Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll OMSORGSSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningen, kl 14:00-16:30 ande Övriga deltagande Wojciech Nedzewicz (MP), ordförande Jan-Åke Andersson (S) Eva Tillenius (S), ersättare för Elisabeth Palmkvist (S) Anders Westman (S) Rune Berglund (S), ersättare för Carina Gunnarsson (S) Kirsti Andersson (S) Pia Aronsson (V) Gunvor Månsson (MP) Rose-Marie Green (M), ersättare för Sara Randström (M) Olle Norin (M) Henrik Hästbacka (M) Jerry Harrysson (C) Birgitta Westermark (M), ersättare för Sven Olov Ekström (FP) Fredrik Olsson (KD) 7-17, ersättare för Bengt-Olov Söderkvist (KD) Kerstin Kalin (C), ersättare för Bengt-Olov Söderkvist (KD) Krister Nilsson (AIL) Hans Danielsen (S), ersättare Kerstin Kalin (C), ersättare 7-17 Carola Karlsson (AIL), ersättare Carina Johansson, tf förvaltningschef Anna Nurmilehto, tf resultatenhetschef Eva-Lena Ängskog-Koivisto, tf resultatenhetschef Ewa Welén, medicinskt ansvarig sjuksköterska 7-del av 9 Sten Eriksson, enhetschef 7-9 Lars-Olov Sjöström, tf resultatenhetschef 17 Christina Nilsson, alkoholhandläggare Monica Andersson, Kommunal 7-17 Lill-Marie Stedt, sekreterare Utses att justera Jerry Harrysson (C) Justeringens plats och tid Omsorgsförvaltningen den18 februari 2013 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 7-21 Ordförande Justerande ANSLAG Sammanträde Omsorgsstyrelsen Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Omsorgsförvaltningens kansli Lill-Marie Stedt

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 7 Fyllnadsval efter Mikael Karlsson (AIL) 3 8 Patientsäkerhetsberättelse för Rapport från verksamheten 5 10 Bokslut för Ekonomisk rapport 7 12 Föreningsbidrag för Omvårdnadslyftet 9 14 Internkontroll Intern kontrollplan Upphandling - System för insatsmätning och planering, förenklad låshantering och trygghetslarm till hemtjänsten Inventering - Psykiskt funktionsnedsatta Tillsyn 2012 och tillsynsplan för 2013 enligt alkohollagen och tobakslagen Nya Avesta Bowlinghall AB - Serveringstillstånd Anmälan av delegationsbeslut Delgivningar 19

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 7 Fyllnadsval efter Mikael Karlsson (AIL) Dnr KK13/ Kommunfullmäktige beslutade 4 februari 2013 om följande fyllnadsval: - Krister Nilsson (AIL) utses som ny ledamot i omsorgsstyrelsen efter Mikael Karlsson (AIL) t o m Carola Karlsson (AIL) utses som ny ersättare i omsorgsstyrelsen efter Krister Nilsson (AIL) t o m 2014.

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 8 Patientsäkerhetsberättelse för 2012 Av förvaltningen 14 januari 2013 avgiven patientsäkerhetsberättelse för förvaltningens hälsooch sjukvård 2012 föredras. Beredning - Förvaltningens skrivelse 28 januari Patientsäkerhetsberättelsen läggs till handlingarna. Bil 8

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 9 Rapport från verksamheten - Projektledare Ewa Welén informerar från projekt för arbetsmiljöförbättringar för vård- och omsorgspersonal. Syftet med projektet är att personalen ska få ett ökat inflytande över sin bemanning, arbetsschema, personaladministration och rekrytering. - Enhetschef Sten Eriksson redovisar skriftligt och muntligt missbruksvården avseende matchning, uppföljning samt kostnadseffektivitet och vårddygn i jämförelse med andra kommuner. Bil 9

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 10 Bokslut för 2012 Omsorgsstyrelsens bokslut för 2012 med verksamhetsberättelse och måluppfyllelse föredras. Det ekonomiska resultatet visar underskott på :-. Orsaken är kraftigt ökade kostnader för försörjningsstöd, för få vård- och omsorgsboenden för äldre, som i sin tur ökar hemtjänstens insatser. Åtgärdsplan finns för fler vård- och omsorgsboenden samt för att utveckla bemanning och planering inom hemtjänsten. - Bokslutet läggs till handlingarna.

