Detaljplan för del av Röinge 34:1

Transkript

1 Upprättad februari 2018 Dnr: BN Samrådshandling Planbeskrivning Detaljplan för del av Röinge 34:1 Hässleholms stad och kommun, Skåne län

2 Innehåll Inledning 3 Planförslag 4 Konsekvenser 6 Genomförande 9 Förutsättningar 10 Handlingar Till detaljplanen hör följande handlingar: Plankarta, planbeskrivning (denna handling), grundkarta och fastighetsförteckning. För att få all information och se helheten i ärendet bör plankartan läsas tillsammans med planbeskrivningen som tillhör ärendet. Planbeskrivningen ska underlätta förståelsen av planförslaget samt redovisa planens syfte, konsekvenser, genomförande och förutsättningar. 2 Planbeskrivning tillhörande detaljplan för Röinge 34:1 m fl

3 Inledning Detaljplanens syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att pröva möjligheten att inom planområdet uppföra bostadsbebyggelse på den södra sidan av Pollenvägen. Detta som ett komplement till befintlig bostadsbebyggelse på den norra sidan av Pollenvägen. Syftet är också att utöka verksamhetsområdet för dagvatten för bebyggelsen utmed Pollenvägen. Planförslaget innefattar: - Nya kvarter för bostäder. - Reglering av del av Pollenvägen till lokalgata, allmän plats Miljöbedömning Planförslaget bedöms vara förenligt med bestämmelserna i miljöbalken. Förändringen av markanvändningen berör ett område i anslutning till Hässleholms stad och medför ingen skada på natur- och kulturvärden i området. Planförslaget berör inget Natura 2000-område, medför inte någon skada på riksintressen och överskrider inte gällande miljökvalitetsnormer. Inte heller motverkas nationella miljömål. Planförslaget överensstämmer med intentionerna i kommunens översiktsplan. Planförslaget ligger vidare i linje med kommunens ambition och det allmänna intresset att skapa fler bostäder för åretruntboende. Planområdet markerat med gråton Planbeskrivning tillhörande detaljplan för Röinge 34:! m fl 3

4 Kommunen bedömer att planens tänkbara effekter på kort och lång sikt inte kommer att medföra någon risk för miljön, människors hälsa och säkerhet eller olämplig hushållning med mark, vatten och andra resurser. En miljöbedömning för planens genomförande behöver därmed inte genomföras och det finns inget behov av att upprätta en särskild miljökonsekvensbeskrivning enligt MB 6 kap 12. Plandata Planområdet är ca 8000 m 2 stort och är beläget i den sydöstra delen av Hässleholm. Det omfattar del av fastigheten Röinge 34:1. Området avgränsas i norr av mark för verksamheter, i öster av Pollenvägen och befintlig bostadsbebyggelse, i väster och söder av skogsområden. All mark inom planområdet ägs av Hässleholms kommun. Planförslag Områdets disposition Planbestämmelser B - Bostäder. PBL 4 kap 8 2 bestämmelsen omfattar friliggande bostäder, radhus, LSS-boende och äldreboende. I det fall ett LSS- eller äldreboende etableras så ska det ske i den sydöstra delen av planområdet. NATUR - Mark för naturändamål. Marken säkrar allmän passage genom området i norr och södergående riktning. LOKALGATA - allmän plats avsedd för fordonstrafik och gång- och cykeltrafik GC-VÄG - allmän gång- och cykelväg I - En våning. PBL 4 kap 11 1 eller 16 1 e Största byggnadsarea är 40 procent av fastighetsarean. PBL 4 kap 11 1 För att säkra en ändamålsenlig utemiljö i anslutning till bostaden begränsas byggnadens utbredning på fastigheten. Prickmark - Byggnad får inte uppföras. PBL 4 kap 11 punkt 1 eller16 punkt 1. Marken där byggnad inte får uppföras säkrar möjligheten att sköta och underhålla byggnader. 4 Planbeskrivning tillhörande detaljplan för Röinge 34:1 m fl

5 Plankarta Pågående markanvändning Planområdet består idag av uppvuxen blandskog där bostadsbebyggelse föreslås. En mindre del av området utmed Pollenvägens södra sida används emellanåt som uppställningsyta för fordon åt intilligande bostäder. Föreslagen markanvändning Marken inom planområdet föreslås till största delen nyttjas som mark för bostadsändamål. I den sydöstra delen av planområdet finns ett mindre område med mark för naturändamål. Föreslagen bebyggelse Inom planområdet förslås bostäder i en våning. Dessa placeras längs Pollenvägens södra sida och anpassas efter befintlig struktur på Pollenvägens norra sida. Föreslagen grönstruktur I planområdets centrala del föreslås en kil med mark för naturändamål för att säkerställa Pollenvägens koppling till skogsområdena söder om planområdet. Planbeskrivning tillhörande detaljplan för Röinge 34:! m fl 5

