Protokoll Kommunfullmäktige. Beslutande ledamöter. Ej tjänstgörande ersättare. Övriga. 17:30-18:30 Kunskapens hus, Unden

Transkript

1 Protokoll Tid Plats 17:30-18:30 Kunskapens hus, Unden ande ledamöter Arne Augustsson (C) (ordförande) Karina Martinsson (KD) (vice ordförande) Eva Hermansson (S) (2:e vice ordförande) Ylva von Schéele (M) Mbuche Lameck (M) Bengt Göran Fredriksson (M) Nils-Olof Tivemyr (C) Bo Rudolfsson (KD) Nea Mustonen (KD) Thorbjörn Bäckrud (KD) Anette Schön (KD) Rolf Johansson (KD) Rebecka Schön (KD) Bitte Bäckrud (KD) Ingemar Schön (KD) Arild Wanche (KD) Therese Magnusson (S) Kenth Gustafsson (S) Christer Johansson (S) Anna-Liisa Törmänen (S) Clara Ericson (V) Klas-Göran Vilgren (V) Sara Pettersson (MP) Paul Särnholm (C) ersätter Frida Eriksson (C) Mats Fransson (KD) ersätter Birgitta Pettersson (KD) Monica Pontes Fransson (KD) ersätter Lilian Johansson (KD) Ingegerd Magnusson (S) ersätter Ghuncha Alipor (S) Olavi Mustonen (S) ersätter Ulf Appelkvist (S) Gundega Hallinder (V) ersätter David Tverling (V) Ej tjänstgörande ersättare Jerry Karjalainen (V) Övriga Harry Lundin (kommunchef) Anna Eriksson (kommunsekreterare) Anna Håkansson (ekonomichef) Elisabeth Elestedt (revisor) Siw Hagelman (revisor) Hans Widlund (revisor) Tanja Hougaard (revisor) Sida 1 av 28

2 Protokoll Protokollet innehåller paragraferna 1-22 Ordförande Arne Augustsson Justerare Rolf Johansson Anna-Liisa Törmänen Sekreterare Anna Eriksson Sida 2 av 28

3 Protokoll Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum Datum för överklagan till och med Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Anna Eriksson Sida 3 av 28

4 Protokoll Ärendelista 1 Upprop 2 Val av justerare 3 Godkännande av dagordning 4 om avgången ledamot i kommunfullmäktige 5 Avsägelse av uppdrag 6 Val av ordinarie ledmot i social- och omsorgsnämnden 7 Organisationsförändringar inom barn- och utbildningsverksamheten Ökat borgensåtagande Laxå Vatten AB 9 Miljöpolicy 10 Taxa för hunddagis 11 Förbundsordning för Sydnärkes kommunalförbund 12 Revisionsrapport - Granskning av IT-nämnden Motion angående Nytorget 14 Motion gällande fritidsområde Byggemarken 15 Medborgarförslag om badbuss på vintern - svar 16 Motion gällande anställning av barnskötare - anmälan 17 Avsägelse av uppdrag i miljönämnden 18 Avsägelse av uppdrag i miljönämnden 19 Val av ordinarie ledamot i miljönämnden 20 Val av ersättare i miljönämnden 21 Enkel fråga om kommunens instrument ställd till kommunstyrelsens ordförande 22 Enkel fråga om försäljningen av Tivedsgården ställd till kommunstyrelsens ordförande Sida 4 av 28

5 Protokoll Upprop Efter förrättat upprop antecknas 29 ledamöter som närvarande. Sida 5 av 28

6 Protokoll Val av justerare Till justerare utses Rolf Johansson (KD) och Anna-Liisa Törmänen (S). Justering sker den 14 februari 2019, kl Sida 6 av 28

7 Protokoll Godkännande av dagordning Förslag till dagordning godkänns efter följande tillägg: Punkt 21 Enkel fråga om kommunens instrument Dnr KS Punkt 22 Enkel fråga om försäljningen av Tivedsgården Dnr KS Sida 7 av 28

8 Protokoll om avgången ledamot i kommunfullmäktige Dnr KS Från Länsstyrelsen i Örebro län finns beslut från den 14 januari Parti: Sverigedemokraterna Avgången ledamot: Mikael Jansson Någon ny ledamot kunde inte utses. om avgången ledamot i kommunfullmäktige Länsstyrelsens beslut är delgivet. Sida 8 av 28

9 Protokoll Avsägelse av uppdrag Dnr KS Ulf Appelkvist (S) avsäger sig sina uppdrag i Laxå kommun. Uppdragen är: ordinarie ledamot i kommunfullmäktige, ordinarie ledamot i social- och omsorgsnämnden samt ersättare i socialutskottet. Val till utskottet sker i social- och omsorgsnämnden. Avsägelse av uppdrag Avsägelsen beviljas. framför ett tack till Ulf Appelkvist (S) för den tid han haft sina uppdrag. hemställer hos Länsstyrelsen om ny röstsammanräkning, för att utse ny ledamot i kommunfullmäktige. Sida 9 av 28

10 Protokoll Val av ordinarie ledmot i social- och omsorgsnämnden Dnr KS Liv Olsson (S) utses till ordinarie ledamot i social- och omsorgsnämnden under resterande del av innevarande mandatperiod. Lazarus Kulaba Malinga (S) utses till ersättare i social- och omsorgsnämnden under resterande del av innevarande mandatperiod. Sida 10 av 28

11 Protokoll Organisationsförändringar inom barn- och utbildningsverksamheten 2019 Dnr KS återremitterade ärendet den 19 december Ärendet behandlas av barn- och utbildningsnämnden den 28 januari 2019 och kommunstyrelsen den 30 januari Budgetramen för barn- och utbildningsnämnden år 2019 är tkr. Kostnaden för förskola och skola är i dagsläget högre än tilldelad ram. Tillförordnad skolchef, rektorer och controller har tillsammans arbetat med kostnadsminskningar, både organisatoriska och strukturella, för att komma i budgetram. Utifrån detta arbete har ett förslag lagts fram som innebär att Lindåsens skola och Saltängsskolan går samman till en skolenhet vid Saltängen. Skollokalerna vid Lindåsens skola frigörs då till förskolelokaler. Förslaget återremitterades från kommunfullmäktige för kompletteringar. Engångskostnader i samband med att anpassa inomhus- och utomhusmiljön på Lindåsens skola uppgår till cirka 220 tkr. Skolskjutskostnader beräknas öka med cirka 70 tkr. Konsekvensanalyser samt barnchecklistan är framtagna. Yrkanden Thorbjörn Bäckrud (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ylva von Scheele (M) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Clara Ericson (V) lämnar ett särskilt yttrande som ska bifogas protokollet som en protokollsanteckning. Therese Magnusson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bo Rudolfsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande finner att det finns tre bifallsyrkande och ett avslagsyrkande. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Sida 11 av 28

12 Protokoll Kommunstyrelsen 23 Organisationsförändringar inom barn- och utbildningsverksamheten 2019 Barn- och utbildningsnämnden 7 Omorganisation inom barn- och utbildningsverksamheten 2019 Tjänsteskrivelse (BUN) - Organisationsförändringar inom barn- och utbildningsverksamheten 2019 Förändring av verksamhet, konsekvensanalys Lindåsen Förändring av verksamhet, konsekvensanalys Saltängsskolan Konsekvensanalys arbetsgivare Kostnadskalkyl omorganisation Barnchecklista till ärende omorganisation uppdaterad beslutar att eleverna inom förskoleklas - årskurs 3 på Lindåsens skola flyttas till Saltängens skola. Enheten Lindåsen blir från och med höstterminen 2019 endast förskola. Reservation Ylva von Scheele (M), Mbuche Lameck (M) och Bent-Göran Fredriksson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sida 12 av 28

