Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll OMSORGSSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningen, kl 14:00-17:10 Beslutande Wojciech Nedzewicz (MP), ordförande Jan-Åke Andersson (S) Elisabeth Palmkvist (S) Anders Westman (S) Kirsti Andersson (S) Maria Seger (S) Pia Aronsson (V) Rune Berglund (S), ersättare för Pia Aronsson (V) Gunvor Månsson (MP) Birgitta Westermark (M), ersättare för Sara Randström (M) Olle Norin (M) Henrik Hästbacka (M) Jerry Harrysson (C) Mikael Forsberg (FP) Fredrik Olsson (KD), ersättare för Bengt-Olov Söderkvist (KD) Kerstin Kalin (C), ersättare för Krister Nilsson (AIL) Övriga deltagande Rune Berglund (S), ersättare Hans Danielsen (S), ersättare Charlotta Engström (S), ersättare Seija Sjöstedt, Sverige Finska Riksförbundet representanter från PRO Finska Avesta representant från SPF Avesta 104 Conny Kempe, Bildningsförvaltningen 105 Emma Engberg, Bildningsförvaltningen 105 Andreas Möllersten, Bildningsförvaltningen 105 Eva Södergård, Bildningsförvaltningen Carina Johansson, förvaltningschef Anna Nurmilehto, tf resultatenhetschef Eva-Lena Ängskog-Koivisto, tf resultatenhetschef Bosse Eriksson, utredningssekreterare 109 Lill-Marie Stedt, sekreterare Utses att justera Pia Aronsson (V) , Jan-Åke Andersson (S) Justeringens plats och tid Omsorgsförvaltningen 18 november 2013 Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande ANSLAG Sammanträde Omsorgsstyrelsen Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Omsorgsförvaltningens kansli Lill-Marie Stedt

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 104 Information från Sverige Finska Riksförbundet Information om fältorganisationen Information från Kostenheten Fyllnadsval efter Maria Seger (S) t o m Patientsäkerhetsberättelse Hemtjänsttimme utifrån Avestas behov och förutsättningar Marita Albertssons, Ulrika Biraths, Camilla Byggnings och Ingela Svenssons medborgarförslag om demensvården i Avesta kommun Kommunrevisionen - Försörjningsstöd Ekonomisk rapport Mål och budget samt taxor Sekretessparagraf Sekretessparagraf Sekretessparagraf Sekretessparagraf Rapport från kontaktperson Anmälan av delegationsbeslut Delgivning 22

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Information från Sverige Finska Riksförbundet Seija Sjöstedt, Sverige Finska Riksförbundet, informerar om volontärverksamhet för minoriteter och rätten till sitt eget språk inom äldreomsorgen. Deltar i informationen gör också sex representanter från PRO Finska Avesta och en representant från SPF Avesta.

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Information om fältorganisationen Fältassistenterna Conny Kempe, Emma Engberg och Andreas Möllersten, Bildningsförvaltningen, informerar om fältorganisationen, som är ett samarbete mellan Bildningsstyrelsen och omsorgsstyrelsen. Verksamheten startade 15 augusti 2013 och är till för barn och ungdomar upp till gymnasienivå och består av uppsökande och kontaktskapande arbete i de miljöer där de unga finns.

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Information från Kostenheten Kostchef Eva Södergård, Bildningsförvaltningen, informerar om kostnaderna som ligger till grund för Bildningsstyrelsens höjning av priserna för måltider inom heldygnsomsorgen.

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Fyllnadsval efter Maria Seger (S) t o m 2014 Dnr KK13/ Kommunfullmäktige beslutade 28 oktober 2013 utse Charlotta Engström (S) som ersättare i omsorgsstyrelsen t o m 2014 efter Maria Seger (S).

