019, kapitel 6, sid 9 har aktualiserats. Under rubriken Syfte med åtgärdsplanen, kapitel 5, sid 7 har tidsangivelsen för åtgärdsplanen giltighet aktualiserats. Under rubriken Bidragsberättigade skyddsåtgärder kapitel 7:3 Åtgärd bullerskärm har följande tillägg gjorts avseende villkor för möjligheten att erhålla bidrag: - Det får inte finnas någon ytterligare befintlig uteplats på fastigheten där den maximala ljudnivån ligger inom gällande riktvärde. Detta tillägg återfinns även i de till åtgärdsplanen tillhörande riktlinjerna för erhållande av bidrag för bullerskyddsåtgärder under rubriken Bidrag för bullerskärm. Förslaget består av dokumentet Åtgärdsplan mot trafikbuller samt riktlinjer för erhållande av bidrag för bullerskyddsåtgärder. Maria Sundell Isling Förvaltningschef Per-Olof Löfberg Trafikplaneringschef Tekniska förvaltningen 1 (1) Postadress Box 1222, Växjö Besöksadress Västra Esplanaden 18 Tel Fax Org.nr E-post mats.persson@vaxjo.se

22 TEKNISKA NÄMNDEN ÅTGÄRDSPLAN MOT TRAFIKBULLER Antagen av tekniska nämnden Sida 1 av 15

23 I N N E H Å L L S F Ö R T E C K N I N G Inledning 3 1. Bakgrund 3 2. Politiska mål 3-4 2:1 Miljöprogram för Växjö kommun 2:2 EU-direktiv 2002/49/EG om bedömning och hantering av omgivningsbuller 2:3 Förordningen om omgivningsbuller (SFS 2004:675) 3. Allmänt om buller 4-6 3:1 Vad är buller? 3:2 Upplevelsen beror av mer än bara ljudnivån 3:3 Riktvärde för trafikbuller 4. Buller och hälsa 6-7 4:1 Fysiska effekter 4:2 Inlärning och kommunikation 4:3 Bebyggd miljö 4:4 Samhällskostnader 5. Syfte med åtgärdsplanen 7-8 5:1 Omfattning och avgränsning 6. Planerade åtgärder Bidragsberättigade skyddsåtgärder :1 Åtgärd fönster 7:2 Åtgärd luftdon 7:3 Åtgärd bullerskärm 7:4 Åtgärd bullerplank 8 Trafikbullret i dagsläget :1 Ljudutbredningskarta 9. Ljudnivå från vägtrafikbuller Källor 15 Sida 2 av 15

24 Inledning Denna åtgärdsplan mot trafikbuller är upprättad av Tekniska förvaltningen, Växjö kommun efter beslut i Tekniska nämnden att ta fram en åtgärdsplan mot buller för Växjö stad. Framtagandet har föregåtts av en kartläggning av trafikbullret i Växjö stad (2014). I början av 2019 presenterades en ny kartläggning över trafikbullret i Växjö stad och som en konsekvens därav har åtgärdsplanen mot trafikbuller reviderats med delvis nya uppgifter. Målsättningen med åtgärdsplanen är att minska bullrets negativa påverkan på människors hälsa samt skapa en bättre ljudmiljö och ett attraktivare Växjö. Den enskilt viktigaste orsaken till att många Växjöbor exponeras för buller är, förutom själva bullerkällan, att biltrafiken prioriterats under en lång tid. Det har bidragit till höga trafikflöden och höga ljudnivåer. Kommunen arbetar brett med bullerfrågan och med olika åtgärder för att minska exponeringen av buller. Bilsnål samhällsplanering, bidrag till bulleråtgärder och trafikregleringar är några exempel på det arbete som bedrivs. Fönsteråtgärder, tystare beläggning, hastighetssänkningar samt skärmåtgärder är alla åtgärder som i olika grad är samhällsekonomiskt lönsamma. Ju fler som berörs av åtgärderna, desto större är lönsamheten och vinsten av att agera nära källan. Det är svårt att kvantifiera hälsoeffekterna, men sammantaget bedöms åtgärdsplanens insatser leda till en bättra hälsa hos Växjöborna. De positiva hälsoeffekterna är bl. a. ökat välbefinnande, bättre sömn, lägre halter av stresshormoner samt minskad risk för högt blodtryck samt hjärt- och kärlsjukdomar. Negativa effekter av planen, t ex påverkan på stadsbild och kulturmiljö, förväntas bli små. 1. Bakgrund De senaste 30 åren av forskning inom buller visar en allt mer samstämmig bild av att buller påverkar människors hälsa negativt. Buller kan störa sömn och vila, skada hörseln, skapa stress, leda till försämrad uppmärksamhet, medföra koncentrationssvårigheter och nedsatt prestationsförmåga, försvåra inlärning, skapa otrivsel och svårigheter att uppfatta samtal eller att använda telefon, radio och TV. Det finns också indikationer på att långvarig exponering för trafikbuller kan medföra effekter på hjärt-kärlsystemet. 2. Politiska mål och riktvärden Växjö är en expansiv stad som växer med ca invånare per år och de politiska riktlinjerna i den fördjupad översiktsplan (FÖP) för Växjö stad 2030 utgår från att Växjö stad ska ha invånare år I Miljöprogrammet (2014) finns tydliga mål för att möta de framtida utmaningar staden står inför och Transportplanen (2014) är inriktad på konkreta trafikåtgärder. I såväl Miljöprogrammet som i Transportplanen finns angivet hur Växjö kommun vill arbeta för att minska bullerrelaterade hälsoproblem: Av de bostäder som i en bullerkartläggning utpekats som mest bullerstörda, ska minst 200 ha erbjudits åtgärder eller bidrag till bullersanering senast år Sida 3 av 15

