TJÄNSTESKRIVELSE. Landstingsservice Bygg- och förvaltarenheten. Landstingsfullmäktige. Landstinget i Kalmar län. Sida 1(3) Datum Dnr

Transkript

1 Ärende 13

2 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Sida 1(3) Landstingsfullmäktige Redovisning av förstudier avseende renovering av lokaler för behandlingsbad vid Länssjukhuset i Kalmar, ombyggnad för utökat reservkraftsystem vid Länssjukhuset i Kalmar samt utökning av miljöstationen vid Västerviks sjukhus Förslag till beslut 1. Landstingsfullmäktige ger Landstingsservice i uppdrag att genomföra renovering enligt redovisat underlag för genomförandebeslut avseende behandlingsbadet vid Länssjukhuset i Kalmar. Landstingsfullmäktige anvisar 13,5 Mkr för genomförande av renovering av behandlingsbadet vid Länssjukhuset i Kalmar. 2. Landstingsfullmäktige ger Landstingsservice i uppdrag att tillsammans med IT-förvaltningen genomföra om- och tillbyggnad av utökad reservelkraft enligt redovisat underlag för genomförandebeslut vid Länssjukhuset i Kalmar. Landstingsfullmäktige anvisar 10 Mkr för genomförandet av om- och tillbyggnad av utökad reservelkraft vid Länssjukhuset i Kalmar. 3. Landstingsfullmäktige ger Landstingsservice i uppdrag att genomföra utökning av miljöstationen vid Västerviks sjukhus redovisat underlag för genomförandebeslut. Landstingsfullmäktige anvisar 2 Mkr för genomförande av utökning av miljöstationen vid Västerviks sjukhus. Bakgrund Ständiga förändringar inom hälso- och sjukvården ställer stora krav på verksamhetslokaler bland annat på grund av nya och utökade myndighetskrav, nationella riktlinjer samt höga krav på medicinsk kvalité och patientsäkerhet. På uppdrag av berörda förvaltningar har Landstingsservice genomfört behovsanalyser och förstudier avseende renovering och ombyggnation av behandlingsbadet och reservelkraft på Länssjukhuset i Kalmar samt utökning av miljöstationen vid Västerviks sjukhus. Landstinget i Kalmar län Webbplats Ltkalmar.se E-post landstinget@ltkalmar.se Organisationsnr Postadress Landstinget i Kalmar län Box Kalmar Besöksadress Strömgatan Kalmar Telefon vx Bankgiro

3 Landstinget i Kalmar län Datum Sida 2(3) Behandlingsbadet, Länssjukhuset Kalmar Vid Länssjukhuset i Kalmar bedrivs rehabiliteringsbad i två bassänger, en större respektive en mindre. Större delen av badet är i ursprungligt utförande (1985). Lokalerna tillgodoser inte dagens behov av tillgänglighet i duschar och omklädningsrum. Den tekniska livslängden för bassängerna och dess tekniska försörjningssystem är överskriden och är delvis ur funktion. Målet är att anpassa lokalerna så kravet på funktion och tillgänglighet uppfylls i tillräcklig omfattning samt att säkerhetsställa att bassängernas funkion upprätthålls i ytterligare tio år. Föreslagna åtgärder innebär en energieffektivisering då man kan styra processen bättre. Utökad reservelkraft för serverhallar, Länssjukhuset Kalmar På uppdrag av IT-förvaltningen har Landstingsservice genomfört en förstudie avseende byggnation av en mer lokalt placerad utökad reservkraftanläggning till serverhallar i byggnad 18 och 19 inom Länssjukhuset, Kungsljuset 3, Kalmar. För att säkerställa rätt systemlösning för elförsörjning har Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) tillfrågats. De har lämnat värdefull information om vilka problem med elförsörjning som har inträffat i landet, med särskilt inriktning på serverhallar. Genom att placera en separat reservanläggning geografiskt nära serverhallarna kan ett antal felkällor elimineras, som exempelvis tekniskt fel från huvudställverk till lokal elcentral försörjande serverhall. MSB redogör för flera fall där interna brytare mellan ordinarie reservkraftsystem och serverhall har fått tekniskt fel och därmed kan inte reservkraften försörja förbrukaren typ serverhall och dess kylanläggning. Utökning av miljöstation, Västerviks sjukhus Landstingets miljöpolicy innebär högt ställda miljömål. Landstingsservice har de senaste åren arbetat aktivt med landstingets miljöarbete och som ett led i detta har sortering och hantering av avfall utvecklats. Med ett nytt avtal för sophanteringen från och med 2015 behöver sjukhusets miljöstation fler fraktioner, vissa med komprimeringsfunktion. Målet är att ha en väl fungerande miljösortering som uppfyller lagkrav och landstingets miljöpolicy samt att också uppnå effektiviseringar och god arbetsmiljö. Christer Holmgren Förvaltningschef Irene Brodell Basenhetschef Bilagor 1. avseende renovering av behandlingsbad, daterad den 28 augusti 2015.

4 Landstinget i Kalmar län Datum Sida 3(3) 2. avseende om- och tillbyggnad av utökad reservelkraft vid Länssjukhuset i Kalmar, daterad den 10 augusti avseende utökning av miljöstation vid Västerviks sjukhus, daterad den 21 augusti 2015.

5 Länssjukhuset Kalmar Renovering av behandlingsbad Landstinget i Kalmar län 1 (4) Landstingsservice, Version datum:

6 Underlag för inriktning-/genomförandebeslut Kungsljuset Sammanfattning Efter genomförd förundersökning föreslås landstinget investera 13,5 Mkr i ombyggnad av behandlingsbad i hus 14 på Länssjukhuset i Kalmar. Bakgrund Vid Länssjukhuset i Kalmar bedrivs rehabiliteringsbad i två bassänger, en större respektive en mindre. Större delen av badet är i ursprungligt utförande (1985). Lokalerna tillgodoser inte dagens behov av tillgänglighet i duschar och omklädningsrum. Den tekniska livslängden för bassängerna och dess tekniska försörjningsystem är överskriden och är delvis ur funktion. Ärendet Anlitad extern konsult har tagit fram ett åtgärdsförslag ur ett 10-års perspektiv. Förslaget omfattar funktion, tillgänglighet, bassängens tekniska status samt ytskikt i intilliggande utrymmen. För att upprätthålla funktionella lokaler med god tillgänglighet och teknisk status krävs stora åtgärder. Då tätskikten har dålig status är åtgärder angelägna att genomföra med hög prioritet. Nuläge Rapporten visar att det finns flera punkter av akut karaktär där åtgärder krävs för att förhindra personfara eller omfattande sönderfall och ett mindre antal punkter som måste åtgärdas inom fem år. Klinkergolv är föråldrat och har förlorat sin halksäkerhet. Fogar har viss sprickbildning och har börjat släppa och orsakar fuktskador. Läckage finns i bjälklag. I duschutrymmen finns sprickor i golv och övriga tekniska funktioner är uttjänta och behöver åtgärdas. Bassängernas vattenreningsanläggning, styr- och reglerutrustning och uppvärmningssystem har överskridit sin tekniska livslängd och är delvis ur funktion. Mål och syfte Målet är att anpassa lokalerna så kravet på funktion och tillgänglighet uppfylls i tillräcklig omfattning samt att säkerhetsställa att bassängernas funktion upprätthålls i ytterligare tio år. Föreslagna åtgärder innebär en energieffektivisering då man kan styra processen bättre. Åtgärder De åtgärder som föreslås är anpassning av lokaler för att tillgodose tillgängligheten i duschar och omklädningsrum för personer med funktionshinder. Modernisering av bassängens teknikutrustning för att anpassa till modern teknik och säkerhetsställa en jämn badvattenkvalitet. Utbyte av tät- och ytskikt i anslutning till bassäng som läcker. Landstinget i Kalmar län 2 (4) Landstingsservice, Version datum:

7 Underlag för inriktning-/genomförandebeslut Kungsljuset Organisationsplan och ansvarsfördelning Styrgrupp Christer Holmgren Iréne Brodell Marie Westerlund LTS Hälso- och sjukvårdsförvaltningen Landstingsservice, Arbetsgrupp Marie Simonsson Ombud Stefan Westblom Projektledare Marie Westerlund Funktionsplanerare Maja Andersson Interna konsulter Tina Gardelin Tomas Ek Björn Svensson Mårten Eriksson Externa konsulter Weedo Tech AB Landstinget i Kalmar län 3 (4) Landstingsservice, Version datum:

8 Underlag för inriktning-/genomförandebeslut Kungsljuset Tider i projektet Behovsanalys och förstudie Projektering Upphandling Genomförande Färdigställd Ekonomi Total projektkostnad exkl. mervärdeskatt är beräknad till 13,5 Mkr. Risker Inga väsentliga risker bedöms finnas. Källhänvisning: Kontultrapport: Statusbedömning Kalmar lasarett, daterad maj 2015, Konsultföretag Weedo Tech AB, Göteborg. Datum: Handläggare: Marie Westerlund LTS, Bygg- och förvaltarenhet Landstinget i Kalmar län 4 (4) Landstingsservice, Version datum:

9 Om- och tillbyggnad för IT-förvaltningen avseende utökad reservelkraft för serverhallar i hus 19 och 18, Länssjukhuset Kalmar. Landstinget i Kalmar län 1 (5) Landstingsservice, Version datum:

10 Kungsljuset , Sammanfattning Efter genomförd konsekvensanalys av IT-förvaltningen föreslås landstinget investera 10,0 Mkr i nyproduktion/ombyggnad av utökat reservkraftsystem inom fastigheten Kungsljuset 3 i Kalmar. Bakgrund Behovet av en mer lokalt utökad reservkraft till serverhallar har uppmärksammats genom incidenter där ordinarie reservkraftanläggning haft tekniska fel, vilket gjort att kylförsörjning till serverhallar har upphört. I nuläget finns det endast batterier för avbrottsfri elförsörjning till dataservrar för 30 minuters strömavbrott. Batteri-system för avbrottsfri el till kylanläggning för serverhallar saknas generellt idag. Vid tekniska fel på ordinarie reservkraftsystem och samtidigt strömavbrott från nätet som varar längre än 20 minuter saknas helt möjlighet till elförsörjning av datorer och kylanläggningar för serverhallar. Ärendet På uppdrag av IT-förvaltningen har Landstingsservice (LTS), Bygg- och förvaltarenhet gjort en förstudie avseende byggnation av en mer lokalt placerad utökad reservkraftanläggning till serverhallar i byggnad 18 och 19 inom Länssjukhuset, Kungsljuset 3, Kalmar. För att säkerställa rätt systemlösning för elförsörjning har Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) tillfrågats. De har lämnat värdefull information om vilka problem med elförsörjning som har inträffat i landet, med särskilt inriktning på serverhallar. Genom att placera en separat reservanläggning geografiskt nära serverhallarna kan ett antal felkällor elimineras, som exempel tekniskt fel från huvudställverk till lokal el-central försörjande serverhall. MSB redogör för flera fall där interna brytare mellan ordinarie reservkraftsystem och serverhall har fått tekniskt fel och därmed kan inte reservkraften försörja förbrukaren typ serverhall och dess kylanläggning. Nuläge Ett kortare (<30 minuter) bortfall av strömförsörjningen till IT-förvaltningens serverhallar hanteras med befintliga UPS-batterier (avbrottsfri kraft) utan att strömförsörjningen in till serverhallarna påverkas. UPS-matning av kylanläggning saknas så även vid kortare bortfall kan detta medföra störningar. Längre bortfall av den externa strömförsörjningen hanteras av landstingets ordinarie lösning för reservkraft, men om denna fallerar medför detta allvarliga konsekvenser för landstinget och dess ITmiljö. Landstinget i Kalmar län 2 (5) Landstingsservice, Version datum:

11 Kungsljuset , Konsekvensbeskrivning vid bortfall av elförsörjning Dataförlust Det finns stor risk för att landstinget förlorar data på grund av okontrollerad nedstängning av IT-miljön. Den tid man har på sig vid UPS-strömförsörjning är för knapp för att stänga ned samtliga servrar (600) kontrollerat. Sambanden mellan servrar och system (350 st) är dessutom komplext, vilket leder till att man måste stänga ned servrarna i rätt ordning. Att stänga ned hela miljön på kort tid (<30 minuter) under kontrollerade former är inte möjligt. Förr gick det, nu går det inte pga. det stora antalet servrar och sambanden mellan servrar/system. Stänger man ned servrar okontrollerat blir det svårt eller kanske omöjligt att återställa systemen till exakt samma läge som innan störning. Servrarna har kanske inte hunnit spara all information till hårddisk/databas vid nedstängning och då är informationen förlorad. Sker störningar utanför kontorstid så tar det dessutom en tid innan IT-personal är uppkopplad. Skada på hårdvara typ server Vid hög temperatur kan serverhårdvara antingen gå sönder eller stänga ned sig själv. Det går, i princip, åt lika mycket energi att kyla som att driva en server. Vid hög temperatur så går antingen hårdvaran sönder (rörliga delar överhettas) eller stänger av sig själv som skydd. Det senare leder till okontrollerad avstängning och dataförlust enligt ovan. Produktionsbortfall Risken är stor för produktionsbortfall under störningstiden men även vid uppstart av ITmiljön. Vid en störning så kan det räcka med att ett fåtal servrar får långa svarstider eller slutar svara för att ett system ska påverkas. Att starta igång ett komplext system är också tidskrävande då det är beroende av undersystem och infrastruktur. Det kan ta dagar att få igång system beroende på prioritet. Mål och syfte Genom att investera i en ny lokal elkraftförsörjning direktkopplad mot serverhallarna i hus 18 och 19 erhålls ytterligare högre driftsäkerhet mot tekniska fel i interna elsystem samt mot yttre strömavbrott. Med åtgärden ökar säkerheten vid tekniska fel samt att tiden för reservkraftförsörjning kan ökas från idag 30 minuter till minst 4 timmar utan behov av insats från personal. Åtgärder Landstingsservice har analyserat två alternativa förslag till genomförande. Dels att i egen regi låta genomföra utbyggnad av reservelkraftförsörjning och sköta drift och underhåll av anläggningen. Dels låta uppföra en byggnad i egen regi och därefter hyra reservelverk och dess drift och underhåll under 15 år. LTS har analyserat kostnader för investering och drift och förordar allt i egen regi. Drift- och skötselkostnader blir högre för hyralternativet och uppväger inte den något lägre investeringen. Landstinget i Kalmar län 3 (5) Landstingsservice, Version datum:

12 Kungsljuset , Vidare är det bättre ur risksynpunkt att låta egen personal från LTS Fastighetsdrift sköta och underhålla anläggningen. De har hög kompetens och har bäst lokal kännedom om fastigheterna och dess elsystem. LTS föreslår att uppföra en nybyggnad kopplad till nuvarande ställverksbyggnad (hus 03) inom Länssjukhuset och där placera två reservkraftdieslar i skilda brandceller för betjäning av respektive serverhall i byggnad 18 och 19. El-matning sker via nya elkablar direkt till serverhall. Organisationsplan och ansvarsfördelning Styrgrupp Christer Holmgren Johan Hallenborg Stefan Westblom Örjan Gunnarsson Iréne Brodell IT-förvaltningen Landstingsservice, Förvaltningsledning Örjan Gunnarsson Projektledare Stefan Westblom Interna konsulter Sören Tagemark Björn Svensson Externa konsulter Tidplan LTS föreslår att detaljprojektering av byggnad och installationer påbörjas i december Anbud och upphandling sker under Q och färdigställande driftklar anläggning under Q Utredningsbeslut i Investeringsrådet Förstudie Projektering Byggproduktion Inflyttning/driftsättning Landstinget i Kalmar län 4 (5) Landstingsservice, Version datum:

13 Kungsljuset , Ekonomi Total projektkostnad exklusive mervärdeskatt är beräknad till 10 Mkr. I projektkostnaden ingår verksamhetens utrustning med 3 Mkr (reservkraftaggregat). Den årliga driftkostnaden är beräknad till kr/år och avser kostnad för drift och underhåll av reservkraftanläggning inklusive månatlig provdrift av funktioner, samt bränslekostnad provdrift. Risker LTS har inventerat risker och bedömer att störst risk är att beräknad kalkyl för elinstallationen avviker mot det läge som råder vid anbudsinfordran. Större osäkerhet råder på grund av en het byggmarknad och därmed risk för större avvikelse än i ett normalläge. Uppföljning Rapportering av projekt som löper enligt fastlagda planer och inom godkänd budget görs till Investeringsrådet och i samband med ordinarie delårs- och bokslutsrapportering. Ärendets beredning Basenheten har berett ärendet i samråd med basenheten ITförvaltningen, basenhetschef Örjan Johansson. LTS analys och bedömning Av de två studerade förslagen är det ur ekonomisk och säkerhetssynpunkt mest fördelaktigt att äga och förvalta i egen regi. Gränsdragning mellan LTS och IT-förvaltningen innebär att reservkraftaggretat är att betrakta som en verksamhetsutrustning. Ekonomiskt ansvar för drift och underhåll samt för reinvesteringsmedel efter livscykeln (20 år) för aggregaten åvilar därmed IT-förvaltningen. Datum: Handläggare: Stefan Westblom, energistrateg/projektledare Landstinget i Kalmar län 5 (5) Landstingsservice, Version datum:

14 Västerviks sjukhus Utökning miljöstation med skärmtak och lastkaj Landstinget i Kalmar län 1 (3) Landstingsservice,

15 Läkaren Bakgrund Landstingets miljöpolicy innebär högt ställda miljömål. Landstingsservice har de senaste åren arbetat aktivt med landstingets miljöarbete och som ett led i detta har sortering och hantering av avfall utvecklats. Med ett nytt avtal för sophanteringen från och med 2015 behöver sjukhusets miljöstation fler fraktioner, vissa med komprimeringsfunktion. Ärendet För att kunna följa de nya rutinerna för miljösortering vid Västerviks sjukhus behöver miljöstationen en ny containerplats med ett nytt väderskydd och lastkaj, vilket relativt enkelt kan tillskapas i anslutning till miljöstationen i hus 17. Önskvärt är att detta finns på plats innan snösäsongen Nuläge Konsekvensbeskrivning Det nya avtalet för avfallshantering innebär möjlighet att lämna fler utsorterade fraktioner som går till återvinning. Man minskar mängden brännbart som är sämre ur miljösynpunkt än återvinning av material. Utsortering i möjligaste mån är en målsättning i Landstingets Hållbarhetsprogram och ett krav utifrån gällande nationella avfallslagstiftning. Redan idag är det trångt och svårarbetat i miljöstationens lokaler på sjukhuset och det är inte möjligt att uppfylla det nya avtalets fraktionsindelning i befintliga lokaler. Med den föreslagna placeringen av två obrännbara fraktioner på utsidan av huset och med nytt skärmtak och lastkaj, så löser man det på ett fungerade sätt till en rimlig kostnad. Mål och syfte Målet är att till vintern ha en väl fungerande miljösortering som uppfyller lagkrav och landstingets miljöpolicy samt att också uppnå effektiviseringar och god arbetsmiljö, vilket även bör leda till god ekonomi i verksamheten. Åtgärder Den åtgärd som föreslås är att två containrar med obrännbara fraktioner flyttas ut till utsidan av huset. Idag finns en mindre lastkaj som kan användas för att få tillträde till containrarna. För att få en väl fungerande verksamhet och en god arbetsmiljö behöver lastkajen utökas och en nivåskillnad i mark hanteras så att tillträde kan ske säkert. Ett skärmtak behöver byggas över containrarna för att skydda mot snö och regn. Landstinget i Kalmar län 2 (3) Landstingsservice,

16 Läkaren Organisationsplan och ansvarsfördelning Styrgrupp Christer Holmgren Johanna Schelin Landstingsservice Projektledare Tina Gardelin LTS, Bygg- och förvaltarenhet Interna konsulter Marie Westerlund LTS, Bygg- och förvaltarenhet Externa konsulter Arkitekt Tider i projektet Behovsanalys och förstudie Ansökan om bygglov Projektering och genomförande Färdigställd Ekonomi Total projektkostnad exklusive mervärdeskatt är beräknad till 2,0 Mkr Risker Inga västenliga risker bedöms finnas. Datum: Handläggare: Tina Gardelin LTS, Bygg- och förvaltarenhet Landstinget i Kalmar län 3 (3) Landstingsservice,