SVERIGES CIVILFÖRSVARSFÖRBUND PROTOKOLL 1 / Förbundsstyrelsen (6) Sensus möte, Stockholm

Transkript

1 Förbundsstyrelsen (6) Tid Klockan 10:00 15:30 Plats Beslutande Övriga närvarande Protokolljusterare Sensus möte, Stockholm Sven Lindgren, förbundsordförande Leni Björklund, förste vice förbundsordförande Kenneth Andersson, andre vice förbundsordförande Sven Åke Arvidsson Tomas Berg Lars Blomqvist Rolf Nilsson Mikael Rieslund Ove Ånhed Sofia Savvidou, ersättare Jan Cedmark, ersättare Nils-Folke Ericsson, förtroendevald revisor Bo Frändén, ersättare för förtroendevald revisor Anders M. Johansson, generalsekreterare Jan Alsander, utbildningschef Anders J Andersson, kommunikationsansvarig Mona Nygren, ekonomiansvarig Bo Richard Lundgren, föredragande, 5 Sven Lindgren och Kenneth Andersson 1 Anmälan av arbetsutskottets protokoll Arbetsutskottets protokoll från den januari 2012 anmäls. 2 Summering av år 2011 År 2011 blev utifrån det försämrade stödet från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) trots allt ett bra år för Civilförsvarsförbundet. Verksamhetsmässigt har Civilförsvarsförbundet i stort sett klarat av de åtaganden som förbundet gjorde gentemot staten. Det är bara kriskommunikationen som med 12 % (25 färre utbildade medlemmar) avviker från målet på ett mer framträdande sätt. Den avvikelsen har dock sin främsta förklaring i att MSB för fjolåret halverade uppdraget avseende medlem-

2 Förbundsstyrelsen (6) mar för frivilliga resursgrupper (FRG), där Civilförsvarsförbundets medlemmar ska ha sådan utbildning. Antalet medlemmar i Civilförsvarsförbundet uppgick den 31 december 2011 till personer, en minskning med medlemmar jämfört med föregående årsskifte. Antalet nyregistrerade medlemmar under fjolåret uppgick emellertid till personer. Noteras bör i sammanhanget att Civilförsvarsförbundet år 2011 övergick till gemensam avisering av medlemsavgifterna. Ekonomiskt blev år 2011 ett mycket bättre år sett utifrån att MSB minskade sitt organisationsstöd med 9,7 mkr (65 %) mellan åren 2010 och MSB tillhandahöll emellertid ett engångsbidrag på 2 mkr, varför organisationsstödets faktiska reducering år 2011 uppgick till 7,7 mkr. Som en följd av detta hade förbundsstyrelsen funnit det nödvändigt att underbalansera 2011 års budget med närmare 5 mkr. Slutresultatet blev dock avsevärt bättre och slutade på ett underskott på cirka 720 tkr. Det av Civilförsvarsförbundet helägda bolaget Civil AB uppnådde under år 2011 ett nollresultat. Resultatet uppnåddes därmed ett år tidigare än den affärsplan som finns för bolaget. I bolagets kostnader ingår ersättningar som bolaget utbetalat till de föreningar och distrikt som i bolagets namn genomfört uppdrag. att godkänna rapporten. 3 Orientering om dagsläget och åtgärder för framtiden Generalsekreteraren redogör för de faktiska förhållandena avseende intäkterna till Sveriges Civilförsvarsförbund år 2012, läget vad gäller gjorda överklaganden till regeringen avseende organisationsstöd för åren 2011 och 2012 samt pågående insatser för att möjliggöra alternativa finansieringskällor för att Civilförsvarsförbundet ska kunna uppnå ändamålet med den verksamhet som Civilförsvarsförbundet bedriver. att godkänna rapporten. 4 Budget 2012 Civilförsvarsförbundet har per den 16 februari 2012 fått besked om organisationsstödet, uppdraget energiinformation och uppdraget (pengarna) krisberedskap. Fortfarande saknas besked om uppdraget självskydd.