25 2:1 Miljöprogram för Växjö kommun I Växjös Miljöprogram (2014) finns följande mål angivna vilka kan anses ha inverkan på det framtida vägtrafikbullret i Växjö. Biltrafiken ska år 2020 ha minskat till maximalt 630 mil per person och år, utan negativ påverkan på tillgängligheten till samhällsservice. Det innebär en minskning med 26 mil/person jämfört med Av alla resor som görs av Växjös medborgare ska minst 37 % ske till fots eller med cykel och minst 10 % med kollektivtrafik år Det innebär en ökning med 9 % enheter jmf med :2 EU-direktiv 2002/49/EG om bedömning och hantering av omgivningsbuller Direktivet är antaget av Europaparlamentet och Europeiska rådet. Syftet med direktivet är bl. a att få jämförbara uppgifter om exponering av omgivningsbuller inom medlemsstaterna, och på ett strategiskt sätt ge förutsättningar och ställa krav på kontinuerligt arbete för att minska den negativa påverkan av omgivningsbuller. 2:3 Förordningen om omgivningsbuller (SFS 2004:675) Förordningen utgör det svenska införandet av direktivet. I förordningen tydliggörs krav på kommuner och trafikhuvudmän. Förordningen avser kommuner med en storlek av innevånare eller fler. 3. Allmänt om buller Buller är den miljöstörning som påverkar flest människor i Sverige. Vägtrafikbuller är den helt dominerande bullerkällan och enligt Miljöhälsorapport 2009 är 14 % av landets befolkning besvärade minst en gång per vecka av trafikbuller. Trots att buller inte uppfattas som livshotande på samma sätt som vissa andra miljöfaktorer så har det stor betydelse för människors hälsa och livskvalitet. Forskningen inom buller visar en allt mer samstämmig bild av att buller påverkar människors hälsa negativt. Hur vi påverkas av buller beror på en rad faktorer hos ljudet, i vilken miljö det förekommer och när på dygnet det inträffar. Det finns också en stor individuell variation i hur samma ljud upplevs och hur det påverkar hälsan. 3:1 Vad är buller? Buller är enkelt uttryckt oönskat ljud, ljud som vi känner oss störda av och helst vill slippa. Buller påverkar hälsa och välbefinnande och hamnar högt på listan över allvarligare störningar i samhället. Hörselskador kan uppkomma vid långvarig kraftig exponering för buller. Ju starkare bullret är desto kortare tid behövs för att en hörselskada ska uppstå. Trafikbuller är normalt inte av sådan styrka att det orsakar hörselskador, men byggbuller på nära håll utan några bullerreducerande åtgärder kan vara så höga att de kan vara skadliga. Mycket forskning har utrett när det är risk att buller stör sömnkvaliteten. För att minimera risken för sömnstörningar bör den maximala ljudnivån i sovrum inte överskrida 45 db(a). Sida 4 av 15

26 Komponenter som påverkar störningsupplevelsen från ljud Sömnstörning är en av de vanligaste negativa konsekvenserna av högt trafikbuller. Samtalsstörningar uppkommer genom att buller kan maskera talet och därigenom försvårar möjligheten att föra samtal. Samtalsstörningar uppkommer vid maximala ljudnivåer över 70 db(a). Effekter på prestation och inlärning uppkommer om viktig information maskeras. I offentliga lokaler med informationssystem via högtalare är det en tillgänglighetsaspekt, där höga ljudnivåer gör att personer med nedsatt hörsel får försämrad möjlighet att tillgodogöra sig talad information. Det finns några grundregler som gäller för buller och som är viktiga att presentera i denna åtgärdsplan. En förändring av ljudnivån med 8 10 db(a) upplevs som en fördubbling eller en halvering av bullret. Normalt brukar sägas att den minsta förändring som kan uppfattas av människan är 2 3 db(a). Vidare så ger en fördubbling eller en halvering av ett trafikflöde ungefär 3 db(a) skillnad i ekvivalent ljudnivå. Hur störande ett ljud uppfattas beror inte bara på nivån. Även karaktären, hur länge störningen pågår och vilken inställning man har till den spelar roll för hur störande ljudet upplevs. För samhällsbuller används vanligtvis ekvivalent och maximal ljudnivå. Ekvivalent ljudnivå är ett medelvärde av en ljudnivå som varierar över tiden. Maximal ljudnivå innebär den högsta momentana ljudnivån som uppstår under en viss tid. Vid beräkning av trafikbuller avses med maximal ljudnivå den högsta nivån som uppstår när ett fordon passerar. Exempel på ljudnivåregistrering Sida 5 av 15

