Jämställdhetsintegrering av remisshantering 2 dec 2013 ulrika@ueklund.se

Transkript

1 Jämställdhetsintegrering av remisshantering 2 dec 2013 ulrika@ueklund.se

2 Förhoppningar och farhågor dagen

3 Upplägg dagen Vad är nyttan med jämställdhetsperspektiv på remisserna? Interna processen kan den integreras? Innehållet testa metoder Remissinstanser Vad gör jag nu?

4 Fokus jämställdhet Fokus idag är jämställdhet, relationen mellan kvinnor och män, som är kopplat till de jämställdhetspolitiska målen. Självklart finns det fler maktordningar, t ex utifrån diskrimineringsgrunderna som är viktiga. Inte bara kön, men alltid kön som en del i att leverera en jämlik service.

5 Samtala om Vad vinner ni/myndigheten på att föra in ett jämställdhetsperspektiv på remisserna? Koppla även till myndighetens uppdrag Vad förlorar vi? Vad är problemen?

6 Gruppens svar Vinner: Myndighetens uppdrag att stärka förutsättningar för ungdomar/klienters chans till ett drogfritt liv. Ett jämställdhetsperspektiv skulle bidra till detta. Bidrar till ökad kunskap om vad ungdomar/klienter behöver. Det blir inte personbundet myndigheten vinner på att alla som svarar på remisser har ett jämställdhetsperspektiv. Ökad operativ förmåga. Ökad kvalitet i leverans. Uppfylla den statliga värdegrunden. Rutin. Förhöjd lägstanivå. Sätta frågan på kartan. Hjälper oss att studera hur populationen ser ut som kan komma att påverkas av remissförslaget. Rutiner för hantering kvalitetssäkrar, förenklar, rättviseperspektivierar. Bidrar till att leva upp till myndighetens uppdrag. Förlorar: möjligen att det ev tar tid att ta hänsyn till aspekten. Risk för fokusförlust. Kräver en initial insats. Uppdraget begränsar? Tid och resurser. Att man tappar andra perspektiv t ex barnrättsperspektivet.

7 Samtala om Hur stor andel av alla remisser lämnar din myndighet utförliga svar på? Vad handlar dessa remisser om i allmänhet? Finns det en jämställdhetsaspekt på dessa områden? Om ja, hur skulle du beskriva den? Vad behöver din myndighet göra för att lyfta fram detta i sina remissvar? Finns det några goda exempel på när det gjorts?

8 Intern och extern sakkunskap Handläggare GD-stab Registrator Tar emot remiss Arkiverin g Utser ansvarig GDbeslut Första bedömni ng Kontakt med berörda Sammanställer yttrandet Dragning för avdchef GDdragning Skriftlig input

9 Vad sker i processens delmoment? 1. Remiss inkommer och diarieförs av registrator 2. GD-stab (ibland är fler inblandade) utser ansvarig avdelning eller handläggare. Remissen läggs på intranätet att pågår och vem ansvarig. 3. Handläggaren skaffar sig en överblick. Läser sammanfattningen, innehållsförteckning, reservationer för att få en uppfattning vad som är politiskt laddat. Bestämmer ambitionsnivå. 4. Handläggaren tar kontakt med berörda; internt sakkunskap eller externa branschorganisationer, andra myndigheter etc som kan ha relevanta åsikter i frågan. De får läsanvisning och deadline. 5. Interna och externa sammanställer skriftliga synpunkter på remissen 6. Sammanställer och bearbetar svaren. Skriver yttrandet. Kollar källor. Samråd. Utgår från remissen påverkar verksamhetens uppdrag och områden där myndigheten har ett särskilt ansvar (här kan finnas en checklista). Använder även SB Att svara på remiss hur och varför. 7. Utformningen klar, principiella frågor avgjorda sker i avstämning med t ex avdelningschefer. Skickas till jurist, chef för personal och ekonomi för kontroll. 8. GD-dragning. Vid dragningen bör förslaget vara så förberett så att inga revideringar uppstår 9. GD-beslut. 10. Expediering och diarieföring, arkivering. Läggs på externa webben.

10 Stöd i processen 1. Diarierutiner, datastöd 2. Verksamhetsbeskrivning, organisationskarta 3. Rutiner för remisshantering i myndigheten 4. Lista med myndigheter el liknande Checklista typ Tillväxtverket eller SB PM 2003:2 Att svara på remiss hur och varför Diarierutiner. Kommunikationspolicy

11 Myndighetens processen Hur ser den ut hos er myndighet? Lägg till, ta bort, anpassa. (använd post-it) Vad sker i varje delmoment? Vilket stöd, i form av rutiner och datasystem, används i processen?

12 Jämställdhetsperspektivet på processen Var är jämställdhetsperspektivet relevant? Hur kan ni tydliggöra det?

13 Intern och extern sakkunskap Handläggare GD-stab Registrator Tar emot remiss Arkiverin g Utser ansvarig GDbeslut Första bedömni ng Kontakt med berörda Sammanställer yttrandet Dragning för avdchef GDdragning Skriftlig input

14 Inskickade exempel innehåll Kriminalvården, straffskalorna könsstympning Konstnärsnämnden, Herrelösa verk Försäkringskassan, saknar problematisering av fäders roll i omsorgsarbetet med barnen för att öka nyanlända utrikesfödda kvinnors möjlighet att komma ut på arbetsmarknaden Skatteverket, sammanhållen diskrimineringslagstiftning Statens Institutions styrelse, kommentarer RFSL

15 Jämställdhetsperspektivet på innehållet i remissen Ni ska få prova några metodidéer som syftar till att titta på remissernas innehåll.

16 Metoder för innehållet Metodidé 2. Integrera Svara på remiss Metodidé 3. Vad är problemet? Metodidé 4. Lösa jämställdhetsutmaning Metodidé 5. Jämställdhetsanalys av betänkandets åtgärder Metodidé 6. Relevant

17 Metodidé 2. Integrera Svara på remiss För er som använder SB 2003:2 Stödfrågor som ett komplement

18 Metodidé 3. Vad är problemet? Om ni vill utgå från problemet med betänkandet och sen lägga ett lägga ett jämställdhetsperspektiv på frågan Inspireras av forskning inom området

19 Metodidé 4. Lösa jämställdhetsutmaningarna Utgå från myndighetens jämställdhetsutmaningar, bidrar remissförslag till att lösa det?

20 Metodidé 5. Jämställdhetsanalys av betänkandes åtgärder Bidrar förslaget till att uppnå de jämställdhetspolitiska målen. Två sätt att undersöka utgå från myndighetens jämställdhetsutmaningar eller betänkandes åtgärder

21 Relevant eller inte Metodidé 6. Relevant

22 Prova på metod 6 Statens kulturfastigheter urval och förvaltning för framtiden, SOU 2013:55 Uppdrag: vilka fastigheter och byggnader som ägs av statliga myndigheter och är så kulturhistoriska värdefulla att de även i fortsättningen bör ägas av staten. Metod 6: Är det relevant eller inte med ett jämställdhetsperspektiv?

23 Remissinstanser Organisationer och myndigheter som kan bidra med ett jämställdhetsperspektiv. Boverket har påbörjat en lista fyll på!

24 Gemensamma slutsatser Vad har vi lärt?

25 Hur går myndigheten och jag vidare? Myndighetens mål med jämställdhet i remisserna Vad får vi om vi når målet? Vilka steg behöver vi ta för att nå målet? Vad är minst en sak jag kan göra idag för att nå målet?