1. Mötets öppnande samt godkännande av dagordning Dokument: Dagordning/ Program. 2. Uppdaterad översyn av projektrelevanta EU Direktiv Dokument:

Transkript

1 Deltagarlista, se bilaga 1 1. Mötets öppnande samt godkännande av dagordning Dokument: Dagordning/ Program Projektledare Jens Perus (JP) och projektkoordinator Johnny Berglund (JB) öppnade mötet och hälsade samtliga SEAGIS-deltagare välkomna till workshopen, varefter en presentationsrunda av samtliga närvarande gjordes. Dagordningen godkändes och till mötesordförande valdes JB och till sekreterare JP. 2. Uppdaterad översyn av projektrelevanta EU Direktiv Dokument: Hans-Göran Lax (HGL) företog en kort presentation (bilaga 2) över de EU Direktiv och rekommendationer som idag har betydelse för förvaltningen, och i viss mån även planeringen av kust och havsområden i norra Östersjön. För närvarande gör EU en 'Impact Assessment' över hur man kan agera i frågan om havsmiljöplanering och huruvida det finns ett behov av EU-lagstiftning i frågan (ex. Direktiv). Ett förslag är att rekommendationen gällande ICZM tillsammans med marin fysisk planläggning skall förbättra havsplaneringssituationen i Europa, endera i form av ett nytt direktiv eller som en rekommendation. EU förväntas meddela sin ståndpunkt i frågan i maj Under workshopen presenterades även ett förslag till ny naturgeografisk områdesindelning av Kvarken (bilaga 3), vilket skulle presenteras för HELCOM och förhoppningsvis få till stånd en mera korrekt ekologisk avgränsning av regionen. Detta presenterades som möjligt kärnområde för SEAGIS-projektet (var mest biologiskt data finns), ävenom insamlande av dataunderlag kunde försiggå utanför kärnområdet, t.ex. i Österbottens Förbunds eller Västerbottens länsstyrelses verksamhetsområde vilka sträcker sig norröver. JB informerade om svenska regeringens senaste förslag till budgetpropositionen om att avsätta 18-30MSEK årligen till 'Havsplanering nytt verktyg för en bättre svensk havsmiljö'. Sverige håller för närvarande på och gör en lag om havsplanering och förslagsvis skall planer för tre områden (Bottniska Viken, Egentliga Östersjön och Västerhavet) göras upp. Detta finns beskrivet i Planering på djupet - fysisk planering av havet. SOU 2010:91. En ny publikation 'Kunskap på djupet kunskapsunderlag för havsplanering(sou2011:056)' har nyligen getts ut som beskriver tillgängliga data och behov av underlag för planering. 3. Botnia-Atlantica Interreg / Projektförvaltning Dokument: ekonomi_ba.ppt; BA-Seagis.pptx Vincent Westberg (VW) gav en översyn hur redovisning och ekonomi ska genomföras under Botnia- Atlantica programmet och informerade om viktiga tidpunkter för rapportering och rekvirering (bilaga 4). VW's presentationer bifogade i mail-utskick (ekonomi_ba.ppt; BA-Seagis.pptx). Viktigt att komma ihåg är att: - Man måste hålla enskild projektbok var man separerar mellan projektrelaterad och ordinarie verksamhet inom organisationen.

