Juridik i eftermiddagsverksamhet del 2: Offentlighet och sekretess

Transkript

1 Juridik i eftermiddagsverksamhet del 2: Offentlighet och sekretess Möte för personal inom eftermiddagsverksamheten i Helsingfors Henrik Hägglund Svenska social- och kommunalhögskolan

2 Offentlighetslagen: De olika kategorierna av handlingar Offentliga handlingar: var och en har rätt att ta del av offentliga handlingar myndigheterna är skyldiga att ge ut offentliga handlingar Ännu inte offentliga handlingar ej absolut rätt att få dylika handlingar myndigheterna kan ge ut hanlingar Hemliga handlingar myndigheterna får inte ge ut hemliga handlingar till utomstående en part har i allmänhet rätt att få del av också hemliga handlingar

3 Partsoffentligheten 11 Offentlighetslagen Den som i ett ärende är sökande eller anför besvär eller någon annan vars rätt, fördel eller skyldighet ärendet gäller (part) har rätt att hos den myndighet som behandlar eller har behandlat ärendet ta del av en myndighetshandling som kan eller har kunnat påverka behandlingen, även om handlingen inte är offentlig Enligt vårdnadslagstiftningen är det barnets vårdnadshavare som handhar barnets ärenden och som därmed uppträder som part

4 Undantag från partsoffentligheten 11 2 mom. Offentlighetslagen I bl.a. följande fall gäller inte partsoffentligheten: Om utlämnande skulle strida mot ett synnerligen viktigt allmänt intresse ett barns intresse sekretessbelagda kontaktuppgifter gällande en anmälare (polisanmälan, barnskyddsanmälan) om dennes säkerhet skulle äventyras ett annat synnerligen viktigt intresse

5 Rätt att ta del av en handling som gäller en själv (OffL 12 ) Var och en har med de begränsningar som också gäller partsoffentligheten rätt att ta del av de uppgifter som ingår i en myndighetshandling och som gäller honom själv, om inte något annat föreskrivs i lag

6 Tystnadsplikten i skollagarna GrUtbL 40 1 mom. Ledamöterna i de organ som svarar för anordnandet av utbildning, personer som avses i 37 och personer som deltar i undervisningspraktik får inte olovligen för utomstående röja vad de vid skötseln av uppgifter som gäller utbildningen har fått veta om elevernas, den i denna lag avsedda personalens eller familjemedlemmars personliga förhållanden och ekonomiska ställning.

7 Handlingssekretess enligt offentlighetslagen (några exempel) Sekretessbelagda enligt 24 offentlighetslagen (bl.a.) 25) handlingar som innehåller uppgifter om en klient hos socialvården och de förmåner eller stödåtgärder eller den socialvårdsservice denne erhållit samt om en persons hälsotillstånd eller handikapp, den hälsovård eller rehabilitering som denne har erhållit eller om någons sexuella beteende eller inriktning

8 Handlingssekretess enligt offentlighetslagen (några exempel) 30) handlingar som gäller elevvård eller befriande av en elev från undervisning, elevers och examinanders provprestationer samt sådana av en läroanstalt utfärdade betyg och andra handlingar som innehåller uppgifter om verbala bedömningar av en elevs personliga egenskaper liksom även handlingar av vilka det framgår hur de som av studentexamensnämnden har förordnats att bedöma provsvaren har fördelat sina uppgifter mellan olika skolor, tills ett år har förflutit sedan examen i fråga

9 Handlingssekretess enligt offentlighetslagen (några exempel) 32) handlingar som innehåller uppgifter om en persons politiska övertygelse eller uppgifter om åsikter som personen har uttalat privat eller uppgifter om någons levnadssätt, deltagande i föreningsverksamhet eller fritidssysselsättningar, familjeliv eller andra med dem jämförbara personliga förhållanden, dock så att handlingar med uppgifter om en persons deltagande i ett politiskt eller något annat förtroendeuppdrag eller om hans kandidatur för ett sådant uppdrag samt om en persons deltagande i grundandet och registreringen av ett politiskt parti eller bildande av en valmansförening för val är offentliga.

10 Rätt att ge information inom skolan GrUtbL 40 2 mom. Utan hinder av 1 mom. eller vad som särskilt bestäms om tystnadsplikt får de personer som avses i 1 mom. samt de personer som svarar för skolhälsovården och den övriga elevvården ge varandra samt myndigheter som svarar för utbildningen sådana uppgifter som är nödvändiga för att studierna skall kunna ordnas på ett ändamålsenligt sätt.

11 Kan sekretessbelagda uppgifter ges från skolan till andra myndigheter? Till socialvården: Enligt klienträttighetslagen har socialmyndigheter rätt att få vissa uppgifter oberoende av tystnadsplikt, om uppgifterna är nödvändiga för genomförande av lagstadgad uppgift att utreda klientens rätt till socialvård (inom skolan = till skolkurator) Till hälsovården: Ej reglerat (annat än inom skolan = skolhälsovården) Till polisen: Ingen lagstadgad rätt för skolans personal att bryta tystnadsplikt i förhållande till polisen Anmälningsskyldighet om grova brott å färde. Rätt att anmäla brott på bar gärning

12 Anmälningsskyldighet enligt 40 barnskyddslagen Den som är anställd eller innehar ett förtroendeuppdrag inom social- och hälsovården, skolväsendet, polisväsendet eller en församling och vid handhavandet av sin tjänst eller befattning eller sitt uppdrag fått vetskap om att barn är i uppenbart behov av familje- och individinriktat barnskydd, skall utan dröjsmål anmäla detta till socialnämnden. Även annan än den som avses i 1 mom. kan göra sådan anmälan. Då man gör en barnskyddsanmälan har man rätt att till barnskyddsmyndigheterna ge uppgifter som är sekretessbelagda (= vedertagen tolkning av 40 )

13 Sanktioner En tjänsteman ger ut uppgifter som skall hemlighållas: 40 kap. 5 strafflagen: Brott mot tjänstehemlighet eller brott mot tjänstehemlighet av oaktsamhet Tjänstefel som kan leda till varning eller uppsägning En tjänsteman ger inte ut uppgifter som är offentliga: 40 kap. 10 strafflagen: Brott mot tjänsteplikt av oaktsamhet (tjänstemannen bryter mot sin tjänsteplikt i enlighet med bestämmelser och föreskrifter som skall iakttas) Tjänstefel som kan leda till varning eller uppsägning