Redovisning av integrationsledaranställning

Transkript

1 Bildningsnämnden Tjänsteskrivelse Sida 1 (5) Bildningsförvaltningen Gymnasieskola, vuxenutbildning, arbetsmarknad Utvecklingsstrateg Isabella Lindkvist Telefon Mobiltelefon Telefax Diarienummer 19/BN 0139 e-postadress isabella.lindkvist@motala.se Redovisning av integrationsledaranställning Sammanfattning Motala kommun hade under föregående mandatperiod ett politiskt mål att arbeta för en ökad integration samt att minska klyftorna mellan olika grupper i samhället. Ett av de områden som framfördes och där klyftorna var tydligast var mellan nyanlända och det svenska majoritetssamhället. I juni 2017 gav bildningsnämnden förvaltningen i uppdrag att utreda alternativen för att kunna starta en integrationsledaranställning. Den 20 september 2017 beslutas att förvaltningens förslag till integrationsledarutbildning/integrationsledaranställning godkänns. Syftet med satsningen var att ge deltagarna kunskap, kompetens och erfarenhet som bidrar till att öka förståelsen och tilliten mellan olika grupper som finns i Motala idag. Deltagarna skulle ha en god förankring både i sin egen etniska grupp och i det svenska samhället samt uppmuntras till att driva frågor som främjar demokrati, jämställdhet, genusfrågor och samhällsengagemang/ansvar. De som medverkade i satsningen erbjöds en anställning, integrationsledaranställning, inom arbetsmarknadsåtgärden Extratjänst på 100 %, upp till ett år, beroende på deras rätt till insatsen från arbetsförmedlingen. Satsningen startade i januari 2018 och omfattade totalt 13 deltagare som erbjöds integrationsledaranställningar under perioden till Integrationsprojekten formades efter de behov av integrationsarbete som fanns i kommunens verksamheter och resulterade i fyra huvudområden; fritid, skolan, integrationskurs för nyanlända på Ekenäs och integrationshjälp på biblioteket. Målen att göra skillnad på individ- och samhällsnivå och att genusperspektivet skulle genomsyra satsningen uppfylldes. Målet att integrationsprojekten skulle drivas vidare efter avslutat projekt är delvis uppfyllt då vissa av projekten är i gång. Av de 13 som deltog studerar fyra heltid på Komvux, två kombinerar arbete med studier på Komvux, en som POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORG.NR Motala Kommunhuset Drottninggatan 2 E-POST WEBPLATS motala.kommun@motala.se

2 avbröt på grund av arbete, två som avbröt för jobbspår, två är sannolikt i arbete, en studerar på SFI och en tillhör nu en annan kommun och följs därför inte upp. Förslag till beslut Bildningsnämnden godkänner redovisningen av integrationsledaranställning. Bakgrund Motala kommun hade under föregående mandatperiod ett politiskt mål att arbeta för en ökad integration samt att minska klyftorna mellan olika grupper i samhället. Ett av de områden som framfördes och där klyftorna var tydligast var mellan nyanlända och det svenska majoritetssamhället. I juni 2017 gav bildningsnämnden förvaltningen i uppdrag att utreda alternativen för att kunna starta en integrationsledaranställning. Den 20 september 2017 beslutades att förvaltningens förslag till integrationsledarutbildning/ integrationsledaranställning godkänns. Syftet med satsningen var att ge de som medverkade kunskap, kompetens och erfarenhet som skulle bidra till ökad förståelsen och tilliten mellan olika grupper som finns i Motala idag. Deltagarna skulle ha en god förankring både i sin egen etniska grupp och i det svenska samhället samt uppmuntras till att driva frågor som främjar demokrati, jämställdhet, genusfrågor, ansvar- och samhällsengagemang. Målen med satsningen var; att göra skillnad på individ- och samhällsnivå och att genusperspektivet genomsyrade kursinnehållet och de tänkta projekten. Ett annat mål var att efter insatstidens slut ska alla deltagare ha slutfört utbildningen och driva integrationsprojekten vidare. De som medverkade i satsningen erbjöds en anställning på 100%, integrationsledaranställning, inom arbetsmarknadsåtgärden Extratjänst. Anställningen pågick i ett år. Arbetsförmedlingen i Motala höll i urvalsprocessen där 20 personer som var aktuella för Extratjänster valdes ut och intervjuades och utifrån intervjuerna formades en grupp. En målsättning var att gruppen som helhet skulle vara representativa för olika grupper av nyanlända i Motala kommun utifrån kön, etnicitet, språk och ålder. Resultatet blev två kvinnor och fyra män från Syrien, varav två kurder, en kvinna från Iran, en kvinna från Uganda, två män från Somalia och tre män från Eritrea. Andra representanter av nyanlända försöktes att hittas (kvinnor från Somalia och Eritrea samt män från hazare-gruppen) men ingen lämplig kandidat fanns inom ramen för Extratjänster. Satsningen startade i januari 2018 och omfattade totalt 13 deltagare som erbjöds integrationsledaranställningar under perioden till Satsningens innehåll Anställningen inleddes med kunskaps och kompetenshöjande insatser där teoretiska kurser i form av uppdragsutbildning ingick. I de teoretiska delarna behandlades delar av gymnasiekurserna 1b i historia och samhällskunskap samt kurs 1 i psykologi, religion och omvårdnad. Stort fokus lades på kultur och struktur i Sverige, arbetsmarknaden, religion, tradition, etik, moral, relationer. Dessa delar jämförde deltagarna, utifrån egna erfarenheter, med sina hemländer bland annat hur det är att leva i en hedersrelaterad kultur. Parallellt med teorin skapades kontakter med kommunal verksamhet och arbetsplatser, genom studiebesök. Deltagarna fick själva aktivt förankra och påverka innehållet i sina projekt utifrån teorin och studiebesöken. Människosyn, socialpolitik och hederskulturer var viktiga moment i teorikurserna. Projekten bedrevs i kommunala verksamheter och formades efter de behov av

