Upphävande del av detaljplaner Kragstalund södra 11 KS

Transkript

1 Upphävande del av detaljplaner Kragstalund södra 11 KS

2 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Upphävande del av detaljplaner Kragstalund södra (KS ) Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar med stöd av 5 kap 27 Plan- och bygglagen (2010:900), att upphäva del av detaljplan D920227, D991020, S och S avseende del av fastigheterna Kragsta 2:7, Bällsta 2:789, Kragsta 13:1, Kragsta 1:15, Kragsta 1:45 och Bällsta 4:1 till förmån för dubbelspårsutbyggnaden söder om Kragstalunds station, under förutsättning att undertecknat avtal inkommit. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott beslutade att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till upphävande av del av gällande detaljplaner som berör dubbelspårsutbyggnaden av Roslagsbanan för sträckan Kragstalund station - Täby Kyrkby. Förslaget var utsänt för samråd mellan 26 augusti och 16 september Synpunkterna som inkommit under samrådet har inte föranlett någon revidering av planförslaget. Förvaltningen bedömer att inkomna synpunkter har tillgodosett eller kommer tillgodoses i framtida eventuella planer, lov och tillståndsprövningar. Enligt Plan- och bygglagen 5 kap 27 ska en detaljplan antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. I samråd med kanslichefen har förvaltningen bedömt att Kommunstyrelsen, i detta fall kan fatta beslut om upphävande vilket möjliggör att upphävande kan vinna laga kraft enligt Trafikförvaltningens tidplan för dubbelspårsutbyggnaden. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar med stöd av 5 kap 27 Plan- och bygglagen (2010:900), att upphäva del av detaljplan D920227, D991020, S och S avseende del av fastigheterna Kragsta 2:7, Bällsta 2:789, Kragsta 13:1, Kragsta 1:15, Kragsta 1:45 och Bällsta 4:1 till förmån för dubbelspårsutbyggnaden söder om Kragstalunds station, under förutsättning att undertecknat avtal inkommit. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag Upphävande del av detaljplaner Kragstalund södra - upphävande Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14

3 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen tjänsteskrivelse, Upphävande del detaljplaner Kragstalund station södra - upphävande 3. Roslagsbanans Dubbelspår Kragstalund stn södra_planbeskrivning_upphävande 4. Upphävande del av S _upphävandehandling 5. Upphävande del av S801210_upphävandehandling 6. Upphävande del av D920227_upphävandehandling 7. Upphävande del av D991020_upphävandehandling 8. Samrådsredogörelse Expedieras till Akten handläggare Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 25

4 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott Upphävande del av detaljplaner Kragstalund södra - upphävande (KS ) Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott föreslår att kommunstyrelsen, med stöd av 5 kap 27 Plan- och bygglagen (2010:900), upphäver del av detaljplan D920227, D991020, S och S avseende del av fastigheterna Kragsta 2:7, Bällsta 2:789, Kragsta 13:1, Kragsta 1:15, Kragsta 1:45 och Bällsta 4:1 till förmån för dubbelspårsutbyggnaden söder om Kragstalunds station. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott beslutade att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till upphävande av del av gällande detaljplaner som berör dubbelspårsutbyggnaden av Roslagsbanan för sträckan Kragstalund station - Täby Kyrkby. Förslaget var utsänt för samråd mellan 26 augusti och 16 september Synpunkterna som inkommit under samrådet har inte föranlett någon revidering av planförslaget. Förvaltningen bedömer att inkomna synpunkter har tillgodosett eller kommer tillgodoses i framtida eventuella planer, lov och tillståndsprövningar. Enligt Plan- och bygglagen 5 kap 27 ska en detaljplan antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. I samråd med kanslichefen har förvaltningen bedömt att Kommunstyrelsen, i detta fall kan fatta beslut om upphävande vilket möjliggör att upphävande kan vinna laga kraft enligt Trafikförvaltningens tidplan för dubbelspårsutbyggnaden. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott föreslår att kommunstyrelsen, med stöd av 5 kap 27 Plan- och bygglagen (2010:900), upphäver del av detaljplan D920227, D991020, S och S avseende del av fastigheterna Kragsta 2:7, Bällsta 2:789, Kragsta 13:1, Kragsta 1:15, Kragsta 1:45 och Bällsta 4:1 till förmån för dubbelspårsutbyggnaden söder om Kragstalunds station. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. tjänsteskrivelse, Upphävande del detaljplaner Kragstalund station södra - upphävande 2. Roslagsbanans Dubbelspår Kragstalund stn södra_planbeskrivning_upphävande Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16