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Patientsäkerhetsberättelse Patientsäkerhetsberättelse inklusive avvikelser enligt hälso- och sjukvårdslagen och socialtjänstlagen och klagomål för 3:e kvartalet 2013 föredras. Beredning - Socialutskottet 29 oktober Vård- och omsorgsutskottet 29 oktober Beslut - Patientsäkerhetsberättelsen läggs till handlingarna. Bil 108

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Hemtjänsttimme utifrån Avestas behov och förutsättningar Omsorgsstyrelsen beslutade 11 juni 2013 uppdra till förvaltningen att utreda s k hemtjänsttimme utifrån Avestas behov och förutsättningar. Detta för att få en rättvisare och mer prestationsinriktad budgetering. Hemtjänsten har under året visat ett stort budgetunderskott totalt, men också olika stort beroende på enhet. I hemtjänstarbetet ingår många arbetsuppgifter och olika moment. Det grundläggande för verksamheten är att så mycket som möjligt av arbetstiden används hos och för brukaren. Vad som ska göras hos den enskilde fastställs av biståndshandläggare. I förvaltningens beräkningsgrund är fördelningen 85% insatstid (brukartid och restid) och 15 % kringtid för att nå budgetresultat i balans. I insatstiden ingår den tid som går åt att förflytta sig mellan olika brukare och den tid som används för brukaren. I kringtiden, arbetstid som inte används hos och för brukaren, ingår rapporttid, planeringsdagar, utbildning, arbetsplatsträffar, teamträffar, medarbetarsamtal, facklig förtroendetid, planering, schemaläggning, vikariebeställning, lokalvård, mathantering, beställning av varor m m. Tidmätningen sker genom insatsmätningssystem. Då verksamheten inte ska konkurrensutsättas ingår enbart arbetskraftskostnaderna i hemtjänsttimmen. Åtgärden avser att få en ökad fokusering på tilldelningen av medel ur ett brukarperspektiv och en rättvisare fördelning av budgeten mellan de olika enheterna. Så mycket tid som möjligt av arbetsdagen ska planeras för att användas hos brukarna. En genomsnittlig arbetad timme för omvårdnadspersonalen i hemtjänsten kostar under 2013 ca 259:-. I detta finns alla kostnader med, som lön, ob-tillägg, utbildningsdagar, introduktion, semesterdagstillägg, vikariatsersättning för sjukdom och sociala avgifter. Det innebär att en hemtjänsttimme ersätts med insatstiden dividerat med 0.85, vilket blir 259/0.85 = ca 305:-/timme för Från 2014 kommer ersättningen att räknas upp utifrån ingångna löneavtal. Förvaltningschef Resultatenhetschef

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Beredning - Förvaltningens skrivelse 10 oktober Vård- och omsorgsutskottet 29 oktober Förvaltningen föreslår att hemtjänsttimme införs från 1 januari Det innebär att varje hemtjänstgrupp får slutliga budgetmedel för personalkostnaderna utifrån personalens använda insatstid (brukartid och restid). Den tekniska utformingen sker i samverkan med centrala ekonomikontoret. Övriga kostnader i hemtjänsten budgeteras enligt tidigare anvisningar. Beslut - Hemtjänsttimme inom hemtjänsten införs 1 januari 2014 i enlighet med förvaltningens förslag, under förutsättning att MBL-förhandlingar genomförs. Bil 109 Förvaltningschef Resultatenhetschef

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Marita Albertssons, Ulrika Biraths, Camilla Byggnings och Ingela Svenssons medborgarförslag om demensvården i Avesta kommun Dnr KK13/ Kommunfullmäktige har för beredning och beslut till omsorgsstyrelsen överlämnat Marita Albertssons, Ulrika Biraths, Camilla Byggnings och Ingela Svenssons medborgarförslag om demensvården i Avesta kommun. I medborgarförslaget anförs att demensvården i Avesta kommun är bra, men kan bli ännu bättre. Den kan kompletteras med ett demenscentrum liknande Emmagården i Mora kommun. Emmagården har fyra demensavdelningar med åtta-tio lägenheter, korttidsplatser, två dagliga verksamheter och en demenssköterska som är stationerad där. I anslutning till fastigheten finns Sinnenas trädgård och närhet till skog och grönområden som ger möjlighet till utevistelse. Avesta kommun kan göra Skogsgläntan i Skogsbo till ett demenscentrum. Då är det nära till natur och grönområden. Där finns också möjlighet att samla demensavdelningar, korttidsplatser, minst två dagliga verksamheter, demenssköterska, anhörigteam och hemtjänst under samma enhet. Det skulle i sin tur leda till bättre samarbete mellan de olika arbetsgrupperna. Insatserna för den demente skulle gå mycket enklare och snabbare, t ex skulle en dement som har hemtjänstinsats tidigare kunna komma in på en dagverksamhet. Då finns också avlösarservice och korttidsboende i anslutning till demensavdelningar. Allt eftersom den dementes sjukdomsförlopp försämras finns möjlighet till flyttning mellan de olika avdelningarna. På det sättet skapas ett kategoriboende, där den demente får vistas tillsammans med andra dementa som befinner sig i samma stadium i sin sjukdom. Det bidrar också till att den demente bemöts ännu mer utifrån sina behov och att vi därigenom jobbar ännu mer utifrån att alla är lika mycket värda och unika. Av förvaltningsskrivelsen framgår bl a att förvaltningen är medveten om att den verksamhet som Mora bedriver är mycket väl fungerande och en bra modell för att bedriva demensvård. Förvaltningen anser dock att det i dagsläget inte finns möjligheter att utveckla Skogsgläntan till enbart ett demenscentrum. Andra planer finns för att nyttja f d Folktandvårdens lokaler på Skogsgläntan. Att låsa hela Skogsgläntan för personer med demens gör att problem uppstår med att verkställa beslut för icke dementa, då inga platser finns att erbjuda i Skogsbo-området för dessa. Skogsgläntan är den störta enheten, sammanlagt 78 platser, varav 9 platser för personer med demensdiagnos. Förslagsställarna Kommunfullmäktige

