Informations och samrådsmöten med länsstyrelsen i Västerbottens län, Storumans kommun, markägare och allmänhet

Transkript

1 Bilaga 2 Informations och samrådsmöten med länsstyrelsen i Västerbottens län, Storumans kommun, markägare och allmänhet

2 Notat från möte med länsstyrelsen i Västerbottens län, Umeå, Deltagare Från länsstyrelsen (LST): Percy Gustavsson, Björn Jonsson, Ylva Ågren, Johan Lindberg (delvis) För IGE Nordic (IGE): Fredric Bratt, Per G Broman, Lars Carnerud, Torbjörn Johnson, Tom Lundgren 1. Introduktion I introduktionen av deltagarna noterades att Ylva Ågren är miljöhandläggare och ny i detta ärende samt att Lars Carnerud gått in som ersättare för Fred Mellberg. 2. Pågående arbeten, tillkommande MKB IGE beskrev pågående undersökningsarbeten för att åstadkomma en utökning av den nickelbärande mineraliseringen. Förutsatt att undersökningarna ger positivt resultat kan det bli aktuellt att utöka området för bearbetningskoncession genom en kompletterande ansökan. För att förbereda en sådan är IGE i startfasen för en naturvärdesinventering. Då samråd inte kunnat ordnas tidigare accepterade LST vid sittande bord att den kompletterande undersökningen utförs på samma ambitionsnivå som den tidigare. IGE ansvarar för att området blir relevant täckt. För eventuella detaljdiskussioner hänvisade LST till P-A Blomkvist. IGE:s kontaktperson är Torbjörn Johnson. 3. Riksintresse för mineralutvinning LST tog i anslutning till ovanstående fråga upp frågan om den areal som SGU föreslagit som riksintresse för mineralutvinning. Frågan berör för LST närmast den f.n. vilande frågan om en reservatsbildning på en del av Rönnbäcknäset. LST uppgav sig vilja stödja ett riksintresse för mineralutvinning för den del som täcks av de ansökta koncessionerna men ställde sig frågande till omfattningen av det sidoområde för deponering mm som inritats på SGUs medföljande karta. LST menade att det pågående gruvprojektets intresse ska tillgodogöras i första hand och att man därefter ska bedöma om den återstående delen av det potentiella reservatsområdet är tillräckligt stor för att motivera en reservatsbildning. IGE framhöll att projektets realiserbarhet sannolikt blir beroende av att ytterligare tonnage kan inkluderas. De nu planerade undersökningarna i fält och från luften kan komma att tillföra helt ny information av betydelse för bedömningen om vilket totalt område som ska betraktas som motiverat att inkludera i ett riksintresse för mineralutvinning. 4. Församråd inför ansökan om miljötillstånd Upplägget av ett kommande samråd inför ansökan om miljötillstånd diskuterades och parterna enades om att se samrådet som en process med flera samrådstillfällen. LST ställde sig positivt till att delta i ett första samråd och preliminärt överenskoms om att mötas för ett sådant på

3 LST i Umeå torsdagen den 12 augusti med början kl 10. Deltagare från LST blir deltagarna vid dagens möte kompletterade med Lennart Mattsson. Efter mötet har LST återkommit med en önskan om att till samrådsmötet även kalla kommunen. Då inget beskrivande underlag för projektet föreligger vid denna tidpunkt blir inriktningen att samråda om innehåll och detaljeringsgrad i en kommande MKB. IGE återkommer med en lista över dessa samrådsfrågor i tid innan mötet. 5. Informationsmöte för markägare IGE informerade om att företaget senare under dagen deltar i ett möte med Rönnbäcks byamän för att informera om tillståndsprocessen, svara på de frågor som byamännen uttryckt i sitt yttrande till LST i fråga om den MKB som hör till bearbetningskoncessionen och att i övrigt efterhöra byamännens synpunkter Per G. Broman

