Protokoll Kommunfullmäktige

Transkript

1 Tid Plats 17:30-19:00 Kunskapens hus, Unden ande ledamöter Ylva von Schéele (M) 1-14, Richard Nygren (M) Gustaf Beck-Friis (M) Nils-Olof Tivemyr (C) 1-14, Frida Eriksson (C) 1-14, Arne Augustsson (C) 1-14, Gunnar Tingö (L) 1-14, Bo Rudolfsson (KD) 1-14, Anette Schön (KD) 1-14, Birgitta Pettersson (KD) 1-14, Arild Wanche (KD) (ordförande) 1-14, Karina Martinsson (KD) Mats Hård (KD) 1-14, Olavi Mustonen (S) 1-5 Hans-Åke Sandberg (S) Ulf Appelkvist (S) 1-14, Therese Magnusson (S) 1-14, Kenth Gustafsson (S) 1-14, Eva Hermansson (S) 1-14, Christer Johansson (S) 1-14, Anna-Liisa Törmänen (S) 1-14, Göran Parmling (S) 1-14, Ghuncha Alipour (S) 1-14, Klas-Göran Vilgren (V) 1-14, Gundega Hallinder (V) 1-14, Annemo Johansson (V) 1-14, Sara Pettersson (MP) 1-14, Maud Pettersson (MP) (2:e vice ordförande) 1-14, Rolf Johansson (--) 1-14, Otto Zita (M) ersätter Christofer Carlander (M) Olavi Mustonen (S) (vice ordförande) 6-23 Ej tjänstgörande ersättare Lennart Eriksson (L) Kenneth Lantz (V) 8-23 Övriga Harry Lundin (kommunchef) Anna Eriksson (kommunsekreterare) Sida 1 av 31

2 2 Protokollet innehåller paragraferna 1-23 Ordförande Arild Wanche Olavi Mustonen Justerare Mats Hård Therese Magnusson Sekreterare Anna Eriksson Sida 2 av 31

3 3 Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum Datum för överklagan till och med Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Anna Eriksson Sida 3 av 31

4 Ärendelista 1 Upprop 2 Val av justerare 3 Godkännade av dagordning 4 Meddelande om ny ledamot i fullmäktige 5 Val av 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige 6 Avsägelse av uppdrag - Tommy Holmquist (S) 7 Val av ledamot i kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden samt krisledningsnämnden (S) 8 Utvecklingsplan Hasselfors 9 Revidering av Laxå kommuns vindbruksplan - antagande 10 Ny taxa för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) samt tillståndsgivning enligt LBE 11 Rapport ej verkställda beslut Avsägelse av uppdrag - Johan von Scheele (M) 13 Val av ersättare som röstombud i Kommuninvest 14 Avsägelse av uppdraget som revisor 15 Val av revisor 16 Medborgarförslag gällande Finnerödja skola - svar 17 Medborgarförslag om ändring av beteckningen brukare - anmälan 18 Medborgarförslag gällande badhus i Laxå - anmälan 19 Medborgarförslag gällande installation av vattenfelsbrytare - anmälan 20 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande rivning av Lassåna kvarndamm 21 Enkel fråga gällande bidrag till byalaget i Hasselfors 22 Enkel fråga gällande bidrag till Hasselfors byalag 23 Motion om översyn av vattendom angående reglering av vattenflödet från Västra Laxsjön genom Röfors och Laxå centralort - anmälan Sida 4 av 31

5 1 - Upprop Efter förrättat upprop antecknas 30 ledamöter som närvarande. Sida 5 av 31

6 2 - Val av justerare Till justerare utses Therese Magnusson (S) och Mats Hård (KD). Justering sker den 23 februari 2018, kl Sida 6 av 31

7 3 - Godkännade av dagordning Förslag till dagordning godkänns efter följande tillägg: Punkt 21 Enkel fråga gällande bidrag till byalaget i Hasselfors Dnr KS Punkt 22 Enkel fråga gällande bidrag till Hasselfors byalag Dnr KS Punkt 23 Motion om översyn av vattendom angående reglering av vattenflödet från Västra Laxsjön genom Röfors och Laxå centralort - anmälan Dnr KS Sida 7 av 31