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Omsorgsstyrelsen har beslutat att priorietera en eventuell utökning av avlastningsplatser vid Framnäs för personer med demensdiagnos. Den som idag flyttar in på demensavdelning i särskilt boende har kontrakt på kategoriboende, d v s att den demente kan flytta inom huset om/när andra behov uppkommer. Detta innebär att omställningen för den äldre blir så smidig som möjligt vid övergången till annan boendeplats. Beredning - Förvaltningens skrivelse 11 oktober Vård- och omsorgsutskottet 29 oktober Beslut - Medborgarförslaget avslås. Förslagsställarna Kommunfullmäktige

12 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Kommunrevisionen - Försörjningsstöd I skrivelse från Kommunrevisionen efterhörs omsorgsstyrelsens bedömning och åtgärder avseende utveckling av försörjningsstöd. Av förvaltningsskrivelse framgår att försörjning och sysselsättningsenheten bedriver en rad proaktiva åtgärder för att minska bidragsberoendet. - PROJEKT PÅ VÄG TILL JOBBET Projektet är ESF-finansierat och drivs t o m juni Personer 25 år och äldre som befunnit sig utanför arbetsmarknaden en längre period har oftast behov av stöttning och någon form av insats som stärker självkänslan, som krävs för att komma ut i sysselsättning. Vägledare arbetar med deltagarna i grupp samt individuellt med djupgående kompetenskartläggning, individstärkande metoder och har ett förhållningssätt som lyfter och stöder deltagarna. Syftet är att med kompetensutveckling, samverkan konkreta insatser minska utanförskapet och förhindra bidragsberoende. Ett viktigt delmål är att motivera deltagarna till att vilja klara sin egen försörjning. I projektet har framkommit att många deltagare har språkliga svårigheter och behöver ytterligare insatser och stöd för att ta sig vidare ut till egen försörjning. - NYSTARTSJOBB Åtgärdsanställningar för försörjningsstödstagare inom omsorgsförvaltningen. - SAMVERKAN MED ARBETSFÖRMEDLINGEN En dag/vecka finns personal från socialtjänsten på Arbetsförmedlingen för trepartsträffar. Här lotsas gemensamma klienter vidare till åtgärder såsom arbetsmarknadsutbildning, åtgärdsanställning eller där behov finns till kontakt med Arbetsförmedlingens resursteam för vidare utredning. Genom samverkan blir det också tydligt vilka krav som ställs samt om förutsättningarna för att ha rätt till bistånd. - PERSONER SOM ÄR SJUKA OCH UPPBÄR FÖRSÖRJNINGSSTÖD Från september 2013 och under ett år gör förvaltningen en offensiv satsning med en tjänst som ska arbeta med åtgärdsanställningar för personer som saknar sjukpenninggrundande inkomst (0-klassade). Det är ett första steg för att gå vidare mot sysselsättning/rehabilitering eller mot en ersättning via Försäkringskassan. I uppdraget ligger att finna en fungerande samverkansstruktur mellan socialtjänst, Försäkringskassan, Landstinget och Arbetsförmedlingen. Kommunrevisionen Förvaltningschef

