Nyttan av samarbete med kommunerna i vindkraftsärenden

Transkript

1 Nyttan av samarbete med kommunerna i vindkraftsärenden Byavind okt 2009 Ingegärd Widerström 3 Av 12 verk, 2MW Oxhult Halland 1

2 Exempel 2

3 Bakgrund: Kommunala översiktsplaner Regeringen 2006: En kraftig vindkraftsutbyggnad måste föregås av planering dvs. kartor med områden som visar lämpliga och mindre lämpliga oråden samt text med förklaringar, sanktionerade av kommunens högsta beslutande instans. Bakgrund: Regeringen avsatte extra medel Boverket fick i uppdrag att efter ansökan fördela 30milj kr/år åren 2007 och 2008 till kommuner som ansökte om att upprätta särskilda vindkraftsplaner i process av PBL för översiktsplanering Det har många gjort! 3

4 Bakgrund: Nationella aspekter på planering för vindkraft EU:s mål: omställning till förnybar energi, Sverige 50% förnybar elenergi År 2020, fossilbränslefri, oberoende av olja för uppvärmning År 2030, fossilbränslefri region (H-län) nooil Sol, vind o vatten är förnyelsebara men Vindkraften syns mest, --en mellankommunal fråga? Mona Sahlin: miljövänlig energi måste få synas IW: nja, men i så fall skall vara på rätt plats 4

5 Bakgrund: Varför så viktigt med ÖP ÖP är obligatorisk, aktuell Visa grunddragen av mark- och vattenanvändningen Länsstyrelsen skall bevaka vindkraftsintresset Beslutsunderlag för kommunerna och andra myndigheter Vägledande (kan göra avsteg) Har en delaktighetsprocess med insyn och påverkan från allmänheten bl a Här kommer ni in Markägare, exploatörer, projektörer, kommunala beslutsfattare M fl som är intresserade av att bygga, äga, deläga vindkraft och De som bara blir boende nära eller påverkade av nya vindkraftverk i sin omgivning 5

6 Hur kommer ni in? A. Dels i samband med arbetet att upprätta kommunala planer Kan påverka, tillför synpunkter och kunskap som utredarna inte har, B. Dels genom att tala om att ni har mark och är intresserade, BJUD in er! C. Fråga kommunen om de har någon plan Om inte, planeras sådan.. Vad står i den som finns? Angivna områden? Samordna placeringar 1 Exemplet Vassmolösa, Kalmar kommun Bakgrund: Flera markägare intresserade av samma område, det fanns förhandsförfrågan bygglovansökningar och lite olika ärenden hos kommunen, några stjäl vind av varandra, sammanlagt verk Markägarna visste att kommunen gör vindkraftsplan, de var oroliga att deras marker inte skulle komma med och ringde därför och ville visa sina förslag för kommunen.. 6

7 Samordna.2 Vi ordnade gemensam besiktning: Markägare och kommunens bygglovsfolk och planerare. Några hade satt ut höbalar- tre st ovanpå varandra - för att visa lägena, åskådligt och bra. Slutsatser av besiktningen: öppet landskap, grupperna kommer att läsas ihop,, synas från Öland Bygglovhandläggarna krävde samlat beslutsunderlag, hur blir det visuellt om alla får ja. 7

8 Samordna 3 Kommunen inbjöd /kallade till nytt möte Alla berörda: den store exploatören, den mellanstora, den store markägaren och den lille bonden, Alla mycket positiva till att samordna placeringarna för bästa utbyte i området Samordna..4 Samordnat beslutsunderlag: Kommunen: Vi bekostar en särskild utredning, hur placera flera verk på ett bra sätt och samordna dessa i landskapet, flera alternativa placeringar, även maxalternativ. Exploatörerna beredda att ta fram nya ljudkurvor för ev. justerade placeringar, Ömsesidigt tillmötesgående under tiden som processen pågår vinner alla på. Ärendet pågår 8

9 Planering och kommunikation Forskningsresultat: Högskolan i Kalmar, Sanna Mels mfl: Kommunal planering grundläggande för en smidig tillståndsprocess, Vindkraftsentreprenörer (VKE) bör hantera dessa lokala och regionala planer varsamt, VKE:s initiala förankring är avgörande för projektets förutsättningar att genomföras, Lyhördhet och anpassningsbarhet för lokala intressen och synsätt är avgörande under tillståndsprocessen. Kommunalt veto Kommunens har stor makt i alla vindkraftsärenden 16 kap 4 miljöbalken: Tillstånd till en anläggning för vindkraft får endast ges om den kommun där anläggningen avses att uppföras har tillstyrkt det. gäller då länsstyrelsen prövar ärendena, 7 verk eller fler högre än 120 m, två eller fler verk högre än 150 m 9

10 Kommunala vetot forts, I prop. Texten står kommunen. Vilken nivå? Kommunfullmäktige? Nämnd? Motivera ett nej! Om en kommun är negativ till vindkraft säger prop. texten att man ska tala om det tidigt i processen, dvs vid samrådet enl 6 kap MB. Jfr Andreas Carlgren: misslyckande i samrådsprocessen) Annars riskerar man att VU drar på sig kostsamma prövningsprocesser i onödan. Prövning av vindkraftsärenden enl. PBL och MB efter 1 aug 09 Anmälan till kommunen samt bygglov: Ett verk totalhöjd mer än 50 m eller gruppstation med max sex verk som är lägre än 150 m Tillståndsprövas av länsstyrelsen, men kommunen måste tillstyrka: Två verk eller fler med tot.höjd över 150 m eller gruppstation med sju eller fler verk med tot.höjd över 120 m 10

11 Prövning forts. Bygglov krävs inte om samtliga punkter nedan är uppfyllda: Ej heller prövning enligt miljöbalken Rotordiametern är mindre än 3 m Verket är kortare än avståndet till tomtgräns Verket är fast monterat i marken Verket är lägre än 20 m över markytan Sammanfattningsvis Fallgropar..? Om man INTE - grundläggande förutsättningar, vind, elnät, försvaret Kollar kommunens planer Informerar kommunen.. Informerar i tidigt skede grannar och byn 11

12 . Tack för mig! 12