27 3:2 Upplevelsen beror av mer än bara ljudnivån Det pågår för närvarande mycket forskning kring hur buller påverkar oss, och det kommer antagligen att dröja länge innan vi har hela bilden klar för oss. Dock vet vi med säkerhet att det inte är tillräckligt med att redovisa en ljudtrycksnivå för att beskriva hur störande ett ljud är, utan det beror på flera faktorer. Störningen kan beskrivas som en kombination av faktorerna typ av ljud, vilket sammanhang ljudet förekommer i och vem som uppfattar ljudet. Exempelvis uppfattas musiken på en fest som betydligt mindre störande om man själv deltar i festen än om man försöker sova i en grannlägenhet, även om ljudnivån i den angränsande lägenheten är betydligt lägre. Störning = Ljud + Sammanhang + Person Det har gjorts relativt mycket forskning i vilken man studerat upplevelse av specifika bullerkällor. Genom att kombinera resultat från kartläggningar av ljudnivåer utomhus och undersökningar av de boendes upplevelser kan man ta fram samband mellan ljudnivå utomhus och störning. De flesta sådana här undersökningar har gjorts för buller från trafik. 3:3 Riktvärde för trafikbuller Följande riktvärden har av riksdagen antagits för trafikbuller i och utanför bostäder för permanent boende, fritidshus samt vård- och undervisningslokaler, vid uteplats eller bostadsområdet i övrigt. Riktvärdena bör normalt inte överskridas vid nybyggnation eller vid nybyggnad och/eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur: 30 dba ekvivalentnivå inomhus 45 dba maximalnivå inomhus nattetid ( ) 55 dba ekvivalentnivå utomhus vid fasad 70 dba maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad För befintlig miljö överskrids riktvärdena ibland. Då arbetar man i etappmål för att förbättra miljöer i första hand inomhus i bostäder. Detta gäller både kommunen och Trafikverket och har skett främst genom åtgärder på fastigheter till exempel genom fönsterbyte. Man har även byggt bullervallar och skärmar mot framför allt större vägar samt vid nybyggnation. 4. Buller och hälsa 4:1 Fysikiska effekter Ostörd sömn är nödvändig för att vi ska fungera både fysiologiskt och mentalt. Effekterna av störd sömn är för de utsatta individerna upplevelsen av minskad sömnkvalitet, trötthet, nedstämdhet, olustkänsla och minskad prestationsförmåga. Under själva sömnperioden framkallar bullerhändelser olika fysiska reaktioner som höjt blodtryck, ökad hjärt- och pulsfrekvens, sammandragning av de ytliga blodkärlen, ändrad andning samt ökat antal kroppsrörelser under sömnen vilket i sin tur påverkar möjligheterna att somna, uppvaknande och sömndjupet. Långvarig exponering av buller som framkallar stressreaktioner har enligt studier visat sig öka risken för hjärt- och kärlsjukdomar. Även barn påverkas då man har sett högre halter av stress- Sida 6 av 15

28 hormon och högre blodtryck hos barn från bullriga områden jämfört med barn från tysta. Buller har även kunnat knytas till fysiska symptom som huvudvärk, trötthet, nervösa magbesvär och minskad social orientering. 4:2 Inlärning och kommunikation Forskning har visat att bullerutsatta ökar sin ansträngning genom att kompensera för bullrets störande effekt vilket försämrar prestationen ju längre exponeringen varar. Bullret kan även öka risken för olyckor på arbetsplatser för att uppmärksamheten enbart koncentreras på lösa uppgiften och på så vis missar annan viktig information som varningssignaler. För barn på skolor med höga bullernivåer har negativa effekter på arbetsprestationer och inlärning kunnat påvisas. Det beror på att bullret påverkar koncentrationen och möjligheten att uppfatta tal vilket framförallt får effekter för läsning, uppmärksamhet, problemlösningsförmåga och minnesförmåga. Orsaken varför buller stör talförståelse är den snarlika frekvenssammansättningen. Andra grupper vars talförståelse påverkas är äldre, hörselnedsatta och individer med annat modersmål. 4:3 Bebyggd miljö Riktvärden för buller är motiverade ur hälsosynpunkt. Man bör notera att även när bullerriktvärdena uppfylls är mellan 10 och 20 % av boenden störda enligt resultat från forskningsprogrammet "Ljudlandskap för bättre hälsa. Det är motiverat att såväl utöka åtgärderna mot buller där människor bor som att följa de riktvärden som finns när man bygger nya bostäder. Områden som är fria från buller och där naturljud kan höras är sannolikt viktiga för både själslig och kroppslig återhämtning. I expansiva områden där bebyggelse förtätas är det därför viktigt att både skydda och anlägga sådana miljöer nära bostäder. Det är sannolikt särskilt viktigt i de områden där få människor har tillgång till egen trädgård. 4:4 Samhällskostnader Den totala kostnaden för buller i Sverige har av World Health Organization (WHO) uppskattats till 5-10 miljarder kronor per år. Om Växjö kommuns invånare är drabbade av buller i samma förhållande som riket i stort skulle den samhällsekonomiska kostnaden för buller i Växjö kommun bedömas uppgå till mellan miljoner kronor per år. 5. Syfte med åtgärdsplanen Syftet med åtgärdsplanen är att genom insatser som förbättrar ljudmiljön minska bullrets negativa påverkan på människors hälsa samt skapa ett attraktivare Växjö. Denna åtgärdsplan gäller för perioden En ny 5-årig åtgärdsplan ska nästa gång tas fram senast 2024 eller tidigare om det behövs. 5:1 Omfattning och avgränsning I Växjö stad består vägtrafikens bullerkällor av trafik på kommunens egna gatu-/vägnät samt trafik på Trafikverkets vägnät, där Trafikverket är ytterst ansvarig för bullret. I åtgärdsplanen föreslås åtgärder för att minska bullret i bostäder från vägtrafik på det kommunala vägnätet. Sida 7 av 15