13 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts - SOCIALTJÄNSTENS SAMVERKAN MED BILDNINGSFÖRVALTNINGEN SIVA/Unga till arbete år, SIVA/Fyrsteget och SIVA/Service. Utöver detta träffar socialtjänsten Frivården för samplanering i gemensamma ärenden. Socialtjänsten finns också representerade i arbetsgruppen för integration med aktörer från Arbetsförmedlingen (etableringen), SIVA (Vuxenlärandet och Integration) samt lärare från SFI. Omsorgsstyrelsen avser att från januari 2014 ge fler personer möjlighet till nystartsjobb i den egna förvaltningen. Kommunkansliet, Bildningsförvaltningen och omsorgsförvaltningen har erhållit ett uppdrag att utreda framtida organisation för Arbetsmarknadsenheten. I uppdraget ingår att finna de mest optimala arbetsmarknadsåtgärderna i samverkan mellan kommun och Arbetsförmedling. Beredning - Förvaltningens skrivelse 4 november Beslut - Förvaltningens skrivelse antas som svar till Kommunrevisionen. Bil 111 A-B Kommunrevisionen Förvaltningschef

14 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ekonomisk rapport Budgetutfall t o m oktober 2013 för omsorgsstyrelsens verksamhetsområde redovisas. Resultatet visar underskott för resultatenhet socialtjänsten med :-, för resultatenhet vård och omsorg för brukare i vård- och omsorgsboende med :- och för resultatenhet vård och omsorg för brukare med hemtjänst med :-. Med den buffert som fanns på :- är det ackumulerade underskottet :-. Beslut - Redovisningen godkänns.

15 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Mål och budget samt taxor 2014 Förslag till mål och budget för omsorgsstyrelsens verksamhet föredras. Förslaget innehåller styrelsemål, åtgärdsplaner inklusive konsekvensbeskrivning, investeringar samt taxor för Då Bildningsstyrelsens avgiftshöjning för måltider inom heldygnsomsorgen medför en taxehöjning med 10%, 365:-/månad för Abonnemang måltidsersättning i särskilt boende SoL, föreslår ordföranden att dessa taxor hänskjuts till Kommunfullmäktige. Beslut - Mål och budget fastställs enligt förslag. - Taxor för 2014 fastställs enligt förslag med undantag av för måltider inom heldygnsomsorgen. Till Kommunfullmäktige - Följande måltidspriser inom heldygnsomsorgen för 2014 överlämnas för beslut: Under rubriken Måltidspriser: - Kostersättning korttidsplats 134:-/dygn Under rubriken Särskilt boende SoL, heldygnsomsorg - Abonnemang måltidsersättning 4 076:-/månad - Dygnspris måltidsersättning 134:-/dygn Under rubriken LSS-verksamhet - Korttidsboende LSS 134:-/dygn Bil 113 Kommunfullmäktige

16 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf Familjerättssekreterare

17 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf Familjerättssekreterare

18 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf Familjerättssekreterare

19 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf Familjerättssekreterare

20 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Rapport från kontaktperson Gunvor Månsson (MP) och Jan-Åke Andersson (S) rapporterar från Kornknarren, servicelägenheter med hemtjänst.

21 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Anmälan av delegationsbeslut - Socialutskottets protokoll Vård- och omsorgsutskottets protokoll Delegationsbeslut Zebar Gulia med enskild firma Rony Pizzeria får stadigvarande till allmänheten fortsätta servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker vid Pizzeria Venezia/Galaxy Bar, Kapellgatan 3, Krylbo, eftersom det inte finns lagstöd att begränsa ett tillstånd p g a osäkerhet kring sökandes lämplighet - Delegationsbeslut Selaheldin Abdall med enskild firma, serveringsställe Bertas Restaurang, Horndal, meddelas en erinran med stöd av 9 kap, 17, punkt 2 alkohollagen - Delegationsbeslut Beviljat tillstånd för Sodexo AB, Borlänge, till servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för slutet sällskap i Fors Folkets Hus, Fors, den 7 november 2013, kl 17:30-01:00 (Dnr Os 13/ )

22 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Delgivning Avsändare Omsorgsstyrelsen Innehåll Kvartalsrapport per den 30 september 2013 till Inspektionen för vård och omsorg om två gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap, 1 socialtjänstlagen inom vård och omsorg som inte verkställts inom tre månader