3 integrationsarbete som fanns och resulterade i fyra huvudområden; fritid, skolan, integrationskurs för nyanlända på Ekenäs och integrationshjälp på biblioteket. Projekten Fritid Inom området fritid fanns två olika projekt, Mamma och döttrar och Pappa och barn som nådde deltagare, med olika bakgrund och etnicitet (även svenska). Syftet med dessa projekt var att med små steg öka synen på jämställdhet. Mamma och döttrar -projektet uppkom från ett problem som lyftes från fritidssektorn, ungdomshälsan och elevvården, att flickor i mycket mindre utsträckning går på fritidsaktiviteter jämfört med pojkar. En förutsättning, som uppdagades, för att få unga flickor att komma utanför hemmet är att vårdnadshavarna, främst mamman, har kännedom om olika kommunala verksamheter samt förstår att verksamheten drivs av utbildade ledare. Projektet har i små steg byggt upp förtroende för den svenska modellen med jämställdhet, allas lika värde samt att pojkar och flickor har rätt att göra samma saker. Integrationsledaren som drev mamma och döttrar -projektet lyckades tack vare sin bakgrund, kunskap och engagemang nå ut med sitt budskap och ca 300 kvinnor och flickor deltog. Verksamheten fortsätter i mindre skala med hjälp av ett studieförbund. Ett parallellt projekt inom samma område, är Pappa och barn som har drivits med träffar en kväll i veckan med fysiska aktiviteter. Syftet var att just männen/papporna ur olika etniska/språkliga grupper ska umgås och ta ansvar för barnen. Vid några av dessa tillfällen har olika föreläsare varit inbjudna, bland annat polisen. Cirka personer per tillfälle har deltagit och det har varit en blandning av pappor och barn från Somalia, Eritrea, Syrien, Sudan, Bosnien och Sverige. Verksamheten fortsätter på frivillig basis. Skolan Integrationsprojekt Ungdomar på Carlsunds utbildningscentrum/platengymnasiet har syftat till att, tillsammans med elevvårdsteam och lärare stödja och motivera eleverna till studier. För att kunna motivera eleverna har fokus legat på att utbilda eleverna i hur Sverige fungerar när det gäller förväntningar, regler, eget ansvar. Motivet/Syftet var att skapa trygghet och hjälpa eleverna till ökad måluppfyllelse. Integrationskurs för nyanlända på Ekenäs Orienteringskursen på Via Ekenäs har haft som fokus att minska klyftorna. Två av integrationsledarna planerade olika teman för kursen veckans ämne som handlade om livsåskådningar, välfärdssystemet, droger, demokrati, hedersrelaterat våld, arbetsmarknad osv. Utifrån temat bjöds olika sakkunniga in och hade en föreläsning som efterföljdes av diskussioner. Tankar som uppkom under projektet var att de efterföljande diskussionerna kring dessa frågor var avgörande för att förändringsprocessen skulle starta och det går inte att informera bort fördomar och förutfattade meningar. Andra reflektioner som framkom i och med projektet var en önskan om att kursen bör ges till alla nyanlända i kommunen parallellt med SFI C/D då information ibland är otydlig och svår att tolka. Att svenska lagar står över rätten att behålla sin kultur framkommer inte alltid tydligt i läromedel. Information från landsmän, som bott i Sverige, en tid, är inte alltid korrekt. Fler reflektioner som uppkom är att kvinnor/flickor, men också män/pojkar som försöker bryta mot oskrivna regler/normer och bli mer jämställda, kan bli förtalade, kanske hotas och sätts under stark press.