29 Åtgärder för att minska trafikflödena och bilanvändningen samt öka andelen resor som sker med kollektivtrafik, till fots eller med cykel föreslås däremot inte, eftersom Växjö redan arbetar med sådana åtgärder inom ramen för bland annat Miljöprogrammet och Transportplanen. Andra störande ljudkällor eller problemområden är buller från motorbanor och byggarbetsplatser, buller på arbetsplatser och i vårdlokaler, höga ljudnivåer på konserter och diskotek samt från musikapparater. Här har inte föreslagits några åtgärder. Att inbegripa dessa problemområden skulle ha varit för omfattande inom ramen för denna åtgärdsplan. Miljö- och hälsoskyddsnämnden bedriver dock tillsyn inom merparten av dessa områden. Ett särskilt problemområde är inomhusmiljön i förskolor och skolor. Miljö- och hälsoskyddsnämnden bedriver tillsyn på förskolor och skolor där buller är en av de faktorerna som man tittar på. Om inomhusmiljön inte klarar befintliga riktvärden ställs krav på att förskolan eller skolan ska ta fram ett åtgärdsförslag och en handlingsplan för dessa åtgärder. Därför föreslås heller inte några ytterligare åtgärder för inomhusmiljön i förskolor och skolor inom ramen för denna åtgärdsplan. Sida 8 av 15

30 6. Planerade åtgärder från 2019 Denna period handlar framför allt om att etablera ett systematisk och kontinuerligt arbete mot buller med informationskampanjer och bidrag för bullerskyddsåtgärder. Nedanstående åtgärder har arbetats fram av trafikenheten vid Tekniska förvaltningen. Åtgärderna ska genomföras under perioden och arbetas in i budgetprocessen. I de fall det krävs särskilt politiskt beslut om en åtgärd, kommer åtgärden att lyftas separat för politisk behandling. Åtgärd Beskrivning Ansvarig När Åtgärder vid källan 1. Fortsatta försök med tystare beläggning 2. Skapa en tydlig koppling mellan trafikreglerande åtgärder och dess effekt på bullernivån Skyddsåtgärder 3. Erbjudanden om bidragsberättigade skyddsåtgärder till de mest bullerutsatta fastighetsägarna i Växjö stad. Information 4. Samlad information om buller på kommunens hemsida På lämpliga platser i Växjö genomförs fler försök med tystare beläggning. Växjö ska aktivt ta del av forskning och nyheter vad gäller tyst beläggning. Kopplingen mellan trafikreglerande åtgärder och dess effekter i form av förändrade ljudnivåer ska vara en naturlig del i det löpande arbetet på trafikenheten. Minst 200 bostäder ska erbjudas bidragsberättigade åtgärder så att ekvivalent ljudnivå efter åtgärd inte överstiger 30 dba inomhus. Generell information om buller, riktvärden, bullerkartläggning, åtgärdsplan, bidrag för skyddsåtgärder, bidragsansökan, egna åtgärder etc. TN TN TN TN Fönsteråtgärder Ta fram information om buller- och energiaspekter vid fönsteråtgärder. TN Bullerplank Ta fram information om hur bygga bullerplank. TN Sida 9 av 15

31 7. Bidragsberättigade skyddsåtgärder Tekniska förvaltningen, Växjö kommun ska kontinuerligt arbeta med att erbjuda bidrag för bullerskyddsåtgärder vid bostadsfastigheter längs kommunala vägar där riktvärdena för ekvivalenta ljudnivåer överstiger 55 dba mot fasad och 30 dba i bostadsrum. För att strategiskt kunna minska antalet bullerstörda i kommunen krävs en etappindelning där de värst drabbade prioriteras först. I arbetet med att erbjuda bidrag har Tekniska förvaltningen som delmål att minst 200 bostäder med bullernivåer mot fasad på 60 dba och däröver ska ha erbjudits bidrag senast Bidrag utbetalas inte om ljudkrav har ställts på fastighetsägaren i samband med detaljplan eller bygglov. Bidrag betalas inte heller ut för fastigheter byggda 1997 eller senare där ljudkraven är ställda i Boverkets byggregler, såvida inte trafiken genom trafikomläggning eller av annan orsak ökat avsevärt. Bidrag utbetalas endast för lägenheter/bostäder som används för permanent boende. Om fastigheten innehåller verksamheter kommer bidraget reduceras för dessa. Var Åtgärd Bidrag* Avser Kom. Inomhus Fönster 2 000,00 kr kvm fönsteryta, karmyttermått Inomhus Luftdon 600,00 kr per luftdon Gäller fönster och dörr med fönster, i sovrum och vardagsrum, mot bullerstörd fasad. Gäller ljudskyddat uteluftdon (ventil) i bostadsrum, mot bullerstörd fasad. Utomhus Bullerskärm 2 000,00 kr per löpmeter Avskärma befintlig uteplats, max 9 löpmeter. Utomhus Bullerplank 2 000,00 kr kvm fönsteryta, karmyttermått Bidragets storlek fastställs utifrån fönsterarean på de fönster i bostadsrum som skyddas av planket. *Bidrag söks hos Tekniska förvaltningen, Växjö kommun och utgår endast för faktiska kostnader (exkl. moms) upp till beviljat bidrag och kan aldrig vara högre än den faktiska kostnaden enligt faktura. För att erhålla bidraget skall åtgärderna vara färdigställda och slutredovisade senast 12 månader efter besked om preliminärt bidragsbelopp. 7:1 Åtgärd fönster Bidraget är avsett till fönsteråtgärder såsom byte av glas, komplettering med tilläggsruta eller fönsterbyte. Bidraget är inte avsett att täcka normala underhållsåtgärder. Det förutsätts att det är normal standard på fastighetens ytterväggar, d.v.s. att det är fönstret som är den svaga punkten i fasaden. Bidraget uppgår till kr per kvadratmeter fönsterarea. För att ha rätt till bidrag för fönsteråtgärder ska följande villkor vara uppfyllda: Ljudnivån (dygnsekvivalenten) vid fasad skall överstiga eller vara lika med 60 dba frifältsvärde och den ekvivalenta ljudnivån inomhus skall före åtgärd överstiga 30 dba. Efter utförd åtgärd ska ljudnivån ej överstiga 30 dba ekvivalent inomhus med öppen ventil. 7:2 Åtgärd luftdon Bidrag för byte av uteluftdon är frivilligt att utnyttja. Kontrollmätning görs normalt med luftdon i öppet läge. Om byte av luftdon inte görs så förutsätts befintlig lösning klara krav på ljuddämpning. Bidraget uppgår till 600 kr per ljuddämpat uteluftsdon. Sida 10 av 15