5 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott Upphävande del av S _upphävandehandling 4. Upphävande del av S801210_upphävandehandling 5. Upphävande del av D920227_upphävandehandling 6. Upphävande del av D991020_upphävandehandling 7. Samrådsredogörelse Expedieras till Akten handläggare Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 27

6 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DNR KS ANNA DAHLBERG SID 1/3 PLANARKITEKT KOMMUNSTYRELSENS NÄRINGSLIVS- OCH PLANUTSKOTT Tjänsteskrivelse Upphävande del av detaljplaner Kragstalund södra - upphävande Förslag till beslut Näringslivs- och planutskottet föreslår att Kommunstyrelsen, med stöd av 5 kap 27 Plan- och bygglagen (2010:900), upphäver del av detaljplan D920227, D991020, S och S avseende del av fastigheterna Kragsta 2:7, Bällsta 2:789, Kragsta 13:1, Kragsta 1:15, Kragsta 1:45 och Bällsta 4:1 till förmån för dubbelspårsutbyggnaden söder om Kragstalunds station. Ärendet i korthet Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott beslutade att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till upphävande av del av gällande detaljplaner som berör dubbelspårsutbyggnaden av Roslagsbanan för sträckan Kragstalund station - Täby Kyrkby. Förslaget var utsänt för samråd mellan 26 augusti och 16 september Synpunkterna som inkommit under samrådet har inte föranlett någon revidering av planförslaget. Förvaltningen bedömer att inkomna synpunkter har tillgodosett eller kommer tillgodoses i framtida eventuella planer, lov och tillståndsprövningar. Enligt Plan- och bygglagen 5 kap 27 ska en detaljplan antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. I samråd med kanslichefen har förvaltningen bedömt att Kommunstyrelsen, i detta fall kan fatta beslut om upphävande vilket möjliggör att upphävande kan vinna laga kraft enligt Trafikförvaltningens tidplan för dubbelspårsutbyggnaden. Bakgrund Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott beslutade att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till upphävande av del av gällande detaljplaner som berör dubbelspårsutbyggnaden av Roslagsbanan för sträckan Kragstalund station - Täby Kyrkby. Syftet med upphävandet är att möjliggöra att förslag till järnvägsplan, framtagen av Trafikförvaltningen, kan fastställas samtidigt som det underlättar för eventuella framtida förändringar på Roslagsbanan. Upphävandet av del av gällande detaljplaner för aktuellt område innebär, när upphävandet vunnit laga kraft att området blir SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 1, VALLENTUNA VALLENTUNA TFN FAX SBF@VALLENTUNA.SE 8

7 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DNR KS SID 2/3 planlöst. Åtgärder och förändringar i området kan hanteras utan att det finns en detaljplan för området. För att kunna fastställa järnvägsplanen enligt tidplan hade Trafikförvaltningen önskemål om att kommunen skulle fatat beslut om upphävande till årsskiftet 2016/2017. För att möjliggöra det behövde beslut om samråd fattas tidigare än planerat sammanträdesdatum för Kommunstyrelsens Näringslivs- och planutskott i september Kommunstyrelsens ordförande beslutade därför , på delegation, att förslag till upphävade av del av detaljplan D920227, D991020, S och S avseende del av fastigheterna Kragsta 2:7, Bällsta 2:789, Kragsta 13:1, Kragsta 1:15, Kragsta 1:45 och Bällsta 4:1 får skickas ut på samråd enligt 5 kap 6 plan- och bygglagen 2010:900. Förslaget var utsänt för samråd till remissinstanser och berörda fastighetsägare mellan 26 augusti och 16 september Synpunkter på upphävandeförslaget har, under samrådet, inkommit från Lantmäteriet, Eon och Polismyndigheten. Lantmäteriet rekommenderade i sitt yttrande att kommunen ska upprätta en fastighetsägarförteckning. Kommunen har inför samråd upprättat en sådan. Eon informerade i sitt yttrande om att det ligger ledningar i eller i direkt anslutning till upphävandeområdet. Polismyndigheten efterfrågade i sitt yttrande text i planbeskrivningen gällande brottsförebyggande åtgärder. Synpunkterna som inkommit har inte föranlett någon revidering av planförslaget. Förvaltningen bedömer attinkomna synpunkter har tillgodosett eller kommer tillgodoses i framtida eventuella planer, lov och tillståndsprövningar. Yttrandena och Förvaltningens kommentarer till yttrandena framgår av samrådsredogörelsen. Enligt Plan- och bygglagen 5 kap 27 ska en detaljplan antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. I samråd med kanslichefen har förvaltningen tolkat att Kommunstyrelsen kan fatta alla beslut gällande detaljplanering så länge de inte är av principiell beskaffenhet eller att lagstiftning säger något annat. Förvaltningen bedömer att detta upphävande är ett beslut gällande detaljplanering som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. Därför, med hänsyn till Trafikförvaltningens behov av snabb handläggning, föreslår förvaltningen att Kommunstyrelsen, i stället för Kommunfullmäktige, fattar beslut om upphävande 5 kap 27 Plan- och bygglagen. Enligt 5 kap 38 ska det som gäller enligt detta kapitel i fråga om förslag till och antagande av en detaljplan ska också gälla i fråga om förslag till och beslut om att ändra eller upphäva en detaljplan. Beslut om upphävande fattas därför med stöd av 5 kap 27 Plan- och bygglagen 9