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 11 Ekonomisk rapport Preliminärt budgetutfall för januari 2013 för omsorgsstyrelsens verksamhetsområde föredras. Resultatet visar underskott för vård och omsorg med :- och för socialtjänsten med :-. Med den buffert som fanns på :- blir det ackumulerade underskottet :-. - Redovisningen godkänns.

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 12 Föreningsbidrag för 2013 Dnr Os 12/ Sammanställning av ansökningar om och förslag till fördelning av föreningsbidrag för 2013 föredras. - Föreningsbidrag för 2013 beviljas enligt följande: * PRO Grytnäs :- * SPF Avesta-Folkare :- * PRO Avesta :- * PRO Avesta-Finska :- * PRO Folkärna-Krylbo * Avesta RPG :- * PRO By-Horndal :- * Aktiva Seniorer i södra Dalarna 2 600:- * Avesta Reumatikerförening 9 600:- * Avesta FUB 500:- * Hörselskadades Riksförbunds lokalavd 2 250:- * Hjärt- och Lungsjukas förening Avesta :- * Södra Dalarnas Diabetesförening 3 000:- * Avesta-Hedemora Afasiförening 900:- * Afasiförenigen Avesta-Hedemora :- * BRIS :- * Avesta Kvinnojour :- * RIA i Avesta kommun :- * Brottsofferjouren i Avesta-Hedemora :- * Avesta HSO :- * AA och Internationella föreningen :- Ekonomisekr

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 13 Omvårdnadslyftet Regeringen har beslutat om fortsatt satsning på utbildning för baspersonal inom äldreomsorg och funktionshinderområdet under Målgrupp är t ex vårdbiträden, undersköterskor och boendestödjare som inte har grundutbildning. Omvårdnadslyftet syftar till att stimulera huvudmännens långsiktiga arbete med att stärka kompetensen inom äldreomsorgen och LSS-området och att ge medarbetarna möjlighet att växa i sina yrkesroller. Satsningen ska förstärka, men inte ersätta, de utbildningsinsatser som pågår i kommunerna. Medel kan sökas och användas till utbildning som utgår från kurserna i det nya vård och omsorgsprogrammet inom gymnasieskolan. Exempel på valbara kurser inom Omvårdnadslyftet är Vård Omsorgsarbete 1, Medicin 1, Psykologi 1, Äldres hälsa och livskvalitet, Hälsopedagogik, Psykiatri, Vård och omsorg vid demensvård och kurser med inriktning mot LSS-området. Varje kommun kan ansöka om statsbidrag utifrån en fördelningsram. Avesta kommun har erhållit statsbidrag för Omvårdnadslyftet sedan Förvaltningen föreslår att hos Socialstyrelsen ansöka om :- enligt Socialstyrelsens fördelning. Vikariekostnad för 32 kursdeltagare under två terminer beräknas till ca :-, som inte täcks av statsbidraget. Beredning - Socialutskottet 29 januari Vård- och omsorgsutskottet 29 januari Hos Socialstyrelsen ansöka om statsbidrag på :- för Omvårdnadslyftet Bil 13 Socialstyrelsen Resultatenhetschef

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Internkontroll 2012 Rapport över genomförd internkontroll 2012 inom omsorgsstyrelsens verksamhetsområde föredras. Beredning - Socialutskottet 29 januari Vård- och omsorgsutskottet 29 januari Rapporten läggs till handlingarna. Bil 14

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Intern kontrollplan 2013 Förslag till intern kontrollplan för 2013 för omsorgsstyrelsens verksamhetsområde föredras. Beredning - Socialutskottet 29 januari Vård- och omsorgsutskottet 29 januari Intern kontrollplan för 2013 fastställs enligt förslag. Bil 15 Förvaltningschef Resultatenhetschefer

12 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Upphandling - System för insatsmätning och planering, förenklad låshantering och trygghetslarm till hemtjänsten Omsorgsstyrelsen beslutade 15 januari 2013 återremiss av ärendet för komplettering med konsekvensbeskrivningar för säkerhet, ekonomi (investering och drift), tidsbesparing för personal, risker för byråkratisering och eventuella kostnader för brukaren. Sedan 2003 använder hemtjänsten insatsmätningssystem för att kunna följa upp och säkerställa verkställighet av insatserna till brukarna. Planering av hemtjänstinsatserna sker i tillhörande planeringssystem. Trygghetslarm används av brukare i eget boende för att kunna larma hemtjänst i akutsituationer. Trygghetslarm ges både som bistånds- och serviceinsats. Nuvarande avtal löper ut i september 2013 och behöver upphandlas på nytt. Förenklad låshantering innebär införande av system för att hemtjänstpersonal enkelt ska kunna låsa upp brukares dörrlås utan att bära med sig nycklar. Systemet hanteras mobilt via mobiltelefon och förenklar och säkerställer hantering av brukares nycklar. Systemet minskar transporttiden för personalen. I förvaltningsskrivelse redogörs för det som efterfrågas när ärendet återremitterades. Av skrivelsen framgår bl a att arbeta utan verksamhetssystem upplevs som otillfredsställande avseende kvalitetssäkring, ansvarstagande och tidsåtgång och blir en tillbakagång till manuell hantering av arbetsturer och arbetsinstruktioner. Trygghetslarm är till för att trygga tillvaron för brukare i ordinärt boende. Flertalet äldre och funktionsnedsatta klarar ett eget boende med tillgång till personal i nödsituation. Upplevs även som en trygghet för anhöriga som vårdar närstående i hemmet. Nyckelhantering tar stor del av personalens tid som istället kan komma brukaren tillgodo. Långa sträckor körs för att hämta nycklar i grupplokaler. Nycklar som hanteras mellan många och vid olika tillfällen kan medföra att nycklar tappas bort. Oförändrade kostnader för brukarna. I vård och omsorgs budget för 2013 finns :- avsatt för driftkostander för planeringsoch insatsmätningssystem samt trygghetslarm och :- beräknat för införande av förenklad låshantering. Skrivelse från personal i ytterområdet Fors-By-Horndal föredras. I skrivelsen redogörs för nyckelhanteringen och tidsåtgång för hanteringen. Resultatenhetschef

13 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Beredning - Vård- och omsorgsutskottet 18 december Omsorgsstyrelsen 15 januari Förvaltningens skrivelse 30 januari Upphandling av system för insatsmätning och planering, förenklad låshantering och trygghetslarm till hemtjänsten godkänns enligt förvaltningens förslag. Bil 16 A-B Resultatenhetschef

14 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Inventering - Psykiskt funktionsnedsatta Under perioden 1 april - 15 september 2012 har en inventering genomförts avseende psykiskt funktionsnedsatta. Inventeringen har genomförts med hjälp av Socialstyrelsens nationella enkätinstrument i syfte att samla kunskap och ge en bild av målgruppens livssituation och behov av insatser. Inventeringsformulär skickades till vårdcentralerna i kommunen, SIVA-service, Arbetsförmedlingen, Psykiatrin, Frivården samt boendestödet och enheterna ungdom och vuxna och försörjning i vår egen organisation. Svar har kommit in från Psykiatrin och vår egen organisation. Kriterierna för att omfattas av inventeringen var: - Personen ska ha fyllt 18 år och vara mantalsskriven i kommunen - Personen har väsentliga svårigheter att utföra aktiviteter på viktiga livsområden - Svårigheterna ska ha funnits eller kan antas komma att bestå under en längre tid - Svårigheterna ska vara en konsekvens av psykisk sjukdom/störning I skrivelse redogör förvaltningen för pågående åtgärder. Avesta deltar sedan flera år i implementering av vård och stödsamordning i regionen. Flertalet boendestödjare har erhållit utbildning, gemensamt vård och stödteam har bildats med Landstingets öppenvård och kommunen. Lokal överenskommelse har tecknats med Landstinget. Arbetet fortsätter med att få till stånd flera individuella planer i vård och samordningssamverkan med Landstinget. Arbetet fortsätter med att skapa sysselsättningsplatser i det privata näringslivet, både med och utan LOV. Arbetsanpassarna har erhållit grundutbildning i supported employement. Omlastningscentralen startas under våren. Behovet är stort av att utveckla en öppen mötesplats för personer med psykisk funktionsnedsättning. Förvaltningens målsättning är att under våren starta en mötesplats, benämnd Träffen, riktad till målgruppen, i samarbete mellan daglig sysselsättning och boendestöd. Beredning - Socialutskottet 29 januari Förvaltningens skrivelse 31 januari Rapporten läggs till handlingarna. Bil 17