32 För att ha rätt till bidrag för fönsteråtgärder ska följande villkor vara uppfyllda: Ljudnivån (dygnsekvivalenten) vid fasad skall överstiga eller vara lika med 60 dba frifältsvärde och den ekvivalenta ljudnivån inomhus skall före åtgärd överstiga 30 dba. Efter utförd åtgärd ska ljudnivån ej överstiga 30 dba ekvivalent inomhus med öppen ventil. 7:3 Åtgärd bullerskärm Bidraget är avsett för uppförande av bullerskärm vid befintlig uteplats. Bidragets storlek uppgår till kr per löpmeter, max 9 löpmeter á 180 cm. För att ha rätt till bidrag för uppförande av bullerskärm ska följande villkor vara uppfyllda: Den maximala ljudnivån vid uteplatsen skall överstiga 70 dba. Det får inte finnas någon ytterligare befintlig uteplats på fastigheten där den maximala ljudnivån ligger inom gällande riktvärde. Efter utförd åtgärd ska den maximala ljudnivån vid uteplatsen ej överstiga 70 dba. Det åligger fastighetsägaren att söka och bekosta eventuellt bygglov för åtgärden. 7:4 Åtgärd - bullerplank För att skapa en attraktiv och trygg stad bör plank undvikas inne i stadsbebyggelsen. I vissa miljöer kan dock plank vara en nödvändighet för att skapa en acceptabel utomhusnivå. I andra miljöer bör skyddsåtgärder främst vidtas som syftar till att skärma av uteplatsen eller inriktas på fasadåtgärder för att uppnå en god inomhusmiljö. Vid nybyggnad av bostäder kan plank vara en förutsättning för att få bygga, målsättningen bör dock vara att placera och utforma bebyggelsen så att plank undviks i stadsmiljöer. Det krävs bygglov för att uppföra ett plank. Om fastighetsägare som alternativ till fönsteråtgärder väljer att uppföra ett bullerplank på sin tomt beräknas bidragets storlek utifrån fönsterarean på de fönster som skyddas av planket. För att ha rätt till bidrag för uppförande av bullerplank ska följande villkor vara uppfyllda: Ljudnivån (dygnsekvivalenten) vid fasad skall överstiga eller vara lika med 60 dba frifältsvärde och den ekvivalenta ljudnivån inomhus skall före åtgärd överstiga 30 dba. Efter utförd åtgärd ska ljudnivån inomhus ej överstiga 30 dba ekvivalent med öppen ventil. Det åligger fastighetsägaren att söka och bekosta eventuellt bygglov för åtgärden. 8. Trafikbullret i dagsläget Enligt bullerkartläggningen (2019) som omfattar vägar med fler än fordon per årsmedeldygn beräknas ca 15 % av befolkningen i Växjö utsättas för ljudnivåer på 55 dba och däröver, ekvivalent ljudnivå. Det motsvarar ungefär boende varav flertalet finns i flerfamiljsfastigheter. Sida 11 av 15

33 I figur 1 redovisas antal bullerexponerade personer I figur 2 redovisas antalet bullerexponerade personer fördelat på boende i småhus och i flerfamiljshus Noterbart är att bullervärdena från kartläggningen endast avser utomhusvärden vid fasad. I beräkningarna har hänsyn dessutom inte tagits till huruvida fastigheter har genomfört bullerdämpande åtgärder i form av bullerskärm eller plank. Antal personer exponerade för trafikbuller Figur 1 0 < 45 db(a) db(a) db(a) db(a) db(a) db(a) Antal exponerande boende Antal exponerande boende db(a) Ca 15 % av boende (ca personer) i Växjö exponeras för ekvivalenta ljudnivåer över 55 db(a) vid fasad. Endast ett fåtal, ca 250 personer, beräknas bo i miljöer där ljudnivån överskrider 65 db(a) vid fasaden exponerades ca 17 % (ca personer) av boende i Växjö för ekvivalenta ljudnivåer över 55 db(a) vid fasad. Ca 450 personer beräknas bo i miljöer där ljudnivån överskrider 65 db(a) vid fasaden. Sida 12 av 15