4 Information till allmänheten i Bladet

5

6 Minnesanteckningar från möte mellan IGE Nordic (IGE) och Vapstens sameby, Tärnaby 5-6 oktober 2010 Deltagare För IGE: Fredric Bratt (VD), Per G. Broman, Lars Carnerud, Mikael Ferm, Torbjörn Göransson, Torbjörn Johnson, Nils-Göran Kristoffersson, Tom Lundgren, Torsten Lundström, Thomas Månsson, Anders Nyström, Hasse Persson, Rolf Ritzén, Rickard Sundkvist, Sten Wikström och Jonas Åkerman Från Vapsten: Per-Henning Uutsi (ordf.), Lisa Omma, Liecelott Omma, Inger-Ann Omma, Marja-Kari Omma, Merete Omma, Henrik Omma, Lars-Jonas Omma, Lars-Anders Ågren. Speciellt inbjudna: Lars Norberg, Håkan Tarras-Wahlberg Fredric Bratt inledde med att hälsa alla välkomna till mötet på Tärnaby fjällhotell och uttryckte sin glädje över att mötet efter lång planering hade kunnat komma till stånd med så god tillslutning från ömse sidor. Efter en presentation av deltagarna lämnades ordet till Håkan Tarras-Wahlberg som förklarade att syftet med dagen var att skapa ökad ömsesidig förståelse för respektive parts verksamhet. Han gick därefter igenom programmet för de båda dagarna. Per-Henrik Uutsi informerade med hjälp av en bildserie om grunderna i renskötselåret och samernas villkor, som i ökande grad sedan 1930-talet påverkas av ett antal kumulativa effekter från konkurrerande markanvändningar. Han nämnde att samebyn för närvarande har renar och gav inblickar i vad som styr renarnas vandring. Den intressanta presentationen ledde till en fördjupande diskussion om ett antal av de frågor som redovisats. Fredric Bratt gav tillsammans med Lars Carnerud och Per G. Broman en uppdaterande information om projektet. Ett antal frågor ställdes om delar i projektet. Vapsten framhöll betydelsen av att i god tid få del av en detaljerad tidplan för de aktiviteter som planeras inför tillståndsprocessen, t.ex. remissande av MKB, och som följer på ett eventuellt beslut om genomförande av projektet. Lars Norberg svarade för en uppskattad berättelse om sin tid som ordförande i förhandlingsdelegationen med Norge om en konvention om det gränsöverskridande renbetet. Första dagen avslutades med en gemensam middag i Tärnaby Fjällhotell. Andra dagen genomfördes en gemensam resa i buss till området för den planerade gruvverksamheten, där Vapsten beskrev hur verksamheten bedrivs i området och IGE beskrev den planerade gruvverksamheten. Efter lunch på Tärnaby fjällhotell skildes deltagarna med gemensamma uttalanden om värdet av det genomförda mötet. 6 oktober 2010 Per G. Broman

7 En svensk websida öppnades med presentation av projektet, ställda frågor och svar, pressmeddelanden, pressklipp mm. Adress:

8 Minnesanteckningar från information och samråd den 9 december 2010 med anledning av planerad ansökan om bearbetningskoncession för fyndigheten Sundsberget och tillstånd enligt miljöbalken för samtliga Rönnbäckenfyndigheter Deltagare Från Länsstyrelsen: Percy Gustavsson Johan Lindberg Lennart Mattsson För Nickel Mountain AB: Lars Carnerud Per G Broman Tom Lundgren Torbjörn Johnson Peder Larsson Torbjörn Göransson 1. Introduktion Ett förslag till dagordning presenterades och godkändes. En ny medarbetare på Pelagia, Peder Larsson, presenterades. 2. Information om nickelprojektet Rönnbäcken Lars Carnerud informerade med hjälp av utdelat bildmaterial (sid 3-8) om det nya bolagsnamnet Nickel Mountain AB (i forts. NM), malmbasen, planerad undersökning avseende utvinning av magnetitkoncentrat, genomfört samråd med Vapsten sameby, den nya hemsidan, information som nästa vecka kommer i det s.k. Bladet samt genomgångar som skedde den 2 december med Storumans kommun och Trafikverket Norr. Vid dessa togs upp bl.a. synpunkter på en ny översiktsplan resp. infrastrukturfrågor. 3. MKB för Sundsberget Per G Broman informerade om övervägd utvidgning av markområdet för verksamheten samt det område som täckts in av inventeringarna avseende natur- och kulturvärden (sid. 9-11). Torbjörn Johnson fortsatte med att redogöra för de olika undersökningar avseende naturvärden som Pelagia genomfört samt något om erhållna resultat (sid ). Dessa har bl.a. inneburit att ett delområde har fått naturvärdesklass 1 (högst) och fyra delområden naturvärdesklass 2 (sid. 13). Rödlistade arter har hittats och längst i väster samt vid Sundsberget och Vinberget finns s.k. nyckelbiotoper. Vad gäller vattenprovtagning rapporterades att 17 olika stationer har ingått med provtagningsfrekvens upp till 5 ggr/år. Förhöjda nickelhalter rapporterades för de tre stationerna i anslutning till nu kända malmfyndigheter. Toxtester rapporterades ha genomförts med organismen vattenloppa och planeras fortsätta med grönalger. Det senare blir aktuellt inför ansökan om miljötillstånd. Per G Broman efterlyste ett mer ingående samråd om planerade undersökningar om påverkan på organismer och som kontaktperson vid länsstyrelsen nämndes Ylva Ågren.