3 Förbundsstyrelsen (6) Sammantaget innebär dessa besked, tillsammans med gjorda antaganden i övrigt, att Civilförsvarsförbundet kommer att få en mycket ansträngd ekonomi år Uppskattningsvis saknas cirka 10 mkr i förhållande till den kända kostnadsmassan. Arbetsutskottet har förslagit att budgeten för underbalanseras med 5 mkr, vilket tas av tillgångarna. Det antecknas till protokollet att regeringen ännu inte meddelat beslut med anledning av det överklagande av organisationsstödet år 2011, som Civilförsvarsförbundet gjorde för drygt ett år sedan, och att därefter även beslutet rörande organisationsstödet år 2012 överklagats av förbundet. Förlusten av organisationsstöd är det som skapat den ekonomiska obalansen i Civilförsvarsförbundet. Det finansiella läget gör det oundgängligt att pröva hur Civilförsvarsförbundets intäkter på andra sätt kan ökas för att möjliggöra fortsatt verksamhet utifrån föreningens ändamål och ambitioner. Samtidigt är nödvändigt att minska kostnaderna med åtminstone 5 mkr. Generalsekreteraren och arbetsutskottet gör den samstämmiga bedömningen, att en sådan kostnadsreducering är möjlig utan att förbundet självt bidrar till att ytterligare försämra de egna utvecklingsmöjligheterna. Ett förslag till budget år 2012 med tillhörande redogörelse för kostnadsreducerande och andra åtgärder redovisas. Behoven och möjligheterna rörande kostnadsreduceringar har varit föremål för en överläggning den 14 februari 2012, där samtliga anställda deltog. Efter diskussion och närmare redogörelser beslutar förbundsstyrelsen enhälligt att fastställa budget för år 2012 i enlighet med förslaget. 5 Nationella säkerhetsstrategier under 100 år Bo Richard Lundgren håller ett anförande med rubriken Nationella säkerhetsstrategier under 100 år. Bo Richard var senast institutionschef vid Försvarshögskolan och innan dess verksam vid bl.a. Krisberedskapsmyndigheten och Överstyrelsen för civilt försvar. Anförandet kastar välbehövligt ljus över totalförsvaret och behovet av att det i samhället finns en förmåga att vid allvarliga händelser ha förmågan att använda hela samhällets resurser. 6 Behovet av organisationsbyggande, föreningsstrukturen och distriktsvisa mål för , m.m.

4 Förbundsstyrelsen (6) Förbundsstyrelsen diskuterar ingående behovet av och möjligheterna att bygga organisationen så att en lokal närvaro säkerställs i varje kommun. Styrelsen konstaterar att det krävs en samsyn i förbundet om behovet och en kraftsamling av resurserna för att nödvändiga resultat fullt ut ska uppnås. Målet med organisationsbyggandet är att säkerställa att Civilförsvarsförbundet bedriver verksamhet i samtliga 290 kommuner. Betydelsen av ett organisationsbyggande har fastslagits av förbundsstämman år 2011 i beslutet om inriktningsplan för åren Som en kunskapsbas att användas för organisationsbyggandet har en förbundskansliet gjort en omfattande sammanställning av fakta rörande Civilförsvarsförbundets närvaro på länsnivå (distriktsnivå). Det är en viktig uppgift för förbundsstyrelsen att genom faddrarna skapa en medvetenhet om behovet av organisatorisk utveckling i varje distrikt, där möjligheterna till sådan sätts i fokus. Lokalföreningarna Trelleborg och Ystad-Skurup begär med stöd av Civilförsvarsförbundet Malmöhus att få gå samman till en förening med verksamhet i samtliga berörda kommuner. Lokalföreningen i Söderköping Söderköpings hemskyddsförening begär med stöd av Civilförsvarsförbundet Östergötland att föreningens läggs ner. Föreningen har inte varit verksam på väldigt många år, men saknar inte ekonomiska tillgångar. Arbetsutskottet har tidigare föreslagit förbundsstyrelsen besluta, att avslå ansökan om sammanläggning av lokalföreningarna Trelleborg och Ystad-Skurup, samt att lägga ner lokalföreningen i Söderköping med innebörden att tillgångarna överförs till Civilförsvarsförbundet Östergötland. Rolf Nilsson, distriktsordförande, och Ove Ånhed, fadder, lämnar redogörelser för ärendet baserat på de kontakter dessa har haft med berörda föreningar. Arbetsutskottet ersätter därefter sitt tidigare förslag till ett tillstyrkande. För distrikten ska med utgångspunkt från inriktningsplanen distriktsvisa mål fastställas för åren Dessa gäller antalet fysiska kontakter med allmänheten och antalet medlemmar. Förbundskansliet redovisar ett förslag som utgår från distriktens befolkningsunderlag den 31 december att med utgångspunkt i förbundsstämmans beslut år 2011 genomföra ett organisationsbyggande, där faddrarna ges en viktig roll tillsammans med distriktsstyrelserna, att godkänna att föreningarna i Trelleborg och Ystad-Skurup ombildas till en förening, att påminna den nya föreningen om betydelsen av en lokal närvaro i varje kommun som omfattas av föreningens verksamhetsområde,