34 Figur 2 Antal personer i småhus och flerfamiljshus exponerade för trafikbuller < 45 db(a) db(a) db(a) db(a) db(a) db(a) Boende i småhus Boende i flerfamiljshus Boende i småhus Boende i flerfamiljshus db(a) Av ca boende i småhus 2019 exponeras ca (ca 10 %) för ekvivalenta ljudnivåer över 55 db(a) vid fasad. Endast ca 35 boende beräknas bo i miljöer där ljudnivån överskrider 65 db(a) vid fasaden. Även 2014 var antalet boende i småhus ca varav ca boende (ca 12 %) exponerades för ekvivalenta ljudnivåer över 55 db(a) vid fasad. Ca 90 boende beräknades att exponeras för ljudnivåer över 65 db(a) vid fasad. Av ca boende i flerfamiljshus 2019 exponeras ca (ca 18 %) för ekvivalenta ljudnivåer över 55 db(a) vid fasad. Ca 190 boende beräknas bo i miljöer där ljudnivån överskrider 65dB(A) vid fasad var antalet boende i flerfamiljshus ca varav ca (ca 21 %) exponerades för ekvivalenta ljudnivåer över 55 db(a) vid fasad. Ca 350 boende beräknades att exponeras för ljudnivåer över 65 db(a) vid fasad. Sida 13 av 15

35 8:1 Ljudutbredningskarta Kartan visar ekvivalenta ljudnivåer (Leq24), 2 meter över mark, längs med vägar med fler än fordon per årsmedeldygn. Sida 14 av 15

36 9. Ljudnivå från vägtrafikbuller Påverkas av fordonstyp, fordonsunderhåll och däckstyp (hårdhet, bredd, ev. dubbar). Variationer upp till 20 dba kan förekomma. Ökar med hårt körsätt upp till 10 dba. Ökar med trafikmängden. Fördubblad trafik medför 3 dba högre emission. Påverkas av andelen tunga fordon. Om andelen tung trafik ökar från 0 till 10 procent ökar den ekvivalenta ljudnivån med cirka 3 dba medan den maximala ljudnivån ökar med 8 till 12 dba med störst skillnad i hastigheter under 50 km/h (det vill säga i stadstrafik). Ökar med fordonshastigheten. En höjning av hastigheten från 50 km/h till 70 km/h ökar bullernivån med ca 4 dba. Ökar med vägens stigning. Om stigningen är 50 promille ökar ljudnivån med 2-3 dba, beroende på andelen tungtrafik, jämfört med plan väg. Påverkas av vägbeläggningen. Bullervariationer mellan vanliga beläggningar uppgår till flera dba. Buller från sk dränasfalt är 2-7 dba lägre än från trafik på standardasfalt. Bullerreduktionen är som bäst då asfalten är ny, efterson porerna täpps igen med tiden. Det finns även andra typer av lågbullrande vägbeläggningar. Utvecklingsarbete pågår för att hitta bättre och mindre bullrande beläggningar. Påverkas av väglaget. Våt vägbanan ökar bullret med ca 3 dba, snötäckt vägbana minskar bullret ungefär lika mycket. Källa: Boverkets allmänna råd 2008:1 10. Källor Malmö stads åtgärdsprogram mot buller Lunds kommuns åtgärdsprogram mot buller Naturvårdverket Socialstyrelsen Trafikverket Boverket Sida 15 av 15

37 Gäller fr. o m och ersätter tidigare riktlinjer Bidrag fö r bullerskyddsa tga rder Fastighetsägare vid vissa särskilt hårt trafikerade kommunala gator i Växjö kan få bidrag för fönsteråtgärder i bostadsrum, bygga bullerskärm vid befintlig uteplats eller bullerplank utomhus. Bidrag kan enbart sökas för fastigheter utmed gator i befintlig miljö och inte vid ny- eller ombyggnad. Bidraget betalas ut i efterhand. Rätt till bidrag Bidrag beviljas om samtliga följande villkor är uppfyllda: Ljudnivån (dygnsekvivalent 1 ) vid fasad överstiger eller är lika med 60 dba frifältsvärde 2. Den ekvivalenta ljudnivån inomhus i bostadsrum överstiger 30 dba 2 före åtgärd. Eller om Den maximala ljudnivån vid befintlig uteplats överstiger 70 dba 2. Bidrag utbetalas inte om ljudkrav har ställts på fastigheten i samband med detaljplan eller bygglov. Bidrag betalas inte heller ut för fastigheter byggda 1997 eller senare där ljudkrav är ställda i Boverkets byggregler. Ett undantag är om det skett större förändringar i trafiken (motsvarande en dubblering av trafikmängden) sedan 1997 då de nationella riktvärdena för trafikbuller började gälla. Bidrag utbetalas endast för lägenheter/bostäder som används för permanent boende. Om fastigheten innehåller verksamheter kommer bidraget att reduceras för dessa. Bidrag för fönsteråtgärder Bidraget är avsett till fönsteråtgärder såsom byte av fönster, fönsterruta eller kompletterande montering av tilläggsruta i bostadsrum. Bidraget per kvadratmeter fönsterarea uppgår högst till det belopp som fastställs av tekniska nämnden och som erbjuds vid ansökningstillfället. Se tabell. Fönsterarean mäts på insidan av fönstret. Bidrag för luftdon Bidrag för byte av uteluftdon (ventil) i bostadsrum är frivilligt att utnyttja. Kontrollmätning görs normalt med luftdon i öppet läge, eller i läge som krävs för att aktuella krav på luftflöde uppfylls. Om byte av luftdon inte görs så förutsätts befintlig lösning klara krav på ljuddämpning. Bidrag per luftdon uppgår till högst det belopp som fastställs av tekniska nämnden och som erbjuds vid ansökningstillfället. Se tabell. 1 Medelvärde över dygnet 2 Beräknas av trafikenheten enligt den Nordiska beräkningsmodellen

38 Gäller fr. o m och ersätter tidigare riktlinjer Bidrag för bullerskärm Bidrag per löpmeter för uppförande av bullerskärm vid befintlig uteplats uppgår till högst det belopp som fastställs av tekniska nämnden och som erbjuds vid ansökningstillfället. Bidrag utgår inte om det på fastigheten finns tillgång till en uteplats där den maximala ljudnivån ligger inom gällande riktvärde. Bidrag kan erhållas för max 9 löpmeter. Se tabell. Observera att fastighetsägaren ansvarar för att ansöka om och bekosta eventuellt bygglov hos stadsbyggnadskontoret, Växjö kommun. Bidrag för bullerplank Om fastighetsägare som alternativ till fönsteråtgärder väljer att bygga ett bullerplank på sin tomt beräknas bidragets storlek utifrån fönsterarean på de fönster i bostadsrum som skyddas av planket. Bidraget uppgår till högst det belopp som fastställs av tekniska nämnden och som erbjuds vid ansökningstillfället. Se tabell. Observera att fastighetsägaren ansvarar för att ansöka om och bekosta bygglov hos stadsbyggnadskontoret, Växjö kommun Krav på åtgärderna Ljudnivå inomhus ska efter åtgärd vara som högst 30 dba ekvivalent nivå, samt 45 dba maximal nivå nattetid. Maximal ljudnivå vid uteplats ska efter åtgärd vara som högst 70 dba. Besked om vilken dämpning som krävs för att klara riktvärdena ges i samband med att bidraget preliminärt beviljas. Innan bidrag betalas ut ska kontrollmätningar vara genomförda och godkända av trafikenheten, tekniska förvaltningen. Fastighetsägaren ska också ha sänt in en kopia på teknisk specifikation av åtgärderna samt avtal/faktura där det klart och tydligt framgår kostnaden för bullerreduceringsåtgärden. Om åtgärderna förändrar fasadens utseende exteriört ska bygglov sökas hos stadsbyggnadskontoret, Växjö kommun. Bygglov bekostas av fastighetsägaren.

39 Gäller fr. o m och ersätter tidigare riktlinjer Bidragstabell Var Åtgärd Bidrag* Avser Kommentar Inomhus Fönster 2 000,00 kr kvm fönsteryta, karmyttermått Gäller fönster och dörr med fönster, i sovrum och vardagsrum, mot bullerstörd fasad. Inomhus Luftdon 600,00 kr per luftdon Gäller ljudskyddat uteluftdon (ventil) i bostadsrum, mot bullerstörd fasad. Utomhus Bullerskärm 2 000,00 kr per löpmeter Avskärma befintlig uteplats, max 9 löpmeter. Bidragets storlek fastställs utifrån fönsterarean på de kvm fönsteryta, fönster i bostadsrum som Utomhus Bullerplank 2 000,00 kr karmyttermått skyddas av planket. *Bidrag söks hos tekniska förvaltningen, Växjö kommun och utgår endast för faktiska kostnader (exkl. moms) upp till beviljat bidrag och kan aldrig vara högre än den faktiska kostnaden enligt faktura. För att erhålla bidraget skall åtgärderna vara färdigställda och slutredovisade senast 12 månader efter besked om preliminärt bidragsbelopp.

40 Gäller fr. o m och ersätter tidigare riktlinjer Bidragspröcessen 1. Kommunen har gjort en kartläggning av områden med höga nivåer av trafikbuller. Ligger din fastighet längs en kommunal gata med höga ljudnivåer? Är du osäker, kontakta oss innan du skickar in en komplett ansökan. 2. Fyll i blanketten "Ansökan om bidrag för bullerskyddsåtgärder". 3. Plan- och fasadritningar: Din ansökan måste innehålla ritningar i skala 1:100. Det är viktigt att ritningarna är tydliga så att det går att mäta och göra beräkningar utifrån dem. Ritningar kan göras för hand, skannas in och bifogas din ansökan eller skickas på papper med vanlig post. Råd och mallar finns via länk nedan. Ritningar som behövs: Aktuella fasadritningar i skala 1:100. Väderstreck ska markeras för respektive fasad på fasadritningarna och fönstrens mått måste anges. Aktuella planritningar över samtliga våningsplan i skala 1:100. Av planritningarna ska det tydligt framgå rummens funktion och användning. Exempelvis kök, sovrum, hall, toalett, etc. Har du ingen planritning för din fastighet, kontakta stadsbyggnadskontoret. 4. Ansök: Ansökan och ritningar skickas till tekniska.forvaltningen@vaxjo.se eller med vanlig post. Märk kuvertet med "Bullerskyddsbidrag" och skicka till Tekniska förvaltningen, Box 1222, Växjö. 5. Beräkningar om bullernivåer: Vi gör beräkningar med dina ritningar som underlag och lämnar besked om beräknade bullernivåer och preliminär bidragsmängd. 6. Planering av åtgärder: Du kontaktar stadsbyggnadskontoret för eventuellt bygglov och begär offert från en eller flera entreprenörer. 7. Redovisning av åtgärder: Du redovisar planerade bullerskyddsåtgärder till tekniska förvaltningen enligt anvisningar i beskedet. 8. Genomförande: Du genomför de planerade åtgärderna. 9. Redovisar faktura: Du meddelar tekniska förvaltningen att åtgärderna är utförda och redovisar kopia på faktura. 10. Kontrollmätning av buller genomförs av trafikenheten, tekniska förvaltningen. 11. Eventuella förbättringsåtgärder genomförs av fastighetsägaren om riktvärdena ej uppnåtts, därefter görs en ny kontrollmätning vilken bekostas av fastighetsägaren. 11. Utbetalning av bidrag.