6 Pollenvägen sedd från nordväst med planområdet på höger sida. Föreslagen trafikstruktur Gång- och cykeltrafi k Gång och cykeltrafik kommer även framöver ske i blandtrafik längs Pollenvägen. Längs Kristianstadsvägen/väg 1901 som leder in mot centrala Hässleholm finns målade fält för gång- och cykeltrafik. Kollektivtrafi k Hållplats Ridskolan som trafikeras av linje 2 (Gäddastorp - Centralen - Röinge) finns cirka 350 meter väster om planområdet, längs Hövdingegatan. Ytterligare en hållplts (Östervärn) för linje 2 ligger cirka 450 meter nordväst om planområdet, längs Mellanhedsvägen. Hässleholms station ligger cirka 2 kilometer väster om planområdet och trafikeras av ett stort antal tåglinjer, både regionala och nationella. Biltrafi k Området kopplas till det allmänna vägnätet via Pollenvägen ut på Kristianstadsvägen/ väg Trafiken till och från planområdet kommer att innebära en marginell trafikökning i närområdet i och med de boendes resor. Parkering Parkering kommer att ske inom inom varje enskild bostadsfastighet. Teknisk försörjning Energiförsörjning, tele och bredband E.ON är huvudman för eldistributionen. Kommande fastigheter kommer att anslutas till befintliga ledningsnät. Vatten och avlopp Planområdet är beläget inom verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten. Tillkommande fastigheter ska anslutas till befintligt ledningsnät. 6 Planbeskrivning tillhörande detaljplan för Röinge 34:1 m fl

7 Dagvattenhantering Hantering av dagvatten sker idag lokalt och befintliga fastigheter utmed Pollenvägen ligger utanför verksamhetsområde för dagvatten. Med en ny detaljplan för området föreslås befintlig och ny bebyggelse längs Pollenvägen anslutas till det kommunala verksamhetsområdet för dagvatten. Avfallshantering Hässleholms Miljö AB är huvudman för renhållningen. Angöring sker idag från Ängsvägen. En ny vändplats i Pollenvägens nordvästra del möjliggör infart och vändning med lastbilar även på den delen av vägen. Konsekvenser Bedömning av miljöpåverkan Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen eller 6 kap miljöbalken. En särskild miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas därför inte. Ställningstagandet att detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan grundar sig på följande: - riksintressen, strandskydd, miljökvalitetsnormer påverkas/överskrids inte. - planförslaget innebär inga risker för människors hälsa och säkerhet. Mark, luft och vatten Markföroreningar Inom området finns inga sedan tidigare kända miljöföroreningar. Radon Byggnader inom normalriskområde ska normalt utföras med radonskyddande konstruktion eller vidta motsvarande åtgärd så att högsta tillåtna radonhalt inte kommer att överskridas i byggnaden. Ansvaret för att bedöma den faktiska radonrisken på varje byggplats och vidta tillräckliga skyddsåtgärder åligger den som ska bygga. Miljökvalitetsnormer för luft Miljökvalitetsnormer för utomhusluft syftar till att skydda människors hälsa och och miljön. Gällande miljökvalitetsnormer enligt svensk författningssamling (SFS 2001:527) avser halterna i utomhusluften av kväveoxid, svaveldioxid, bly, kolmonoxid, partiklar, benzen och ozon. Miljökvalitetsnormerna överstigs inte i Hässleholms kommun. Genomförande av planförslaget bedöms inte innebära någon försämring av luftkvaliteten. Planbeskrivning tillhörande detaljplan för Röinge 34:! m fl 7

