Plats och tid Stora Tjörnsalen, Kommunhuset i Skärhamn kl. 10: Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott Plats och tid Stora Tjörnsalen, Kommunhuset i Skärhamn kl. 10: Utses att justera Jeanette Lagervall (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Torbjörn Hall Lars Carlsson (M) Jeanette Lagervall (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Torbjörn Hall 1

2 ande Övriga närvarande Lars Carlsson (M) Peter Andersson (L) Robert Johansson (M) Jörgen Myrberg (KD) Jeanette Lagervall (S) Claes Jansson (S) Rikard Larsson (S) tjänstgör för Claes Jansson (S) Leif Göbel (S) Rikard Larsson (S) Marie-Louise Bergqvist, sektorchef Torbjörn Hall, kommunsekreterare Anders Möller, VA-chef Urban Nilsson, byggchef Åsa Jönsson, planchef Åsa Runesson, projektledare Kristina Gyllenhammar, utvecklingsledare Daniel Rutgersson, planarkitekt Lars-Erik Feuk, bygglovhandläggare Ann Larsson, bygglovhandläggare Clara Samuelsson, bygglovhandläggare Lina Johansson, miljöchef

3 242 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott fastställer dagordningen följande ändringar: Ändrad rubricering Ärende 30 Föreläggande om försiktighetsmått efter anmälan om miljöfarlig verksamhet, Rönnängs fiskehamn Utgår Ärende 31 Kommunicering av förslag till beslut för upphävande av föreläggande Tillägg Hot och våld mot kommunens förtroendevalda och personal 3

4 243 Sektorchefen informerar Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Sammanfattning Sektorchef Marie-Louise Bergqvist informerar utskottet om aktuella frågor från förvaltningen. I dag bland annat om Fortsatt vattenbrist Grön stab är fortfarande aktiverad Rönnängs Fiskhamn Tjörns Hamnar AB har inkommit med en anmälan Stormötet kring budget Vi-dag med sektorns personal Sektorträff Rättviksmodellen inspiration för effektivisering av bygglovshantering Påbörjat arbete med Verksamhetsplan 2019 Fortsatta förhandlingar kring väg 160 Personalchef och Mark och exploateringschef på plats Förberedelser inför ny nämndstruktur 4

5 244 Skrivelse Lönneberget Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Sammanfattning En skrivelse har inkommit avseende sättningsskador på byggnader. Sektorchefen informerar utskottet om ärendet. 5

6 245 Information: Dagvatten domslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Sammanfattning VA-chef Anders Möller informerar om en dom från Mark- och miljödomstolen som avser avgiftsuttag baserad på 2014 års VA-taxa. 6

7 246 Information: K/I-analys för Röreviken + Utäng Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Sammanfattning VA-chef Anders Möller redovisar en kostnads-/intänktsanalys över genomsnittliga fastigheters VA-anslutning i dels Utäng dels Röreviken. Den tekniska livslängden är uppskattad till 50 år och den genomsnittliga förlusten är kr respektive kr. 7

8 247 Information: Regresskrav och pågående arbete Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Sammanfattning VA-chef Anders Möller informerar om de försäkringsärenden och utredningar kopplade till skyfallet år

9 248 Information: Nederbörd Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Sammanfattning VA-chef Anders Möller informerar om nederbörd och vattenståndet i dricksvattentäkterna. Bö tjärn: -1,96 m under Olsby magasin: -1,05 m under Tolleby tjärn: -0,64 m under Total nederbörd 9 okt 2018: 530 mm Total nederbörd 9 okt 2017: 544 mm 9

