Protokoll

Transkript

1 Tid Plats 14:00-16:30 Kommunkontoret, sammanträdesrum Vargavidderna ande ledamöter Bo Rudolfsson (KD) (ordförande) Richard Nygren (M) Gustaf Beck-Friis (M) Arne Augustsson (C) Gunnar Tingö (L) Sara Pettersson (MP) (vice ordförande) Tommy Holmquist (S) (2:e vice ordförande) Kenth Gustafson (S) Christer Johansson (S) Klas-Göran Vilgren (V) Eva Hermansson (S) ersätter Therese Magnusson (S) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Harry Lundin (Kommunchef) Jörgen Petersén (Ekonomi- och kvalitetschef) Hans Traav (Näringslivsstrateg/kommunikatör) 14 Anna Eriksson (Kommunsekreterare) Protokollet innehåller paragraferna 1-22 Ordförande Bo Ruolfsson Justerare Christer Johansson Sekreterare Anna Eriksson Sida 1 av 27

2 2 Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum Datum för överklagan till och med Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Anna Eriksson Sida 2 av 27

3 Ärendelista 1 Val av justerare 2 Godkännande av dagordning 3 Uppföljning intern kontroll Delårsrapport 2015 Taxe- och avgiftsnämnden 5 Redovisning av intern kontroll juni 2015 Taxe- och avgiftsnämnden 6 Verksamhets- och budgetplan för samordningsförbundet Sydnärke 7 Remiss gällande handlingsprogram Nerikes brandkår 8 Verksamhetsbidrag till Brottsoffer jouren 9 Styrdokument kris- och beredskap mandatperioden Redovisning synpunkter, förslag och klagomål december Revidering av Laxå kommuns vindbruksplan 12 Uppsägning av verksamhetslokaler vid Finnerödja skola 13 Revidering av sammanträdesdagar för kommunstyrelsen Värdegrunds- och varumärkesarbete 15 Synpunkter på Åtgärdsprogram för det regionala miljömålsarbetet i Örebro län 16 Hantering av extra statsbidrag till kommuner 17 Motion - Yrkesmässa för elever 18 Medborgarförslag gällande marknadsplan 19 Ansökan om att bli Finskt förvaltningsområde 20 Delegationsbeslut 21 Rapporter Meddelanden Sida 3 av 27

4 1 - Val av justerare Till justerare utses Christer Johansson (S). Justering av protokoll sker den 1 februari Sida 4 av 27

5 2 - Godkännande av dagordning Förslag till dagordning godkänns efter följande ändring. Punkt 19, Effektivisering särskilt boende dnr KS , stryks. Ärendet behandlas på ett extra kommunstyrelsesammanträde den 15 februari klockan Sida 5 av 27

6 3 Uppföljning intern kontroll 2015 Dnr KS En internkontroll har under 2015 genomförts utifrån den interna kontrollplan som kommunstyrelsen fattade beslut om den 25 mars Kontrollen har visat på överlag fungerande rutiner, men med förslag till förbättring inom områdena frånvarorapportering i Personec, samt hantering av inköpskort till drivmedel. Tjänsteskrivelse - Uppföljning av intern kontroll 2015 Rapport intern kontroll 2015 kommunstyrelsen beslutar att ge personalspecialisten i uppdrag att skapa en kommunövergripande rutin för sjukfrånvarohantering i Personec samt ge i uppdrag till ekonomichefen att förbättra rutiner för hantering av inköpskort till drivmedel. beslutar att de rutiner med observerade brister bör fortsatt finnas med i internkontrollen för 2016, nämligen frånvarurapportering i Personec samt hanteringen av inköpskort till drivmedel. En ny risk- och väsentlighetsanalys skall göras på tidigare samt nytillkomna rutiner och processer för att säkerställa att verksamheten upprätthåller lagar, regler och rutiner, för att bestämmas i en intern kontrollplan för Ärendet tas upp den 30 mars Sida 6 av 27