8 Bullerkartor från utredningen Pollenvägen i Hässleholm, Översiktlig trafi kbullerutredning, Planområdet markerat med röd streckad linje. Miljökvalitetsnormer för vattenförekomster Miljökvalitetsnormerna för vattenförekomster (ytvatten, grundvatten och skyddade områden) syftar till att tillståndet i våra vatten inte ska försämras och att alla vatten ska uppnå en bestämd miljökvalitet. Planområdet ingår inte i område för grundvattenförekomst. Hälsa och säkerhet Buller Översiktlig bullerutredning för planområdet har tagits fram av Tyréns AB, Pollenvägen i Hässleholm, Översiktlig trafikbullerutredning, I den konstateras att området inte beräknas utsättas för bullernivåer överstigande riktvärdena vid fasad. Gränsen för 55 dba ekvivalentnivå och 70 dba maximalnivå beräknas ligga utanför områdets gräns. Gränsen för 50 dba ekvivalentnivå sträcker sig dock innanför områdets gräns norrut vilket eventuellt kan påverka placeringen av uteplatser. Med en lokal skärm skall det dock inte vara några problem att klara även detta riktvärde. I anslutning till området ligger verksamheter. Verksamheten inom dessa bedöms av kommunen inte vara av bullrande karaktär men det bör noteras att trafikrörelser inom ett verksamhetsområde normalt faller under industribuller där bullerkraven är hårdare än för trafikbuller. Likaså kan det finnas lastintag, fläktar mm som ger upphov till störningar som faller under industribuller. Rekommendationen är därför att ha med sig detta i den fortsatta planeringen av utbyggnaden, placering av byggnader och uteplatser samt utformning av planlösningar mm. I ett första steg bör studeras vilka typer av verksamheter som finns i området, deras transportbehov, placering av lastintag mm. Utifrån detta kan en bedömning av behovet av vidare bullerutredning avseende industribuller göras. 8 Planbeskrivning tillhörande detaljplan för Röinge 34:1 m fl

9 I området finns också Österås idrottsplats med bl a fotbollsplaner. Avståndet mellan idrottsplatsen och planområdet är relativt långt varför eventuella störningar från de närmaste planerna sannolikt är begränsade. Det finns inte heller några riktvärden för buller från idrottsplatser. Även här kan det dock vara bra att ha en uppfattning om hur omfattande verksamheten på idrottsplatsen är inför planeringen av utbyggnaden, placering av byggnader och uteplatser samt utformning av planlösningar mm. Natur- och kulturmiljö Exploatering påverkar till viss del naturmiljö genom att att utbyggnaden föreslås ske inom ett område där det idag finns uppväxt vegetation. Möjligheterna till rekreation påverkas marginellt då ett stort skogsområde breder ut sig sydväst om planområdet. Befintliga stenmurar inom eller i anslutning till planområdet bidrar till områdets karaktär. Mellan östra och västra delarna av Pollenvägen finns en stenmur med en grindöppning som sannolikt markerar tidigare ägogränser. En gång- och cykelväg föreslås passera genom grinden och förbinda lokalgatan Pollenvägens båda delar. Stora träd och stenmurar i plangränsen eller i anslutning till planområdet ska i möjligaste mån bevaras. Sociala konsekvenser Befolkning och service Den kommande bostadsbebyggelse som regleras av detaljplanen bidrar till att öka underlaget för både offentlig och kommersiell service i närområdet. Befolkningstillskottet bedöms vara marginellt. Trygghet och tillgänglighet Utformning av bebyggelse, parkering etc ska följa gällande krav på tillgänglighet. Trygghet och tillgänglighet värnas genom husens placering i förhållande till gator och omkringliggande bebyggelse. Detaljplanens reglering av kommande bostadsbebyggelse bedöms inte få några konsekvenser för trygghet och tillgänglighet inom området. Barnperspektiv FN:s generalförsamling antog 1989 en konvention om barns rättigheter. Sveriges riksdag ratificerade kort därefter konventionen utan några reservationer. Barnkonventionens 12 artikel innebär bland annat att barn ska ha rätt att uttrycka sig om det som berör dem i den fysiska planeringen. Detaljplanens reglering av kommande bostadsbebyggelse bedöms inte specifikt påverka frågor med barnperspektiv. Det finns goda förutsättningar att skapa bra bostadsmiljöer för barn i området. Planbeskrivning tillhörande detaljplan för Röinge 34:! m fl 9