10 249 Information: Ansvarsfördelning för trädvård vid trafikleder Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Sammanfattning Projektledare Åsa Runesson informerar om förpliktelser och ansvarsfördelning avseende trädvård inom vägområdet. Markägarens ansvar Markägare är ansvarig för att sköta om sin tomt så att det inte uppstår några risker för allmänheten. För fastigheter som är hörntomt med angränsande gång- och cykelväg eller gata får häckar, staket, murar eller annat som skymmer sikten inte vara högre är 70 cm i en sikttriangel som sträcker sig minst 10 meter åt vardera hållet. För fastigheter som ligger intill en gata bör häckar och buskar växa inom eget tomtområde. Om buskar eller träd sträcker sig ut över gång- och cykelväg eller gata ska det finnas fri höjd för trafikanterna om minst 2,5 m över gångbana/gång- och cykelväg och minst 5,0 m över körbana. Väghållarens ansvar, statliga vägar (Trafikverket) Trafikverket ansvarar för vegetation inom vägområdet. Röjer sly vartannat utmed huvudvägarna. Område som röjs är till vägområdets gräns, dock högst 12 m avstånd från vägkanten. På övriga vägar röjs sly vart tredje år. Område som röjs är till vägområdets gräns, dock högst 10 m avstånd från vägkanten. Frisiktsområden röjs varje år på alla vägar. Väghållarens ansvar, enskilda vägar (vägföreningar) Väghållaren ansvarar för att vägarna röjs regelbundet. Väghållare bör röja inom vägområdet eller till minst 2 meter från vägkanten, röja för att få fri sikt i kurvor och vid väganslutningar och ta bort grenar som skjuter in över vägbanan, så att den fria höjden blir minst 4,6 meter. Markägaren ska kontaktas innan arbetet utförs. I första hand är det markägaren som ansvarar för att kvista träd till fri höjd om minst 4,6 m över vägytan. Om inte markägaren kan eller vill ta bort överhängande grenar måste vägens ägare göra det. Vägens ägare står också för kostnaderna. För att statsbidrag ska beviljas ska den fria höjden vara minst 4,6 meter. För övriga enskilda vägar bör det finnas skyltar med uppgift om begränsad fordonshöjd. 10

11 250 Information: Ny zonstruktur Västtrafik Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Sammanfattning Projektledare Åsa Runesson informerar om det förslag till ny zonstruktur för Västtrafik som regionfullmäktige hade att ta ställning till vid sitt senaste sammanträde. 11

12 251 Ansökan om starttillstånd Väg 721, Stockevik 2018/401 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att: 1. Bevilja starttillstånd för investeringsprojekt Stockevik, väg 721 avseende projektering. Innan byggstart söks nytt starttillstånd. 2. Finansiering ska ske genom ianspråktagande av medel inom ramen för gällande investeringsbudget. Barnkonventionen En trafiksäker vägkorsning och möjlighet att åka kollektivt bedöms ha positiv betydelse för barn och unga och deras möjligheter att resa säkert, tryggt och självständigt Sammanfattning Detaljplanen för Stockevik innebär behov av åtgärder på väg 721 i form av ett vänstersvängfält och två nya busshållplatser. Trafikverket är väghållare för väg 721 och Tjörns kommun behöver därmed teckna ett avtal med Trafikverket för att de ska påbörja sin planprocess för dessa åtgärder. sunderlag Tjänsteutlåtande, Starttillstånd Väg 721, Stockevik Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 12:15 och återupptas kl. 13:15. Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (M) och Jörgen Myrberg (KD) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Trafikenheten 12

13 252 Information: Förändring detaljplan Nordviksberg Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Sammanfattning Byggchef Urban Nilsson informerar om bygglov tillhörande detaljplan för Nordviksberg. 13

14 253 om samråd för detaljplan Tångeröd 2:18 m.fl. 2011/551 Kommunstyrelsens miljö och samhällsbyggnadsutskott godkänner samrådshandlingarna för Tångeröd 2:18 mfl Sammanfattning Planförslaget syftar till att möjliggöra nybyggnation av bostäder samt förskola alternativt äldreboende inom tidigare åkermark. Bostäderna kommer bestå både av kedjehus och flerbostadshus och planen prövar också möjlighet till avstyckning av ett antal nya villatomter. Planområdet omfattar utbyggnad av flera nya lokalgator och ny naturmark. Centralt i området ska också anläggas en yta för lek och rekreation. Området får nya gator med separat utrymme för gående och cyklister. Inom området finns en större privat exploatör samt kommunen. Framtagen behovsbedömningen har visat att detaljplanen inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade om plantillstånd: KMSU beslutade om starttillstånd: sunderlag Tjänsteutlåtande, Planhandlingar: Plankarta med planbestämmelser. Illustrationskarta Planbeskrivning med genomförandebeskrivning (denna handling). Fastighetsförteckning Grundkarta Övriga handlingar: Behovsbedömning, Sammanställning från Workshop - Tångeröd 2:18 m fl., Tjörns kommun Trafikutredning för detaljplan, Norconsult Trafikbullerutredning, Norconsult PM Geoteknik, Structor Bergteknisk utredning, Bergab Naturvärdesinventering, Norconsult VA- och dagvattenutredning, SWECO Arkeologisk undersökning, Västarvet kulturmiljö/bohusläns museum. Utförd till