9 Lars Carnerud informerade om placeringen av anrikningsverk mm (sid. 17) och det nämndes att tidigare tänkt placering på Atjiknäset inte längre är aktuell. Det kan finnas skäl att se på någon ytterligare alternativ placering.. Det nämndes också om behovet av att flytta vägen och kraftledningen norr om Sundsberget. Johan Lindberg informerade om tänkbara eller planerade reservatsområden. I efterhand har några förtydliganden gjorts. 1. Det område som återstår som planerat reservatsområde är området i västra delen av Rönnbäcknäset. Länsstyrelsen hänvisar för detta område till MB 16 kap, 9 och pkt 3, där det står att tillstånd får förenas med skyldigheten att utföra eller bekosta särskilda åtgärder för att kompensera det intrång i allmänna intressen som verksamheten medför. Bolaget uppmanas att noggrant gå igenom den påverkan som projektet medför på de allmänna intressena och påbörja arbetet med att utreda hur ett sådant intrång kan kompenseras. Huvudinriktningen avseende kompensation är vanligen att kompensera för de naturvärden som påverkas, men en bred ingång i detta arbete betonas. Detta innebär kanske att naturvärden och ekologiska system förstärks på andra sätt i dalgången. En särskild genomgång av dessa frågor nämns som önskvärt. 2. Länsstyrelsen framhåller vikten av att konsekvenserna av den planerade verksamheten beskrivs i ett lite större perspektiv, dvs. hur miljön påverkas utanför själva verksamhetsområdet. 3. Länsstyrelsen påpekar att även landbaserade alternativ för lokalisering av sandmagasin måste utredas/beskrivas och att även se till ett något större område än själva verksamhetsområdet. Tom Lundgren kommenterade de synpunkter (sid. 18) som länsstyrelsen lämnat efter samrådsmötet i augusti. Därvid nämndes att mängden anrikningssand kan komma att uppgå till ca 400 M(m 3 ) och att med en marginal på ytterligare 30 % blir den för närvarande hypotetiska mängden ca 520 M(m 3 ). För deponeringen beskrevs tre olika alternativa områden inklusive Björknäsviken, där deponering på höjden med utnyttjande av gråberg kan bli aktuell. Även en kombination av de olika alternativen övervägs. På fråga om dammstabilitet nämndes att gråberg kan utnyttjas för att uppnå tillräcklig stabilitet. Torbjörn Göransson nämnde om att utredningarna avseende buller och kulturvärden pågår resp. har genomförts. För nästa MKB blir det aktuellt att även utreda inverkan av vibrationer. Per G Broman informerade om att åskådliggörande bilder kommer att framtas av den australiensiska firman Mapability Pty Ltd, samt nämnde att den tidigare sameutredningen enligt tidigare samråd bedöms vara tillräckligför nu aktuella MKB. Percy Gustafsson nämnde om den nybildade samebyn för de s.k. ursprungssamerna. Denna ansågs inte vare en sameby i egentlig mening utan en förening eller liknande. Lennart Mattsson överlämnade ett brev från bl.a. Vapstens Ursamer med rubriken Nickelgruva Nej, tack! och gör en tjänsteanteckning om att överlämnande till NM har skett. Brevet bifogas anteckningarna och det nämndes att avsändarna kommer att behandlas som övriga intressenter. Brev har även kommit från en person bosatt i Stockholm och detta har redan sänts till NM. 4. MKB för miljötillståndsansökan Tom Lundgren utgick ifrån länsstyrelsens synpunkter efter mötet i augusti och beskrev de undersökningar (sid ) som planeras. Det nämndes bl.a. att sandens vattenhållande egenskap är positiv m.h.t. sandens vittring men negativ m.h.t. vattentrycket vid dammvallarna. Vidare informerades om att kinetiska tester av

10 syrabildningspotential i både gråberg (4 prov) och anrikningssand (1 prov), vilka är tidskrävande, kommer att inledas efter årsskiftet. Per G Broman efterlyste en djupare diskussion om planerade utredningar enligt ovan och detta ställde sig länsstyrelsen positiv till. 5. Övrigt Percy Gustafsson informerade om att han slutar vid länsstyrelsen vid januari månads utgång samt nämnde att kontaktpersoner för MKB Miljötillstånd är Ylva Ågren och för MKB Sundsberget är Johan Lindberg. Boliden Torbjörn Göransson