13 Protokoll Ökat borgensåtagande Laxå Vatten AB Dnr KS Laxå Vatten AB vill utöka sina lån med 10 mnkr för framtida investeringar och behöver som säkerhet kommunal borgen. Investeringar på 10 mnkr kommer att innebära framtida kostnader i form av avskrivningar. Laxå Vatten AB gjorde år 2017 en förlust efter finansiella intäkter och kostnader. De kunde redovisa ett nollresultat för att man hade en obeskattad reserv från tidigare år. Nu kvarstår bara 1,4 mnkr av denna reserv och den kommer med all sannolikhet att utnyttjas för att klara resultatet för år Detta innebär att Laxå Vatten AB för att kunna klara av en ökad kostnad behöver öka sina taxor. Yrkande Sara Pettersson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsen 26 Ökat borgensåtagande Laxå Vatten AB Tjänsteskrivelse - Kommunal borgen Laxå Vatten Laxå Vatten AB styrelsemöte Laxå Vatten AB utökat borgensåtagande PM - Laxå Vatten AB:s begäran om ökat borgensåtagande 2019 Bilaga Kommande Investeringar 2019 Laxå kommun beslutar att såsom för egen skuld ska ingå borgen för Laxå Vatten AB:s låneförpliktelser i Kommuninvest, upp till ett totalt högsta lånebelopp om 30 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. Borgensåtagandet ska beräknas på respektive skuldebrevs ursprungliga lånebelopp. Sida 13 av 28

14 Protokoll Miljöpolicy Dnr KS I samband med att kommunen miljödiplomeras behöver vissa styrande dokument ses över för att uppfylla kraven. För miljöpolicyn handlar det om att det måste framgå att kommunen arbetar aktivt med sin mest betydande miljöaspekt, vilket är klimatpåverkan. Dessutom ska miljöpolicy innehålla uppgift om ständig förbättring och begränsning av föroreningar. Miljöpolicyn ska ses som kommunens viljeinriktning om vad som är viktigast att jobba med och den behöver inte innehålla en handlingsplan för hur det ska ske. Att lägga till de nationella miljömålen innebär dessutom att man följer flera av de mål som anges i RUS (Regionala utvecklingsstrategi ) för Örebro län. Kommunen arbetar redan nu aktivt med flera av de internationella miljömålen och att kunna koppla detta till miljömålsarbetet innebär dessutom att man kan lyfta sitt aktiva miljöarbete ytterligare. Exempel på detta är att man har fått LONA-bidrag för våtmarker etcetera. Att jobba med de nationella miljömålen finns delvis redan upptaget i stratsys och uppdraget att driva detta kan ges till sydnärkes miljöförvaltning. Kommunstyrelsen 24 Miljöpolicy Tjänsteskrivelse - Laxås kommuns miljöpolicy Förslag till miljöpolicy för Laxå kommun Miljöpolicy för Laxå kommun antas. Tidigare miljöpolicy, antagen av kommunstyrelsen 1 december 2009, upphör samtidigt att gälla. Sida 14 av 28

15 Protokoll Taxa för hunddagis Dnr KS Hunddagis öppnade 5 september Tidigare taxa har varit 1500 kr/750 kr. Intäkterna från dagisplatserna avser att täcka kostnaderna för hyra och förbrukningsinventarier och ligger i linje med liknande kommunala verksamheter i grannkommunerna. Priser/månad föreslås från den 1 mars 2019 vara: Heltid: 1 hund 1600 kronor Deltid: 1 hund 800 kronor Vid plats för mer än en hund per familj: plats 2+ rabatterat till 800 kronor Kloklippning, lätt klippning/trimning och tvätt: 100 kronor Taxan kommer därefter att uppräknas årligen enligt konsumentprisindex (KPI). Alla kostnader faktureras till kunden på månadsbasis. En månads uppsägningstid och inget avdrag för sjukfrånvaro/semester från platsen, utan man betalar 12 månader/år. Kommunstyrelsen 28 Taxa för hunddagis Tjänsteskrivelse - Taxa för hunddagis Reviderad taxa för Hunddagis fastställs. Kommunstyrelsen får i delegation att räkna upp taxan årligen enligt konsumentprisindex (KPI). Sida 15 av 28