15 Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (M), Peter Andersson (L) och Jeanette Lagervall (S) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Plan- och byggavdelningen 15

16 254 om samråd för detaljplan Koholmen 1: /563 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott godkänner samrådshandlingarna för detaljplan Koholmen 1:206 som underlag för fortsatt planläggning i berört område. Reservation Rikard Larsson (S) reserverar sig mot beslutet. Han anmäler även skriftlig reservation, se slutet av paragrafen Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Planområdet södra Koholmen, en del av Klädesholmen och består av en fastigheten Koholmen 1:206 med magasinsbyggnad samt tillhörande kaj och brygga. Planen syftar till att ändra användningen för befintlig magasinsbyggnad från område för industriellt och därmed jämförligt ändamål till bostad på ovanvåning och verksamhet (centrumverksamhet) på bottenvåning. Den nya detaljplanen skall även reglera byggrätten och upprätta utformning samt säkerställa tillfart för fastigheten. Förslaget möjliggör förbättrade allmänna vistelsemiljöer vid vattnet och att naturmarken inom planområdet får ett större skydd då strandskyddet inträder på del av vattenområdet inom fastigheten. Klädesholmen är utpekad som värdefull miljö i kommunens kulturmiljöprogram (2015) samt gällande översiktsplan (2013). En behovsbedömning enligt PBL 4 kap 34 och miljöbalken 6 kap 11 har gjorts avseende konsekvenserna av planens genomförande. Vid en sammanvägning av planens konsekvenser har de ej bedömts medföra betydande miljöpåverkan. Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt PBL 2010:900. Tidigare beslut beslutade samhällsbyggnadsnämnden att godkänna program för hela Klädesholmens samhälle inkom bygglov för ändrad användning för magasin inom fastigheten Koholmen 1:206 till kommunens bygglovsavdelning, ärendet makulerades inkom bygglov för ändrad användning av industribyggnad inom fastigheten Koholmen 1:207 till kommunens bygglovsavdelning. 16

17 beslutade Samhällsbyggnadsnämnden om planstart för Koholmen 1:206 och Koholmen 1:207 där planarbetet beslutades påbörjas omgående genom ett så kallat enkelt planförfarande inkom planansökan om planändring gällande Koholmen 1: inkom planansökan om planändring av Koholmen 1: beslutade Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott att avsluta detaljplanearbetet för Koholmen 1:207. Detaljplanearbetet med Koholmen 1:206 fortlöper. sunderlag Tjänsteutlåtande den Planhandlingar: Plankarta Planbeskrivning Illustrationskarta Övriga handlingar: Miljökonsekvensbeskrivning för detaljplanen Koholmen 1:206 och 1:207 (COWI, ) Geoteknisk utredning (Tyréns, ) Gestaltningsprogram för bryggmiljöer (GF Konsult 2007) Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (M) och Jeanette Lagervall (S) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. Skriftlig reservation Rikard Larsson (S) anmäler skriftlig reservation men har till justeringstillfället inte inkommit med någon. et skickas till Plan- och byggavdelningen 17

18 255 Planprioriteringar, Ansökan om planbesked för bostäder Tubberöd 1: /303 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott lämnar besked att nyinkommen planansökan för Tubberöd 1:507 inkluderas i fortsatt arbete med detaljplan för områdets helhet, inklusive Tubberöd 1:465 och del av Tubberöd 1:488 Barnkonventionen Vid planläggning kommer barnperspektivet att hanteras. Sammanfattning Planansökan gäller flerbostadshus för ca lägenheter, om ca m2 vardera (2-3 rok). Ansökan är i linje med ÖP 2013, där området är utpekat som lämpligt för bl.a. service/centrum och bostadsbyggnation. om planstart för detaljplan i det aktuella området har tidigare lämnats 2010 för Oceanum. I samband med planstart gjordes en medborgardialog där önskemål framkom om att utveckla Saga-husets verksamhet med bio, café och bättre utnyttjande av marken runt Saga. Negativa synpunkter framkom främst gällande trafiken. Sedan sjöfartsgymnasiet, som hade en del i Oceanum, flyttade sin verksamhet avstannade planarbetet fattades åter ett beslut om start av detaljplan inom området, för Kulturhus på Sagatomten. Planarbetet pausades strax därefter i väntan på vidare beslut. Området ligger strategiskt i Skärhamn och platsens användning och utformning är därför viktig att studera i ett större sammanhang, för att en god helhetslösning ska nås. Se bifogad karta för tänkt plangräns. Det finns god planberedskap för lägenheter och bostäder i Skärhamn samt flera pågående planer för bostäder, och prioritering av planer för bostäder bedöms i nuläget vara mer angeläget och brådskande på östra än på västra Tjörn. Planavdelningen är positiva till aktuell planansökan, men rekommenderar att planen inkluderas i fortsatt arbete med detaljplan omfattande intilliggande fastighet Tubberöd 1:465 och del av den större kommunala fastigheten Tubberöd 1:488. Frågor gällande bland annat trafik, geoteknik, strandskydd (idag upphävt på platsen, men när befintlig detaljplan ersätts med kommer strandskydd återinträda), översvämningsrisk (lågt beläget, ca +1,5 möh) samt påverkan på landskapsbild behöver utredas i detaljplanen. 18

19 Tidigare beslut om planprioriteringar gjordes senast i KMSU om prioritering av detaljplan för Sagatomten 2015 i KSPU om start av detaljplan för Kulturhus på Sagatomten i SBN om start av detaljplan för Oceanum sunderlag Tjänsteutlåtande, Planprioriteringar: Sammanställning Prioriterade planansökningar översikt oktober 2018 Planansökan: Planansökan Planbesked checklista Kartunderlag: Bilaga planområde Saga-tomten Förslag till beslut på sammanträdet Peter Andersson (L), Robert Johansson (M) och Jörgen Myrberg (KD) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Plan- och byggavdelningen 19

20 256, Tjörns kommun - Ansökan om förhandsbesked för bostadshus, steg I Dnr Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att: 1. Ansökan avslås. 2. Kraven i 4 kap PBL uppfylls inte. 3. Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Sammanfattning Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av bostadshus utanför detaljplan. Prövningen avser ett första steg, där ansökan antingen kan avslås eller prövas vidare. Ansökan föreslås avslås. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutade enligt 221/ att återremittera ärendet för besiktning av fastigheten. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ansökningshandlingar Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. 20

21 Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan. Enligt ansökan behövs bostadshuset för permanent-boende. Tomten avstyckades av lantmäteriet Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Avstyckning av tomten är inte aktuell och utgör inget skäl för meddelande av positivt förhandsbesked. Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan. Det bedöms i detta fall inte finnas skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Kraven i 4 kap 2 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. 21

22 Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås avslås. Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (M) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: 22

23 257, Tjörns kommun - Ansökan om förhandsbesked för bostadshus, steg I 2018/1211 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att: 1. Ansökan avslås. 2. Kraven i 4 kap PBL uppfylls inte. 3. Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Sammanfattning Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av två bostadshus utanför detaljplan. Prövningen avser ett första steg, där ansökan antingen kan avslås eller prövas vidare. Ansökan föreslås avslås. sunderlag Tjänsteutlåtande, sunderlag Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat område med stora naturvärden, R6. Ärendebeskrivning Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av två bostadshus med egna tomter. Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett 23

24 generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan. Enligt ansökan behövs bostadshuset då efterfrågan på tomter är stor och platsen lätt att bebygga med möjlighet att ansluta till kommunalt VA Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan. Det bedöms i detta fall inte finnas skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Kraven i 4 kap 2 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås avslås. Förslag till beslut på sammanträdet Peter Andersson (L) och Robert Johansson (M) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 24