7 4 Delårsrapport 2015 Taxe- och avgiftsnämnden Dnr KS Taxe- och avgiftsnämnden kommer att redovisa ett nollresultat vid årets slut samt att samtliga mål kommer att vara uppfyllda. Tjänsteskrivelse - Delårsrapport 2015 Taxe- och avgiftsnämnden Delårsrapport 2015 Taxe- och avgiftsnämnden Informationen läggs till handlingarna. Sida 7 av 27

8 5 Redovisning av intern kontroll juni 2015 Taxe- och avgiftsnämnden Dnr KS Taxe- och avgiftsnämnden har genomfört en intern kontroll avseende debitering och intäkter. Kontrollen är genomförd utan avvikelser. Tjänsteskrivelse - Redovisning av intern kontroll juni 2015 Taxe- och avgiftsnämnden Intern kontroll 2015 Taxe- och avgiftsnämnden Informationen läggs till handlingarna. Sida 8 av 27

9 6 Verksamhets- och budgetplan för samordningsförbundet Sydnärke Dnr KS Samordningsförbundet Sydnärke har upprättat en verksamhet- och budgetplan för Driftbidraget för åren uppgår för samtliga år till 5 795,4 tkr och de budgeterande resultaten uppgår för åren till 213,9 tkr, 200,4 tkr samt 186,7 tkr. Tjänsteskrivelse - Verksamhets - och budgetplan för Samordningsförbundet Sydnärke Verksamhetsplan 2016, budget Verksamhets- och budgetplan för Samordningsförbundet Sydnärke är delgiven. Sida 9 av 27

10 7 Remiss gällande handlingsprogram Nerikes brandkår Dnr KS Nerikes brandkår har utarbetat ett nytt förslag till handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778). Laxå kommun bereds möjlighet att inkomma med synpunkter. Programmet är väl genomarbetat och ger en bra bild av Nerikes Brandkårs verksamhet och förmåga. Idag samordnar Nerikes Brandkår vår krissamordning i sydnärke. Laxå kommun ser detta som positivt och något som bör utvecklas vidare och ges en mer permanent och framåtsyftande status. Tjänsteskrivelse - Remiss gällande handlingsprogram Nerikes brandkår Remiss gällande handlingsprogram Nerikes Brandkår har inga synpunkter på det förslag till handlingsprogram som Nerikes Brandkår lämnat på remiss. Idag samordnar Nerikes Brandkår vår krissamordning i sydnärke. Laxå kommun ser detta som positivt och något som bör utvecklas vidare och ges en mer permanent och framåtsyftande status. Sida 10 av 27

11 8 Verksamhetsbidrag till Brottsoffer jouren Dnr KS Brottsofferjouren i Sydnärke ansöker om ett bidrag på kronor från Laxå kommun. Eftersom Brottsofferjouren i Sydnärke bedriver en viktig och angelägen verksamhet föreslås kommunstyrelsen bevilja bidraget. Tjänsteskrivelse - Ansökan om bidrag från brottsofferjouren Sydnärke Ansökan från Brottsofferjouren Brottsofferjouren i Sydnärke beviljas ett bidrag på kronor för år 2016 Expedieras till Brottsofferjouren Sydnärke Sida 11 av 27

12 9 Styrdokument kris- och beredskap mandatperioden Dnr KS Kommunfullmäktige antog den 16 september 2015, 115, en ny risk- och sårbarhetsanalys samt den 9 december 2015, 186, en krishanteringsplan Utöver dessa ska kommunen fastställa en verksamhetsplan för mandatperioden. Planen har tagits fram av säkerhetskoordinator Nerikes Brandkår i samarbete med kommunchef. Tjänsteskrivelse - Styrdokument kris- och beredskap mandatperioden Styrdokument kris- och beredskap mandatperioden Styrdokument kris och beredskap fastställs. Expedieras till Länsstyrelsen Örebro län Sida 12 av 27

