Förslag till beslut. Företagsstödet D nr. Styrelsen

Transkript

1 D nr Styrelsen Förslag till beslut Företagsstödet 2016 Förslag till beslut Styrelsen föreslås besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag att redovisade principer ska gälla för företagsstödet (Förslaget innebär inga förändringar jämfört med företagsstödet för 2015, då det gjordes ett stort antal förändringar framför allt avseende storleken på företag, maximala belopp samt inriktning och innehåll, förutom att för 2016 föreslås att utöka konsultchecken för hållbar tillväxt med möjlighet till produktutveckling. Förändringarna är markerade med kursiv stil.) Bakgrund Två nya förordningar avseende företagsstöd infördes den 1 maj. Syftet var att renodla de ersatta förordningarna och införa en förordning om statligt stöd till regionala investeringar (SFS 2015:211) en förordning om statligt stöd för att regionalt främja små och medelstora företag (SFS 2015:210). Den stora nyheten för Kalmar län är att vi genom detta nu har möjligheten att med hjälp av regionförbundets konsultcheckar kan stödja livsmedelsföretag då den gamla förordningen uttryckligen förbjöd oss att arbeta med bidrag till företagsutveckling får inte lämnas till verksamhet som avser saluföring och bearbetning av jordbruksprodukter. Dessutom har det maximala stödbeloppet till ett företag höjts från 1,2 mkr under en 3 årsperiod till 1,8 mkr. För undvika risken till dubbla stöd samordnas stöd till livsmedelsföretag med länsstyrelsen som hanterar landsbygdsstödet. Generellt så ger länsstyrelsen investeringsstöd och regionförbundet stöd till företagsutveckling, risken är minimal för att ge dubbla stöd. Praktiskt innebär det att vi informerar varandra om vilka ansökningar vi får in och beviljar samt vi gör även gemensamma företagsbesök. Förslag till företagsstöd 2016 baseras på bl.a.

2 2 Vid regiondagen påpekades det vid presentationen av Nordeas regionala ekonomiska rapport att investeringar i Kalmar län och Småland halkar efter den starka investeringsutveckling som finns i ett stråk från Stockholm mot Göteborg via Västergötland. Vi har även konstaterat att länsföretagen i ett nationellt perspektiv har en låg investeringsvilja i Forskning och utveckling. Hänsyn har även tagits till de slutsatser Bisnode har kommit fram till i sin rapport Analys av näringslivet i Kalmar län som presenterades för styrelsen i oktober Vår egen årliga analys av tidigare beviljade företagsstöd samt kontinuerliga uppföljning av företagsstöden. Avstämning av förslaget till företagsstöd 2016 har gjorts med kommunernas näringslivschefer och de är positiva till förslaget. Syfte Företagsstödet syftar till att främja entreprenörskap, ökad konkurrenskraft och hållbar tillväxt i företag på lika villkor. Med hållbar tillväxt avses att den ekonomiska tillväxten är hållbar när vi kan tillfredsställa våra behov idag ekonomiskt, miljömässigt och socialt samtidigt som vi ger förutsättningar för kommande generationer att tillgodose sina behov. Källa: Tillväxtverket

3 3 Rutiner och bedömning vid handläggning Kansliet införde 2013 nya rutiner för handläggning och bedömning bland annat med avseende på jämställdhet. Då detta är ett kontinuerligt pågående förbättringsarbete fortsätter vi även under 2016 att vidareutveckla detta arbete genom att se över hur vi bemöter sökanden, hur vi kommunicerar utåt genom vår hemsida, broschyrer, företagsbesök och informationsmöten. Vi arbetar efter en checklista för bedömning av ansökningarna som innehåller urvalskriterier ur olika perspektiv avseende jämställdhet, integration, kompetens, extern styrelserepresentation, finansiell ställning, tidigare erhållna bidrag och effekterna av dessa såsom hur stöden har bidragit till att skapa tillväxt i Kalmar län m.m. Alla företag som söker stöd ska inkomma med en affärsplan. Bokslut samt resultat- och likviditetsbudget bifogas för att även kunna bedöma lönsamhet och finansiell ställning samt beskriva hur stödet påverkar den hållbara tillväxten i länet. Fokus kommer också att ligga på företagens marknader samt organisation och finansiella styrka och förmåga att kunna sälja produkten/tjänsten. Detta innefattar också möjligheten för de nystartade företagen att ingå i en inkubatorverksamhet och även ett stöd i form av mentorer. Särskild uppmärksamhet ska även 2016, liksom tidigare år, ägnas åt grupper där andelen som driver företag är låg. Vi kommer fortsätta att arbeta med de informationsvägar som krävs för att nå grupperna, exempelvis företagsnätverk för kvinnor och män, SFI, IFS (ALMI), Komvux, ALMI:s innovationsnätverk och sociala medier. Vi kommer att värdera eget arbete efter samma norm som 2015, 250 kronor per timme. Konsultcheckar Konsultcheckar för att köpa in extern specialistkompetens ska gälla för små- och medelstora företag (högst 249 anställda), med undantag för vissa checkar som endast gäller för mindre företag. Syftet med stödet är att skapa hållbar tillväxt i företagen och därmed på sikt nya arbetstillfällen. Företaget medfinansierar inköpet av konsulttjänsten med minst 50 %. Eget arbete räknas normalt sett inte som medfinansiering. Konsultcheck finns att söka inom följande områden: FoU-check FoU check är ett bidrag på max kronor som kan lämnas till mindre och medelstora företag, ingen förändring från 2015, för att undersöka vilka forsknings- och utvecklingsinsatser (FoU insatser) som behövs inom företaget för

4 4 att utveckla ny kunskap för specifika marknadsbehov. Minimibidraget är oförändrat kronor, för att inte missgynna det mindre företaget. Företaget måste svara för minst en lika stor del, kontant eller i form av egen arbetstid. Stödet lämnas till kostnader för insatser utförda av forskningsinstitut, universitet, högskolor eller andra organisationer med forskningskompetens som företagen valt att samarbeta med. Forskarinsatsen innebär att företagets konkurrensförmåga stärks. Insatsen kan ge företagen möjlighet att komma ut på en internationell marknad. I ett senare skede kan utvecklingsarbetet leda till att företaget kan söka medel från nationella myndigheter som Vinnova samt regionförbundets innovationsfinansiering. Endast få företag i Kalmar län söker medel från Vinnova. Vi under 2015 märkt en ökad efterfrågan på FoU-checkar vilket ligger i linje med vår strategi. Mål: FoU-checken ska stimulera mindre och medelstora företag, som normalt inte samarbetar med forskare, att genomföra FoU-insatser som ökar företagets konkurrenskraft på en inhemsk men även på en global marknad. Affärsutveckling inom besöksnäringen Då besöksnäringen är en viktig näring och ett starkt varumärke för länet är det av största vikt för företagen att få konsulthjälp som syftar till kompetensutveckling samt att utveckla nya tjänster och produkter i enskilt företag eller för flera företag tillsammans. Detta kan med fördel kopplas samman med kultur och upplevelser, ett av de sex prioriterade områdena i RUSen. Stöd till utbildning kan lämnas om utbildningen är en del av aktiviteterna inom marknads- eller produktutveckling. Maximalt bidrag är kronor och minimibidraget är kronor. Mål: Stimulera företag inom besöksnäringen att höja kvalitén på sina produkter eller ta fram nya produkter, t ex kopplat till kultur och upplevelser, i syfte att nå nya kundgrupper nationellt och internationellt. Marknadsföring av nystartade företag Stödet har fr.o.m knutits starkare till RUSen så att stödet skall riktas endast till de kunskapsintensiva nystartade företagen inom t ex branscher som IT, kvalificerad tillverkning och tjänster. Företagen får högst ha 9 anställda (en ökning från 5 anställda) och vara högst 3 år gamla. Stödet lämnas till hemsidor, e-handelslösningar, framtagande av grafisk profil marknadsföringsmaterial och nationella mässor. Maximalt bidrag är kronor och minimibidraget är kronor.

5 5 Mål: Synliggöra nya kunskapsintensiva företag för potentiella kunder på en regional, rikstäckande och även internationell marknad. Företagsutveckling för hållbar tillväxt Stöd lämnas till utvecklingsinsatser för att främja hållbar tillväxt. Detta kan ske genom bl a affärsutvecklingsinsatser och förbättringsarbete i produktions- och administrativa processer exempelvis genom Lean Production och certifieringar. Stöd lämnas även till kostnader för utveckling av styrelsefunktioner där jämställdhetsperspektivet prioriteras genom t.ex. extern styrelserepresentation, mentorskap och coachning. Stödet föreslås för 2016 att utvidgas med konsultinsatser för produktutveckling som ett medel för företaget att kunna förflytta sig i värdekedjan. Detta skall täcka kostnader för att anlita extern specialistkompetens för t ex teknisk kunskap, materialval, produktionsteknik och tester samt allmänna kostnader för material och insatsvaror nödvändiga för produktutvecklingen. Stödet får inte avse normala utvecklingskostnader i företagets löpande drift. Eget arbete som medfinansiering medges ej. Maximalt bidrag är kronor och minimibidraget är oförändrat kronor. För att stimulera produktutvecklingen förslås att minimistödet skall vara 50 tkr och maxstödet 150 tkr för denna insats, vilket är taket enligt förordningen. Mål: Stimulera företagens hållbara tillväxt genom att förflytta sig i värdekedjan, öka konkurrenskraften och lönsamheten. Stödet ska också stimulera att utveckla det strategiska ledarskapet samt öka kompetens och affärsmannaskap. Nya marknader Stöd lämnas till exportfrämjande insatser till företag som vill komma in på nya exportmarknader. Stöd lämnas även till företag som internationellt eller nationellt gör insatser för att hitta nya kundgrupper inom nya branscher. Vår prioritet är att företagen skall söka sig ut på de internationella marknaderna. Stöd kan ges till exempelvis deltagande på mässor, marknadsundersökningar och framtagande av marknadsföringsmaterial. Maximalt bidrag är kronor och minimibidraget är kronor. Regionförbundet har som ett komplement till detta erhållit 1,3 mkr extra för 2016 från Tillväxtverket för en s.k. Affärsutvecklingscheck Internationalisering där företagen kan söka stöd från 50 tkr till 250 tkr med 50 % egenfinansiering för olika typer av aktiviteter. Detta sker i ett partnerskap med Almi, EEN-nätverket och Business Sweden. Mål: Stödja och stimulera företag med tillväxtambitioner att ta steget ut på den internationella marknaden eller nå nya kundgrupper nationellt eller internationellt. Företagen får därigenom en bredare kundbas och blir därför mindre sårbara genom att sprida marknadsriskerna.

6 6 Design för ökad konkurrenskraft En god design är ofta en viktig del av produktens/tjänstens framgång på marknaden, men även också en möjlighet att öka det unika och värdet på produkten. Vi fortsätter att tillsammans med våra samarbetsorganisationer att genomföra olika aktiviteter för att sprida vikten av god design som en del i att kunna förflytta sig i värdekedjan. Stöd lämnas till inköp av designtjänster som innebär att företaget kan öka attraktiviteten och värdet i produkten/tjänsten som en förutsättning för ökad tillväxt och lönsamhet. Designtjänsten kan innebära utveckling av både produkter och tjänster, t.ex. innovationer, nya produkter, förbättring av befintliga produkter och tjänster, framtagning av förpackningar, företagsprofil och grafisk design. Vi ser gärna att lokala designers kommer att användas. Maximalt bidrag föreslås bli kronor och minimibidraget är oförändrat kronor. Mål: Öka medvetenheten om vikten av god design, ökad användning av design som konkurrensmedel för ökad tillväxt och lönsamhet. Samverkansprojekt Stöd lämnas till samverkan mellan minst tre fristående småföretag som vill utveckla nya produkter eller tjänster med gemensam marknadsföringsinsats. Detta gäller speciellt för företag inom besöksnäringen som genom samverkansprojektet har möjlighet att ta fram nya gemensamma produkter eller tjänster. Projektet ska vara avgränsat i tid och skapa ett mervärde för de ingående företagen som annars inte annars skulle ha uppstått. Genom samverkansprojektet kan småföretag genomföra projekt som inte det enskilda företag ensamt har möjlighet att själv driva eller finansiera. Stöd lämnas inte till projekt som har karaktären av normal ordinarie verksamhet som t.ex. byggprojekt. Stöd kan lämnas med maximalt med kronor och minimibidraget är kronor. Stöd lämnas med maximalt 50 % av projektkostnaden. Mål: Stimulera till samverkan mellan företag i syfte att nå en tillväxt i de samverkande företagen som inte skulle ha kommit till stånd utan samverkan. Innovationsfinansiering Stödet lämnas för utveckling av nya produkter, tjänster eller processer, som kan utvecklas till lönsamma affärer. Det utbetalda stödet återbetalas genom en royalty med 7 års återbetalningstid och riktar sig till både mindre och även från 2015 medelstora företag. Royaltyn återbetalas halvårsvis i efterskott baserad på produktens/tjänstens omsättning under perioden. Handläggningen av ansökan sker i nära samarbete med ALMI, som kan stötta företaget i form av rådgivning och kompletterande finansiering. Vid bedömningen av ansökan läggs stor vikt av att företaget har teknisk och ekonomisk möjlighet, inklusive kompetens, att utveckla innovationen samt förmåga och möjlighet att marknadsföra den och inte minst att det finns en marknad för produkten/tjänsten.