5 Förbundsstyrelsen (6) att lägga ned föreningen i Söderköping och att uppdra till Civilförsvarsförbundet Östergötland att ombesörja att föreningens tillgångar omgående överförs dit, samt att fastställa distriktsvisa mål för åren enligt förslaget. 7 Miljöpolicy Förbundsstämman biföll en motion om miljöpolicy för Civilförsvarsförbundet. Förbundsstyrelsen förslås därför tillsätta en arbetsgrupp och besluta om direktiv för denna. Generalsekreteraren föreslår att förbundsstyrelsens arbetsgrupp ska bestå av en företrädare för förbundsstyrelsen med ett intresse för miljöfrågor, motionären Tomas Skogstjärn, och utbildningschef Jan Alsander från förbundskansliet (sekreterare). Arbetsgruppen ska i frågor som har bäring på ekonomin samråda med ekonomiansvarig Mona Nygren. Arbetsgruppen ska överväga vilka konkreta åtgärder, som har en gynnsam inverkan på miljön, som Civilförsvarsförbundet bör bidra med lokalt, regionalt och nationellt i såväl den interna som externa verksamhet som bedrivs. Förslagen ska vara möjliga att integrera i verksamheten på ett sätt som inte innebär att fokus flyttas från Civilförsvarsförbundets kärnverksamhet. Vilka förslag som är kostnadsreducerande respektive kostnadsdrivande ska anges i arbetsgruppens rapport. Arbetsgruppens uppdrag ska genomföras i en form och omfattning som i sig inte i onödan belastar miljön. Arbetsgruppens förslag ska lämnas till förbundsstyrelsen senast den 1 november Arbetsutskottet tillstyrker förslaget. Arbetsutskottet föreslår att Lars Blomqvist utses till förbundsstyrelsen representant i arbetsgruppen. att tillsätta en arbetsgrupp med uppdrag och sammansättning och tid för slutredovisning enligt förslaget. 8 Rapporter a) Uppdraget för Takatof, Förenade arabemiraten upphörde i dess kommersiella del den 31 december 2012.

6 Förbundsstyrelsen (6) b) 112-dagen den 11 februari 2012 när Civilförsvarsförbundet delade ut av informationskort till allmänheten, vilket enligt SOS Alarm AB gjorde Civilförsvarsförbundet till den enskilt största aktören den dagen. c) Åre risk event den mars 2012, dit ledamoten Sven Åke Arvidsson anmäls för deltagande. Temat är att det (o)tänkbara Hur formar vi framtidens riskkommunikation?. d) Nya produktblad för HLR, D-HLR och första hjälpen samt kundenkät. e) Svenska Första hjälpen-rådet, där Civilförsvarsförbundet ingår i styrelsen och dessutom är en av initiativtagarna. Syftet är att kvalitetssäkra första hjälpen-utbildning. f) Överläggning med Sveriges Kommuner och Landsting, som förste vice förbundsordföranden och generalsekreteraren genomförde den 16 februari 2012 med fokus på krisberedskap. g) Jubileumskryssningen januari 2012, som efteråt gav upphov till ett stort antal tack och positiva utlåtanden från deltagarna. h) Rapporter från faddrarna. 9 Övrigt ärende att i förbundsrådet den april 2012 ska distriktsordförandena, förbundsstyrelsen och generalsekreteraren delta. Vid protokollet: Anders M. Johansson Sven Lindgren Kenneth Andersson