KOMMUNFULLMÄKTIGE Protokoll

Transkript

1 Protokoll Plats och tid , Torget, Lärcenter, klockan 18:30-21:00 Avser paragrafer Utses att justera Anders Ljungsten (M) Ingrid Holmberg (S) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret klockan 10:00 Underskrifter Sekreterare... Maj-Britt Westlund Ordförande... Angelica Rage (S) Justerande Anders Ljungsten (M) Ingrid Holmberg (S) Nämnd/Styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret... Maj-Britt Westlund

2 Protokoll ande Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Per Lawén (S) Ledamot Maria Norell (S) Ledamot Thomas Nilsson (M) Ledamot Göran Adrian (C) Ledamot Bertil Hagelin (S) Ledamot Marian Gustavsson (S) Ledamot Magnus Hedström (SD) Ledamot Hans Magnusson (S) Ledamot Per Hallström (M) Ledamot Stefan Ögren (C) Ledamot Anneli Bodin (S) Ledamot Aakash Budathoki (S) Ledamot Angelica Rage (S) Ordförande Jonas Chongera (SD) Ledamot Anders Ljungsten (M) Ledamot Lars-Ola Westerlund (MP) Ledamot Sten Myreback (C) Ledamot Lillemor Magnusson (S) Ledamot Sven-Erik Persson (S) Ledamot Lars Ericsson (M) 2:e vice ordförande Gert Björnvall (S) Ledamot Gunnar Lindgren (KD) Ledamot Fredrik Erlandsson (L) Ledamot Maria Lindquist (C) Ledamot Ingrid Holmberg (S) Ledamot Myrna Labusan-Jönsson (S) Ledamot Carl Hallström (M) Ledamot Magnus Olsson (S) Ledamot Yvonne Thoren (C) Ledamot Lars-Ove Carlsson (S) Ledamot Ulrika Rodin (S) Ledamot Annika Jarl Ljungsten (M) Ledamot Mikael Andersson (S) Ledamot Marja Rönnholm (MP) Ledamot Peter Lingman (KB) Ledamot Per Asplund (S) Birger Jönsson (S) Camilla Kruse (V) Göran Olsson (KB) Anette Nilsson (S) Gunnar Sundström (L) Maud Jennemo-Olsson (L) Eva Jonsson (KD) Kristina Rådberg Hakkarainen (S) Magnus Heikenberg (KB) Henrik Larsson (M) Ragnhild Dufva (S) Inger Stenström (S)

3 Protokoll Övriga Gunilla Björk (Revisor) Gunnar Ström (Ordförande kommunrevisorerna) Hans Lindquist (Revisor) Lena Backlund (Ekonomichef) Maj-Britt Westlund (Sekreterare) Monica Hammar (Förvaltningschef lärande och arbete) Morgan Häggbom (Teknisk chef) Peder Stenbäck (Förvaltningschef överförmyndarkontoret) Peter Öhlander (Barn- och utbildningschef) Susanne Gustafsson (Personalchef) Torbjörn Falk (Kommunchef) Urban Ledin (Miljö- och byggchef)

4 4(39) 26 Upprop 2:e vice ordförande Lars Ericsson (M) gör upprop av ledamöter och ersättare. 35 ordinarie ledamöter och 13 ersättare är på plats. Tre av ersättarna tjänstgör. et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

5 5(39) 27 Val av justerare - till justerare välja Ingrid Holmberg (S) och Anders Ljungsten (M) - protokollet justeras torsdag 12 april klockan 10:00 et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

6 6(39) 28 Kulturskolan underhåller Vid kommunfullmäktiges sammanträde underhåller musiklärare David Olsson och kulturskolans elever Maja Strömberg, Ei Mer Baw och Noima Baw. Med stor skicklighet spelar de tre låtar på gitarr. Publiken tackar med rungande applåder. et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