13 10 Redovisning synpunkter, förslag och klagomål december 2015 Dnr KS För att ha kontroll på vilka synpunkter, förslag och klagomål som inkommit från medborgare i kommunen ska en redovisning ske halvårsvis till kommunstyrelsen. Denna redovisning avser julidecember Antal inkomna synpunkter/förslag är 0 stycken, varav 1 är handlagda/besvarad. Antal inkomna klagomål är 1 stycken, varav 1 är handlagd/besvarad. Tjänsteskrivelse - Redovisning synpunkter, förslag och klagomål december 2015 Redovisningen anses delgiven Sida 13 av 27

14 11 Revidering av Laxå kommuns vindbruksplan Dnr KS Kommunchef Harry Lundin rapporterar muntligt om arbetet med att revidera kommunens vindbruksplan. Arbetsgruppen har nästa möte i början av februari då ett förslag till utkast ska diskuteras. Enligt tidplanen ska beslut om samråd ske på kommunstyrelsen den 30 mars Preliminärt ska en ny plan kunna antas på kommunfullmäktige den 19 oktiober Rapporten anses delgiven. Sida 14 av 27

15 12 Uppsägning av verksamhetslokaler vid Finnerödja skola Dnr KS Barn- och utbildningsnämnden önskar säga upp delar av lågdelen av Finnerödja skola. Hyresavtal är tecknat till För att klargöra vilken förvaltning som hyran ska belasta föreslås kommunchefen ges i uppdrag att se över nu gällande riktlinjer tillsammans med Laxå kommunfastigheter AB. Yrkanden Tommy Holmquist (S) och Klas-Göran Vilgren (V) yrkar avslag på förslaget. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Barn- och utbildnämndens förslag till beslut samt Tommy Holmquist (S) och Klas-Göran Vilgrens (V) yrkande på avslag. Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt barn- och utbildningsnämndens förslag. Tjänsteskrivelse - Uppsägning av verksamhetslokaler vid Finnerödja skola från barn- och utbildningsnämnden , 126 Del av verksamhetslokaler vid Finnerödja skola beslutas sägas upp. De lokaler som ska sägas upp benämns ritning nr 1 i underlag till beslut. Vidare beslutar kommunstyrelsen att ge kommunchefen i uppdrag att tillsammans med Laxå kommunfastigheter AB se över de riktlinjer som gäller i samband med uppsägning av hyresavtal. Tills denna översyn gjorts belastar hyran barn- och utbildningsnämnden. Sida 15 av 27

16 13 Revidering av sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2016 Dnr KS Med anledning av att sydnärkesgruuppens sammanträde är den 2 mars 2016 så behöver kommunstyrelsens sammanträde den dagen flyttas. Förslag till nytt datum är den 8 mars 2016 (tisdag). Tjänsteskrivelse - Revidering av sammanträdesdagar för kommunstyrelsen s sammanträde den 2 mars 2016 flyttas till den 8 mars Sida 16 av 27

17 14 Värdegrunds- och varumärkesarbete Dnr KS Laxå kommun har behov att utveckla bilden av Laxå så den uppfattas mer positivt, både av de som bor och de som verkar i kommunen samt av omvärlden. Syftet är att underlätta för åtgärder utifrån prognostiserad befolkningsminskning, stimulera bostadsmarknaden, underlätta arbetet med företagsetableringar, bygga starkare kommungemenskap och tillhörighet för invånarna samt arbeta fram en värdegrund för ett gemensamt förhållningssätt gentemot invånare, brukare, förtroendevalda och medarbetare. Tjänsteskrivelse - Värdegrunds- och varumärkesarbete Kommunchefen får i uppdrag att initiera och samordna värdegrundsarbete och varumärkesprocess. Uppdraget drivs i projektform med en politiskt sammansatt styrgrupp bestående av två representanter från majoriteten och två från oppositionen. Val till styrgruppen sker på kommunstyrelsen den 15 februari. Sida 17 av 27