41 Gäller fr. o m och ersätter tidigare riktlinjer Ljudmätningar Fastighetsägaren ombesörjer att ljudmätningar genomförs av trafikenheten, tekniska förvaltningen, Växjö kommun. Trafikenheten bekostar följande mätningar: En indikerande ljudmätning av ekvivalent ljudnivå inomhus görs vid behov. En indikerande ljudmätning efter utförd åtgärd (kontrollmätning). Fastighetsägaren bekostar följande mätningar (genom reducerat bidrag eller fakturering): Då trafikenheten ej har tillträde till lägenheter/bostadsrum trots överenskommelse med fastighetsägaren eller dess ombud. Vid omkontrollmätning av ej godkänd kontrollmätning. Då påbörjade åtgärder ej fullföljs. Fastighetsägarens ansvar Fastighetsägaren ansvarar själv för: Upphandling/val av entreprenör. Bygglov där så krävs. Åtgärdernas genomförande. Samtliga bygg- och konstruktionsbesiktningar. Att ventilation i fastigheten fungerar även efter att fönsteråtgärderna genomförts. Bidrag för luftdon kan inte sökas i efterhand om det skulle visa sig att ventilationen försämrats. Att den uppnådda fasaddämpningen efter åtgärd inte försämras i framtiden. Trafikenheten kontrollerar endast åtgärderna ur bullerreduceringssynpunkt. Fastigheter som redan fått bidrag En fastighet kan som regel endast erhålla bidrag en gång. Undantag kan göras om den åtgärd som låg till grund för bidraget visar sig vara otillräcklig på grund av att de yttre förutsättningarna har förändrats i väsentlig grad, och detta ligger utanför fastighetsägarens påverkan.

42 Gäller fr. o m och ersätter tidigare riktlinjer Ritningar Fasadritningen ska visa tak, vägg, sockel, fönster, dörrar och balkonger samt detaljer som skorstenar och utvändiga trappor. För varje fasad anges vart den vetter, t.ex. fasad mot norr. Ritningen ska göras med svart text och svarta linjer på vit bakgrund, ej på rutigt eller randigt papper. Se exempelritningar längre ner. Skala En ritning görs alltid skalenlig. I skala 1:100 motsvarar 1 cm på ritningen 100 cm i verkligheten. Måttsättning Husets yttermått samt avstånd till gata och tomtgräns måttsätts på situationsplan och planritning. Norrpil På situationsplanen anges vädersträcken med en pil mot norr eller med text. Ritningshuvud På ritningen längst ned till höger anges i en ruta; fastighetsbeteckning, ritningstyp, skala, datum samt namn och telefon till den som har upprättat ritningen. Skicka digitialt eller med vanlig post Du kan skicka ritningarna i pappersformat eller skanna och spara dem som pdf och bifoga till din ansökan.

43 Gäller fr. o m och ersätter tidigare riktlinjer Exempelritningar Redovisa fasadritningar för fastighetens alla väderstreck, samt en planritning för varje våning. Fasadritning Checklista Ange fastighetsbeteckning Redovisa en fasadritning per väderstreck Ange väderstreck Ange skala på ritning Ange mått på fönster (meter) Markera på ritningen vilka fönster som ska åtgärdas Ange rummets användning Fastighet Madan 16 Fasad åt väster mot Växjögatan

44 Gäller fr. o m och ersätter tidigare riktlinjer Planritning Checklista Ange fastighetsbeteckning Redovisa en planritning per våning Markera väderstreck Ange skala Ange våningsplan Markera rummets användning (kök, sovrum, vardagsrum) Fastighet Madan 16

45 Gäller fr. o m och ersätter tidigare riktlinjer Exempelritning bullerplank/mur Om ni som alternativ till fönsteråtgärder ansöker om bidrag för uppförande av bullerplank/mur ska det till ansökan medfölja en tydlig ritning över er fastighet och hur ni tänkt uppföra och placera ert bullerplank/mur. Ange fastighetsbeteckning, väderstreck, mått på längd och höjd i meter, samt skala. Ansök om bygglov hos Stadsbyggnadskontoret efter besked om bidrag från trafikenheten. Mer information om bygglov finns på: Fastighet Madan 16 Förslag bullerplank Antal meter: =58 m Höjd: 1,8 m Skala 1:500