2 - Varje stödmottagande partner håller egen intern bokföring, vilken vid förfrågan tillsänds samordnande stödmottagare enligt tidtabell angiven i bilaga 3. - Önskvärt att varje stödmottagare uppvisar kostnader redan från uppstart så att det inte förekommer stora summor outbetalda medel inför sista projektåret. - Inför första redovisningen och rekvireringen skall varje stödmottagare bifoga en utredning över hur indirekta kostnader (ex. overhead ifråga om hyra, datorer, telefon, bordsutrymmen etc.) räknats ut. - Dagtraktamenten samt eventuella bilersättningar kan redovisas under 'resekostnader'. - All bokföring och arkiv skall sparas i minst 5 år efter avslutat projekt. - Om man under projektets gång ser behov att omfördela medel mellan olika projektposter med mera än 10% så kan detta efter att tidigt meddelat och kommit överens med samordnande stödmottagare göras högst en gång under projektperioden. - För finska projektpartners föreslogs att man upphandlar gemensamt en nationell kontrollant för revision av de olika rapporteringsperioderna. Upphandling bör ske enligt BA's regler för upphandling. 4. Var är vi nu? (Aktiviteter I-IV presenterar dagsläget inom respektiver Aktivitet) Dokument: Projektmöte Gisbaserad konskapsplattform.pptx Kjell Andersson (KA) informerade om Aktivitet I's planer gällande 'Förvaltningsprocedurer vid planering i vattenmiljö i havet'. Inom aktiviteten skall en serie intervjuer genomföras med ~4 kommuner (förslagsvis 2 stora och 2 små kommuner) på vardera sidan Kvarken för att ta reda på kunskap, förståelse, kapacitet och beredskap för att genomföra planering av havsområdena i sina respektive kommuner. I samarbete med IGIS skall även den tekniska kompatibiliteten undersökas för att se om det finns möjliga tekniska hinder för samarbete gränsregionalt. Jan-Erik Helenelund (JEH) informerade om sina planer i 2012 att kartlägga lagstiftningen på området, såväl nationellt som på EU-nivå. Viktigt här är även att ta reda på vem som tolkar lagarna som sköter havsområdesförvaltningen samt eventuellt kunna ge förslag på hur ett mellanstatligt samarbete i Kvarkenregionen rent organisatoriskt kunde ordnas och möjliggöra att alla kan komma till tals när ett område mellan två länder skall administreras. JP har efter mötet varit i kontakt med Miljödepartementet i Sverige för att kolla dokumentationen från deras gränsregionala erfarenheter gällande gasledningsprojektet NORDSTREAM i egentliga Östersjön, men inga offentliga dokument finns ännu oktober 2011 tillgängliga. IGIS gav en samlad Aktivitet II- presentation (Jonas' presentation i mail-utskick) av hur en GISbaserad kunskapsplattform för Kvarkenregionen eventuellt kunde konstrueras. Diskussioner fördes främst kring val av kartbotten (JB och VW kollar i) möjlighet att nyttja myndighetstillstånd för Lantmäteriverkets kartbottnar och ii) om det är gratis att visa upp webdata, men ej ladda ner) och djupdata (HGL tar kontakt med Trafikverket och Sjöfartsverket för att be om djupdata från Kvarkenregionen). Frågeställningen om hur man säkerställer underlagens aktualitet genom förutbestämda uppdateringsmall diskuterades inom gruppen. VW önskade även information från IGIS gällande tekniska frågor gällande plattformen innan han kontaktade Finska Miljöcentralen för tillstånd att nyttja finska vattenkvalitetsdatabasen. Det beslöts att Aktivitet II och IV för en diskussion om kunskapsplattformens fortsatta funktion efter projekttiden gått ut. HGL berättade om Aktivitet III's mål att innan våren 2012 ha färdigställt en guide för metoder inom undervattenskarteringar och sammanställning över vilka metoder som krävs vid olika

3 planeringsnivåer. JB påpekade att den svenska utredningen "Kunskap på djupet kunskapsunderlag för havsplanering (SOU2011:056)", kunde vara till hjälp i denna översikt. Inom aktiviteten planeras även mot slutet av SeaGIS uppköpas ett DPSIR-analysverktyg (Drivers, Pressures, State, Impact, Response) som skulle vara kundanpassat för de kommuner och landskapsförbund som har planeringsansvar i Kvarkenregionen. Här krävs ännu utredning och vem som är kapabel att producera ett sådant verktyg och kostnader för ett sådant. VW och JB informerade om Aktivitet IV's informationsplan för SeaGIS-projektet och planer kring hur man i både Sverige och Finland borde arrangera utbildningsdagar (kring inmatning och nyttjande) för den målgrupp som skall bli användare av kartunderlaget. VW presenterade projektets hemsida och bad att samtliga projektdeltagare som har ansvar för aktiviteter eller verksamhet meddelar honom om detta så han kan uppdatera hemsidan kontinuerligt. Vincent bad även om korta beskrivande texter om de olika aktiviteterna. En kommunikationsplan bör göras upp, revideras årligen och fastställas av projektets styrgrupp (vilken sammanträder 2 ggr per år). Ett informationsbrev om SEAGIS-projektets verksamhet och aktivitet samt länk till webbsidan bör skickas till kommunala ansvarspersoner. 5. Sammansättning av styr- och referensgrupp för SEAGIS. Dokument: Till styrgruppen beslöts att representanter från stödmottagarna Åbo Akademi, Vasa Universitet, Länsstyrelsen i Västerbotten, Umeå Universitet, IGIS, Forststyrelsen samt NTM-centralen i Södra Österbotten ska utses samt att en representant från Österbottens Förbund, Region Västerbotten (alternativt en kommunrepresentant ifall Regionen ej intresserat), Hav- och Vattenmyndigheten i Sverige samt Miljöministeriet i Finland ska bjudas in som ordinarie ledamot. Representant från Botnia-Atlantica programmet bjuds in till styrgruppsmötena. Varje styrgruppspart kan själv besluta om val av suppleant till ordinarie medlem. Styrgruppen skall sammankallas minst 2 gånger per år under projektperioden. Till referensgruppen, vilken har en viktig uppgift vid insamlande av data och som bollplank till de olika aktiviteterna, föreslås för finska sidan "Arbetsgruppen för integrerad förvaltning av skärgårds- och kustområdena i Österbotten" (sammankallas normalt av Österbottens Förbund). En motsvarande tvärsektoriell intressegrupp saknas på svensk sida, dock föreslogs från Sverige att till referensgruppen väljs Styrgruppen för Kustvattenrådet (och i förlängningen Kustvattenrådets nätverk), vilket borde utökas med sektorsmyndigheter. T.ex. har Boverket svenskt ansvar för integrerad kustzonsförvaltning och representant från Boverket skulle därför gynna referensgruppens sammansättning och funktion. Inget beslut togs gällande mötesarrangemangen för SEAGIS referensgrupp. Förslagsvis skulle den finska och svenska delen av referensgruppen sammanträda skilt för sig 1 gång per år och att ett gemensamt möte skulle arrangeras 1 gång årligen. Här kan eventuellt samordning med BA-Interreg projektet SUPERB diskuteras, vars referensgrupp i mångt och mycket påminner om SEAGIS's. Som första aktivitet skulle en kompetenshöjande seminariedag arrangeras i Februari-Mars 2012, till vilket styr- och referensgrupp samt inbjudna föreläsare bjuds in att delta. Påtänkta föreläsare var under workshopen Mikael Hilde'n (SYKE), representant från Hav- och Vattenmyndighetens planeringsavdelning samt ansvarsperson för utarbetandet av norska förvaltningsplaner.

4 6. Maritim fysisk planering pågående projekt i Östersjön Dokument:- JP och JB presenterade kort pågående EU- och Interreg finansierade havsplaneringsprojekt i Östersjön som pågår för närvarande. Bland annat presenterades projekten: HELCOM-VASAB, PlanBothnia, Hav möter Land, BaltSeaPlan, NANNUT, Nordiska Ministerrådets ws "Brug og forvaltning af de nordiske havområder i dag og i morgen", ULTRA och SUPERB. 7. Uppsummering och avslutning av mötet Nästa SEAGIS möte planeras hållas i samband med seminariedag i Februari-Mars Mötet avslutades kl Bilaga: 1. Deltagarlista 2. Aktuellt inom styrande EU-direktiv och övriga rekommendationer 3. Förslag på ny Kvarken-indelning 4. Tidsplan över rapportering och rekvirering inom projektet SEAGIS

5 Bilaga 1 Deltagarlista: SEAGIS kick-off workshop September 2011, Björköby, Finland Deltagare Institution E-post Jens Perus EPO-ELY jens.perus@ely-keskus.fi Hans-Göran Lax EPO-ELY hans-goran.lax@ely-keskus.fi Vincent Westberg EPO-ELY vincent.westberg@ely-keskus.fi Johnny Berglund Länsstyrelsen i Västerbotten Johnny.Berglund@lansstyrelsen.se Bo Berge Länsstyrelsen i Västerbotten Bo.Berge@lansstrelsen.se Carlos Paz Von Friesen Länsstyrelsen i Västerbotten Carlos.Paz.von.Friesen@lansstyrelsen.se Eija Mäkinen Vasa Universitet eija.makinen@uwasa.fi Jan-Erik Helenelund Vasa Universitet janhel@uwasa.fi Örjan Pettersson Umeå Universitet orjan.pettersson@geography.umu.se Ann Holm Österbottens Förbund Ann.Holm@obotnia.fi Lars-Åke Nyström IGIS lars-ake.nystrom@geosupport.se Krister Edskär IGIS krister.edskar@cartesia.se Johan Haraldsson IGIS johan.haraldsson@geosupport.se Jonas Bäckström IGIS jonas.backstrom@chartiks.se Ville Klemets Åbo Akademi ville.klemets@abo.fi Kjell Andersson Åbo Akademi Kjell.Andersson@abo.fi Mikael Haldin Forsstyrelsen Michael.Haldin@metsa.fi Anette Bäck Forsstyrelsen anette.back@metsa.fi Tiina Asp Forsstyrelsen tiina.asp@metsa.fi