7 7(39) 29 Kommunstyrelsens ordförande har ordet - notera informationen Kommunstyrelsens ordförande Per Lawén informerar vid kommunfullmäktiges sammanträde om aktuella frågor i Forshaga kommun. Pers tal: Den första punkt jag vill ta upp är Introduktion för nyanställda, som vi precis genomfört. Varje år rekryterar kommunen ett hundratal medarbetare. Det är så viktigt att de känner sig välkomna till jobbet! Förutom den rent arbetsplatsbundna introduktionen så genomför vi en gemensam och övergripande i kommunen. Syftet är att ge information om områden som berör alla anställda i Forshaga kommun. Vi lägger också vikt på att man tar med frågor som man funderar på. På introduktionen möter man en del av kommunens olika funktioner och får ta del av vår värdegrund; att vi är stolta över det som görs och vår kommun, att vi är engagerade, ser helheter, samarbetar, skapar goda möten, tar ansvar för framtiden, är modiga och beslutsamma och var och ens ansvar för att det blir bra. En bra introduktion ger förutsättningar för en djupare förståelse, att man faktiskt är en av 1000 anställda som ska göra skillnad för våra invånare. Av alla de 200 olika befattningar vi har, så produceras det varje dag i våra hem, i våra skolor, på vägar, på kontor, på konferenser. massa gott arbete. Som arbetsgivare ska vi ge förutsättningar för att kunna göra det, vilket gör det än mer angeläget att våra satta mål kopplat till resurstilldelning går hand i hand. Investeringarna i vår kommun fortsätter, SIS Statens Institutionsstyrelses boende på Klarälvsgården gästade Kommunstyrelsen för en tid sedan. Vi konstaterade att verksamheten verkligen har utvecklats sedan 2001 då man öppnade. Idag är det cirka 60 anställda och ungefär 20 ungdomar placerade. Klarälvsgården bedriver individuellt anpassad tvångsvård och verkställer sluten ungdomsvård. I samverkan med socialtjänsten i den kommun som ungdomen bor i, ger man ungdomar med allvarliga och omfattande psykosociala problem bättre förutsättningar för ett socialt fungerande liv utan missbruk och kriminalitet. På Klarälvsgården finns endast LVU placeringar enligt 3. För närvarande planerar man att utöka sin verksamhet med cirka 8 ungdomar, vilket kan betyda upp till ytterligare ett tjugotal arbetstillfällen. Man har också uppvaktat kommunen i syfte att få hyra Fridhem i Deje som idag står tomt, för att bedriva utslussverksamhet i lokalerna när ungdomen är redo att pröva eget boende, självfallet finns det personal på plats hela tiden och man har en god kontroll så att ungdomen har det stöd som krävs. Kommunstyrelsen ställde sig positiv till etableringen. Vidare har Kommunstyrelsen lämnat synpunkter på det regionala trafikförsörjningsprogrammet där vi konstaterar att vi under de senare åren haft betydande satsningar på både utbyggnad och kvalitet avseende trafikvolym och transportmedel. Dessa satsningar ska i vårt tyckande, ställas i relation till andra angelägna områden. Det är grundläggande att kommunernas synpunkter på regionala förslag och strategiska inriktningar åtföljs i de färdiga besluten. Vi vill därför se en mer återhållsam hållning avseende framtida ambitioner för trafikutvecklingen. Vi tycker inte heller förslaget om närtrafik är tillräckligt

8 8(39) utrett huruvida en sådan kostnadsökning motiveras av behovet för denna typ av resa. Trafikförsörjnings- programmet bör även omprövas då vi också ser effekterna av förväntade samordnings vinster i samband med att eventuell regionsbildning inkluderat kollektivtrafiken realiserats. Sannolikt kommer detta innebära besparingar som bör sänka parternas insatser. Vi har haft Näringslivsfrukost på Dömle herrgård tillsammans med ett stort antal av kommunens företagare, där ägaren Georg Möller berättade om sina planer för utveckling av anläggningen. Själva miljön vet vi ju alla är fantastisk, med vingslag från 1400-talet till att idag vara en toppmodern konferens och snart även SPA-anläggning. Det var verkligen en speciell känsla att efter 40 år åter gå in i den gamla konfirmationsläger delen och upptäcka en helt nyrenoverad Frugård med alla faciliteter. Den nya SPA-anläggningen kommer att byggas mellan Smårissjön och de kvarvarande gamla stugorna. Investeringarna, innebär fler jobb och fler möjligheter. Dömle kommer att bli en riktig utmanare till andra konferens anläggningar, med ett extra plus för nära golfbana, nära till Karlstad och nära natur & fiske. För en tid sedan kom beslutet från Myndigheten för yrkeshögskolan om beviljade utbildningar. I Forshaga på Lärcenter kommer vi i höst starta utbildningen till behandlings assistent både som distansutbildning och med närstudier 400poäng. Idag har vi 30 platser som snart blir 90. Utbildningen riktar sig för psykosocialt arbete med vuxna och ungdomar med psykosocial, missbruks eller beroendeproblematik och/eller kriminalitet samt integrationsarbete. Efter fullgjord utbildning kan man arbeta som behandlingsassistent med inriktning psykosocialt arbete såväl inom öppna/slutna institutioner som med behandling, stöd och hjälp under öppna former. Det känns hedrande att staten satsar på vår utbildning, då den har en hög kvalité och oftast ger jobb efter avslutad utbildning. Många av de som går utbildningen kommer säkert få jobb på Klarälvsgården. Kommunstyrelsen har beslutat att tillsätta en referensgrupp bestående av Agneta Haglund Ericsson Boutique Duo, Anna Edmark ICA Nära Deje samt representant Ulleruds PRO för nya och befintliga verksamheter i Deje. I samband med fastighetsförvärv av gamla Coop i Deje, beslutade kommunfullmäktige att tillsätta en referensgrupp bestående av representanter av politiker, tjänstemän och företagare i Deje, för att skapa en användning av lokalen så att det gynnar både nya och befintliga verksamheter i Deje centrum. Det är av vikt att de goda krafter som finns i Deje och i vår kommun samverkar i syfte att bli starkare tillsammans. et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

9 9(39) 30 Kommunens verksamheter presenteras KS 2017/370 - notera informationen Miljö- och byggchef Urban Ledin informerar vid kommunfullmäktiges sammanträde om miljö- och byggförvaltningens arbete. På förvaltningen arbetar förutom Urban, en förvaltningssekreterare, fem personer på plan- och byggavdelningen, en klimatstrateg, en klimat och energirådgivare samt tre personer på miljöavdelningen. Förvaltningen har många ansvarsområden, bland annat hälsoskydd, miljöskydd, kemikaliehantering, livsmedelskontroll, läkemedel, energi och klimat, naturvård, trafikplanering, miljöövervakning, upphandling, bygglov och strandskydd. sunderlag Informationsmaterial et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