8 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DNR KS SID 3/3 Handlingar 1. tjänsteskrivelse, Upphävande del detaljplaner Kragstalund station södra - upphävande Anna Holm Samhällsbyggnadschef Ska expedieras till Akten handläggare 10

9 KS U P PHÄVANDE del av detaljplaner Kragstalund station södra OMFATTANDE DEL AV DETALJPLAN D920227, D991020, S OCH S AVSEENDE DEL AV FASTIGHETERNA KRAGSTA 2:7, BÄLLSTA 2:789, KRAGSTA 13:1, KRAGSTA 1:15, KRAGSTA 1:45 OCH BÄLLSTA 4:1 I VALLENTUNA KOMMUN, STOCKHOLMS LÄN. PLANBESKRIVNING UPPRÄTTAD ENLIGT PBL 2010:900 I DESS LYDELSE EFTER 1 JANUARI 2015 Upphävandehandling VALLENTUNA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG VALLENTUNA TFN: FAX: SBF@VALLENTUNA.SE 11

10 1. Innehåll 2. Planhandlingar Upphävandets bakgrund och syfte Plandata Markägoförhållanden Ställningstagande om betydande miljöpåverkan Planprocessen Preliminär tidplan för detaljplan Politiska beslut i ärendet under processen Skyddade områden, förordnanden och miljökvalitetsnormer Riksintressen och skyddade områden Strandskydd Förordnanden Miljökvalitetsnormer Luft Vatten Omgivningsbuller Kommunala ställningstaganden Översiktsplan Gällande detaljplaner Området och omgivningen Mark och vegetation Topografi och vegetation Naturvärden Geotekniska förhållanden UPPHÄVANDE DEL AV DETALJPLANER KRAGSTALUND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 12

11 7.2 Bebyggelse Kulturmiljö Gator och trafik Biltrafik Gång-och cykelvägar Genomförande Genomförandetid Ansvarsfördelning Fastighetsrättsliga frågor Plankostnader Konsekvenser Behovsbedömning UPPHÄVANDE DEL AV DETALJPLANER KRAGSTALUND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 13

12 2. Planhandlingar Upphävandekarta S Upphävandekarta S Upphävandekarta D Upphävandekarta D Denna planbeskrivning 3. Upphävandets bakgrund och syfte Förberedelser för utbyggnad av dubbelspår på Roslagsbanan pågår. Trafikförvaltningen har tagit fram en järnvägsplan för sträckan Kragstalund station Täby kyrkby som varit utställd för granskning till och med 9 juni Delar av järnvägssträckan är planlagd och omfattas av fyra olika detaljplaner. Förslag till järnvägsplan strider mot dessa planer. Innan järnvägsplanen kan fastställas måste eventuella gällande detaljplaner för sträckan, som järnvägsplanen strider mot, ändras eller upphävas. Normalt krävs ingen detaljplan för järnväg under förutsättning att ingen byggrätt eller byggnadsverks utformning och placering behöver regleras eller att kommunen behöver lösa in mark för allmän plats. Järnvägsplanen bedöms vara tillräcklig för att lösa de markfrågor som kan bli aktuella inom området. Likaså bedöms de få lovpliktiga åtgärder som kan bli aktuella, så som bullerplank, kunna hanteras i en bygglovprövning utan detaljplan. Syftet med upphävandet är att möjliggöra att förslag till järnvägsplan kan fastställas samtidigt som det underlättar för eventuella framtida förändringar på Roslagsbanan. Åtgärder och förändringar bedöms kunna hanteras utan att det finns en detaljplan för området. 3.1 Plandata Upphävandet avser del av Kragstalund station samt befintligt järnvägsspår och område utmed befintliga spår söder om stationen som omfattas av förslag till järnvägsplan. Planområdet omfattar del av fastigheterna Kragsta 2:7, Kragsta 13:1, Kragsta 1:15, Kragsta 1:45 samt del av Bällsta 4:1 och Bällsta 2:789. Upphävandeområdet omfattar drygt 3000 m2. 4 UPPHÄVANDE DEL AV DE TALJPLANER KRAGSTALU ND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 14