4 Integrationshjälp på biblioteket Syftet med integrationsprojektet på Motala bibliotek var att nå ut med bibliotekets tjänster till alla medborgare och genom samhällsservice/information och digital handledning öka delaktigheten i det svenska samhället. Även att uppmuntra barn och föräldrar att läsa tillsammans var en målsättning. Under sommaren 2018 anordnade Motala bibliotek en demokratikurs/val-skola. Som kursmaterial användes Studiefrämjandets Mitt Val. Tre integrationsledare organiserade arbetet på biblioteket och Via Ekenäs. Alla integrationsledare ägnade v åt uppsökande verksamhet, inläsning av materialet och viss översättning. V genomfördes val-skolan, på måndag och onsdag förmiddag samt tisdag och torsdag eftermiddag. Barnaktiviteter planerades och erbjöds på biblioteket medan föräldrarna deltog i val-skolan. Fredag var analys- och planeringsdag. Den 16 augusti avslutades val-skolan med en partiutfrågning med frågor som integrationsledarna förberett. Alla partier i kommunfullmäktige var inbjudna och representerade. Efter satsningen Målen att göra skillnad på individ- och samhällsnivå och att genusperspektivet skulle genomsyra satsningen uppfylldes. Målet att integrationsprojekten skulle drivas vidare efter avslutat projekt är delvis uppfyllt då vissa av projekten är i gång. Av de 13 som deltog studerar fyra heltid på Komvux, två kombinerar arbete med studier på Komvux, en som avbröt på grund av arbete, två som avbröt för jobbspår, två är sannolikt i arbete, en studerar på SFI och en tillhör nu en annan kommun och följs därför inte upp. Deltagarna fick utvärdera utbildningen/anställningen och var på det hela taget nöjda med satsningen. Citat om hur deltagarna utvecklats under året är; Jag fick lära mig mer om hederskulturen vilken jag har vuxit upp med och om jämställdhet vilket jag lever med nu, Jag blev mer medveten om politik, något som jag aldrig varit intresserade av och Jag har utvecklat mitt språk ganska mycket och skapat ett brett nätverk i Motala kommun. Jag har fått bra erfarenhet på att organisera och driva projekt, jobba i grupp och lära mig om lika kulturer. I de kommunala verksamheter där projekten drivits har det funnits handledare. De har genom en enkät fått utvärdera hur väl satsningen fungerat och övergripande har de en positiv bild av integrationsledarna. Samtliga skulle rekommendera integrationsledaren till andra arbetsgivare, 61 % utan förbehåll och 39 % med reservation om att handledning behövs då brister i svenska språket fanns. Majoriteten av handledarna ansåg att arbetet haft en värdehöjande effekt på verksamheten. Av de som arbetat med utbildningsdelen på vuxenutbildningen kommer två konkreta förslag på sätt att bekämpa hederskulturen och segregation i Motala kommun. Dessa är Integrationskurs ledd av integrationsledare parallellt med att man läser SFI C/D, där diskussionen är viktig. På kvällstid fortsätter integrationsarbetet i projekt som Mamma & Döttrar och Pappor och barn.

5 Koppling till resultatmål Föregående mandatperiods resultatmål: Resultatmål 2, meningsfull sysselsättning Resultatmål 4, tillväxt genom mångfald Resultatmål 5, Medborgarinflytande Uppföljning/återrapportering Ingen uppföljning/återrapportering behövs av ärendet Per-Arne Sterner Förvaltningschef Lena Åberg Verksamhetschef gymnasiet, vuxenutbildning & arbetsmarknad Bilaga: Veckoplanering och studiebesök/expertbesök för integrationsledaranställning Beslutsexpediering Klicka här för att skriva beslutsexpediering