15 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Tillsyn 2012 och tillsynsplan för 2013 enligt alkohollagen och tobakslagen Rapport över tillsyn 2012 och förslag till tillsynsplan för 2013 enligt alkohollagen och tobakslagen föredras. Tillsynen har bestått av yttre, förebyggande och inre tillsyn. Rapporten innehåller även nyckeltal och aktiviteter för Beredning - Tillsynsrapport 9 januari 2013, inklusive tillsynsplan Socialutskottet 29 januari Tillsynsrapporten läggs till handlingarna. - Tillsynsplan för 2013 fastställs enligt förslag. - Tillsynsrapporten överlämnas till Kommunstyrelsen för redovisning. Bil 18 Alkoholhandläggare Resultatenhetschef Kommunstyrelsen

16 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Nya Avesta Bowlinghall AB - Serveringstillstånd Dnr Os 12/ Nya Avesta Bowlinghall AB, Box 32, Avesta, ansöker om tillstånd till servering av starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker för allmänheten året runt kl 11:00-01:00 i Bowlinghallen, Markustorget 1, Avesta. Sökande har sedan 2004 stadigvarande serveringstillstånd för slutet sällskap. Beredning - Förvaltningens utredning 16 november Förvaltningen föreslår att ansökan beviljas med villkor att under den tid ungdomar under 18 år vistas i lokalerna får servering av alkoholdrycker endast ske i konferens-/matsal och intilliggande bar-/pubdel samt att innan servering av alkoholdrycker till allmänheten får påbörjas ska V-Dala Miljö & Byggförvaltnings påpekande beträffande köket vara åtgärdade. Pia Aronsson (V) föreslår avslag på ansökan. Efter fastställd proposition finner ordföranden att omsorgsstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. Votering begärs. Propositionsordningen godkänns, Ja för förvaltningens förslag och Nej för Pia Aronssons (V) förslag. Omröstningen resulterar i 9 röster för Ja och 6 röster för Nej, vilket innebär att omsorgsstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. Nya Avesta Bowlinghall AB Alkoholhandläggare

17 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts - Nya Avesta Bowlinghall AB beviljas tillstånd till servering av starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker för allmänheten året runt kl 11:00-01:00 i Bowlinghallen, Markustorget 1, Avesta. - Villkor meddelas enligt följande: * Under den tid ungdomar under 18 år vistas i lokalen får servering av alkoholdrycker endast ske i konferens-/matsal och intilliggande bar-/pubdel. * Innan servering av alkoholdrycker till allmänheten får påbörjas ska V-Dala Miljö & Byggförvaltningens påpekande beträffande köket vara åtgärdade. Besvärshänvisning Reservationer - Pia Aronsson (V), Kirsti Andersson (S), Eva Tillenius (S), Gunvor Månsson (MP), Rose- Marie Green (M) och Krister Nilsson (AIL) till förmån för Pia Aronssons förslag. Nya Avesta Bowlinghall AB Alkoholhandläggare

18 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Anmälan av delegationsbeslut - Socialutskottets protokoll Vård- och omsorgsutskottets protokoll

19 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Delgivningar Avsändare Omsorgsstyrelsen Innehåll Svar till Arbetsmiljöverket efter inspektion och delgivning om föreläggande enligt 7 kap, 7 arbetsmiljölagen avseende vård- och omsorgsboendet Skogsgläntan, avdelning Barret (Dnr Os 12/ ) Kvartalsrapport till Socialstyrelsen 4:e kvartalet 2012 om gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap, 1 socialtjänstlagen som inte verkställts eller verkställigheten avbrutits och inte återupptagits inom tre månader. Inget beslut fanns att rapportera Personal i hemtjänsten Avesta kommun, Norbergs kommun, Skinnskattebergs kommun Socialstyrelsen Skrivelse om värdegrund för personal inom vård och omsorg Samarbetsavtal avseende tjänsteutövning enligt alkohollagen fr o m 1 januari 2013 och tills vidare (Dnr Os 12/ ) efter verksamhetstillsyn vid vård- och omsorgsboendet Skogsgläntan. Ärendet avslutas (Dnr Os 12/ ) efter tillsyn enligt 13 kap, 1 socialtjänstlagen vid HVB-hemmet Hedegården, Horndal. Ärendet avslutas Familjerådgivningen Borlänge Statistik för tiden 1 januari-30 november 2012