SVERIGES CIVILFÖRSVARSFÖRBUND PROTOKOLL 4 / Förbundsstyrelsen (9) Förbundskansliet, Solna

Transkript

1 Förbundsstyrelsen (9) Tid Kl 10:00 15:00 Plats Beslutande Övriga närvarande Protokolljusterare Förbundskansliet, Solna Sven Lindgren, förbundsordförande Leni Björklund, förste vice förbundsordförande Kenneth Andersson, andre vice förbundsordförande Tomas Berg Lars Blomqvist, närvarande t.o.m. 39 Rolf Nilsson Mikael Rieslund Ove Ånhed Sofia Savvidou, tjänstgörande ersättare Jan Cedmark, ersättare, tjänstgörande ersättare Sven Åke Arvidsson, adjungerad Nils Folke Ericsson, förtroendevald revisor Anders Lundin, personalföreträdare Anders M. Johansson, generalsekreterare Jan Alsander, utbildningschef Anders J Andersson, kommunikationsansvarig Mona Nygren, ekonomiansvarig Sven Lindgren och Tomas Berg 29 Adjungering till förbundsstyrelsen Ledamoten Sven Åke Arvidsson har på egen begäran lämnat förbundsstyrelsen. Eftersom Sven Åke har betydande erfarenheter att tillföra styrelsen föreslår arbetsutskottet att förbundsstyrelsen beslutar att till förbundsstyrelsen adjungera Sven Åke Arvidsson. i enlighet med arbetsutskottets förslag. 30 Anmälan av protokoll Arbetsutskottets protokoll från den augusti 2012 anmäls.

2 Förbundsstyrelsen (9) 30 Rapporter från faddrarna Rapporter lämnas av ledamöter och ersättare från de fadderuppdrag för distrikt som var och en har. Frågor finns gällande den verksamhet som Civilförsvarsförbundet bedriver med benämningen insatser mot social oro. Verksamheten ingår som en del av Civilförsvarsförbundets uppdrag inom självskyddsverksamheten under år 2012 från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB. Årets verksamhet ska ses som fyra parallella förstudier syftande till att hitta innovativa metoder för att på riktigt nå ut till människor som bor i områden där många känner sig otrygga. Mycket talar för att den finns ett samband mellan detta och den social oro. Civilförsvarsförbundets etablerade metoder för självskyddsverksamheten fungerar inte tillfredsställande i detta sammanhang, varför nya arbetssätt behöver utvecklas och prövas. att ge generalssekreteraren i uppdrag att tillskriva distrikten Stockholm, Malmöhus, Göteborg och Örebro om nödvändigheten av att dessa allra senast den 30 oktober 2012 lämnar förslag till förbundskansliet på konkreta, målsatta och kostnadsberäknade insatser för att minska den sociala oron i en omfattning som gör skillnad. Från flera distrikt rapporteras en negativ utveckling av antalet medlemmar. Den utvecklingen måste vändas. Det finns dessutom alltför många medlemmar som är direktanslutna till Civilförsvarsförbundet, vilket innebär att de inte finns med i ett lokalt sammanhang, något som bör eftersträvas. Antalet under året nyregistrerade medlemmar närmar sig nu personer. Det är av största vikt att en kontakt tas med detta i linje med det policybeslut för medlemsutveckling som antogs av förbundsstämman år att på nytt uppmärksamma föreningarna på detta policybeslut, samt att uppmana distrikt, som vill medverka till att direktanslutna medlemmar överförs till lokalföreningar, att begära uppgifter från förbundskansliet om vilka av dessa medlemmar som finns inom distriktets ansvarsområde. 31 Arbetet med Civilförsvarsförbundets värdegrund En rapport lämnas från pågående arbete i distrikt och föreningar med den av förbundsstämman fastställda värdegrunden för Civilförsvarsförbundet.