10 Genomförande Organisatoriska frågor Planförfarande Detaljplanen upprättas enligt PBL SFS 2010:900 i dess lydelse efter 1 januari 2015 med standardförfarande. Planen skickas ut på samråd för att ge möjlighet att påverka planförslaget. Genomförandetid Detaljplanen har en genomförandetid på fem år från det datum den vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med detaljplanen och detaljplanen får inte ändras utan att det finns synnerliga skäl. Efter genomförandetidens utgång fortsätter detaljplanen att gälla men kan ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Huvudmannaskap/ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmänna platser (gata) och ansvarar för drift och underhåll. Exploatören är ansvarig för genomförandet inom kvartersmark. Hässleholms Vatten AB är huvudman för va-verksamheten och för de allmänna ledningarna. Hässleholm Miljö AB är huvudman för fjärrvärmenätet i Hässleholms stad. E.ON Sverige AB är huvudman för eldistributionsnätet inom planområdet. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsplan Inom planområdet finns ingen gällande fastighetsplan och något behov att upprätta fastighetsindelningsbestämmelser finns inte heller. Fastighetsbildning och övriga förättningar För detaljplanens genomförande krävs avstyckningar från fastigheten Röinge 34:1 och nybildning av fastigheter. Fastighetsägaren ansöker om fastighetsreglering hos Lantmäterimyndigheten. Vid avstyckning av kvartersmark bekostas förrättningskostnaderna av exploatören. Den del som avser fastighetsreglering till lokalgata bekostas av Hässleholms kommun. Grundkarta Grundkartans noggranhet är 0,5 m för fastighetsgränser i detta skede. Till nästa skede i planprocessen kommer grundkartans noggrannhet att förbättras. 10 Planbeskrivning tillhörande detaljplan för Röinge 34:1 m fl

11 Västra delen av Pollenvägen med planområdet på vänster sida med befi ntlig vegetation Pollenvägen med befi ntlig villabebyggles till vänster Gångstig inom föreslagen naturmark mellan nya bostadstomter och befi ntligt bostadshus till höger. Planbeskrivning tillhörande detaljplan för Röinge 34:! m fl 11

12 Ekonomiska frågor Planekonomi Upprättandet av detaljplanen bekostas av kommunen. Exploatören står för alla kostnader i samband med exploatering, exempelvis flytt av ledningar, anslutningsavgifter, bygglovavgifter och eventuella utredningar. Tekniska frågor Geoteknisk utredning ska genomföras innan byggnation. Höjdsättning av området ska göras för att säkerställa att spillvatten och dagvatten kan avledas med självfall. Förutsättningar Bakgrund Tekniska avdelningens mark- och exploateringsenhet har den 9 juli 2014 inkommit med en ansökan om planuppdrag för ny detaljplan i syfte att förtäta längs Pollenvägen. Kommunala beslut Byggnadsnämnden beslutade den 9 februari 2016 att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta ett förslag till detaljplan samt att standardförfarande ska tillämpas. Tidigare ställningstaganden Detaljplaner Planområdet omfattas inte av någon detaljplan. Riksintressen och förordnanden Planområdet omfattas inte av något riksintresse eller annat förordnande. Topografi, landskap och vegetation Planområdet är relativt plant med högre vegetation främst i form av blandad lövskog och sly. Bebyggelse Planområdet innehåller ingen befintlig bebyggelse. Omgivande bebyggelse utgörs av 1-2 våningars friliggande bostadsbebyggelse. Trafik Gång- och cykel Gång och cykeltrafik sker i blandtrafik längs Pollenvägen. Längs Kristianstadsvägen/ 12 Planbeskrivning tillhörande detaljplan för Röinge 34:1 m fl

13 väg 1901 som leder in mot centrala Hässleholm finns målade fält för gång- och cykeltrafik. En gångstig leder från Pollenvägen mot sydväst genom skogspartierna. Kollektivtrafi k Hållplats Ridskolan som trafikeras av linje 2 (Gäddastorp - Centralen - Röinge) finns cirka 350 meter väster om planområdet, längs Hövdingegatan. Ytterligare en hållplats (Östervärn) för linje 2 ligger cirka 450 meter nordväst om planområdet, längs Mellanhedsvägen. Biltrafi k Området är kopplat till det allmänna vägnätet via Pollenvägen ut på Kristianstadsvägen/väg Service Röinge skola (F - 6) ligger cirka 750 meter öster om planområdet, Linné (7-9) ligger cirka 1 kilometer nordväst om planområdet. Övrig service och handel finns i Hässleholm centrum, ca 2 kilometer nordväst om planområdet. Geoteknik Någon geoteknisk undersökning av markens grundförhållanden har inte gjorts. Enligt SGU:s bergarts- och jordartskartor utgörs marken inom planområdet av sandig morän. Kulturmiljö och fornlämningar Inom planområdet finns inga registrerade fornlämningar. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa, i enlighet med 2 kap 10 lagen om kulturminnen, genast avbrytas och länsstyrelsen underrättas. Stadsbyggnadskontoret i Hässleholm februari 2018 Gertrud Richter planchef Marie Nilsson planarkitekt Framtagen i samarbete med Sigma Civil AB Planbeskrivning tillhörande detaljplan för Röinge 34:! m fl 13