10 10(39) 31 Länsstyrelsens beslut: ny ersättare i kommunfullmäktige för Arbetarepartiet Socialdemokraterna KS 2017/327 - Länsstyrelsens beslut antecknas till protokollet Veronica Oldne (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen utser Mikael Andersson till ny ledamot och Kristina Hakkarainen Rådberg till ny ersättare i kommunfullmäktige från och med den 10 mars 2018 till och med den 14 oktober sunderlag Protokoll KF , 150 Länsstyrelsens beslut, Kommunsekreterare Maj-Britt Westlunds tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: Maj-Britt Westlund et skickas för kännedom till: Mikael Andersson, Kristina Hakkarainen Rådberg, lönekontoret

11 11(39) 32 Länsstyrelsens beslut: ny ersättare i kommunfullmäktige för Moderaterna KS 2018/14 - Länsstyrelsens beslut antecknas till protokollet Lisbeth Thorén (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen meddelar att ny ersättare inte kunde utses. sunderlag Lisbeth Thoréns avsägelse, Protokoll KF , 7 Länsstyrelsens beslut, Kommunsekreterare Maj-Britt Westlunds tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: Maj-Britt Westlund et skickas för kännedom till: Lönekontoret

12 12(39) 33 Eva Ahlm (S): avsägelse politiskt uppdrag som ersättare i vårdoch omsorgsnämnden KS 2018/56 - avsägelsen godkänns - förslag på ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden saknas, ny ersättare väljs på nästa kommunfullmäktige Eva Ahlm (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. sunderlag Eva Ahlms avsägelse, et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

13 13(39) 34 Mikael Recenius (M): avsägelse politiskt uppdrag som ersättare i valnämnden KS 2018/60 - avsägelsen godkänns - välja Gunnar Sundström (L) till ny ersättare i valnämnden Mikael Recenius har avsagt sig uppdraget som ersättare i valnämnden. sunderlag Mikael Recenius avsägelse, Kommunsekreterare Maj-Britt Westlunds tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: Maj-Britt Westlund et skickas för kännedom till: Mikael Recenius, Gunnar Sundström, valnämnden, lönekontoret

14 14(39) 35 Karin Andersson (M): avsägelse politiskt uppdrag som ersättare i lärande- och arbetsnämnden KS 2018/65 - avsägelsen godkänns - välja Mattias Op de Weegh (M) till ny ersättare i lärande- och arbetsnämnden Karin Andersson har avsagt sig uppdraget som ersättare i lärande- och arbetsnämnden. sunderlag Karin Anderssons avsägelse, Kommunsekreterare Maj-Britt Westlunds tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: Maj-Britt Westlund et skickas för kännedom till: Karin Andersson, Mattias Op De Weegh, LAN, lönekontoret

15 15(39) 36 Val av ny ersättare i överförmyndarnämnden t.o.m KS 2018/36 - välja Maria Norell (S) till ny ersättare i överförmyndarnämnden Veronica Oldne (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot och ordförande i överförmyndarnämnden. Vid kommunfullmäktige den 13 februari valdes ny ledamot och ordförande. Förslag på ny ersättare i överförmyndarnämnden saknades vid detta sammanträde. sunderlag Protokoll KF , 10 Kommunsekreterare Maj-Britt Westlunds tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: Maj-Britt Westlund et skickas för kännedom till: Maria Norell, ÖFN, lönekontoret

16 16(39) 37 Val av kontaktperson i Brottsförebyggande rådet t.o.m KS 2018/40 - välja Aakash Budathoki (S) till kontaktperson i Brottsförebyggande rådet Veronica Oldne (S) har avsagt sig uppdraget som kontaktperson i Brottsförebyggande rådet. Vid kommunfullmäktige den 13 februari saknades förslag på ny kontaktperson sunderlag Protokoll KF , 14 Kommunsekreterare Maj-Britt Westlunds tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: Maj-Britt Westlund et skickas för kännedom till: Aakash Budathoki, Brottsförebyggande rådet, lönekontoret

17 17(39) 38 Kommunrevisorerna: granskning av sjukfrånvaro och rehabilitering KS 2017/365 - notera kommunrevisorernas granskningsrapport - notera personalchef Susanne Gustafssons tjänstemannayttrande På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Forshaga kommun har PwC genomfört en revisionsgranskning av kommunens arbete för att minska sjukfrånvaron bland de anställda och kommunens arbete med rehabilitering av långtidssjuka. Revisorernas samlade bedömning är att kommunstyrelsen och granskade nämnder i allt väsentligt bedriver ett ändamålsenligt förebyggande arbete för att minska sjukfrånvaron bland kommunens anställda. Revisorerna bedömer också att kommunstyrelsen och de granskade nämnderna i allt väsentligt har ett ändamålsenligt system för rehabilitering av långtidssjukskrivna. Personalchef Susanne Gustafsson har yttrat sig över de rekommendationer som framkommer i rapporten. Vid kommunfullmäktige den 13 februari utgick ärendet för att återkomma vid dagens sammanträde. Revisor Gunilla Björk informerar om granskningen och personalchef Susanne Gustafsson yttrar sig över de rekommendationer som framkommer i rapporten. sunderlag Missiv till granskning av sjukfrånvaro och rehabilitering Revisionsrapport gällande granskning av sjukfrånvaro och rehabilitering Personalchef Susanne Gustafssons tjänstemannayttrande och tjänsteskrivelse, Protokoll KsAu , 12 Protokoll KS , 11 Personalchef Susanne Gustafssons presentation, Protokoll KF , 19 et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till:

18 18(39) 39 Kommunrevisorerna: Granskning av arbete med kostnadseffektivitet KS 2018/31 - notera revisorernas rekommendationer och godkänna ekonomichef Lena Backlunds svar till revisorerna På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Forshaga kommun har PwC genomfört en revisionsgranskning av kommunstyrelsens ledning, samordning och uppföljning av arbetet med att uppnå en kostnadseffektiv verksamhet. Syftet var att bedöma om kommunstyrelsen har en ändamålsenlig ledning, samordning och uppföljning av arbetet med att uppnå en kostnadseffektiv verksamhet. Revisorernas samlade bedömning är att kommunstyrelsen inte helt säkerställer en ändamålsenlig ledning, samordning och uppföljning av arbetet med att uppnå en kostnadseffektiv verksamhet. Efter genomförd granskning lämnar de följande rekommendationer till kommunstyrelsen för att ytterligare stärka ledning och styrning för att uppnå en kostnadseffektiv verksamhet: Fastställa ett arbetssätt och en ambition för kostnadseffektivitet inom samtliga verksamheter. Varje nämnd bör sedan arbeta med att vidta åtgärder för att stärka verksamhetens kostnadseffektivitet utifrån dessa ambitioner. Svar: Bedömning av kostnadseffektivitet görs för 2017 genom att summera uppfyllnadsgrad utifrån mått kopplade till alla mål inom externa och interna perspektiv. Kommunstyrelsen kommer att arbeta fram en definition av kostnadseffektivitet, det vill säga kostnaden för en viss åtgärd satt i relation till dess effekt. Det kan exempelvis göras genom att ha arbetssättet -rätt åtgärd till rätt gjord insats. Kommunstyrelse och nämnder ges uppdrag att lyfta ett antal av befintliga mått eller ta fram nya mått som tydligt visar på grad av kostnadseffektivitet. Fastställa ett syfte med kommunens arbete med standardkostnader och undersöka huruvida nuvarande nivåer stämmer överens med kommunens politiska ambitioner. Svar: Frågan behandlas i beredningen av förslag till budget Säkerställa att kommunens arbete med jämförelser genomförs systematiskt för att få avsedd effekt. Svar: Kommunen ska ta fram en systematik för att alla jämförelser som genomförs rapporteras och dokumenteras. Utveckla rutinerna för uppföljning och kontroll av arbetet med kostnadseffektivitet och god ekonomisk hushållning. Svar: Kommunen inarbetar nya mått för kostnadseffektivitet i kommunens uppföljningsmall.

19 19(39) Kontrollera att de åtgärder som kommunstyrelsen och övriga nämnder beslutat om för att få ekonomi och verksamhet i balans ger avsedd effekt. Svar: Kommunledningen genomför och kommer att genomföra uppföljningsdialoger med nämnderna och resultaten av dessa rapporteras på kommunstyrelsen. Vid kommunfullmäktiges sammanträde informerar revisor Hans Lindquist om granskningen och ekonomichef Lena Backlund redogör fir sitt svar till revisorerna. Lena Backlund tackar för rekommendationerna. sunderlag Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, Kommunrevisorernas skrivelse, PwC:s revisionsrapport "Granskning av arbetet med kostnadseffektivitet" et skickas för verkställighet till: Nämnder, Förvaltningschefer et skickas för kännedom till: Kommunrevisorerna

20 20(39) 40 Bokslut och årsredovisning för 2017 års verksamhet i Forshaga kommun KS 2018/32 - godkänna upprättat förslag till årsredovisning 2017, innehållande förvaltningsberättelse för Forshaga kommun, kommunens redovisning, kommunens samlade verksamhet i sammanställd redovisning av kommunkoncernen (Kommunen, Kommunala bostadsföretaget Forshagabostäder AB, Forshaga Energi AB och Forshaga Fibernät AB) och verksamhetsberättelser för Årsredovisning 2017 har tagits fram till arbetsutskottets sammanträde. Det är också kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige över verksamhetsåret Den har utarbetats av ekonomikontoret och kommunledningskontoret i samarbete med förvaltningarna, som själva svarar för sina verksamhetsberättelser. Vid kommunfullmäktiges sammanträde informerar ekonomichef Lena Backlund om bokslut och årsredovisning för 2017 års verksamhet i Forshaga kommun. sunderlag Årsredovisning 2017 Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, Protokoll KsAu , 31 Protokoll KS , 25 Ekonomichef Lena Backlunds informationsmaterial et skickas för verkställighet till: Förvaltningschefer et skickas för kännedom till:

21 21(39) 41 Kommunrevisorernas redogörelse för 2017 KS 2018/72 - notera informationen Kommunrevisorernas ordförande Gunnar Ström redogör vid kommunfullmäktiges sammanträde för Kommunrevisorerna har under 2017 granskat följande: kvalitet och effektivitet inom särskilt boende, uppföljning och kontroll av hemtjänstverksamheten, planeringsförutsättningarna för ökad befolkning, sjukfrånvaro och rehabilitering, tillsynsverksamheten inom miljöområdet, arbetet med kostnadseffektivitet, missbruksvården (gemensam med landsting och lånets kommuner) samt elårsrapport och årsredovisning. Kommunen lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans genom ett positivt resultat om 20,5 mkr, vilket är 8,8 mkr bättre än budgeterat. Trots det resultatmässigt bättre resultatet 2017 bedömer revisorerna att kommunens ekonomiska situation och utveckling fortsatt är oroande efter 2017 års resultat. Kommunen klarar endast ett av tre finansiella mål. Stora avvikelser finns i de tre stora nämndernas budgetföljsamhet vilket gör att revisorerna bedömer den ekonomiska styrningen som otillfredsställande. Nämndernas avvikelse mot budget ställer stora krav på anpassning av verksamheten eller ökad budgettilldelning till nämnderna. Revisorerna bedömer, utifrån årsredovisningens återrapportering, att verksamhetens utfall endast delvis är förenligt med fullmäktiges övergripande mål för verksamheten. Av de verksamhetsmässiga målen för 2017 är endast 16 % helt uppfyllda. sunderlag Revisionsberättelse för Forshaga kommun 2017 Revisorernas redogörelse för år 2017 Gunnar Ströms informationsmaterial et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till: Kommunrevisorerna

22 22(39) 42 Kommunrevisorernas granskningsrapport och revisionsberättelse KS 2018/73 - notera granskningsrapport och revisionsberättelse Kommunrevisorernas ordförande Gunnar Ström redogör på kommunfullmäktiges sammanträde om kommunrevisorernas granskningsrapport och revisionsberättelse. Kommunrevisorerna har granskat kommunstyrelsens och nämndernas verksamhet under år Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har haft den omfattning och den inriktning samt gett det resultat som redovisas i "Revisorernas redogörelse". Kommunen lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans (KL 11:5) genom ett positivt resultat om 20,5 mkr, vilket är 8,8 mkr bättre än budgeterat. Trots det resultatmässigt bättre resultatet 2017 bedömer revisorerna att kommunens ekonomiska situation och utveckling fortsatt är oroande efter 2017 års resultat. Kommunen klarar endast ett av tre finansiella mål. Stora avvikelser finns i de tre stora nämndernas budgetföljsamhet vilket gör att revisorerna bedömer den ekonomiska styrningen som otillfredsställande. Nämndernas avvikelse mot budget ställer stora krav på anpassning av verksamheten eller ökad budgettilldelning till nämnderna. sunderlag Kommunrevisorernas granskningsrapport, revisionsberättelse och redogörelse för år 2017 et skickas för verkställighet till: Förvaltningschefer et skickas för kännedom till: Kommunrevisorerna

23 23(39) 43 Fråga om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder KS 2018/74 - kommunstyrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för år barn- och utbildningsnämnden och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för lärande- och arbetsnämnden och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för vård- och omsorgsnämnden och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för valnämnden och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för Forshaga kommuns ledamöter i Miljö- och byggnämnden (Forshaga och Munkfors) beviljas ansvarsfrihet för Forshaga kommuns ledamöter i Samverkansnämnden (Forshaga och Kil) beviljas ansvarsfrihet för Forshaga kommuns ledamöter i Överförmyndarnämnd i samverkan (Forshaga, Grums, Hagfors, Kil och Munkfors) beviljas ansvarsfrihet för Forshaga kommuns ledamöter i Hjälpmedelsnämnden beviljas ansvarsfrihet för Forshaga kommuns ledamöter Drifts- och servicenämnden beviljas ansvarsfrihet för 2017 Kommunrevisorerna i Forshaga kommun har inkommit med revisionsberättelse för De har granskat den verksamhet som bedrivits i kommunstyrelsen, nämnderna och genom utsedda lekmannarevisorer/revisorer verksamheten i kommunens företag. De tillstyrker att kommunens årsredovisning för 2017 godkänns och att fullmäktige beviljar ledamöterna i kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, lärande- och arbetsnämnden, vård- och omsorgsnämnden, valnämnden samt av Forshaga kommun valda ledamöter i miljö- och byggnämnden, samverkansnämnd om IT-frågor, överförmyndarnämnden, drifts- och servicenämnden samt hjälpmedelsnämnden ansvarsfrihet. Handläggning av ärendet: Ordförande föreslår följande ordning vid handläggningen av ärendet: Kommunfullmäktige behandlar frågan om ansvarsfrihet för 2017 separat för varje nämnd för att undvika jävsituationer för ledamöter i respektive nämnd. Kommunfullmäktiges ledamöter och tjänstgörande ersättare deltar enbart i beslut där jäv inte föreligger. sunderlag Kommunrevisorernas granskningsrapport, revisionsberättelse och redogörelse för år 2017 Granskningsrapport från lekmannarevisor i Forshagabostäder AB, Forshaga Energi AB och Forshaga Fibernät AB Revisionsberättelse från Forshagabostäder AB, Forshaga Energi AB och Forshaga Fibernät AB Hjälpmedelsnämndens årsredovisning 2017, protokoll samt Revisorernas granskning av Hjälpmedelsnämnden 2017

