PLANBESKRIVNING Detaljplan för fastigheterna Ovanåker 2:15, Solberga 1:6 samt del av Särsta 5:1.

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd PLANBESKRIVNING Detaljplan för fastigheterna Ovanåker 2:15, Solberga 1:6 samt del av Särsta 5:1. Gamla reningsverket sett från Gammelstillavägen. Handlingar Plankarta med bestämmelser, Planbeskrivning, Samrådsredogörelse, Fastighetsförteckning, Granskningsutlåtande, Tillsammans skapar vi framtidens samhälle i Hofors, Ockelbo och Sandviken. Postadress Sandvikens Kommun Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning Sandviken Besöksadress Stadshuset, Odengatan 37 Telefon Fax E-post vgs@sandviken.se Hemsida Organisationsnr

2 2(12) Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att ändra markanvändningen på fastigheterna så att den stämmer överens med de ändamål som dem används till idag. I gällande byggnadsplan för fastighet Ovanåker 2:15 är området utpekat för allmänna ändamål då platsen tidigare använts som reningsverk. Inom fastighet Solberga 1:6 ligger idag Torsåkers återvinningsstation som inte omfattas av någon detaljplan sedan tidigare. Den nya markanvändningen föreslås bli industriändamål respektive teknisk anläggning med avsikt att göra nuvarande markanvändning planenlig. Norr om återvinningsstationen ges även möjlighet att utöka ytterligare industriverksamheter. Hela planområdet ligger inom strandskyddat område vilket ska upphävas inom kvartersmark i plan. Förenligt med 3, 4, 5 kapitlet miljöbalken (MB) Detaljplanen medför markanvändning som från allmän synpunkt och föreliggande behov är god hushållning. Detaljplanen bedöms därmed vara förenlig med miljöbalkens 3, 4 och 5 kap, avseende grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Plandata Lägesbestämning och areal Översiktskarta med planområdet markerat med röd streckad linje. Västerifrån avgränsas planområdet av Hoån, i söder sträcker sig Gammelstillavägen (väg 515) och öster om planområdet återfinns jordbruksmark. Platsen lämpar sig väl för ändamålet då återvinningen redan är etablerad på platsen och fastigheterna söder om Gammelstillavägen också utgörs av industritomter. Den nya detaljplanen skapar således förutsättningar att utveckla industriområdet i Torsåker. Planområdets areal är ca 1,7 hektar.

3 3(12) Markägoförhållanden Hofors kommun äger samtliga fastigheter, fastigheterna Ovanåker 2:15, Solberga 1:6 och del av Särsta 5:1 som ingår i planområdet. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer För planområdet gäller Översiktsplan 2010 för Hofors kommun, antagen av kommunfullmäktige I översiktsplanen pekas den befintliga återvinningsstationen ut men i övrigt anges ingenting om hur platsen ska utvecklas. Förslag till detaljplan anses därför överensstämma med den aktuella översiktsplanen. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden För del av området gäller följande byggnadsplan: Aktnr :2116, laga kraft Utklipp ur idag gällande byggnadsplan. Fastighet Solberga 1:6 ligger utanför detaljplanelagt område. Områdesskydd enligt 7 kap. MB gäller då området är belägget inom strandskyddat område. Strandskyddet kommer att upphävas på kvartersmark.

4 4(12) Miljöbedömning En behovsbedömning, vars syfte är att klargöra behov av miljöbedömning och i vissa fall miljökonsekvensbeskrivning (MKB), visar att planens genomförande inte leder till någon betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver därmed inte upprättas. Riksintressen Planområdet ligger inom riksintresseområde för kulturmiljön. Enligt RAÄ är det lämningar som bland annat gruvor, hyttor, smedjor och kalkbrott som är skyddade och angelägna att bevara. I planområdet finns inga av dessa attribut representerade och marken har redan tagits i anspråk. Detaljplanen anses därmed inte komma i konflikt med riksintresset. Strandskydd Enligt Strandskyddsbestämmelserna i miljöbalken omfattas detaljplaneområdet av strandskydd. För att ny bebyggelse ska kunna beviljas måste strandskyddet prövas på nytt. För att kunna upphäva strandskyddet i en detaljplan måste det finnas särskilda skäl enligt 7 kap. 18 c-d miljöbalken samt att syftet med strandskyddet inte motverkas, det vill säga att djur- och växtlivet inte påverkas och allmänhetens tillgång till strandområden inte försämras. Som särskilda skäl anges att platsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (7 kap. 18c punkt 1 Miljöbalken). Längs med Hoån lämnas en buffertzon bestående av vegetation med avsikt att beakta djur- och växtlivets samt allmänheten fortsatta tillgång till området. Buffertzonen med vegetation fungerar också som ett infiltrationsstråk, läs mer under rubrik Dagvatten. Strandskyddet är upphävt på kvartersmark. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Planförslaget Planområdet består av fastigheterna Solberga 1:6, Ovanåker 2:15 samt del av Särsta 5:1. Planområdets västra del reserveras i huvudsak för natur [NATUR] med syfte att fungera som en buffertzon mot industriområdet och beakta den naturliga miljön längs med Hoån [W]. Marken som reserveras för [NATUR] ska vara tillgänglig för fördröjning och rening av dagvatten [n1]. De allmänna platserna, [NATUR] samt [GATA] har kommunalt huvudmannaskap. Rakt igenom planområdet reserveras utrymme för en bilväg [GATA] för att möjliggöra transport till och från industrifastigheterna. Den befintliga gatans sträckning bibehålls och en vidare sträckning föreslås norrut. Väster om gatan finns en befintlig pumpstation etablerad och planläggs således som teknisk anläggning [E]. Öster om gatan planläggs resterande mark för industri [J] samt industri och teknisk anläggning [JE]. Inom den sydligaste industrifastigheten återfinns Torsåkers gamla reningsverk. I den centrala delen av detaljplanen har Gästrike Återvinnare etablerat en

5 5(12) återvinningsstation. Norr om återvinningsstationen reserveras mark för ytterligare exploatering av industri. Största byggnadsarea i m 2 är 1100 m 2 respektive 1500 m 2 [e1]. Det finns ett utfartsförbud utlagt mot Gammelstillavägen. Högsta nockhöjd i meter är 10 m. En bestämmelse om minsta fastighetsstorlek finns, 2500 m 2 [d1] respektive 3500 m 2 [d2]. Ett u- område för allmännyttiga vatten- och avloppsledningar finns utlagt i planområdets södra del. Ledningsägare är Gästrike Vatten AB. Planområdet ligger inom strandskyddat området vilket upphävs på kvartersmark. Stora delar av området har redan tagits i anspråk och strandskyddets syften har således frångåtts. En buffertzon till Hoån bevaras i form av natur för att garantera allmänhetens fortsatta tillgång till vattenområdet. Detaljplanens genomförandetid är 5 år från den dag då detaljplanen vinner laga kraft. Bebyggelseområden inom och utom planområdet Planområdets karaktär och koppling till omgivningen Planområdet är till stora delar redan ianspråktaget då Torsåkers återvinningsstation och det gamla reningsverkets lokaler redan är belägna på platsen. Områdets västra del längs med Hoån präglas av lövträd och gräsmark. Norr och öster om planområdet sträcker sig åkermarker och söderut på andra sidan Gammelstillavägen (väg 515) finns ett antal andra industriverksamheter etablerade. De verksamheter som finns och planeras i den nya detaljplanen är väl lämpade på den föreslagna platsen. Kulturmiljö och landskapsbild I och med planområdets placering i Torsåkers utkanter påverkar inte byggnadens utformning omgivningen i någon större bemärkelse. Den befintliga byggnaden på fastighet Ovanåker 2:15 är uppförd i plåt likt flera av industribyggnaderna söder om planområdet men något formellt krav på utformning kommer inte att föreslås i samband med denna detaljplan. Offentlig och kommersiell service I Torsåker återfinns ett gott utbud vad gäller offentlig och kommersiell service. På orten finns bland annat livsmedelsbutik, bank, frisör och restauranger. I Torsåker finns två förskolor, Tallbackens förskola för barn i åldrarna 1-2 år och Vinkelboda för barn mellan 3-5 år, samt en grundskola, Solbergaskolan, för årskurs F-6. Tillgänglighet Planområdet består av förhållandevis plan mark och det finns därför inga hinder mot att lösa tillgängligheten på ett tillfredställande sätt. Utvändig och invändig tillgänglighet regleras enligt BBR, Boverkets Byggregler och HIN, lagen om enkelt avhjälpta hinder.

6 6(12) Verksamheterna inom planområdet ska uppfylla de krav som ställs på tillgänglighet i gällande lagstiftning. Bland annat ska lokaler och utrymningsvägar anpassas för personer med rörelsesvårigheter och bidra till en säker plats för alla att vistas på. Fotomontage Ett fotomontage har tagits fram för att se vilken påverkan den tänkta exploateringen kommer att ha på landskapsbilden. Figur 1. Visar området från öster, från Gammelstillavägen, i höjd med fastigheten Ovanåker 2:8.

7 7(12) Figur 2. Området från söder, från Gammelstillavägen. Figur 3. Området från norr. Friytor Mark och vegetation I planområdets västra del växer lövträd och böljande gräsmarker längs med Hoån. Denna miljö planläggs som naturmark och ska inte förvanskas i samband med genomförandet av detaljplanen. Stora delar av planområdet är redan hårdgjorda i och med reningsverkets och återvinningens etablering på platsen, men enligt byggnadsplanen från 1975 har den tidigare utgjorts av

8 8(12) åkermark. Utanför planområdet i nordlig och östlig riktning sträcker sig stora åkermarker varpå planområdet troligtvis var en del av från början. Natur Delar av Hoån ingår i planområdet och i dess direkta närhet finns lövträd och gräsmarker. Detta gäller även för planområdets norra del, där marken ännu inte har tagits i anspråk. Området närmast vattendraget kommer att reserveras för fortsatt natur i detaljplanen för att ta tillvara på denna miljö. Geotekniska förhållanden Utifrån jordartskarta från Sveriges Geologiska undersökning, SGU, kan det utläsas att markens beskaffenhet främst består av torv. Miljökvalitetsnormer Vatten Planområdet ligger inte inom någon grundvattentäkt. Den ekologiska statusen i Hoån har uppmätts vara måttlig och uppnår inte god kemisk status. För Hoån överskrids riktvärdena för de särskilt förorenade ämnena, arsenik, krom, zink och bly. Längst med Hoån ska en buffertzon med vegetation vara tillgänglig för fördröjning och rening av dagvatten. I och med det så anses inte genomförandet av planen försämra kvaliteten på vattendraget och inte heller påverka möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten. Luft Luftkvalitén är mycket god i området. Etableringen av ytterligare industri kommer inte att ha en sådan inverkan att möjligheten att uppnå miljökvalitetsnormerna för luft förhindras. Enligt luftföroreningskartor gjorda av SLB-analys på uppdrag av Östra Sveriges Luftvårdsförbund finns det ingen risk att halten av luftföroreningar överskrider miljökvalitetsnormerna. Enligt beräkningar av kväveoxid (NO2) är årsmedelshalten av NO2 är beräknat till 0-5 ug/m3, normvärdet som ska klaras är 40 ug/m3. Dygnsmedelvärde är 9-12 ug/m3 inom planområdet. Normvärdet som ska klaras är 60 ug/m3. Enligt haltkartorna från undersökningen beräknas årsmedelshalten av inandningsbara partiklar (PM10) vara 0-10 ug/m3 (mikrogram per kubikmeter). Normvärdet som ska klaras är 40 ug/m3. Dygnsmedelvärde är beräknat till ug/m3. Normvärdet som ska klaras är 50 ug/m3. Gator och trafik Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik Den befintliga gatan kommer ha kvar sin nuvarande sträckning. Gatan förlängs i nordlig riktning, parallellt med återvinningsstationens stängsel, till den nya industrifastigheten i planområdets norra del. Gatan ansluts till Gammelstillavägen, som är Trafikverkets väg. Enligt yttrande från Trafikverket bör anslutningen förbättras angående vilplan och ytskikt. För att få rådighet inom vägområdet krävs att ett avtal upprättas. En sådan ansökan ska göras via Trafikverket.

9 9(12) Kollektivtrafik Planområdet är beläget på ca 550 meters avstånd från Torsåkers tågstation med avgångar mot Gävle, Hallsberg, Fagersta och Örebro. Inga busslinjer trafikerar i planområdets direkta närhet. Närmaste busshållplats är Torsåkers centrum, ca 900 meters avstånd, som trafikeras av busslinje 46 mot Storvik och Hofors. Parkering, varumottagning och utfarter Parkering får anordnas på kvartersmark. Vid anordnande av parkering bör minst en parkeringsplats för respektive verksamhet reserveras för funktionshindrade. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Gästrike Vatten AB har befintliga ledningar i området. Del av planområdet ligger inom Gästrike Vattens verksamhetsområde. Solberga 1:6 ligger utanför verksamhetsområde. En eventuell påkoppling till det befintliga systemet ska ske i samråd med ledningsägaren. Flytt av ledning bekostas av initiativtagaren och utförs av Gästrike Vatten AB. Befintliga vatten- och avloppsledningar redovisas som u-område i planområdets södra del. Dagvatten Detaljplanen tillåter en ökad andel av hårdgjord yta. Marken i planområdet utgörs av torv och marken bedöms ha en god genomsläpplighet. Ett stråk längst med Hoån samt norr om den planlagda industrimarken planläggs som natur [NATUR] och kommer att fungerar som ett infiltrationsstråk. Naturstråket ska vara tillgängligt för fördröjning och rening av dagvattnet [n1]. Värme Området är i nuläget inte anslutet till fjärrvärmenätet. El Hofors Elverk AB äger elledningarna i området och ansvarar för eldistributionen. Det är möjligt att ansluta fler byggnader. Vägbelysningen ägs av Hofors kommun. Fiber Den befintliga byggnaden inom planområdet är anslutet till fiber. Avfall Avfall ska hanteras enligt gällande avfallsplan framtagen av Gästrike Återvinnare och antagen av kommunfullmäktige. Kontakt bör tas med Gästrike Återvinnare i ett tidigt skede under projekteringen av området för utformning och placering av utrymmen för avfallshantering.

10 10(12) Hälsa och säkerhet Förutsättning för räddningsingripande Förutsättningar för räddningsingripande anses vara goda på platsen. Infarten är dimensionerad för större fordon och brandbilar ska enkelt kunna angöra till områdets fastigheter. Direktiven i VAV P83 ska efterföljas. Radon Planområdet ligger inom område med lokala förekomster av radon. Vid omeller nybyggnation ska radonmätningar genomföras och eventuella åtgärder vidtas. Risk för översvämning Enligt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) finns en risk för höga vattenstånd på platsen för det 100 åriga flödet. Beräkningarna är gjorda för år 2098 i rapport nr: 21, reviderad Nya utredningar bör genomföras kontinuerligt för att se vilken utveckling vattendraget får och om skyddsåtgärder behöver sättas in. Buller Järnvägen sträcker sig i nord-sydlig riktning öster om planområdet, och söder om området går väg 515. Planområdet är således beläget i ett bullerkänsligt område men en bullerutredning bedöms inte vara nödvändig då det inte planeras för någon stadigvarande vistelse, såsom bostäder. Farligt gods Planområdet befinner sig i närheten till järnvägsspår (godsstråket genom Bergslagen), järnvägen transporterar farligt gods. Enligt handboken Transport av farligt gods Handbok för kommunernas planering, publicerad av Sveriges Kommuner och Landsting, ska riskerna utredas om planområdet ligger inom 30 m från järnväg/väg (Industri). I detta fall ligger den planlagda industrimarken ca 70 m från järnvägen. Kommunen anser därför att ingen vidare utredning behövs. Skyddsrum Skyddsrum behöver för närvarande inte anordnas. Tidplan Detaljplanen upprättas med standardförfarande och beräknas preliminärt kunna antas av Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd vintern Samråd juni 2018 Granskning november 2018 Antagande mars 2019 Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter antagande förutsatt att den inte överklagas.

11 11(12) Genomförande Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från det datum detaljplanen vunnit laga kraft. Upphävande av officialservitut Inom planområdet finns en officialrättighet för väg, till förmån för Solberga 1:6 som belastar Ovanåker 2:15. (aktnr 21-95:39.1.). Officialservitutet kommer att upphävas i och med plangenomföranden. Fastighetsbildning Med fastighetsbildning avses bl.a. nybildning av fastigheter, ändringar av fastighetsgränser, inrättande av gemensamhetsanläggningar och upplåtelse av servitut och ledningsrätter. Fastighetsbildningsåtgärder prövas i en lantmäteriförrättning som handläggs av det statliga lantmäteriet. Avstyckning och fastighetsreglering Inom planområdet kommer det att bli aktuellt med fastighetsbildningar. Fastighet Ovanåker 2:15 ska styckas av och kvartersmarken ska bilda en egen fastighet. Fastighet Solberga 1:6 ska styckas av så att kvartersmarken bildar två fastigheter, den ena utgörs av Gästrike Återvinnares återvinningscentral och den andra för framtida etablering. Kostnads- och ansvarsfördelning Den fastighetsbildning som ska ske vid genomförande av planen ska sökas och bekostas av fastighetsägaren. Förrättningskostnader debiteras enligt lantmäteritaxan. Kostnad för flytt av ledning bekostas av initiativtagaren till flytten. Eventuell ledningsrätt för vatten- och avloppsledningar ska sökas och bekostas av ledningshavaren. Anslutning och framdragning av nya ledningar för vatten och avlopp bekostas av initiativtagaren. Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Lokalgator och ev. gång- och cykelväg anläggs och bekostas av Hofors hus AB. Avtal Planavtal har tecknats mellan tekniska kontoret, Hofors kommun och Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning vilket reglerar kostnader och åtaganden för framtagande av detaljplanen.

12 12(12) Medverkande tjänsteman Detaljplanen är upprättad av Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning, genom Lovisa Enerhall, Planarkitekt. Plan- och byggenheten Henrik Modigh Stadsarkitekt och enhetschef Plan- och byggenheten Lovisa Enerhall Planarkitekt

13 PLANKARTA SOLBERGA 3:16 1 Lr 21-84: SK ST ST SK SK SK 70 ST ST 70 mast : PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. GRÄNSBETECKNINGAR Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns Administrativ gräns 71 12:1 Lr 70 N SK N Magasinvägen Lr NATUR E /3.1 serv 21-95:39.1 W VT KS NATUR GATA FS SÄRSTA 11:40 1 Hoån KS J e SP 10 d1 VA-d VA-d grind n1 grind serv : JE e d2 68 OVANÅKER J e : :6 d2 SOLBERGA 1: ANVÄNDNING AV ALLMÄN PLATS (kommunalt huvudmannaskap) GATA NATUR Gata (PBL 4 kap 5 punkt 2) Natur (PBL 4 kap 5 punkt 2) ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK E J JE Tekniska anläggningar (PBL 4 kap 5 punkt 3) Industri (PBL 4 kap 5 punkt 3) Industri, tekniska anläggningar (PBL 4 kap 5 punkt 3) ANVÄNDNING AV VATTENOMRÅDE W Öppen vatten och vatten med mindre anläggingar där karaktären av öppet vatten avses bibehållas (PBL 4 kap 5 punkt 3) EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK e Största byggnadsarea i m 2 (PBL 4 kap 11 punkt 1) e Största byggnadsarea i m 2 (PBL 4 kap 11 punkt 1) 0,0 d1 d2 Högsta nockhöjd i meter (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) Minsta fastighetsstorlek 2500 m 2 (PBL 4 kap 18 första stycket) Minsta fastighetsstorlek 3500 m 2 (PBL 4 kap 18 första stycket) Utfartsförbud (PBL 4 kap 9 ) Marken får inte förses med byggnad (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetiden är 5 år från det då detaljplanen vinner laga kraft (PBL 4 kap 21 ) Strandskyddet är upphävt inom kvartersmark (PBL 4 kap 17 ) :1 2 serv 21-78:410.1 SÄRSTA 8:4 71 Gammelstillavägen Lr 21-92:780.1 Lr /4.1 väg 515 vägräcke Lr / EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR UTFORMNING AV ALLMÄN PLATS (kommunalt huvudmannaskap) n1 Marken ska vara tillgänglig för fördröjning och rening av dagvatten (PBL 4 kap 10 och 13 ) N s:1 Lr 76 GRUNDKARTA TECKENFÖRKLARING Traktgräns Fastighetsgräns Ledningsrättslinje Ledningsrättsyta Servitutsyta Huvudbyggnad resp uthus (väggliv) Industribyggnad Transformatorbyggnad Skärmtak Trappa Väg/kantsten Strandlinje Dike Staket Stödmur Järnväg SOLBERGA 2:15 1 OUTR Lr serv ga:2 KS ST SP SK FS VT VA-d Stödmur Järnväg Höjdkurvor, ekvidistans 1 m Traktnamn Registernr för fastighet med traktnamn Områdesnr för fastighet med traktnamn Outredd fastighet Ledningsrätt Servitut Gemensamhetsanläggning Belysningsstolpe Kabelskåp Kontaktledningsstolpe Spolplatta Skylt Fundament till skylt Vägtrumma VA-detaljer Punkt i rutnät Dnr grundkarta: VGS-KL Grundkartan upprättad av KART- OCH LANTMÄTERIENHETEN Rättigheter och fastighetsindelning har kontrollerats i och i nära anslutning till planområdet: Markdetaljer fullständigt kontrollerade i och i nära anslutning till planområdet: Referenssystem i plan: SWEREF Referenssystem i höjd: RH 2000 Mätosäkerhet: +/- 25 mm Skala 1:1000 Jeanette Berglund Kart- och mätningsingenjör Detaljplan för Antagandehandling Ovanåker 2:15, Solberga 1:6 samt del av Särsta 1:5 Hofors kommun - standardförfarande Plankartans utskriftsformat A1 Henrik Modigh Lovisa Enerhall Beslut om samråd Beslut om granskning Antagande Laga kraft Genomförandetid 5 år Stadsarkitekt och enhetschef plan- och byggenheten Planarkitekt meter Plannummer

14 Handläggare: Lovisa Enerhall Tel: E-post: SAMRÅDSREDOGÖRELSE (5) Dnr Detaljplan för Ovanåker 2:15 och Solberga 1:6 i Hofors kommun standard förfarande Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd beslutade vid sammanträde , 93, att ställa ut rubricerad detaljplan för samråd. Detaljplanen har varit utställd på samråd under tiden Nedan förtecknas inkomna synpunkter samt plan- och byggenhetens kommentarer redovisas i kursiv stil. Yttranden i sin helhet finns tillgängliga hos Västra Gästriklands Samhällsbyggnadsförvaltning, Plan- och byggenheten. Totalt har 6 st yttranden inkommit varav 3 st har ingen erinran samt 3 st har synpunkter på planförslaget som redovisas nedan. Remissinstans Anmärkning Kvarstående synpunkter Skanova AB Ingen erinran Nej Trafikverket Synpunkter Nej Länsmuseet Ingen erinran Nej Gästrike Vatten AB Synpunkter Nej Länsstyrelsen Gävleborg Synpunkter Nej Gästrike Räddningstjänst Ingen erinran Nej Tillsammans skapar vi framtidens samhälle i Hofors, Ockelbo och Sandviken. Postadress Sandvikens Kommun Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning Sandviken Besöksadress Stadshuset, Odengatan 37 Telefon Fax E-post vgs@sandviken.se Hemsida Organisationsnr

15 Dnr 2(5) INKOMNA SYNPUNKTER 1. Skanova AB Skanova har markförlagd kabel/teleanläggningar inom detaljplaneområdet. Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Om så önskas kan ledningarna skickas digitalt i dwg-format för att infogas på plankartan. Kontakta Kabelanvisning beställs via För ledningssamordning kontakta Skanovas Nätförvaltning för det aktuella området på tfn (vxl): Kommentarer: Detta läggs in i planbeskrivningen: Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. 2. Trafikverket Trafikverket har tagit del av handlingar i ärendet "Samråd gällande detaljplan för Ovanåker 2:15 samt Solberga 1:6 i Hofors kommun", där vi lämnar följande synpunkter: Ett Område på 12 meter i planområdets södra del längs väg 515 bör anges som prickad mark i plankartan. Innan ytterligare verksamhet etableras måste avtal skrivas för reglering av anslutningen. Vi anser att anslutningen ska förbättras avseende vilplan och ytskikt. Anslutningen ska även vara vinkelrät mot väg 515. För att få tillåtlighet inom vägområdet krävs att ett avtal upprättas. Ansökan görs via trafikverket@trafikverket.se. Trafikverket vill framhålla att farligt gods ska kunna transporteras på Trafikverkets järnvägar. Hänsyn till farligt gods ska därmed beaktas för exploatering enligt de rekommendationer berörd länsstyrelse anger från Järnväg Godsstråket genom Bergslagen. Trafikverket vill uppmärksamma att eventuella skydds/riskreducerande åtgärder som sker till följd av kommunal planering inte ska placeras på Trafikverkets fastighet. Trafikverket hänvisar i övrigt till Länsstyrelsens bedömning. Kommentarer: Ett område med prickmark har lagts till i planområdets södra del längst med väg 515. Kommunen anser att planläggningen inte kommer att medföra några hinder för att fortsätta kunna transportera farligt gods på Trafikverkets järnväg väster om planområdet. Enligt handboken Transport av farligt gods Handbok för kommunernas planering, publicerad av Sveriges Kommuner och Landsting. Så ska riskerna utredas om planområdet ligger inom 30 m

16 Dnr 3(5) från järnväg/väg (Industri). I detta fall så ligger planområdet ca 70 m från järnvägen. 3. Länsmuseet Länsmuseet ser det som positivt att området ges en ny detaljplan med relevant markanvändning. Kommentarer: Yttrandet noteras. 4. Gästrike Vatten AB GVAB har erhållit rubricerat ärende för yttrande och har följande kommentarer: I texten under rubriken Teknisk försörjning står det följande, Hela planområdet ligger inom Gästrike Vattens verksamhetsområde. Detta stämmer inte, eftersom Solberga 1:6 ligger utanför. Föreslår därför att texten ändras till, Del av planområdet ligger inom Gästrike Vattens verksamhetsområde. I Övrigt inga synpunkter. Kommentarer: Yttrandet noteras. Tack för informationen. Texten ändras till den föreslagna meningen. 5. Länsstyrelsen Gävleborg Samråd om detaljplan för fastigheterna Ovanåker 2:15 och Solberga 1:6. Redogörelse för ärendet Detaljplanen har överlämnats för samråd till Länsstyrelsen i enlighet med plan-och bygglagen 5 kap. Länsstyrelsen har beretts tillfälle att lämna synpunkter. Kommunen avser handlägga detaljplanen med standardförfarande. Länsstyrelsen delar detta ställningstagande. Syftet med detaljplanen är att göra nuvarande markanvändning, industriändamål respektive teknisk anläggning, planenlig. Gällande översiktsplan Detaljplanen överensstämmer med gällande Översiktsplan 2010 för Hofors kommun, antagen Gällande detaljplan För planområdet gäller detaljplan för industriområde vid betongfabrik, Särsta backe, antagen Synpunkter utifrån Länsstyrelsens särskilda bevakningsområden/statliga intressen

17 Dnr 4(5) Hälsa och säkerhet Farligt gods Då planområdet befinner sig inom riskhanteringsavstånd från järnvägen bör risker med hänseende till transporter av farligt gods samt hur dessa ska hanteras utredas i detaljplanen. Riksintressen Kulturmiljö Aktuellt planområde ligger inom riksintresse för kulturmiljö Torsåkers centralbygd. Karaktäristiskt för riksintresset är odlingslandskapet som också präglas av spåren efter äldre järnhantering samt bymiljöer med stora talsgårdar, bl a bergsmansgårdar. Enligt planbeskrivningen anses planen inte komma i konflikt med riksintresset eftersom inga lämningar såsom gruvor, hyttor, smedjor etc finns representerade inom planområdet. Avseende landskapsbilden konstateras enbart all platsen redan är i anspråkstagen för reningsverk. Planen medger dock nybyggnad till en höjd av 10 meter, vilket är väsentligt högre än befintlig anläggning på platsen. Eftersom planområdet ligger inom riksintresset och i anslutning till odlingslandskapet anser Länsstyrelsen därför all ett fotomontage bör tas fram, som visar en vy dels från väst och nordväst men också från Gammelstillavägen i höjd med fastigheten Ovanåker 2:8. Detta för att kunna bedöma vilken påverkan tänkt ny bebyggelse skulle få på riksintresset. En bedömning av vilket fasadmaterial som är lämpligt bör också göras. I planbeskrivningen hänvisas till att flera befintliga byggnader i närheten har plåtbeklädnad. Tänkt ny bebyggelse är dock av en helt annan storlek och det är inte säkert all plåt är det lämpligaste materialet här. Miljöbedömning Kommunen har bedömt all miljöpåverkan inte kan antas bli så betydande all en miljöbedömning enligt 6 kap 11 miljöbalken behöver göras, och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt 6 kap 12 miljöbalken upprättas. Länsstyrelsen delar denna uppfattning. Konsekvenserna för miljön ska framgå av planbeskrivningen. Kommentarer: Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljö och i anslutning till odlingslandskapet. Ett fotomontage har tagits fram för att visa byggnaderna i anslutning till odlingslandskapet. Fotomontaget finns i planhandlingarna. Något krav på att de nya byggnaderna ska ha plåtbeklädnad finns ej. En bedömning angående fasadmaterial görs i bygglovsprövningen. Byggnadsplanen som finns söder om denna detaljplan anger en byggnadshöjd på 10 meter, kommunen anser därför att det är lämpligt att även på den norra sidan om väg 515 ha en byggnadshöjd på 10 m.

18 Dnr 5(5) Planområdet befinner sig i närheten av järnvägsspår (godsstråket genom Bergslagen), järnvägen transporterar farligt gods. Frågan angående farligt gods har beaktas, men kommunen anser att det inte behövs någon vidare utredning kring detta. Enligt handboken Transport av farligt gods Handbok för kommunernas planering, publicerad av Sveriges Kommuner och Landsting. Så ska riskerna utredas om planområdet ligger inom 30 m från järnväg/väg (Industri). I detta fall så ligger den planlagda industrimarken ca 70 m från järnvägen. 6. Gästrike Räddningstjänst Gästrike Räddningstjänst har tagit del av planbeskrivning tillhörande detaljplanen Ovanåker 2:15 och Solberga 1:6 och har inte något att erinra. Kommentarer: Yttrandet noteras. SAMMANFATTNING OCH VIDARE HANDLÄGGNING Följande ändringar av planförslaget har gjorts efter samrådet: Ett område med prickmark har lagt till i enlighet med Trafikverkets yttrande Ett fotomontage har tagits fram, montaget finns i planbeskrivningen Texten angående farligt gods har uppdaterats Mindre redaktionella ändringar MEDVERKANDE TJÄNSTEMAN Henrik Modigh Stadsarkitekt och enhetschef Plan- och byggenheten Lovisa Enerhall Planarkitekt

19 GRANSKNINGSUTLÅTANDE (6) Dnr Detaljplan för Ovanåker 2:15 och Solberga 1:6 i Hofors kommun standard förfarande Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd beslutade vid sammanträde , 93, att ställa ut rubricerad detaljplan för samråd. Detaljplanen har varit utställd på samråd under tiden Planen reviderades efter samråd och skickades ut på 3 veckors granskning under tiden till Inkomna yttranden från granskningen samt även sammanfattning från samrådet har sammanställts i granskningsutlåtande Nedan förtecknas inkomna synpunkter samt plan- och byggenhetens kommentarer redovisas i kursiv stil. Yttranden i sin helhet finns tillgängliga hos Västra Gästriklands Samhällsbyggnadsförvaltning, Plan- och byggenheten. Totalt har 7 st yttranden inkommit varav 3 st har ingen erinran samt 4 st har synpunkter på planförslaget som redovisas nedan. Remissinstans Anmärkning Kvarstående synpunkter 1. Länsstyrelsen Gävleborg Ingen erinran Nej 2. Statliga lantmäterimyndigheten Synpunkter 3. Gästrike återvinnare Synpunkter Nej 4. Trafikverket Synpunkter Nej 5. Gästrike Räddningstjänst Synpunkter Nej 6. Hofors kommun Ingen erinran Nej 7. Länsmuseet Gävleborg Ingen erinran Nej Nej Tillsammans skapar vi framtidens samhälle i Hofors, Ockelbo och Sandviken. Postadress Sandvikens Kommun Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning Sandviken Besöksadress Stadshuset, Odengatan 37 Telefon Fax E-post vgs@sandviken.se Hemsida Organisationsnr

20 Dnr 2(6) INKOMNA SYNPUNKTER 1. Länsstyrelsen Gävleborg Granskning av detaljplan för Ovanåker 2:15 och Solberga 1:6 Detaljplanen har överlämnats till Länsstyrelsen i samband med att den ställts ut för granskning under tiden den 5/11 26/ Detaljplanen överensstämmer med gällande Översiktsplan 2010 för Hofors kommun, antagen Länsstyrelsen har inte for avsikt att överpröva ärendet enligt 11 kap. 10 plan-och bygglagen. Synpunkter Kulturmiljö Det är korrekt som kommunen anger i planbeskrivningen att det öppna odlingslandskapet inte är ett beslutat uttryck för riksintresset. Det anges dock som motiv för riksintresset. Länsstyrelsen bedömer att genomförandet av detaljplanen innebär en skada på landskapsbilden och därmed på riksintresset för kulturmiljövård. Skadan består främst i att planen medger uppförande av tre storskaliga småindustribyggnader i ett läge invid Hoån som idag till största delen är naturmark i anslutning till jordbruksmark. Att den planerade bebyggelsen är storskalig och inte anpassad till omgivningen framgår tydligt av bifogade fotomontage. Skadan är dock inte att betrakta som påtaglig sett till riksintresset som helhet. Kommentarer: Yttrandet noteras. 2. Statliga lantmäterimyndigheten Detaljplan för fastigheterna Ovanåker 2:15 och Solberga 1:6 i Hofors kommun. Vid genomgång av planförslagets granskningshandlingar (daterade ) har följande noterats: För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras Handläggning enligt vilken lagstiftning? Det finns inte angivet i planhandlingarna vilken version av plan- och bygglagen (med hänvisning till SFS-nummer) som används vid handläggningen av detaljplanen. Gällande officialservitut för väg Inom planområdet finns en officialrättighet för väg till förmån för Solberga 1:6 som belastar Ovanåker 2:15, aktnr 21-95:39.1. Då vägen har lagts ut som allmän plats i detaljplanen blir officialservitutet onyttigt och bör upphävas. Detta är en konsekvens av detaljplanens genomförande som bör framgå av planbeskrivningen. Egenskapsbestämmelse och utnyttjandegrad I plankartan finns en planbestämmelse om utnyttjandegrad som reglerar största byggnadsarea inom egenskapsområdet. I planbeskrivningen står att planbestämmelsen motsvarar en exploateringsgrad om ca 45% av respektive fastighet. Lantmäterimyndigheten vill påminna om att exploateringsgraden

21 Dnr 3(6) per fastighet kan variera beroende på hur fastighetsindelningen förändras. Med nuvarande planförslag finns en flexibilitet gällande fastighetsbildningen inom kvartersmarken. Det kan regleras hårdare genom bestämmelser om fastighetsindelning eller bestämmelser om fastighetsstorlek om en sådan reglering önskas. Administrativ bestämmelse om markreservat för underjordiska ledningar I plankartan finns en planbestämmelse om markreservat för underjordiska ledningar. Det är en administrativ bestämmelse som även ska omfattas av administrativa gränser. En administrativ gräns gäller till planområdesgräns, användningsgräns eller annan administrativ gräns. Med nuvarande utformning gäller planbestämmelsen inom helan användningsområdet, vilket inte får anses vara åsyftat. Endast u-område säkerställer inte ledningarna Genom att lägga ut markreservatet för allmännyttiga underjordiska ledningar ser kommunen dels till så att det inte blir planstridigt att lägga dessa på kvartersmark och dels att lovpliktiga åtgärder inte kan utföras som hindrar ledningen. För att säkerställa att ledningarna får vara kvar behöver normalt sett ledningsrätt eller servitut upplåtas. Detta är inte beskrivet i genomförandeavsnittet av planbeskrivningen. Det ska även anges i planhandlingarna vilka slags ledningar som belovrörs och vem som är ledningshavare Stängselkrav/utfartsförbud inte OK i planområdesgräns På plankartan finns en sträcka med bestämmelse om utfartsförbud utlagd i planområdesgränsen. Stängselkrav och utfartsförbud får enligt 4 kap. 9 PBL endast läggas mot allmänna platser. Detta innebär att det inte är möjligt att lägga denna typ av bestämmelse i en plan-områdesgräns av följande skäl: I en planområdesgräns går det inte att säkerställa att det är allmän plats eller även i fortsättningen kommer att vara allmän plats i den angränsande planen. Bestämmelsen reglerar dessutom indirekt något som ska gälla för området utanför det i planförslaget aktuella planområdet vilket inte är tillåtet, se s. 59 i Boverkets konsekvensutredning inför införandet av de allmänna råden för planbestämmelser. Kommunen kanske kan utforma plankartan/planområdet på ett annat sätt för att undvika dessa problem eller undvika att reglera stängsel-/utfartsfrågan. Lantmäteriet noterar att i vissa planer har liknande problem lösts genom att kommunen har utökat planområdet med en remsa bestående av några meter allmän plats utanför utfarts-förbudet. Delar av planen som skulle kunna förbättras (Under denna rubrik redovisas synpunkter som inte direkt ligger inom Lantmäteriets lagstadgade bevakningsområden, men som enligt Lantmäteriet skulle förbättra detaljplanen.) Övriga frågor På plankartan finns det inte angivet vilket utskriftsformat som ska användas för att den angivna skalan ska stämma. Kommentarer:

22 Dnr 4(6) Om det inte står någonting i planhandlingarna om vilken version av planoch bygglagen som använts vid handläggningen, så är det efter den senaste versionen av plan- och bygglagen som använts. Under rubriken konsekvenser är det tillagt att det finns ett officialservitut för väg inom planområdet och att officialservitutet kommer att upphävas i och med plangenomförandet. I planhandlingarna är det är tillagt en bestämmelse om fastighetsstorlek, för att säkerställa den tänkta fastighetsindelningen. U-områdets egenskapsgräns har ändrats till administrativgräns. Under rubriken Teknisk försörjning, vatten och avlopp, står det vem som är ledningsägare och vilken typ av ledning det är. För ledningen inom u- området är det Gästrike Vatten AB som är ledningsägare och ledningarna är vatten- och avloppsledningar. Kommunen har utökat planområdet med naturmark, utfartsförbudet är inte längre i plangräns, utan gränsar till allmän platsmark (Natur). Utskriftsformatet finns nu angivet på plankartan. 3. Gästrike återvinnare Gästrike återvinnare har beretts möjligheten att lämna yttrande över rubricerad detaljplan och lämnat följande yttrande: Det är bra att området blir planlagt utifrån nuvarande verksamheter inom området och Gästrike återvinnare har inget ytterligare att tillägga med avseende på själva detaljplanen. En korrigering i texten bör dock göras på de ställen där ordet återvinningsstation förekommer för att undvika eventuella missförstånd. Den korrekta benämningen är återvinningscentral vilken är det vedertagna begreppet för denna typ av bemannad anläggning för mottagning av grovavfall från hushåll. (Återvinningsstation kallas de obemannade stationer som FTI AB, förpacknings och tidningsinsamlingen, har utplacerade i samhället där förpackningar och tidningar kan lämnas. ) Kommentarer: Yttrandet noteras och en korrigering i texten görs där ordet återvinningsstation förekommer. Ordet ersätts med återvinningscentral. 4. Trafikverket Trafikverkets yttrande TRV 2018/ () Trafikverket har tagit del av handlingar i ärendet "Granskning gällande detaljplan för Ovanåker 2:15 samt Solberga 1:6, Hofors kommun", där vi lämnar följande yttrande: De synpunkter vi lämnade avseende prickmark mot väg 515 samt farligt gods på järnvägen har beaktats, dock saknar vi de synpunkter avseende anslutningen mot väg 515 som lämnades i föregående yttrande. De krav vi ställt på att anslutningen måste regleras innan ytterligare verksamhet etableras måste tydliggöras i planen. Kommentar: Planbeskrivningen uppdateras enligt yttrande om vilplan och ytskikt bör förbättras och att en ansökan angående detta bör göras.

23 Dnr 5(6) 5. Gästrike Räddningstjänst Gästrike Räddningstjänst har tagit del av handlingar tillhörande detaljplanen Ovanåker 2:15 m.fl. och har inga synpunkter i detta skede. Kommentarer: Yttrandet noteras. 6. Hofors kommun Med hänvisning till Kommunstyrelsens delegationsordning G.1 om brådskande ärenden fattas följande beslut: Hofors kommun har inget att erinra gällande detaljplan för Ovanåker 2:15 samt Solberga 1:6. Kommentarer: Yttrandet noteras. 7. Länsmuseet Gävleborg Detaljplan för fastigheterna Ovanåker 2:15 och Solberga 1:6 Länsmuseet Gävleborg har inget att erinra på ovan nämnda detaljplan. Kommentarer: Yttrandet noteras. SAMMANFATTNING OCH VIDARE HANDLÄGGNING Följande ändringar av planförslaget har gjorts efter granskning: Planområdet har utökats något söderut, detta för att undvika utfartsförbud i plangräns. Korrigering i texten, ordet återvinningsstation ersätts med återvinningscentral. Egenskapsgränsen runt U-området har ändrats till en administrativgräns. En bestämmelse om fastighetsstorlek har lagts till i plankartan. Konsekvenser angående officialservitutet har lagts till.

24 Dnr 6(6) MEDVERKANDE TJÄNSTEMAN Henrik Modigh Stadsarkitekt och enhetschef Plan- och byggenheten Lovisa Enerhall Planarkitekt