18 15 Synpunkter på Åtgärdsprogram för det regionala miljömålsarbetet i Örebro län Dnr KS Sydnärkes miljöförvaltning har tagit del av remiss gällande åtgärdsprogram för det regionala miljömålsarbetet i Örebro län. Yttrandet innehåller en generell kommentar på arbetet som helhet, samt efterfrågad prioritering av åtgärder. Tjänsteskrivelse - Synpunkter på åtgärdsprogram för det regionala miljömålsarbetet i Örebro län Remiss gällande åtgärdsprogram för det regionala miljömålsarbetet i Örebro län Förslag till yttande antas. Sida 18 av 27

19 16 Hantering av extra statsbidrag till kommuner Dnr KS Regeringen har beslutat att förstärka kommunernas ekonomi med extra medel under Dels utgår ett generellt bidrag, mnkr, för att täcka de ökade kostnader som kommunerna beräknas belastas med utifrån den migrationssituation som råder. Dels utgår ett specifikt bidrag, 200 mnkr, till kommuner med en större andel asylsökande/kommunplacerade barn. Bidraget ska användas under verksamhetsåret 2016 och stödja utbildningsverksamheter med stora behov. Laxå kommuns andel av det generella bidraget uppgår till 32,6 mnkr och för det specifika bidraget motsvarande 3,2 mnkr. De extra medlen beslutades av regeringen i slutet av december 2015 och avser kostnader som uppstår eller har uppstått Enligt rådet för kommunal redovisning ska 1/13 av det generella stadsbidraget, 2,5 mnkr, redovisas för år För resterande medel kommer kommunstyrelsens ekonomienhet och migrationsenhet att arbeta fram ett förslag om hur en fördelning ska ske till kommunens verksamheter. Under tiden detta arbete pågår föreslås att 1,0 mnkr av det generella bidraget avsätts för stöd till det civila samhället. Detta för att ge möjligheter till föreningar mm att utveckla verksamheten/projekt som även kan gynna grupper från andra nationaliteter. Bidraget kan erhållas efter en ansökan till kommunen. Fördelningen av det specifika bidraget, 3,2 mnkr, som är definierat till stöd för utbildningsverksamheter föreslås utgå som ett extra anslag till barn- och utbildningsnämnden. Tjänsteskrivelse - Hantering av extra statsbidrag till kommuner Kommunfullmäktige föreslås besluta att avsätta 1,0 mnkr till det civila samhället. Detta för att ge möjligheter till föreningar med mera att utveckla verksamheten/projekt som även kan gynna grupper från andra nationaliteter. Bidraget kan erhållas efter en ansökan till kommunen. Kommunfullmäktige föreslås besluta att det specifika bidraget, 3,2 mnkr, som är definierat till stöd för utbildningsverksamheter utgår som ett extra anslag till barn- och utbildningsnämnden. Sida 19 av 27

20 Sida 20 av 27

21 17 Motion - Yrkesmässa för elever Dnr KS En motion gällande yrkesmässa för elever har lämnats in av Therese Magnusson (S) och Kenth Gustafson (S). Vid det senaste mötet i Utvecklingsgruppen beslutades att anordna en informationsdag om företagande för årskurs 9. Dagen planeras att genomföras under första kvartalet Efter utvärdering kan det beslutas att genomföra detta årligen samt eventuellt också för årskurs 8 för att på så sätt ge information och kunskap om lokala företag och yrken inför gymnasievalet. Utvecklingsgruppen beslutade på samma möte att också anordna en lokal UF-mässa (Ung Företagssamhet) i samband med den årliga näringslivsmässan i vår. UF-mässan kommer också besökas av familj, släkt och vänner till eleverna samt även vara öppen för allmänheten. Förslaget om yrkesmässa i samarbete med arbetsförmedlingen kommer att tas upp på nästa möte i Utvecklingsgruppen. Tjänsteskrivelse - Yrkesmässa för elever Motion - Yrkesmässa för elever Kommunfullmäktige föreslås besluta att bifalla motionen. Sida 21 av 27