24 24(39) et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till: KS, BUN, LAN, VON, valnämnden, MBN, ÖFN, FABO, FEAB, FFAB, samverkansnämnden, hjälpmedelsnämnden, drifts- och servicenämnden, kommunrevisorerna

25 25(39) 44 Investeringar slutredovisningar KS 2018/63 - godkänna slutredovisningen av investeringsprojekt slutförda under år 2017 motsvarande 6.742,4 tkr med en total avvikelse om +773,1 tkr om slutredovisade investeringsprojekt tas varje år i samband med behandling av bokslut och årsredovisning. sunderlag Ekonomikontorets sammanställning av slutredovisning av fleråriga investeringsprojekt Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, Protokoll KsAu , 35 Protokoll KS , 29 et skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret et skickas för kännedom till:

26 26(39) 45 om över- och underskott KS 2018/45 - godkänna att underskott 2017 för barn- och utbildningsnämnden, lärande- och arbetsnämnden och vård- och omsorgsnämnden inte överförs till 2018 års budget - godkänna överföring av överskott 2017 till 2018 års driftsbudget kronor till kommunstyrelsen (varav kronor till ekonomikontoret, kronor till kulturfritidsförvaltningen och kronor till KommunTeknik) samt kronor till miljöoch byggnämnden. - summan finansieras via rörelsekapitalet Kommunens mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning gäller. Forshaga kommuns budgetmodell bygger på treåriga rullande budgetar. Treårsbudgeten revideras varje år. om budget inkl. skattesats ska tas av kommunfullmäktige senast i juni månad. Om de politiska, finansiella eller verksamhetsmässiga förutsättningarna förändrats väsentligt kan justeringar ske under hösten genom att ett nytt fullmäktigebeslut tas. Något höstbeslut behöver dock inte tas. Över- och underskott ska i normalfallet föras med till nästkommande år. Om förutsättningarna för anslagen förändrats väsentligt eller om verksamheten inte genomförts i enligt med mål och planer ska över- och underskott revideras. Förändrade förutsättningar som medför att en nämnd bedömer att man inte klarar av att hålla sig inom givna anslag ska så fort som möjligt redovisas till kommunstyrelsen. Över- och underskott 2017 bidrar till det totala resultatet på 20,5 mnkr När kommunfullmäktige beslutar om över- och underskott, så fördelas pengarna på nytt och tas ur 2018 års budgetutrymme. sunderlag Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, Sammanställning över- och underskott Protokoll KsAu , 32 Protokoll KS , 26 et skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret et skickas för kännedom till: Samtliga nämnder

27 27(39) 46 Ombudgetering från 2017 till 2018 års investeringsbudget KS 2018/64 - godkänna ombudgeteringar från 2017 till summan ,5 tkr tas från eget kapital om ombudgeteringar investeringsbudget tas varje år i samband med behandling av bokslut och årsredovisning. sunderlag Ekonomikontorets underlag för ombudgetering 2017 till 2018 års investeringsbudget Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, Protokoll KsAu , 33 Protokoll KS , 27 et skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret et skickas för kännedom till:

28 28(39) 47 Revidering av budget 2018 KS 2017/313 - godkänna reviderad driftsbudget 2018 Jäv Sven-Erik Persson (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige fastställer senast i juni månad en reviderad budget, som bygger på överförda budgetavvikelser samt uppdaterade prognoser över skatteintäkter och övriga finansiella poster. Det är mot den reviderade budgeten som uppföljning sker. sunderlag Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, Förslag till reviderad driftsbudget 2018 Protokoll LAN , 111 (Fritidsbanken) Protokoll KF , 21 (Utökad barnomsorg) Protokoll LAN , 4 (Rambudget) Protokoll KsAu , 34 Protokoll KS , 28 et skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret et skickas för kännedom till: Samtliga nämnder, förvaltningschefer

29 29(39) 48 Budgetuppföljning per januari/februari/mars 2018 KS 2018/61 - notera övergripande budgetuppföljning Övergripande budgetuppföljning och prognos per januari/februari 2018 har tagits fram av ekonomikontoret. Kommunstyrelsen beslutade att förvaltningarna inom BUN, LAN och VON redovisar en analys med konsekvensbeskrivning hur nämnderna ska hålla sin budget senast Detta redovisas på arbetsutskottets sammanträde sunderlag Övergripande budgetuppföljning och prognos per januari/februari/mars 2018 Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, Protokoll KsAu , 30 Protokoll KS , 24 Informationsmaterial et skickas för verkställighet till: Förvaltningschefer et skickas för kännedom till:

30 30(39) 49 Doktorudden: taxa båtplatser KS 2018/67 - säsongsavgiften för hyra av kommunal båtplats vid bryggan belägen vid Doktorudden i Visten är kronor - båtplatsen är 2,5 meter bred och max 8,0 meter lång - vid större bredd kan i mån av tillgång bokas två platser för dubbla priset - informationsmöte kommer att hållas under våren kring den nya båtbryggan och planerna kring Doktorudden Kommunen kommer under våren 2018 att anlägga en ny båtbrygga för 30 båtar vid Doktorudden i sjön Visten. Varje plats blir 2,5 meter bred med 5,0 meter långa bommar mellan varje plats. Låsbar grind kommer att finnas in mot land på bryggan. Platser kan bokas för en säsong i taget som är mellan 1/5-31/10. Förtur finns för nästkommande år. Villkor för båtplatsen anges i separat hyreskontrakt. sunderlag Teknisk chef Morgan Häggboms tjänsteskrivelse, Protokoll KS , 33 et skickas för verkställighet till: Morgan Häggbom et skickas för kännedom till:

31 31(39) 50 Markpriser - översyn av kommunens prissättning KS 2016/229 - priset på kommunala tomter ändras enligt följande: Tomtmark för bostadsändamål, områden inom detaljplan: - Tomt inklusive kostnad för fastighetsbildning, asfalterad gata med gatubelysning, anslutningspunkt för VA men exklusive anslutningsavgift: Forshaga: 140 kronor/m2 Deje: 75 kronor/m2 - Komplettering av tomtmark byggbar för tillbyggnad eller komplementbyggnad exkl. kostnad för fastighetsbildning: 50 kronor/m2 - komplettering av tomtmark, mindre yta, ej avsedd för bebyggelse, exklusive kostnad för fastighetsbildning: 25 kronor/m2 Tomtmark för bostadsändamål, områden utanför detaljplan Tomtpriset fastställs från fall till fall beroende på markens beskaffenhet (åker, skog etc.,) Exploateringsområden för bostäder och industrier: Priset fastställs från fall till fall via markanvisningsavtal eller separat beslutat markpris Kommunfullmäktige beslutade , om nya priser för tomter och arrenden (KS 2004/18). Kommunen har färdiga tomter till försäljning främst i Deje. I Forshaga finns några enskilda tomter och nu planeras för nya tomter i detaljplanelagda exploateringsområden där fastighetsbildning inte skett och där varken gator eller ledningar har dragits fram. Kommunens kostnader i ett nytt område är kostnad för gata, belysning och VA-ledningar som förstås varierar men kostnaden hamnar i snitt på c:a kronor/100 meter gata. Lantmäteriets kostnader för avstyckning tillkommer med c:a kr/tomt. Sedan 2004 har prisbilden på mark förändrats och privata tomter som finns ute till försäljning har ett betydligt högre pris jämfört med kommunen, speciellt gäller det inom och runt Forshaga. På KsAu fick Kommunteknik och service i uppdrag att se över gällande tomtpriser.

32 32(39) Gällande priser Inom detaljplan Färdig tomt: Deje 60 kronor/m2, Forshaga 90 kronor/m2 inklusive kostnad för fastighetsbildning Komplettering byggbar mark: 50 kronor/m2 exklusive kostnad för fastighetsbildning Komplettering ej byggmark mark: 25 kronor/m2 exklusive kostnad för fastighetsbildning Utom detaljplan Mark för bostadsändamål: 15 kronor/m2 exklusive kostnad för fastighetsbildning Utredning markpriser Samhällsplaneraren har tagit fram en jämförelse av tomtpriser i Värmlands kommuner. Utredningen visar på stor variation av tomtpriser. För vår del bör jämförelsen i första hand göras med närbelägna kommuner i Karlstadsregionen då intresse för tomtköp är störst där och köparna jämför priser och annat i regionen. Detaljplanelagt område i Visterud Strax i början på Visterudsvägens västra sida finns ett detaljplanelagt område som nyligen värderats av utomstående värderare. Området är lämpligt för 14 tomter för småhus och vid värderingen rekommenderas ett tomtpris på 150 kronor/m2 exklusive avstyckning och anslutningsavgifter. Förslag till nya tomtpriser Med detta som bakgrund föreslår Kommunteknik och service följande ändringar på tomtpriser: Tomtmark för bostadsändamål, områden inom detaljplan: - Tomt inklusive kostnad för fastighetsbildning, asfalterad gata med gatubelysning, anslutningspunkt för VA men exklusive anslutningsavgift: Forshaga: 140 kronor/m2 (tidigare 90 kronor/m2) Deje: 75 kronor/m2 (tidigare 60 kronor/m2) - Komplettering av tomtmark byggbar för tillbyggnad eller komplementbyggnad exklusive kostnad för fastighetsbildning: 50 kronor/m2 (oförändrat) Tomtmark för bostadsändamål, områden utanför detaljplan Tomtpriset fastställs från fall till fall beroende på markens beskaffenhet (åker, skog etc., tidigare 15 kronor/m2) Exploateringsområden för bostäder och industrier: Priset fastställs från fall till fall via markanvisningsavtal eller separat beslutat markpris sunderlag Teknisk chef Morgan Häggboms tjänsteskrivelse, Sammanställning av tomtpriser i Värmland Protokoll KsAu , 28 Protokoll KS , 34

33 33(39) et skickas för verkställighet till: Anne Hellström, Nicole Nelson-Nyrén et skickas för kännedom till: Miljö- och byggförvaltningen