13 D Vittraskolan D Kragstalund Station Bällstabergskolan S Figur 1. Befintliga plangränser och planlagda områden (orange) samt område (röd) där detaljplan avses upphävas. 5 UPPHÄVANDE DEL AV DETALJPLANER KRAGSTALUND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 15

14 3.1.1 Markägoförhållanden Fastigheterna Kragsta 2:7 och Bällsta 2:789 ägs av kommunen, Fastigheterna Kragsta 13:1, Kragsta 1:15, Kragsta 1:45 och Bällsta 4:1 ägs av AB Stockholms Lokaltrafik. 3.2 Ställningstagande om betydande miljöpåverkan Den totala effekten av konsekvenserna av ett upphävande av del av gällande planer för aktuellt område bedöms vara begränsad. Konsekvenserna av planens genomförande bedöms ej medföra betydande miljöpåverkan. Se även avsnitt 9.1 Behovsbedömning. 4. Planprocessen Upphävandet har handlagts med så kallat förenklat standard förfarande. Enligt 5 kap 38 b PBL kan detta förfarande tillämpas vid upphävande av detaljplan om planens genomförandetid har gått ut, och upphävandet av planen 1. är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande enligt 3 kap. 16, 2. inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, och 3. inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Samråd Samrådsredogörelse Upphävande Lagakraft Att planen handläggs med förenklat standardförfarande innebär att kommunen endast vid ett tillfälle, samråd, formellt bjuder in berörda fastighetsägare och remissinstanser att komma med synpunkter på planförslaget innan planen antas/upphävs. Förfarandet innebär även att samrådet inte behöver kungöras Preliminär tidplan för detaljplan Beslut om samråd 3:e kvartalet 2016 Samrådstid 3:e kvartalet 2016 Upphävande (KS) 1:e kvartalet 2017 Laga kraft 1:e kvartalet UPPHÄVANDE DEL AV DETALJPLANER KRAGSTALUND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 16

15 4.2 Politiska beslut i ärendet under processen Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott beslutade att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till upphävande av del av gällande detaljplaner som berör dubbelspårsutbyggnaden av Roslagsbanan för sträckan Kragstalund station - Täby Kyrkby. Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott beslutade samtidigt att processen för upphävandet ska bedrivas med förenklat standardförfarande. Kommunstyrelsens ordförande beslutade på delegation, , att förslag till upphävade av del av detaljplan D920227, D991020, S och S avseende del av fastigheterna Kragsta 2:7, Bällsta 2;789, Kragsta 13:1, Kragsta 1:15, Kragsta 1:45 och Bällsta 4:1 får skickas ut på samrådenligt 5 kap 6 plan- och bygglagen 2o1o:9oo. 5. Skyddade områden, förordnanden och miljökvalitetsnormer Utpekade intressen och skyddade objekt som är av nationell, allmän och biologisk betydelse omfattas av bestämmelser i Miljöbalken. I samband med planläggning måste hänsyn tas till dessa i enlighet med bestämmelserna i miljöbalken. Även eventuella förordnanden som gäller på platsen, som tillkommit enligt äldre lagstiftning, måste vid planläggning hanteras i särskild ordning. 5.1 Riksintressen och skyddade områden Roslagsbanan är av riksintresse för järnväg enligt 3 kap. 8 miljöbalken (MB). Enligt miljöbalken ska Roslagsbanan därför skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningen. Upphävandet av del av detaljplaner sker för att främja detta riksintresse. Planområdet berör i övrigt inte något område eller objekt som är skyddat genom Miljöbalken. 5.2 Strandskydd Området omfattas inte av strandskydd. Strandskydd återinträder inte i samband med planläggningen då området ligger längre än 100 meter från vattenområde. 5.3 Förordnanden Området omfattas inte av några förordnanden enligt tidigare gällande Byggnadslag. 7 UPPHÄVANDE DEL AV DETALJPLANER KRAGSTALUND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 17

16 5.4 Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer utgör lagbundna normer enligt miljöbalkens femte kapitel. En miljökvalitetsnorm anger ett kvalitetskrav som ofta används som ett mått på högsta tillåtna halt av ett förorenande ämne eller högsta tillåtna nivå av en störning. För närvarande finns miljökvalitetsnormer för olika föroreningar i utomhusluften, olika parametrar i vattenförekomster, omgivningsbuller samt för miljöpåverkande ämnen i fiskevatten Luft Enligt Luftkvalitetsförordningen har regeringen hittills meddelat miljökvalitetsnormer för utomhusluft svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, bly, bensen, kolmonoxid, luftpartiklar (PM10), arsenik, kadmium, nickel, benso(a)pyren och ozon samt framtida riktvärden för fina partiklar (PM 2,5, gäller från 31 december 2014). Gränsvärden enligt miljökvalitetsnormerna överskrids inte idag Vatten Miljökvalitetsnormer för vatten uttrycks i ekologisk och kemisk status. Vallentunasjön, som recipient för planområdets dagvatten, har idag otillfredsställande ekologisk status och god kemisk status (exkl. kvicksilver). Målet är att uppnå god ekologisk status 2021 och bibehålla god kemisk ytvattenstatus. För att kunna uppnå målet får tillkommande bebyggelse inte bidra till negativ belastning på recipienten. Detta innebär att dagvatten från planområdet behöver renas och fördröjas innan det når sjön Omgivningsbuller Miljökvalitetsnormen för omgivningsbuller gäller främst större kommuner med mer än invånare. Mindre kommuner omfattas av bullernormen i de områden som störs av buller från större vägar (över 3 miljoner fordon/år) större järnvägar ( tåg/år) samt större civila flygplatser (över flygrörelser/år). Aktuellt område omfattas inte av miljökvalitetsnormen för omgivningsbuller. 6. Kommunala ställningstaganden För kommunen finns övergripande planer, program och policys som ska vara utgångspunkt för all detaljplanering i kommunen. Sådana planer, program och policys som har direkt inverkan för aktuell plan redovisas nedan. Även gällande 8 UPPHÄVANDE DEL AV DETALJPLANER KRAGSTALUND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 18

17 detaljplan för området anges som bakgrund till tidigare ställningstaganden för hur platsen används idag Översiktsplan I kommunens översiktsplan, översiktsplan , anges att roslagsbanan är en ryggrad i kommunen. Översiktsplanen anger även att det är viktigt att skapa förutsättningar för att öka turtätheten i kollektivtrafiken, bland annat genom att planera för tätare bebyggelse i närheten av befintliga stationer. Upphävandet av del avdetaljplaner är i enlighet med översiktsplanens intentioner om att skapa förutsättningar för ökad turtäthet i kollektivtrafiken Gällande detaljplaner Upphävandeområdet omfattas av delar av stadsplan/detaljplan, S790917, S801210, D och D Gällande planer anger för aktuellt upphävandeområde järnvägstrafik och parkmark. Område aktuellt för upphävande Figur 2. Del av gällande detaljplaner (stadsplaner) S och S UPPHÄVANDE DEL AV DETALJPLANER KRAGSTALUND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 19

18 Område aktuellt för upphävande Figur 3. Del av gällande detaljplaner D och D UPPHÄVANDE DEL AV DETALJPLANER KRAGSTALUND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 20

19 7. Området och omgivningen 7.1 Mark och vegetation Topografi och vegetation Marken i upphävandeområdet utgörs av befintlig järnvägsbank och mötande natur/naturparkmark Naturvärden Inga kända naturvärden finns inom upphävandeområdet. Bestämmelser i syfte att skydda naturvärden finns således inte för aktuellt område i gällande planer Geotekniska förhållanden Enligt jordartskartan utgörs marken inom upphävandeområdet av morän och organiska jordarter. Inga kända torrläggnings- eller dikesföretag förekommer inom, eller i nära anslutning till området för upphävande. 7.2 Bebyggelse Inom område för upphävande finns inga byggnader. Gällande planer reglerar heller ingen byggrätt inom aktuellt område. I anslutning till området ligger två skolor (förskola till och med årskurs 9) och bostadsbebyggelse. Bostadsbebyggelsen utgörs av småhus och flerbostadshus. 7.3 Kulturmiljö Området för upphävande berör inga kända kulturvärden och fornlämningar. 7.4 Gator och trafik Biltrafik Biltrafik är separerad från järnvägstrafiken i området. Området för upphävande berör inga befintliga över-/undergångar för biltrafik. 11 UPPHÄVANDE DEL AV DETALJPLANER KRAGSTALUND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 21

20 7.4.2 Gång-och cykelvägar Befintlig gång- och cykelväg mellan Kragstalund station och Skoga/Södra Kragstalund går längs med Roslagsbanan väster om spårområdet. En gång- och cykelväg går även under spåret vid Kragstalund station. Befintliga gång- och cykelvägar och passager ligger utanför område som omfattas av upphävande. 8. Genomförande 8.1 Genomförandetid När beslut om upphävandet har vunnit laga kraft slutar delar av gällande planer för aktuellt område att gälla. Området är därefter inte längre detaljplanelagt. 8.2 Ansvarsfördelning Vallentuna kommun svarar för upphävandet av detaljplanen. 8.3 Fastighetsrättsliga frågor Eventuella fastighetsbildningar påverkas inte av upphävandet av detaljplanen. Utan detaljplan kan ändamålsenliga nya fastighetsindelningar åstadkommas med stöd av kommande fastighetsförvärv och/eller byten. Trafikförvaltningen ansvarar för fastighetsrättsliga frågor i samband med genomförandet av järnvägsplanen. 8.4 Plankostnader Trafikförvaltningen bekostar upphävandet av detaljplanen i enlighet med kommunens, av kommunfullmäktige fastställd, taxa. Innan beslut om upphävande, av del av gällande detaljplaner för området, fattas ska ett planavtal vara upprättat mellan Vallentuna kommun och Trafikförvaltningen. 9. Konsekvenser Upphävandet av del av gällande detaljplaner för aktuellt område innebär, när upphävandet vunnit laga kraft att området blir planlöst. Pågående markanvändning kan fortgå. Upphävandet möjliggör att området kan utvecklas i enlighet med pågående järnvägsplan. Inga åtgärder som kräver lov, plan och andra tillstånd inom området kan komma tillstånd utan prövning. Konsekvenser av förändringar i området 12 UPPHÄVANDE DEL AV DETALJPLANER KRAGSTALUND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 22

21 hanteras i pågående järnvägsplan och framtida eventuella planer, lov och tillståndsprövningar. 9.1 Behovsbedömning En bedömning av risken för betydande miljöpåverkan ska utföras för alla detaljplaner/upphävande av detaljplaner. Bedömningen ska utgå från MKBförordningens kriterier och beakta dels planens karaktäristiska egenskaper, dels typ av påverkan och det område som kan antas bli påverkat. För planer som anses medföra betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB), enligt 6 kap Miljöbalken utföras. Miljökonsekvensbeskrivningen ska utarbetas och redovisas tillsammans med planförslaget. Om upphävande av planen inte medför betydande miljöpåverkan behandlas miljöfrågorna i det ordinarie planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Upphävandet av del av gällande detaljplaner innebär inga nya rättigheter. Detaljplanerna innehåller inte skyddsåtgärder vars borttagande skulle påverka natureller kulturmiljö. Eventuella ändringar av markanvändningen och den prövning som krävs enligt miljöbalken sker enligt lag om byggande av järnväg respektive bygglov. Ett upphävande av planen innebär i princip att området kommer att användas för samma markanvändning som idag utan att pågående järnvägsplan strider mot gällande detaljplaner som är snäv i sina gränser för järnvägsändamål. Upphävandet av detaljplanen bedöms inte innebära några omfattande förändringar för fastigheterna i förhållande till dagens situation. Inga intresseområden vad gäller flora, fauna eller rödlistade arter finns registrerade och är inte beläget inom område som bedömts som ekologiskt särskilt känsligt. Planområdet omfattas inte av skydd enligt miljöbalken utöver Roslagsbanan som är av riksintresse för kommunikationer. Upphävandet är ett led för att främja Roslagsbanan som riksintresse. Upphävandet bedöms inte föranleda att några miljökvalitetsnormer kommer överskridas. Upphävandet av detaljplanen har ingen påverkan på geotekniska förhållanden, naturmiljö, kulturmiljö eller människors hälsa och säkerhet. Den totala effekten av konsekvenserna av ett upphävande av del av gällande planer, för aktuellt område, bedöms vara begränsad. Konsekvenserna av planens genomförande bedöms ej medföra betydande miljöpåverkan. 13 UPPHÄVANDE DEL AV DETALJPLANER KRAGSTALUND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 23

22 Samhällsbyggnadsförvaltningen Daniel Jarl Anna Dahlberg Camilla Petersson Tf Planeringschef Planarkitekt Exploateringsingenjör 14 UPPHÄVANDE DEL AV DETALJPLANER KRAGSTALUND STATION SÖDRA, PLANBESKRIVNING, UPPHÄVANDEHANDLING 24

23 Upphävandehandling 25

24 Upphävandehandling 26

25 Upphävandehandling

26 Upphävandehandling

27 KS UPPRÄTTAD U P PHÄVANDE del av detaljplaner Kragstalund station södra OMFATTANDE DEL AV DETALJPLAN D920227, D991020, S OCH S AVSEENDE DEL AV FASTIGHETERNA KRAGSTA 2:7, BÄLLSTA 2:789, KRAGSTA 13:1, KRAGSTA 1:15, KRAGSTA 1:45 OCH BÄLLSTA 4:1 I VALLENTUNA KOMMUN, STOCKHOLMS LÄN. SAMRÅDSREDOGÖRELSE UPPRÄTTAD ENLIGT PBL 2010:900 I DESS LYDELSE EFTER 1 JANUARI

28 Sida 2 av Innehåll 1.1 Innehåll Sammanfattning Remissinstanser Samrådets upplägg Yttranden utan synpunkter Yttranden med synpunkter Närboende Myndigheter, nämnder, ledningsägare, företag och föreningar Lantmäteriet Eon Polismyndigheten i Stockholms län Revideringar efter granskning... 7 Revideringar i plankartan... 7 Revideringar i planbeskrivningen Berörda med synpunkter som inte blivit tillgodosedda under planprocessen... 8 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 2, 2 TR VALLENTUNA TFN FAX SBF@VALLENTUNA.SE 30

29 Sidan 3 av 8 FAKTA Samrådsredogörelse Samrådsredogörelsen redovisar inkomna yttranden tillsammans med Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer. Yttrandena återges och citeras endast i väsentliga delar. Yttrandena är offentliga handlingar och finns tillgängliga i sin helhet på kommunen. 2. Sammanfattning Synpunkter på upphävandeförslaget har, under samrådet, inkommit från Lantmäteriet, Eon och Polismyndigheten. Lantmäteriet rekommenderar att kommunen ska upprätta en fastighetsägarförteckning. Kommunen har inför samråd upprättat en sådan. Eon informerar om att det ligger ledningar i eller i direkt anslutning till upphävandeområdet. Polismyndigheten efterfrågar text i planbeskrivningen gällande brottsförebyggande åtgärder. Synpunkterna som inkommit har inte föranlett någon revidering av planförslaget. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 2, 2 TR VALLENTUNA TFN FAX SBF@VALLENTUNA.SE 31

30 Sidan 4 av 8 3. Remissinstanser Nämnder: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kulturnämnden Fritidsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Ledningsägare och företag: Roslagsvatten Skanova Nätplanering Stockholm Eon Värme Sverige AB Elverket Vallentuna AB Socialnämnden Utbildningsnämnden Närboende: Sakägare enligt fastighetsförteckning Myndigheter: Länsstyrelsen i Stockholms län Lantmäterimyndigheten Stockholms län Landstingsstyrelsens förvaltning Polismyndigheten i Stockholms län Storstockholms brandförsvar Trafikverket 4. Samrådets upplägg Förslag till upphävande av delar av detaljplaner var utsänd för samråd mellan 26 augusti och 16 september Samtliga remissinstanser fick sig tillsänt informationsbrev om samrådet och var handlingarna fanns tillgängliga. Länsstyrelsen och Lantmäteriet fick även planhandlingarna. Samrådshandlingarna har funnits tillgängliga på kommunens hemsida, på samhällsbyggnadsförvaltningen Tuna Torg 2 samt på Kulturhuset i Vallentuna. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 2, 2 TR VALLENTUNA TFN FAX SBF@VALLENTUNA.SE 32

31 Sidan 5 av 8 5. Yttranden utan synpunkter Yttranden utan synpunkter har inkommit från: Storstockholms brandförsvar Skanova Trafikverket Trafikförvaltningen, Stockholmsläns landsting Länsstyrelsen 6. Yttranden med synpunkter 6.1 Närboende Myndigheter, nämnder, ledningsägare, företag och föreningar Lantmäteriet Lantmäteriet rekommenderar att en tydlig fastighetsförteckning görs så att det tydligt framgår vilka fastigheter som berörs av upphävandet, och vilka som angränsar till det aktuella området. Även berörda rättigheter bör framgå av fastighetsförteckningen. I övrigt har Lantmäteriet inga synpunkter. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentar Kommunen har upprättat en fastighetsförteckning inför samrådet. Samtliga fastighetsägare som berörs av upphävandet, vars fastighet ingår i eller angränsar till upphävandeområdet har beretts tillfälle att yttra sig. Även de som har rättigheter inom upphävandeområdet har beretts tillfälle att yttra sig. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 2, 2 TR VALLENTUNA TFN FAX SBF@VALLENTUNA.SE 33