3 Förbundsstyrelsen (9) Uppenbart är att betydelsen och nyttan blir synlig när vi tar oss an värdegrunden och integrerar denna i verksamheten. att godkänna rapporten. 32 Summering och analys av hittills upparbetade resultat år 2012 Hittills under året upparbetade verksamhetsresultat och ekonomiska resultat redovisas och kommenteras. Det samlade bilden ger vid handen att gjorda åtaganden inom den nationella uppdragsverksamheten kommer att kunna levereras och att budgeten kommer att kunna hållas. För det senare krävs dock vissa ytterligare kostnadsreduceringar. Dessa ryms inom det handlingsutrymme som generalsekreteraren förfogar över och kräver därför inga beslut av förbundsstyrelsen. Det har emellertid större betydelse för det ekonomiska utfallet att fokus läggs på möjliga intäkter än på kostnaderna. att godkänna rapporten. Sedan slutet på förra året finns det ett förbundsövergripande beslut gällande frivilliga resursgrupper, FRG, med innebörden att alla avtal om FRG ska redovisas till förbundskansliet, att uppdatering av FRG ska ske i resursregistret Max samt att befintliga FRG ska genomgå egenkontroll, åtminstone de som varit verksamma i tre år eller längre. Allt handlar om kvalitetssäkring och kvaliteten på FRG kommer att vara avgörande för FRG i framtiden. Hittills uppnådda resultat i uppdraget är otillfredsställande vad gäller själva genomförandet. Förbundsstyrelsen vill samtidigt ge en eloge till Civilförsvarsförbundet i Kristianstads län som först av alla fullgjort uppdraget i alla delar. Förbundsstyrelsen konstaterar därmed att uppdraget är möjligt att genomföra. att uppdrag gällande frivilliga resursgrupper, FRG, tills vidare har högsta prioritet, vilket särskilt den anställda personalen ska beakta, samt att uppmana verksamhetsledarna att med hjälp FRG-ansvariga ta upp frågan med respektive kommun om att den bör initiera och finanisera en extern granskning av de FRG som varit verksamma några år.

4 Förbundsstyrelsen (9) 33 Information från Civil AB Verkställande direktören, dvs. generalsekreteraren, lämnar en redogörelse för bolagets verksamhet och resultat hittills under året. Av denna framgår att verksamhetens omfattning har ökat jämfört med föregående år och därmed även omslutningen. Resultatet beräknas bli bättre än budgeterat. Det finns utifrån Civilförsvarsförbundets finansiella läge emellertid ett stort behov av att kraftigt höja vinstnivån i bolaget. Bolagsstyrelsen har därför tagit initiativ med en sådan ambitionsnivå. att godkänna rapporten. 34 Under året tillkomna uppdrag Civilförsvarsförbundet har av Energimyndigheten med finansiering från MSB:s anslag för krisberedskap (2:4) fått uppdraget att utveckla energiinformationen i grundskolans 4 5 årskurser. Målet är att under året nå elever i skolan och sammanlagt personer med energiinformation. att godkänna rapporten. 35 Distriktens och föreningarnas ekonomiska ställning Det finns nu en samlad bild av distriktens ekonomiska ställning per den 31 december För föreningarna saknas däremot fortfarande uppgifter för att en total bild av de ekonomiska tillångarna i hela Civilförsvarsförbundet ska kunna erhållas. En sådan är nödvändigt för att tillgängliga resurser ska kunna användas på bästa sätt i linje med den av förbundsstämman beslutade inriktningsplanen. att genom distrikten anmoda de föreningar, som ännu inte lämnat in bokslutet för år 2011 till distriktet, att omgående göra detta för att en samlad bild av Civilförsvarsförbundets finansiella situation ska erhållas. Bokslutet verifierar dessutom att föreningen uppfyller ett av de krav som ställs på en lokalförening i Civilförsvarsförbundet. samt

5 Förbundsstyrelsen (9) att anmoda de distrikt som fortfarande har s.k. vilande föreningar, trots att sådana sedan länge inte medges finnas, se till att fullt ut avsluta dessa och tillgodogöra sig de tillgångar som finns i föreningen. 36 Generell krishanteringsförmåga en beskrivning I en rad offentliga sammanhang har konstaterats, att hot- och riskbilden för svensk del är både mångfacetterad och komplex. Det gör att den också är svår att förhålla sig till. Konstaterandet har lett fram till slutsatsen att Sverige behöver beskriva innebörden av och målet för samhällets generella krishanteringsförmåga. Samhällets skydd och säkerhet är en del av välfärdsfrågorna. Med tanke på välfärdsutmaningarna, som Sverige som nation står inför, är det Civilförsvarsförbundets uppfattning, att en generell krishanteringsförmåga är en del av förmågan att för ändamålet använda hela samhällets resurser i den bästa av möjliga kombinationer. Civilförsvarsförbundet har därför gjort ett försök att konkret beskriva en generell krishanteringsförmåga. Arbetet har utförts av förbundsordförande Sven Lindgren och förste vice förbundsordförande Leni Björklund. att med några justeringar för sin del ställa sig bakom beskrivningen, att överlämna förslaget till statsrådet och chefen för försvarsdepartementet, samt att erbjuda samtliga gruppledare i riksdagens försvarsutskott att kommentera förslaget innan detta publiceras av Civilförsvarsförbundet. 37 Åtgärder för att Civilförsvarsförbundet ska kunna fortsätta att ha en nyckelroll för medborgerligt engagemang i samhällets säkerhet och krisberedskap Förbundsstyrelsen diskuterar hur Civilförsvarsförbundet under rådande förhållanden bör agera för att Civilförsvarsförbundets möjligheter att bidra till samhällets säkerhet och krisberedskap ska göra bästa möjliga skillnad för medborgarna. Bland det som diskuteras märks behovet av att få en ännu bättre bild av läget i Civilförsvarsförbundets olika delar, nyttjandet av de anställda medarbetarna, distriktsorganisationens utformning och funktion, möjligheterna till andra intäkter m.m. Den av MSB fastställda fördelningsmodellen för organisationsstöd kommer att ge upphov till synnerligen allvarliga problem, om en radikal förändring av fördelningen av det totala

6 Förbundsstyrelsen (9) organisationsstödet inte görs senast år Arbetsutskottet har därför beslutat att ge generalsekreteraren i uppdrag, att hos MSB ansöka om ett särskilt finansiellt stöd på 4 miljoner kronor under år Nyckeln till en fortsatt framgångrik verksamhet i Civilförsvarsförbundet är vår samlade förmåga att knyta nya, engagerade och lämpliga människor som medlemmar och funktionärer i förbundet. Generalsekreteren ser detta som den enskilt viktigaste framgångsfaktorn. Vi behöver bli fler aktiva och vi behöver en bättre ålderssammansättning. Problemet idag är att vi är för många som är äldre i förhållande till de som är yngre. Det går inte att bortse från detta om man har framtiden och samhällsnyttan för ögonen. att fortsätta diskussionen vid nästa sammanträde. 38 Justerad ersättning för materiel för HLR-kurser inom den statliga uppdragsverksamheten En förnyad analys och beräkning av materielkostnaderna för att genomföra HLR-kurser inom den statliga uppdragsverksamheten självskydd ger vid handen att den nuvarande ersättningen inte täcker de faktiska kostnaderna. Skillnaden är 25 kronor per elev och kurs. Eftersom det inte är rimligt att HLR-kurserna ger upphov till kostnader i utförarledet som inte täcks av ersättning från förbundsnivån måste detta rättas till. Förbundskansliet beräknar kostnaden för åtgärden till drygt kronor på helårsbasis. Den kostnaden beräknas dock kunna täckas inom den beslutade budgetramen år att med retroaktivitet från den 1 januari 2012 höja ersättningen för materiel i HLR-kurser inom självskyddskonceptet Din trygghet till 55 kronor per deltagare och kurs. i enlighet med arbetsutskottets förslag konto Sveriges Civilförsvarsförbund har nu ett 90-konto, dvs. ett insamlingskonto med åtföljande krav på extern insyn och kontroll. En av de åtgärder som nu ska prövas är möjligheten att bli förmånstagare i Postkodlotteriet. Ett sådant förutsätter medlemskap i Frivilligorganisationernas insamlingsråd.