34 34(39) 51 Ansvarsfördelning gällande ny lagstiftning om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, Forshaga och Munkfors kommuner KS 2017/367 - införa i reglemente för miljö- och byggnämnden för Forshaga och Munkfors kommuner att nämnden svarar för den prövning och den tillsyn som ankommer på kommunerna enligt lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Den 1 juli 2017 trädde lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt förordningen (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare i kraft. Lagen innebär att kommunen har ett tillsynsansvar gällande elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare på försäljningsställen. Kommunen ska ta emot anmälan från näringsidkare om försäljning av e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Kommunfullmäktige behöver mot bakgrund av ovanstående fatta beslut om en revidering av miljö- och byggnadsnämndens reglemente. sunderlag Utredare Madeleine Nyvalls tjänsteskrivelse Reviderat reglemente för miljö- och byggnadsnämnden Forshaga och Munkfors Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beslut Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse Information om ny lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, Folkhälsomyndigheten Protokoll KsAu , 42 Protokoll KS , 42 et skickas för verkställighet till: Kommunledningskontoret et skickas för kännedom till: Miljö- och byggnadsnämnden, Munkfors kommun

35 35(39) 52 Moderaterna i Forshaga-Ullerud: motion angående konsumentrådgivning i Forshaga kommun KS 2017/309 - kommunledningen uppdras utreda vilka olika former av konsumentrådgivning som kan stå till invånarnas förfogande samt vad alternativen kostar inför ett kommande beslut - avslå principbeslut om att införa någon form av konsumentrådgivning för kommunens invånare under 2018 Anders Ljungsten, Thomas Nilsson, Per Hallström, Lars Ericsson, Carl Hallström, Annika Jarl Ljungsten (samtliga M), Gunnar Lindgren (KD), Fredrik Erlandsson (L), Lars-Ola Westerlund (MP), Magnus Hedström (SD) och Jonas Chongera (SD) reserverar sig mot beslutet att avslå principbeslut om att införa någon form av konsumentrådgivning. Yrkande Anders Ljungsten (M) yrkar bifall till motionen. Thomas Nilsson (M) och Lars-Ola Westerlund (MP) ställer sig bakom Anders Ljungsten yrkande. Göran Adrian (C), Peter Lingman (KB), Birger Jönsson (S) och Per Lawén (S) yrkar bifall till utredning av vilka former av konsumentrådgivning som kan stå till invånarnas förfogande samt vad alternativen kostar inför ett kommande beslut. Propositionsordning Ordförande ställer frågan om bifall till utredning och avslag till principbeslut. Ordförande finner att utredning ska genomföras samt avslag av principbeslut om att införa någon form av konsumentrådgivning för kommunens invånare under Moderaterna i Forshaga-Ullerud har motionerat om konsumentrådgivning i Forshaga kommun. I motionen föreslås att kommunen utreder vilka olika former av konsumentrådgivning som kan stå till invånarnas förfogande samt vad alternativen kostar inför ett kommande beslut. Motionen föreslår vidare att kommunfullmäktige ska fatta ett principbeslut om att införa någon form av konsumentrådgivning för kommunens invånare under sunderlag Motion från Moderaterna i Forshaga-Ulleruds kommun Utredare Madeleine Nyvalls tjänsteskrivelse, Utredare Madeleine Nyvalls tjänstemannayttrande Protokoll KS , 13 Protokoll KS , 41 Anders Ljungstens yrkande,

36 36(39) et skickas för verkställighet till: Kommunledningskontoret et skickas för kännedom till: Moderaterna, förvaltningschefer

37 37(39) 53 Fredrik Erlandsson (L): Enkel fråga angående Flottningsmuséet KS 2018/91 - frågan anses besvarad Fredrik Erlandsson tackar för ett mycket uttömmande svar Fredrik Erlandsson (L) har ställt en enkel fråga angående beslut från 2015 om att stänga Flottningsmuséet med möjlighet att åter öppna det Liberalerna anser att det är viktigt att kulturen kring flottningen bevaras. Fredrik Erlandsson undrar vad som görs för att muséet inte ska förfalla och om det finns några planer för sommaren. Han frågar även om muséets verksamhet kan komma igång tidigare än Kommunstyrelsens ordförande Per Lawén tackar för frågan. För närvarande formuleras ett uppdrag för att utreda förutsättningar för att kunna återöppna flottningsmuséet. Efter det att utredningen lämnat svar får ställning tas till nästa steg. Målsättningen är en långsiktig, ekonomisk hållbar och ändamålsenlig verksamhet som knyter an till kommunens strategiska plan. sunderlag Fredrik Erlandssons (L) enkla fråga, Per Lawéns svar, et skickas för verkställighet till: Kommunledningskontoret et skickas för kännedom till:

38 38(39) 54 Peter Lingman (KB): motion angående slottets fortsatta drift och kulturplats KS 2018/100 - motionen tas upp till behandling - densamma remitteras till kommunstyrelsen Peter Lingman (KB) har skrivit en motion angående slottets fortsatta drift och kulturplats. Peter Lingman vill genom motionen att befintlig stadsplanering revideras, att slottsparken restaureras till ett område för upplevelser och evenemang, grönytorna återställs med växter och olika botaniska delar. Peter vill även att slottets inriktning ska inrymma museala ytor, ha ett område för utställare av konst, möjliggöra drift av caféverksamhet samt uppmuntra musiktillställningar. sunderlag Peter Lingmans motion, et skickas för verkställighet till: Kommunstyrelsen et skickas för kännedom till: Peter Lingman

39 39(39) 55 Uppvaktning av ledamöter KS 2018/12 Hans Magnusson fyllde 60 år den 1 mars och Lars Ericsson fyllde 80 år den 9 mars. Kommunfullmäktiges ordförande Angelica Rage överlämnar blommor. et skickas för verkställighet till: et skickas för kännedom till: