Elevens rättigheter. Vasa Thomas Sundell. Jurist Svenskspråkiga serviceenheten för undervisningsväsendet

Transkript

1 Elevens rättigheter Vasa Thomas Sundell Jurist Svenskspråkiga serviceenheten för undervisningsväsendet Regionförvaltningsverkens svenskspråkiga serviceenhet för undervisningsväsendet

2 Grundrättigheter Grundrättigheterna finns i grundlagen Exempel: rätten till jämlikhet, rätten till personlig frihet och integritet, skydd för privatlivet, yttrandefrihet, rätten till avgiftsfri grundläggande utbildning Undantag till grundrättigheter kan göras bara med stöd av lag, i syften som är allmänt godtagbara och i den mån undantaget är nödvändigt och i rätt proportion Hela systemet med ordningsregler och disciplin bygger på undantag till grundrättigheter 2

3 Subjektiv rätt vad är det? En rättighet som inte på något sätt är beroende av prövning alla som uppfyller vissa kriterier har den Exempel: rätten till läroplansenlig undervisning, rätten till stöd för inlärning, rätten till skolskjuts Egna val (t.ex. sekundärskola eller hemundervisning) kan påverka kommunens skyldigheter Omfattningen avgörs sällan av den som rätten gäller Man har t.ex. rätt till tillräckligt stöd för inlärning, men det är utbildningsanordnaren som avgör vad som är tillräckligt 3

4 Elevens rättigheter Rätt till läroplansenlig undervisning Rätt till nödvändig stöd- och specialundervisning Rätt att gå i närskolan Rätt till trygg studiemiljö Rätt till avgiftsfria läromedel, arbetsredskap och material Rätt till nödvändiga biträdes- och tolkningstjänster Rätt till avgiftsfri måltid Rätt till elevvård Rätt till avgiftsfri skoltransport eller inkvartering 4

5 Elevens skyldigheter Skyldighet att delta i den grundläggande utbildningen om eleven inte tillfälligt har fått befrielse Skyldighet att utföra uppgifterna samvetsgrant och uppträda korrekt 5

6 Frågor där vårdnadshavarna bestämmer Beslutanderätt: Val av undervisningsspråk (om eleven klarar båda) Deltagande i förskoleundervisning Deltagande i religionsundervisning Krav på samtycke: Anvisande av avgiftsbelagd närskola eller närskola med viss pedagogisk inriktning eller världsåskådning Involverande av utomstående i elevvårdsarbetet Hantering av sekretessbelagda uppgifter i vissa fall 6

7 Exempel på frågor där skolan bestämmer Vårdnadshavarna ska höras: Ordnande av stöd för inlärning Särskilda undervisningsarrangemang Kvarstannande på årskurs Skriftlig varning och avstängning på viss tid Vårdnadshavarna ska underrättas: Behandling av eleven inom elevvårdsarbetet Övriga disciplinära åtgärder Bedömning och framsteg i studierna 7

8 Hörande och motiverade beslut En part ska höras innan ett förvaltningsärende avgörs Hörandet handlar inte om ja/nej utan om åsikt I första hand ska hörandet ske skriftligen och så att parten har skälig tid att fundera Parten har rätt till all utredning som kan påverka hur ärendet avgörs (partsoffentlighet) Vårdnadshavarnas underskrift i samband med hörande är bara ett bevismedel Ett förvaltningsbeslut måste motiveras tillräckligt så att partens åsikt bemöts 8

9 Samtycke Samtycke måste vara specifikt, frivilligt och givet med vetskap om vad det innebär Problemexempel: Skolan får samarbeta med de instanser som känner till eleven. Skolan får ta del av skriftliga resultat gällande eleven. Ibland duger också muntligt eller underförstått samtycke, men i lagen sägs ofta att det ska vara skriftligt Samtycke är inte helt frivilligt om vårdnadshavaren tror att barnets framtid hänger på samtycket Ett samtycke kan återtas när som helst 9

10 Samtycke och elevvård I den kommande nya elevvårdslagen ser elevvården ut att bli beroende av samtycke Redan i dag omfattas besök hos skolhälsovård, kurator och psykolog av självbestämmanderätten, men inte diskussion inom elevvårdsgruppen Ansvar handlingsmöjligheter; om vårdnadshavarna vägrar samarbeta minskar rimligen skolans ansvar för att elevens rättigheter tillgodoses Ansvarstagande krävs på båda sidor 10

11 Skilda föräldrar med gemensam vårdnad Utgångspunkt: vårdnaden är odelbar = vårdnadshavarna fattar gemensamt beslut om barnets ärenden Om den ena vårdnadshavaren t.ex. på grund av resa, sjukdom eller liknande inte kan delta kan beslut fattas av den ena vårdnadshavaren ensam Att den andra bor utomlands eller annars är svår att nå är i princip inte jämförbart med sjukdom eller resa I rutinärenden behöver inte båda delta 11

12 Skilda föräldrar med gemensam vårdnad Konsekvenser av den odelbara vårdnaden: Båda vårdnadshavarna ska höras, men de behöver inte vara av samma åsikt Båda vårdnadshavarna ska delges beslut eftersom de är skilda parter med separat besvärsrätt Om samtycke krävs för en åtgärd som inte är rutinmässig måste båda ge samtycke Myndigheten har utredningsansvaret det går inte att överlåta hörandet till en part 12

13 Rättsskyddsmedel Besvär till RFV eller förvaltningsdomstolen Gäller alltid ett konkret beslut som är överklagbart Kan resultera i en ändring av beslutet Klagomål till RFV, JO eller JK Kan gälla vad som helst i verksamheten Klagomålsmyndigheten kan inte ändra beslut eller annars konkret ingripa i situationen Behandlingstiden är lång Yrkande om rättelse av bedömning 13