16 Protokoll Förbundsordning för Sydnärkes kommunalförbund Dnr KS Sydnärkes kommunalförbund har inkommit med en begäran om att fastställa ändringar i förbundsordningen enligt förbundets förslag. Ändringarna syftar främst till att möjliggöra förvärv av återvinningscentraler från kommunerna och att ta lån i samband med dessa förvärv. Förslag till ändring av text finns i 12-14, samt i 20. Kommunstyrelsen 25 Förbundsordning Sydnärkes kommunalförbund Tjänsteskrivelse - Förbundsordning för Sydnärkes kommunalförbund Begäran om ändring av förbundsordning för Sydnärkes kommunalförbund Förslag till förbundsordning med markering av förändringar Förslag till förbundsordning för Sydnärkes kommunalförbund Förbundsordning för Sydnärkes Kommunalförbund fastställs. Sida 16 av 28

17 Protokoll Revisionsrapport - Granskning av IT-nämnden 2018 Dnr KS På uppdrag av revisorerna i Askersunds, Hallsbergs, Laxå och Lekebergs kommuner har PwC granskat Sydnärkes IT-nämnd. Enligt revisionsrapporten har revisorerna identifierat brister och lämnat förslag på åtgärder. Sydnärkes IT-nämnd bör vidta åtgärder med anledning av granskningen och i enlighet med rapporten. Kommunstyrelsen 27 Revisionsrapport - Granskning av IT-nämnden 2018 Tjänsteskrivelse - Revisionsrapport granskning IT-nämnden Granskning av IT-verksamheten inom kommunerna i Sydnärke Revisionsrapport - Granskning av IT-nämnden 2018 Rapporten är delgiven. Sida 17 av 28

18 Protokoll Motion angående Nytorget Dnr KS Motion har av Ulf Appelkvist (S) lämnats in gällande uppförande av en sanitetsanläggning vid Nytorget. Motionären anser att det idag är en sanitär olägenhet med lastbilschaufförer som uträttar sina behov inom området. Hela Nytorget är prickmark/parkmark och måste därför genomgå en planändring för att göra någon form av byggnation möjlig. Den asfalterade ytan som idag används som parkering är cirka kvadratmeter. Intressenter finns också för att köpa den idag tomma ytan om planen ändras så att byggnation blir möjlig. Eftersom hela området är prickmark/parkmark är det nödvändigt att upprätta en helt ny detaljplan. I dagsläget är Nytorget i extremt dåligt skick. En ny detaljplan som möjliggör byggnation ger kommunen fler valmöjligheter för Nytorget och utvecklingen kring E 20 och i detta läge får kommunen även valet att låta marknaden avgöra Nytorgets attraktionskraft för eventuella etableringar. Kommunstyrelsen 9 Motion angående Nytorget Tjänsteskrivelse - Motion angående Nytorget Motion angående Nytorget Motionen anses besvarad. Sida 18 av 28

19 Protokoll Motion gällande fritidsområde Byggemarken Dnr KS Motion har inkommit från Therese Magnusson (S) om inköp av delar av skogsområdet Byggemarken. Efter kontakt med Sveaskog så är området med motionsspår cirka 500 hektar (ha) stort och kostnaden med skog cirka kr per ha. Totalt handlar det om cirka 40 mkr om hela spårområdet mellan Laxå och Röfors skulle inköpas. Även om delar av området skulle inköpas så är det stora summor det handlar om. Kostnaden för ett sådant köp kan inte motiveras i ett läge där kommunen måste vara extra noggrann med ekonomin. Ett byte av skogsmark har kommunen heller inte möjlighet till eftersom kommunens skogsinnehav idag nästan enbart är tätortsnära och behövs för framtida samällsplanering som till exempel nya bostadsområden med mera. Sveaskog har dessutom skött samrådet med föreningar och Laxå kommun föredömligt och den kommande avverkningen kommer att ske med stor hänsyn tagen till verksamheten i området. Området kring klubbstugan, 12 ha kommer fortsatt vara parkställd vilket innebär enbart röjning samt borttagning av vindfällen och farliga träd. Kommunstyrelsen 10 Motion gällande Byggemarken Tjänsteskrivelse - Motion gällande Byggemarken Motion gällande fritidsområde Byggemarken Motionen avslås av ekonomiska skäl. Sida 19 av 28