22 18 Medborgarförslag gällande marknadsplan Dnr KS Medborgarförslag har inkommit gällande ny marknadsplan för Laxå kommun. Under hösten 2015 har förvaltningen arbetat fram en tidsplan för ett varumärkesarbete som kommer att genomföras under Tjänsteskrivelse - Medborgarförslag gällande marknadsplan Medborgarförslag gällande marknadsplan Kommunfullmäktige föreslås belsuta att medborgarförslaget är besvarat. Sida 22 av 27

23 19 Ansökan om att bli Finskt förvaltningsområde Dnr KS Kommunfullmäktige behandlade ett medborgarförslag gällande Finskt förvaltningsområde den 14 oktober et innebar att kommunen ska ansöka om att bli Finskt förvaltningsområde. Ansökan ska vara inskickad till regeringen senast den 1 april En viktig del i behandlingen av ärendet är att kommunen ska samråda med de lokal finska föreningar som finns. Samrådet genomfördes den 18 januari 2016 och finns sammanfattat i eget PM. Tjänsteskrivelse - Ansökan om att bli Finskt förvaltningsområde Samråd gällande Finskt förvaltningsområde Kommunfullmäktige föreslås besluta att Laxå kommun ansöker om att bli Finskt förvaltningsområde. Sida 23 av 27

24 20 Delegationsbeslut Dnr KS Redovisning av delegationsbeslut KS 1-45/16 Delegationsbesluten finns tillgängliga i mapp under kommunstyrelsen sammanträde. Delegationsbeslut kommunstyrelsen 27 januari 2016 Delegationsbesluten är anmälda. Sida 24 av 27

25 21 Rapporter 2016 Dnr KS * Sydnärkes utbildningsförbund Bo Rudolfsson (KD) informerar att en inbjudan till en diskussion om programförklaringen för Sydnärkes utbildningsförbund har inkommit till kommunledningen. Diskussion om hur Svenska för invandrare (SFI) ska organiseras pågår. * Region Örebro län Bo Rudolfsson (KD) informerar om de samverkansråd som finns i den nya regionen. Arbetet i dessa fungerar inte optimalt och det pågår en diskussion om hur denna kan förbättras. * Gemensamma nämnder och kommunalförbund Bo Rudolfsson (KD) informerar om att det kommer att vara ett möte gällande Vätternvattenprojektet nästa vecka. Rapporterna är delgivna. Sida 25 av 27

26 22 Meddelanden Dnr KS Meddelanden UNHCR Tackbrev gåva vid Hans Karlssons avtackning som ordförande i Sydnärkes Utbildningsförbund Sydnärkes miljönämnd gällande arbetsbudget 2016 Barn- och utbildningsnämnden Budgetuppföljning november 2015 Social- och omsorgsnämnden Budgetuppföljning november 2015 Länsstyrelsen Örebro län om kommuntal för mottagande av nyanlända 2016 dnr KS Samverkansavtal mellan Laxå kommun, Grevesmühle, Ahrensbök, Grzmiaca, Nagymaros och Loures. Dnr KS Sveriges kommuner och landsting Öppna jämförelser Energi och klimat 2015 Cirkulär 15:33, 15:34, 15:35, 15:36, 15:40, 15:41, 15:42, 15:43, 15:44, 15:45, 15:46, 16:2. Protokoll Samordningsförbundet Sydnärkes Utbildningsförbund Sida 26 av 27

27 Regionfullmäktige, protokollsutdrag , 102, gällande regional cykelstrategi Sydnärkes kommunalförbund Samordningsförbundet Sydnärke Gemensam nämnd för företagshälsovård samt tolk- och översättarservice Specifikt samverkansråd för Utbildning och arbetsmarknad Specifikt samverkansråd för utbildning och arbetsmarknad Nerikes Brandkår Regionalt samverkansråd Laxå kommunfastigheter AB AB Laxåhem Laxå Vatten AB Laxå Värme AB Sydnärkes kommunalförbund Meddelandena är delgivna Sida 27 av 27