11 Information till allmänheten i Bladet

12

13 Minnesanteckningar från information den 8 september 2011 med anledning av planerad ansökan om bearbetningskoncession för fyndigheten Sundsberget samt med komplettering enligt mail den 15 november. Deltagare Från Länsstyrelsen: Ylva Ågren Lena Clausén Anna Wenngren Björn Jonsson För Nickel Mountain AB: Lars Carnerud Per G Broman Tom Lundgren Torbjörn Johnson Thomas Månsson Kenneth Karlsson Torbjörn Göransson 1. Allmän information Från Länsstyrelsen informerades om den nuvarande bemanningen och att det är Ylva Ågren som hanterar den kommande ansökan. Per G Broman informerade utifrån ett antal OH-bilder om projektläget, ansökans innehåll, miljöpåverkan, miljöaspekter, mineraltillgångens utveckling och planerad verksamhet. Det nämndes bl.a. att fyndigheten på Sundsberget innebär att projektet blir ekonomiskt mer robust. Visade bilder kommer att översändas till Länsstyrelsen. 2. Utredning av olika deponeringsalternativ Tom Lundgren redogjorde för de alternativa deponeringsplatser som har utretts samt konstruktionen av dammar för sandmagasin. Frågor erhölls avseende möjligheten att bryta ett dagbrott i taget för att möjliggöra deponering av sand i dagbrotten (inte praktiskt möjligt), utnyttjande av dagbrottet på Rönnbäcknäset som vattenmagasin (liten effekt), samt om regleringsföreningen informerats om inverkan på vattenmagasineringen (ja). Från länsstyrelsen (Björn Jonsson) syntes det östra deponeringsalternativet vara av intresse med hänsyn till att ett dagbrott planeras även på Sundsberget samt ansågs ge en mindre påverkan på den sammanlagda markanvändningen. Företaget bedömer detta alternativ som ofördelaktigt p.g.a. dess stora inverkan på vattenmagasineringen. Fråga ställdes om kostnad för dammkonstruktioner och det nämndes att kostnaden för dammar i de utredda alternativen är av samma storleksordning. I efterhand har från länsstyrelsen framförts önskemål om utredning av möjligheten att öppna dagbrottet på Rönnbäcknäset för att kompensera för den inverkan på vattenmagasineringen som ett östligt sandmagasin skulle innebära.

14 Företaget betonade att för det slutliga valet kommer att behövas ytterligare underlag, vilket kommer att tas fram i samband med ansökan till mark- och miljödomstolen. Nuvarande ansökan avser därför att ge koncession för ett område som rymmer alla de beskrivna alternativen. 3. Områdesbestämmelser Torbjörn Göransson informerade om områdesbestämmelserna utifrån den nyligen (3:e maj) antagna översiktsplanen. Från Länsstyrelsen påmindes om de områden som är särskilt viktiga för transport av renar förbi verksamhetsområdet. 4. Rennäringsrapport Per G Broman nämnde bl.a. att länsstyrelsen uttalat att den tidigare genomförda rennäringsstudien kan användas även för den nu planerade ansökan. 5. Naturmiljöundersökning Torbjörn Johnson informerade om de undersökningar som har genomförts och delvis pågår samt de resultat som har erhållits. Bl.a. nämndes att märkbart förhöjda halter av nickel påvisats i vatten som rinner från de tre dagbrottsområdena. 6. Påverkan på landskapsbilden Per G Broman informerade om hur den planerade verksamheten kommer att påverka landskapsbilden. Detta skedde med hjälp av fotomontage från olika punkter i naturen av vilka framgick hur det ser ut före och bedöms se ut under och efter verksamhetens avslutande. 7. Kulturmiljöundersökning Torbjörn Göransson nämnde om den genomförda kulturmiljöundersökningen och hur den planerade verksamheten avses komma att anpassas efter vad som framkommit. Exempelvis planeras ingen tung trafik förekomma norrut från verksamhetsområdet. 8. Betydelsen för regionen Lars Carnerud informerade om beräknade arbetstillfällen, både direkt och indirekt, samt nämnde om beräknad investering och den ekonomiska betydelsen för regionen. Från länsstyrelsen har i efterhand påmints om önskemålet av en beskrivning av effekterna för befintlig och framtida turistnäring av en gruvetablering. Företaget avser att inkludera dessa aspekter i en socioekonomisk utredning inför en kommande ansökan till mark- och miljödomstolen. 9. Information och samråd Per G Broman redogjorde för genomförda informations- och samrådsaktiviteter. Avslutningsvis nämndes att ansökan om bearbetningskoncession för fyndigheten på Sundsberget bedöms kunna inlämnas under fjärde kvartalet Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken bedöms kunna inges tidigast i mitten av år Boliden / Torbjörn Göransson