20 Protokoll Medborgarförslag om badbuss på vintern - svar Dnr KS Medborgarförslag har inkommit om att införa en badbuss. Förslaget har bakgrund i feriepraktiken Ungas delaktighet där förslagsställaren deltog. I en intervju som gjordes under praktikperioden saknade hälften av de tillfrågade en simhall i Laxå. För att i någon mån kompensera detta och underlätta för bland annat simträning föreslås att Laxå kommun bekostar en badbuss från Laxå till Hallsberg, Kumla eller Örebro 1-2 gånger i veckan under vintertid. Det är dock förhållandevis nära till Hallsberg och möjligheter finns att ta både buss och tåg till Allébadet. För exempelvis ungdomar är kostnaden 29 kr utan Länstrafikkort. Då en badbuss av praktiska skäl måste utgå ifrån Laxå, kvarstår resor från övriga orter i kommunen in till busstationen som måste göras för att kunna utnyttja den. Av praktiska, fördelningsmässiga och ekonomiska skäl bedöms medborgarförslaget som svårt att motivera. Kommunstyrelsen 29 Medborgarförslag Badbuss på vintern Tjänsteskrivelse - Medborgarförslag om badbuss på vintern Medborgarförslag om badbuss på vintern Medborgarförslaget avslås med hänvisning till ärendebeskrivningen. Sida 20 av 28

21 Protokoll Motion gällande anställning av barnskötare - anmälan Dnr KS Therese Magnusson (S) har lämnat in en motion om policy för bemanning inom förskolan och skolbarnomsorg ska ses över för att göra det möjligt att anställa barnskötare. Motion gällande anställning av barnskötare Motionen överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Sida 21 av 28

22 Protokoll Avsägelse av uppdrag i miljönämnden Dnr KS Nils-Olof Tivemyr (C) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot och 2:e vice ordförande i Sydnärkes miljönämnd. Avsägelse av uppdrag i miljönämnden Avsägelsen beviljas. framför ett tack till Nils- Olof Tivemyr (C) för den tid han haft uppdraget. Sida 22 av 28

23 Protokoll Avsägelse av uppdrag i miljönämnden Dnr KS Paul Särnholm (C) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i Sydnärkes miljönämnd. Avsägelse av uppdrag i miljönämnden Avsägelsen beviljas. framför ett tack till Paul Särnholm (C) för den tid han haft uppdraget. Sida 23 av 28

24 Protokoll Val av ordinarie ledamot i miljönämnden Dnr KS Pernilla Reinholdsson (C) är föreslagen som ordinarie ledamot samt 2:e vice ordförande i Sydnärkes miljönämnd. Till ordinarie ledamot samt 2:e vice ordförande i Sydnärkes miljönämnd utses Pernilla Reinholdsson (C) för resterande del av innevarande mandatperiod. Sida 24 av 28

25 Protokoll Val av ersättare i miljönämnden Dnr KS Nils-Olof Tivemyr (C) är föreslagen som ersättare i Sydnärkes miljönämnd. Till ersättare i Sydnärkes miljönämnd utses Nils-Olof Tivemyr (C) för resterande del av innevarande mandatperiod. Sida 25 av 28

26 Protokoll Enkel fråga om kommunens instrument ställd till kommunstyrelsens ordförande Dnr KS Eva Hermansson (S) har lämnat in en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande gällande kommunens tidigare instruments användning. Frågan besvaras muntligt. Enkel fråga om kommunens instrument ställd till kommunstyrelsens ordförande Frågan är besvarad. Sida 26 av 28

27 Protokoll Enkel fråga om försäljningen av Tivedsgården ställd till kommunstyrelsens ordförande Dnr KS Therese Magnusson (S) har lämnat in en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande gällandeförsäljningen av Tivedsgården. Frågan besvaras muntligt. Enkel fråga om försäljningen av Tivedsgården ställd till kommunstyrelsens ordförande Frågan är besvarad. Sida 27 av 28

28 Sida 28 av 28