7 7 Finansiering kan ske med högst 50 % av utvecklingskostnaderna. För att underlätta för innovatörerna, som oftast saknar finansiella muskler, kommer vi också att arbeta med att fortsätta utveckla samarbetet med externa medfinansiärer, ex vis Vinnova, Energimyndigheten, Tillväxtverket, Almi, externt ägarkapital (ex vis Almi Invest). Det maximala stödet är kronor och minimibidraget är kronor. Detta innebär att regionförbundet kan medverka till att medfinansiera innovationer på upp till 1 miljon kronor. Mål: Stimulera mindre och medelstora företag att utveckla nya produkter eller tjänster som ger förutsättningar för hållbar tillväxt men även stärker företagens konkurrenskraft. Möjliggöra för företagen att finna en delfinansiering av utvecklandet av innovationer, eftersom det i tidiga stadier av innovationsprocessen är svårt, speciellt för nystartade eller mindre företag, att finna en finansiering. Investeringsstöd till skärgårdsföretag Investeringsstöd kan lämnas till företag på öar utan fast förbindelse samt till båtar i turisttrafik. Stöd lämnas till: - investeringar i byggnader, maskiner och inventarier - mjuka investeringar i marknadsföring - produktutveckling eller kompetensutveckling - båtar som är nödvändiga för drift av företag i skärgården - båtar för persontransporter i skärgården - Stöd lämnas endast till båtar som används i turisttrafik och ej är föremål för upphandling, d.v.s. som på annat sätt subventioneras eller betalas med allmänna medel. Stödet till båtar är max kronor (ej driftskostnader eller eget arbete). Stödet kan utgå med högst 30 % av investeringskostnaderna. Mål: Medverka till en levande skärgård med bofast befolkning. Kommersiell service Stödet kan lämnas till kommuner, livsmedelsbutiker och små bensinstationer. Stödet lämnas för att det även på landsbygden skall finnas tillgång till köp av dagligvaror och drivmedel. Stödet lämnas inte till butiker eller bensinstationer där det finns mer än ett försäljningsställe. Ett investeringsbidrag kan lämnas till investeringar som livsmedelsbutiker och bensinstationer. Stödet är maximalt 50 %. Stödprocenten är ofta lägre. Stödets storlek beror på försäljningsställets omsättning, lönsamhet och finansiella ställning.

8 8 Stöd lämnas till kommuner som ger bidrag till livsmedelsbutiker som utför hemsändning av dagligvaror till hushåll på landsbygden. Regionförbundet lämnar ett bidrag på 50 % till kommunernas ersättningar till livsmedelsbutikerna. Detta gäller tills nytt beslut fattas i samband med översynen av den regionala serviceplanen. Regionförbundet har möjlighet att lämna ett servicebidrag till livsmedelsbutiker och bensinstationer. Bidraget är ett tillfälligt driftbidrag till företag som drabbats av tillfälliga ekonomiska problem och där det är möjligt att genom olika åtgärder få företaget lönsamt. Företaget måste redovisa en åtgärdsplan för att få stödet. Inför 2015 års beslut informerades om att diskussioner pågår för att förändra handläggningen av stöden genom att vissa delar, i detta fall investeringsbidraget, kan komma att överföras till länsstyrelsen. Fortfarande har det inte kommit något besked och förordningen SFS 2000:284 om Kommersiell service gäller oförändrat. Förslaget är att vi fortsätter som hittills till förordningen ändras och våra erhållna medel för Kommersiell service reduceras. Vi för en löpande dialog med länsstyrelsen om detta. Mål: Medverka till att det finns en god kommersiell servicenivå på landsbygden. Handläggare: Mats Persson, mats.persson@rfkl.se,