8 4 Meddelande om ny ledamot i fullmäktige Dnr KS Från Länsstyrelsen i Örebro län finns beslut från den 21 december Länsstyrelsen har utsett ny ledamot i kommunfullmäktige från och med den 21 december 2017 till den 14 oktober Parti: Socialdemokraterna Ny ledamot: Olavi Mustonen Avgången ledamot: Tommy Holmquist Någon ny ersättare kunde inte utses. Protokoll om ny ledamot i kommunfullmäktige Länsstyrelsens beslut är delgivet. Sida 8 av 31

9 5 Val av 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige Dnr KS På förslag från socialdemokraterna utses Olavi Mustonen (S) till 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige för resterande del av innevarande mandatperiod. Sida 9 av 31

10 6 Avsägelse av uppdrag - Tommy Holmquist (S) Dnr KS Tommy Holmquist (S) avsäger sig uppdragen som ordinarie ledamot i krisledningsnämnden samt ersättare i valberedningen. Avsägelse av uppdrag Avsägelsen beviljas. framför ett tack till Tommy Holmquist (S) för den tid han haft uppdragen. Sida 10 av 31

11 7 Val av ledamot i kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden samt krisledningsnämnden (S) Dnr KS På förslag från socialdemokraterna utses Eva Hermansson (S) till ordinarie ledamot i kommunstyrelsen under resterande del av innevarande mandatperiod. På förslag från socialdemokraterna utses Kenth Gustafsson (S) till 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen under resterande del av innevarande mandatperiod. På förslag från socialdemokraterna utses Carina Karlsson (S) till ordinarie ledamot i barn- och utbildningsnämnden under resterande del av innevarande mandatperiod. På förslag från socialdemokraterna utses Kenth Gustafsson (S) till ordinarie ledamot i krisledningsnämnden under resterande del av innevarande mandatperiod. Sida 11 av 31

12 8 Utvecklingsplan Hasselfors Dnr KS Under år 2017 har en arbetsgrupp bestående av boende i Hasselfors och representanter för Laxå kommun arbetat fram en utvecklingsplan för Hasselfors. Med i arbetsgruppen var även platschefen på sågverket. Arbetet har letts av biträdande stadsarkitekt Tobias Jansson. Utvecklingsplanen bygger, förutom på arbetsgruppens möten, på den enkät som fanns tillgänglig för allmänheten under sommaren Enkäten genererade 178 svar och har därför varit ett gediget och viktigt underlag för arbetsgruppens arbete. I december 2017 presenterades arbetsgruppens förslag till utvecklingsplan för hasselforsborna vid ett stormöte. Responsen var mycket positiv. Utvecklingsplanen ska efter fastställande av kommunfullmäktige vara underlag för en handlingsplan som konkret visar hur den vision som uttrycks i utvecklingsplanen ska förverkligas. Kommunstyrelsen har gett i uppdrag till kommunchefen att under år 2018 påbörja arbetet med att ta fram utvecklingsplaner för orterna Sannerud/Tived, Röfors och Porla, samt att ge Sydnärkes byggförvaltning i uppdrag att leda arbetet att ta fram en utvecklingsplaner för dessa orter. Yrkande Bo Rudolfsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Klas-Göran Vilgren (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Christer Johansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ylva von Scheele (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sida 12 av 31

13 Kommunstyrelsen 16 Utvecklingsplan Hasselfors Tjänsteskrivelse - Antagande Utvecklingsplan Hasselfors Förslag till utvecklingsplan för Hasselfors Utvecklingsplan Hasselfors fastställs. Sida 13 av 31

14 9 Revidering av Laxå kommuns vindbruksplan - antagande Dnr KS har beslutat om att en revidering av vindbruksplan för Laxå kommun ska komma till stånd (KF 11, ). Uppdraget att arbeta fram planen har getts till Sydnärkes byggförvaltning. Förslag till vindbruksplan har varit utsänt för samråd och granskning och har nu justerats efter inkomna synpunkter. Yrkande Christer Johansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Gustaf Beck-Friis (M) yrkar att punkt 1 i vindbruksplanen ändras till "Utbyggnad av vindkraftverk kan tillstyrkas om punkterna nedan uppfylls." Sara Pettersson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande finner att det finns två yrkanden. Kommunstyrelsens förslag med bifall av Christer Johansson (S) och Sara Pettersson (MP) samt ändringsyrande från Gustaf Beck- Friis (M). Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Sida 14 av 31

15 Kommunstyrelsen 17 Revidering av Laxå kommuns vindbruksplan - Antagande Tjänsteskrivelse - Revidering av Laxå kommuns vindbruksplan Förslag till vindbruksplan Granskningsutlåtande Vindbruksplan för Laxå kommun antas. Reservation Gustaf Beck-Friis (M), Ylva von Scheele (M), Richard Nygren (M) och Otto Zita (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sida 15 av 31

16 10 Ny taxa för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) samt tillståndsgivning enligt LBE Dnr KS Direktionen för Nerikes Brandkår har på sammanträdet 14 december 2017 beslutat att föreslå kommunfullmäktige i respektive medlemskommun att anta ny taxa för tillsyn enligt LSO och LBE samt tillståndsgivning enligt LBE. Anledning till detta är att nuvarande taxa inte prisjusterats de senaste åren samt att SKL (Sverige kommuner och landsting) har tagit fram ett underlag som vägledning till framtagande av kommunala taxor inom räddningstjänstens område. Underlaget gäller för de flesta myndighetsärenden enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) och lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE). Nerikes Brandkår har för avsikt att använda sig av denna taxa när det gäller tillsyn enligt LSO och LBE samt tillståndsgivning enligt LBE. i respektive kommun ansvarar för att besluta om taxan. För att kunna använda det underlag för konstruktion av taxa som SKL har tagit fram behöver handläggningskostnad per timme beräknas. Taxan kan utformas enligt tre olika modeller; Timtaxa, Fast avgift eller utifrån ärendetyper. Den nu föreslagna taxan är utformad som en timtaxa. Bilaga 1 redovisar framtagen handläggningskostnad per timme för Nerikes Brandkår. I bilaga 2 redovisas beräkningsunderlaget för timtaxa, taxetabeller LSO och LBE. Uppräkning av taxan sker genom att använda sig av ett index som SKL tillhandahåller, Prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Prisindexet är tänkt att användas av kommunerna som underlag vid beräkning av kostnadernas utveckling i fasta löner och priser. Detta prisindex används i SKL:s egna beräkningar och beskrivningar av sektorns kostnadsutveckling. Sida 16 av 31

17 Yrkande Klas-Göran Vilgren (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsen 18 Ny taxa för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) samt tillståndsgivning enligt LBE Protokollsutdrag Nerikes Brandkår 50 - Ny taxa för tillsyn enligt LSO och LBE samt tillståndsgivning enligt LBE Tjänsteskrivelsen - Ny taxa för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) samt tillståndsgivning enligt LBE Bilaga 1 - Handlaggningskostnad-per-timme-LSO-LBE-Nerikes Brandkår Bilaga 2 - Taxetabeller-LSO-LBE-Timtaxa - Nerikes Brandkår Bilaga 3 - PKV Med stöd av 5 kap. 4 LSO antas taxa för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor. Taxan gäller från den 1 april Med stöd av 27 och 36 LBE antas taxa för tillståndsprövning, tillsyn och godkännande av föreståndare enligt lag om brandfarliga och explosiva varor. Taxan gäller från den 1 april Direktionen för Nerikes Brandkår får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna avgifterna samt handläggningskostnaden per timme med den procentsats som anges för det innevarande kalenderåret i den version av prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2018 (kommunfullmäktiges beslutsår). Sida 17 av 31

18 11 Rapport ej verkställda beslut 2017 Dnr KS Det finns en sammanställning av beslut som inte kunnat verkställas, gällande fjärde kvartalet Sammanställningen visar på totalt sju ärenden. Tre inom LSS-verksamheten och fyra inom äldreomsorgen. Inom LSS handlar det om kontaktperson, bostad för vuxna samt daglig verksamhet. Inom äldreomsorgen handlar det om boendestöd samt permanent bostad. Social- och omsorgsnämnden 12 Rapport ej verkställda beslut 2017, fjärde kvartalet Sammanställning kvartal 4 år 2017 Rapporten är delgiven. Sida 18 av 31

19 12 Avsägelse av uppdrag - Johan von Scheele (M) Dnr KS En avsägelse av uppdrag har inkommit från Johan von Scheele (M). Den gäller alla uppdrag som Laxå kommun valt honom till. Uppdragen som valts i kommunfullmäktige är följande: - Röstombud Kommuninvest, ersättare Avsägelse av uppdrag - Johan von Scheele (M) Tjänsteskrivelse - Avsägelse av uppdrag Johan von Scheele (M) (kommunfullmäktige) Avsägelsen beviljas. Sida 19 av 31

20 13 Val av ersättare som röstombud i Kommuninvest Dnr KS Till ersättare som röstombud i Kommuninvest utses Ylva von Scheele (M) för återstående tid av innevarande mandatperiod. Sida 20 av 31

21 14 Avsägelse av uppdraget som revisor Dnr KS Från Regine Persson har avsägelse av uppdragen som revisor inkommit. Uppdragen avser revisor i Laxå kommun samt revisorsersättare i Laxå Vatten AB. Avsägelse av uppdrag som revisor Avsägelsen beviljas. framför tack till Regine Persson för den tid hon haft uppdragen. Sida 21 av 31

22 15 Val av revisor Dnr KS Till ny revisor i Laxå kommun utses Siw Hagelman för resterade del av innevarande mandatperiod. Till ny revisorsersättare i Laxå Vatten AB utses Siw Hagelman för resterande del av innevarande mandatperiod. Gustaf Beck-Friis (M) deltar ej i beslutet. Arild Wanche (KD), Ylva von Scheele (M), Nils-Olof Tivemyr (C), Frida Eriksson (C), Arne Augustsson (C), Gunnar Tingö (L), Bo Rudolfsson (KD), Anette Schön (KD), Birgitta Pettersson (KD), Mats Hård (KD), Ulf Apelkvist (S), Therese Magnusson (S), Kenth Gustafsson (S), Eva Hermansson (S), Christer Johansson (S), Anna-Liisa Törmänen (S), Göran Parmling (S), Ghuncha Alipor (S), Klas-Göran Vilgren (V), Gundega Hallinder (V), Annemo Johansson (V), Sara Pettersson (MP), Maud Pettersson (MP) och Rolf Johansson (-) deltar ej i beslutet på grund av jäv. Sida 22 av 31

23 16 Medborgarförslag gällande Finnerödja skola - svar Dnr KS En medborgare har lämnat in ett medborgarförslag om användning av befintlig skolbyggnad i Finnerödja nu när en ny skola byggs för att ersätta den befintliga. Enligt förslaget kan befintlig skolbyggnad bevaras istället för att rivas och användas till olika former av kulturoch föreningsverksamhet. Bland annat nämns föreningslokaler, utställningar, bokcafé och filial till kommunbiblioteket. Den nya skolan byggs strax bakom den befintliga skolan och placeras i vinkel i förhållande till den lågbyggda delen som bland annat innehåller gymnastiksal och fritidsverksamhet. Befintlig skola är byggd i flera plan medan den nya skolan byggs i ett plan. Placeringsmässigt ligger de båda huskropparna olämpligt i förhållande till varandra och placeringen av den nya skolan har gjorts med utgångspunkt från att den befintliga skolbyggnaden ska rivas. Den nya skolan kommer till stora delar att möta de förslag på funktioner som beskrivs i förslaget. I direkt anslutning till huvudentrén kommer det att finnas en mötesplats, ett extra rum. Mötesplatsen kommer att ligga i direkt anslutning till matsal och biblioteket och den kommer att kunna användas i en rad olika sammanhang och ha ett flertal olika funktioner. Självklart ska även föreningar kunna använda lokalen till olika möten och aktiviteter. Befintligt bibliotek i skolan är idag ett renodlat skolbibliotek. Tanken är att detta bibliotek, när det inryms i den nya skolan, ska utvecklas till något mer än ett traditionellt skolbibliotek. Kanske en form av hybrid mellan skolbibliotek och en filial till huvudbiblioteket. Detta kommer att utredas innan flytt sker. Ytan där den befintliga skolan står idag kommer att bli en del av det nya skolområdet som planeras. Även här planeras för fler funktioner än vad som inryms traditionellt inom en skolgård. Ambitionen är att området ska vara en mötesplats på samma sätt som den mötesplats som planeras inne i den nya skollokalen. Sida 23 av 31

24 Det som kommer att bli kvar av den befintliga skolan är skyddsrummet. Ovanpå skyddsrummet kommer delar av rivningsmaterialet att placeras och en kulle/pulkabacke att anläggas. Med anledning av ovan är det olämpligt att bevara den befintliga skolbyggnaden. Även om bara delar av byggnaden bevaras kommer det att medföra stora initiala kostnader och kostnader över tid i drift och underhåll. Kommunstyrelsen 19 Medborgarförslag gällande Finnerödja skola - svar Medborgarförslag gällande Finnerödja skola Tjänsteskrivelse - Medborgarförslag om Finnerödja skola Svar/synpunkter gällande medborgarförslag Finnerödja skola Medborgarförslaget avslås. Sida 24 av 31

25 17 Medborgarförslag om ändring av beteckningen brukare - anmälan Dnr KS Från medborgare har det inkommit förslag på att kommunen ska ändra beteckningen brukare inom kommunen. Medborgarförslag om ändring av beteckningen brukare Medborgarförslaget överlämnas till social- och omsorgsnämnden för beredning. Sida 25 av 31

26 18 Medborgarförslag gällande badhus i Laxå - anmälan Dnr KS Från medborgare har det inkommit förslag om att Laxå kommun skaffar ett badhus. Medborgarförslag gällande badhus i Laxå Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelen för beredning. Sida 26 av 31

27 19 Medborgarförslag gällande installation av vattenfelsbrytare - anmälan Dnr KS Från medborgare har det inkommit förslag om att det installeras vattenfelsbrytare i kommunens samt de kommunala bolagens fastigheter. Medborgarförslag gällande installation av vattenfelsbrytare Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Sida 27 av 31

28 20 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande rivning av Lassåna kvarndamm Dnr KS Ledamot Ylva von Scheele (M) har i interpellation till kommunstyrelsens ordförande ställt frågor om översvämningarna av kanalen i Laxå samt rivningen av Lassåna kvarndamm. Interpellation till kommunstyrelsens ordfröande gällande rivning av Lassåna kvarndamm Svar på interpellation gällande Lassåna Kvarndamm Interpellationen är besvarad. Sida 28 av 31

29 21 Enkel fråga gällande bidrag till byalaget i Hasselfors Dnr KS Klas-Göran Vilgren (V) har ställt en fråga om det beslutats om bidrag till Hasselfors byalag för renovering av Hasselgården. Frågan är ställd till kommunstyrelsens ordförande Bo Rudolfsson (KD). Bo Rudolfsson (KD) besvarar frågan. Enkel fråga gällande bidrag till byalaget i Hasselfors Frågan är besvarad. Sida 29 av 31

30 22 Enkel fråga gällande bidrag till Hasselfors byalag Dnr KS Therese Magnusson (S) har ställt en fråga om det beslutats om bidrag till Hasselfors byalag för renovering av Hasselgården. Frågan är ställd till kommunstyrelsens ordförande Bo Rudolfsson (KD). Bo Rudolfsson (KD) besvarar frågan. Enkel fråga gällande bidrag till Hasselfors byalag Frågan är besvarad. Sida 30 av 31

31 23 Motion om översyn av vattendom angående reglering av vattenflödet från Västra Laxsjön genom Röfors och Laxå centralort - anmälan Dnr KS Från Ylva von Scheele (M) har motion inkommit gällande översyn av vattendom. Arild Wanche (KD) yrkar att motionen bordläggs. Motion om översyn av vattendom angående reglering av vattenflödet från Västra Laxsjön genom Röfors och Laxå centralort Motionen bordläggs. Sida 31 av 31