6

7 Bilaga 2 Vattendirektivet Rapportering av första Granskning av gränserna Uppföljning av Uppdatering av Uppdatering av Behandling i statsrådet tillståndbeskrivningen för vattenförekomsterna vattevårdsåtgärder åtgärdsprogram åtgärdsprogram Åtgärdprogram för vattenförekomster Genomförandeprogram för vattenvården Typindelning av ytvatten HMWB-granskning Klassificering av ytvattenförekomster Förvaltningsplan Samråd: Förvaltningsplan Första åtgärdsprogrammet genomfört EU-rapportering Granskning av särskild belastning Samråd: Tidtabell och arbetsprogram & Väsentliga frågor EU-rapportering Marina direktivet En nationell myndighet utses. Miljöministeriet Finlands miljöcentral Ansvariga regional myndighet Södra Österbottens närings- trafik- och miljöcentral I Finland gavs lag om vattenvårds- och havsvårdförvaltning och Statsrådets förordning om havsvårdsfövaltningen I dessa ingår att en havsförvaltningsplan görs för hela finska kusten Ordnande av samråd och utskickande av kungörelse angående punkterna nedan. Inledande bedömning av miljötillståndet färdigt Utvärdering av marina skyddsområden Monitoringprogram utarbetas senast Åtgärdprogram utarbetas före utgången av 2015 Havsförvaltningsplanen beredas så att den godkänns senast Kriterier och metodstandard för att fastställa god miljöstatus Fastställande av god miljöstatus och uppställande av de

8 Preliminär havsområdes indelning miljömål som behövs för att nå dit Integrerad kustzonsförvaltning Ansvarsmyndigheter I Finland är miljöministeriet och regional kommunförbunden I Sverige Boverket HELCOM:s aktionsplan för Östersjön Inlämnande av nationella planer Revidering av planenrevision Interergprojektets tidtabell Uppdaterad tidtabell uppgörs under kick-off mötet Delprojekt 2 Intervjuer med kommande användare och dataleverantörer Uppbyggnad av arbetsplattform inleds och tillämpningar för dataleverantörer Delprojekt 1 inleds Delprojekt 3 inleds Delprojekt 2 Dataskikt börjar levereras Delprojekt 3 gör manual för vilka metoder som finns och kan användas på olika planeringsnivå Delprojekt 1 Arbetsplattform tas I testbruk Skolning av användare Delprojekt 3 får beslutsstödssystmet uppbyggt Delprojekt 3 utför test av planeringssituationer Delprojekt 1 slutför rapport och kollar om nya rekommendationer dykt upp Arbetsplattform färdig och placerad i Internet Slutseminarium

9

10 SEAGIS kickoff möte Basen för projektet utgörs av Eu direktiv och rekommendationer och HELCOM:s aktionsplan för Östersjön Vattenramdirektivet trädde i oktober år 2000 (omfattar både sjöar, älvar, grundvatten och kustnära vatten) Rekommendationen om genomförandet av en integrerad förvaltning av kustområden I Europa trädde i kraft i maj 2002 (omfattar kustområden både land och vatten utan att definerat gränserna) HELCOM:s aktions plan för Östersjön godkändes av Östersjöstaterna i November 2007 (berör de flesta aspekter på vad som påverkar Östersjön t.ex eutrofiering, sjöfart o.sv.) Ramdirektiv om en marin strategi trade i kraft i juli (omfattar kustvattnen från fastlandsstranden ut till ekonomiska zonens yttre gräns). Alla dessa initiativ grundar sig på att miljön i kustområdena påverkas kraftigt av mänsklig verksamhet. Därför försöker man finna ett gemensamt synsätt hos alla länder för hur man skall styra mänsklig aktivitet så att miljön inte påverkas för mycket (hållbar utveckling) och där miljön redan nu är kraftigt påverkad försöker man sätta upp gemensamm mål för att förbättra miljön. Målet är en ekosystembaserad förvaltningsstrategi där man tar i beaktande människans inverkan på det omgivande ekosystemet I allmänna deklarationer har man påtalat detta synsätt en längre tid och nu börjar det synas i ovannämda direktiv och deras tillämpning i nationell lagstiftning. Målsättningen med SEAGIS är att försöka se hur dessa målsättningar tas i beaktande i områdesplaneringen på regional och lokal nivå i Sverige och Finland samt påpeka svårigheter och orsakerna till dem. Ge förslag på hur två länder kunde förvalta ett gemensamt havsområde i detta fall Kvarken. Översiktstabell för genomförande av de direktiv och rekommendationer

11 Bilaga 3

12

13 Bilaga 4 Tidsplan över rapportering och rekvirering inom projektet SEAGIS (VW, ) Nr Rekvisitionsperiod Finländska parternas rapportering till samordnande parten Rapportering till NK Svenska parternas kopior på rapporteringen till samordnande parten I samband med rapporteringen till NK eller senast I samband med intyg och checklist från NK eller senast I samband med intyg och checklist från NK eller senast I samband med intyg och checklist från NK eller senast I samband med intyg och checklist från NK eller senast I samband med intyg och checklist från NK eller senast Rekvireringsansökningar till finansiärerna Beslut om utbetalning Fördelning av utbetalda medel till projektparterna så fort som möjligt så fort som möjligt så fort som möjligt så fort som möjligt så fort som möjligt så fort som möjligt

14