7 Förbundsstyrelsen (9) att ansöka om att bli medlem i Frivilligorganisationernas Insamlingsråd, FRII, samt att ansöka om att bli medlem Svenska Postkodföreningen och förmånstagare till PostKod- Lotteriet. i enlighet med arbetsutskottets förslag. 40 Föreningsstrukturen Civilförsvarsförbundet Jönköpings län föreslår efter beslut i Civilförsvarsförbundet Huskvarna att föreningen i Huskvarna, en av tre föreningar inom Civilförsvarsförbundet i en och samma kommun, läggs ned. Medlemmarna erbjuds medlemskap i Civilförsvarsförbundet Jönköping eller Civilförsvarsförbundet Gränna. att Huskvarna civilförsvarsförening läggs ned. i enlighet med arbetsutskottets förslag. 41 Förbundsstämman år 2013 Förbundskansliet har sonderat olika alternativ för förbundsstämman år Utgångspunkten är att stämman förläggs till Stockholmsområdet. Civilförsvarsförbundet Örkelljunga har i brev den 24 januari 2012 lämnat värdefulla synpunkter på hur förbundsstämman disponeras tidsmässigt. Det gäller utrymmet för de s.k. påverkanstorgen som bedöms behöva en utökad tidsram. Detta kan ske genom att utdelningen av kungliga medaljer förläggs till middagen. Synpunkterna tillstyrks av Civilförsvarsförbundet Kristianstads distrikt. Arbetsutskottet bedömer synpunkterna som mycket relevanta, varför dessa bör ligga till grund för programmets för upplägget av kommande förbundsstämmor. att inkomna synpunkter på förbundsstämmans disposition ska ligga till grund för förbundsstämmornas fortsatta upplägg, samt

8 Förbundsstyrelsen (9) att förbundsstyrelsen i ett brev till förslagsställaren framför sitt tack för synpunkterna. i enlighet med arbetsutskottets förslag. därutöver att nästa ordinarie förbundsstämma ska genomföras den oktober 2013 på Quality Globen Hotel i Stockholm. 42 Informationer 43 a) Civilförsvarsförbundet kommer att medverka med en redaktionell artikel på temat riskmedvetande i en bilaga till en av landets större tidningar. b) Folksam har förvärvat SalusAnsvar. c) Civilförsvarsförbundets kampanj för fler organdonatorer. d) Påbörjat samarbete med Flygvapenmuseum i Linköping på temat överlevnad. e) Pågående myndighetskontakter med anledning av fördelningen av anslaget 2:4 Krisberedskap under år f) Samarbetet med Svenska rådet för hjärt-lungräddning. g) Svenska första hjälpen-rådet, där Civilförsvarsförbundet f.n. har ordföranderollen. h) Konferensen Krisberedskap 2012 i Karlstad. i) Debattartikel tillsammans med flertalet medlemsorganisationer i FOS. j) Informationsblad om Civilförsvarsförbundet. Ansökan om medel för instruktörsutbildning med inriktning storstad En ansökan om medel för en satsning på instruktörer i självskydd för behov i storstäder har inkommit från Civilförsvarsförbundet Göteborg. Kostnaden beräknas till kronor. att återremittera ärendet till generalsekreteraren. 44 Arbetsgrupp för validering av kompetens för uppdrag som instruktör i självskydd Vid förbundsrådet i april 2012 tillsattes spontant en arbetsgrupp med uppgiften att pröva hur en validering av kompetens för uppdrag som instruktör i självskydd ska kunna utformas.

9 Förbundsstyrelsen (9) Distriktsordförande Kenneth Andersson, som ingår i arbetsgruppen, meddelar att arbetsgruppen läggs ned. Det finns med hänsyn till de sammantagna omständigheterna i Civilförsvarsförbundet inte skäl att lägga tid och pengar på ett sådant valideringsarbete. att godkänna den vidtagna åtgärden. i enlighet med arbetsutskottets förslag. 45 Brev från Civilförsvarsförbundet Malmöhus Distrikt Malmöhus ställer i brev, som inkom den 28 augusti frågor gällande dels intern fördelning av organisationsstöd, dels verksamheten insatser mot social oro. Förbundsstyrelsen har under sammanträdet haft en ingående diskussion om såväl organisationsstödet som social oro. att baserat på dessa diskussioner uppdra till generalsekreteraren att besvara frågorna. Vid protokollet: Anders M. Johansson Justeras: Sven Lindgren Tomas Berg