32 Sidan 6 av Eon Fjärrvärmeledningar ligger i eller i direkt anslutning till dessa fastigheter. Fjärrvärmen har ledningsrätt, /1.1. Alla arbeten som initieras i området innebär att ledningens påverkan måste utredas. Om ledningen kommer att behöva flyttas skall den som initierar arbetet också beskosta detsamma i sin helhet. Behöver ledning flyttas skall ledningsrätter ersättas med ny ledningssträckning och även kostnad för detta skall hanteras av den som initierar arbetet. E.ON ska delta i framtagandet av lösning vid behov av flytt och i diskussioner av dessa lösningar samt godkänna dem. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentar När beslut om upphävandet har vunnit laga kraft slutar delar av gällande planer för aktuellt område att gälla. Området är därefter inte längre detaljplanelagt. Befintliga ledningar och rättigheter påverkas inte av upphävandet av detaljplanen. Förändringar i området som påverkar befintliga ledningar och rättigheter hanteras i pågående järnvägsplan och framtida eventuella planer, lov och tillståndsprövningar Polismyndigheten i Stockholms län Polismyndigheten önskar att ett brottsförebyggande tänkande finns med i detta tidiga skede av planering. Vi önskar också att det i den slutgiltiga planbeskrivningen av området bör få finnas med ett stycke som u pptar det brottsförebyggande/trygghetsrelaterade tänkandet. Kanske i form av en rubrik av typen "Bebyggelseinriktade hinder mot brott". Att begå brott underlättas av: enkel och direkt tillgänglighet till objektet säkra och varierade flyktvägar ostörd "arbetsmiljö" där man varken syns eller hörs obefolkade - eller överbefolkade - platser anonymitet och diffust ansvar för miljön dåligt underhållen miljö SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 2, 2 TR VALLENTUNA TFN FAX SBF@VALLENTUNA.SE 34

33 Sidan 7 av 8 lnom kriminologin finns något som kallas beslutsteorin. Enkelt uttryckt tar denna upp fyra olika inriktningar på hur vi kan bekämpa brottslighet: öka upptäcktsrisken försvåra genomförandet av brott minska utbytet av brott försvåra bortförklaringar Under byggtiden är det viktigt att byggområdet upplevs som städat och ompysslat. När det är långa byggtider finns det risk för att platsen kommer att upplevas som en plats som inte är kontrollerad. Det kan vara tillfälliga brister i överblickbarhet. Belysningen kan vara ogenomtänkt. Detta sammantaget kan göra att området under byggtiden inte upplevs som en trygg plats att vara nära. Detta är också en orsak till att brottsligheten kan öka i detta område under byggtiden. Vi som er polis, i Lokalpolisområde Täby, ställer oss självklart till ert förfogande om ni önskar få ytterligare synpunkter vad gäller trygghet och brottsfórebyggande åtgärder. Polismyndigheten önskar, i ett senare skede, även ha en brottsförebyggande dialog med utsedd byggherre. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentar När beslut om upphävandet har vunnit laga kraft slutar delar av gällande planer för aktuellt område att gälla. Området är därefter inte längre detaljplanelagt. Förändringar i området hanteras i pågående järnvägsplan och framtida eventuella planer, lov och tillståndsprövningar. 7. Revideringar efter granskning Revideringar i plankartan - Revideringar i planbeskrivningen - SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 2, 2 TR VALLENTUNA TFN FAX SBF@VALLENTUNA.SE 35

34 Sidan 8 av 8 8. Berörda med synpunkter som inte blivit tillgodosedda under planprocessen Nedan nämnda har under samråd och granskning, lämnat synpunkter på planförslaget som helt eller delvis inte blivit tillgodosedda. De ska därför underrättas om tidpunkt för kommunstyrelsens beslut om upphävande: - Förvaltningen bedömer att lämnade synpunkter har tillgodosett ellerkommer tillgodoses i framtida eventuella planer, lov och tillståndsprövningar. Samhällsbyggnadsförvaltningen Anna Holm Samhällsbyggnadchef Anna Dahlberg Planarkitekt SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 2, 2 TR VALLENTUNA TFN FAX SBF@VALLENTUNA.SE 36