25 et skickas till Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: 25

26 258, Tjörns kommun - Ansökan om förhandsbesked för bostadshus, steg I 2018/1142 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att: 1. Ärendet ska prövas vidare 2. Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3. Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4. Ärendet ska remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och andra berörda instanser 5. Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen inom plan- och byggavdelningen enligt gällande delegationsordning. Sammanfattning Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av bostadshus utanför detaljplan som ersättning av befintligt bostadshus på samma plats. Prövningen avser ett första steg, där ansökan antingen kan avslås eller prövas vidare. Ansökan föreslås prövas vidare. sunderlag Tjänsteutlåtande, sunderlag Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Ärendebeskrivning Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av nytt bostadshus som ersättning för befintligt mindre bostadshus på samma plats. Det befintliga bostadshuset kommer att rivas. Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj

27 Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan. Enligt ansökan behövs bostadshuset för att underlätta driften av familjens boskapsdjur och skog. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen lokalisering bedöms uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. 27

28 Ansökan föreslås prövas vidare med utredning och remisser. Förslag till beslut på sammanträdet Jeanette Lagervall (S), Robert Johansson (M) och Jörgen Myrberg (KD) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. et skickas till 28

29 259, Tjörns kommun - Ansökan om förhandsbesked för bostadshus, steg I 2018/0685 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att: 1. Ansökan avslås. 2. Kraven i 4 kap PBL uppfylls inte. 3. Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Sammanfattning Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av bostadshus utanför detaljplan. Prövningen avser ett första steg, där ansökan antingen kan avslås eller prövas vidare. Ansökan föreslås avslås. Tidigare behandling Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutade enligt 191/ att återremittera ärendet för besiktning av fastigheten. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutade enligt 225/ att återremittera ärendet till förvaltningen för att ge sökande möjlighet att inkomma med kompletterande handlingar. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ansökningshandlingar Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat område med stora naturvärden (R6). Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. 29

30 För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan. Enligt ansökan behövs bostadshuset för möjligheten att bedriva planerad verksamhet på gården och ett nära boende. Sökanden anger i sin ansökan att man planerar att bedriva verksamhet i form av trädgårdsodling med gårdsförsäljning samt café. Det nämns också en möjlig verksamhet med bed and breakfast för sju gäster. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Den planerade verksamheten på torpet ingår inte i ansökan och har inte prövats. Den utgör därmed inte skäl för ett ersättningshus i dagsläget. Det noteras att delar av den planerade verksamheten kräver bygglov. Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. 30

31 Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan. Det bedöms i detta fall inte finnas skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Kraven i 4 kap 2 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås avslås. Förslag till beslut på sammanträdet Peter Andersson (L) och Robert Johansson (M) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: 31

32 260, Tjörns kommun - Ansökan om förhandsbesked för bostadshus, steg I 2018/1138 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att: 1. Ärendet ska prövas vidare 2. Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3. Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4. Ärendet ska remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och andra berörda instanser 5. Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen inom plan- och byggavdelningen enligt gällande delegationsordning. Sammanfattning Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av bostadshus utanför detaljplan. Prövningen avser ett första steg, där ansökan antingen kan avslås eller prövas vidare. Ansökan föreslås prövas vidare. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 363/ följande: att meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ansökningshandlingar Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. 32

33 Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Specifikt för ärendet Det noteras, att positivt förhandsbesked tidigare meddelats enligt 363/ Sökanden har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan. Enligt ansökan behövs bostadshuset för jordbrukets behov. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen lokalisering bedöms uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Ansökan föreslås prövas vidare med utredning och remisser. 33

34 Förslag till beslut på sammanträdet Peter Andersson (L), Jörgen Myrberg (KD), Robert Johansson (M) och Rikard Larsson (S) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. et skickas till 34

35 261, Tjörns kommun - Ansökan om förhandsbesked för bostadshus, steg I 2018/0369 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att: 1. Ärendet ska prövas vidare 2. Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3. Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4. Ärendet ska remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och andra berörda instanser 5. Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen inom plan- och byggavdelningen enligt gällande delegationsordning. 6. I den vidare prövningen ska byggnadens läge justeras mot öster respektive norr. Sammanfattning Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av bostadshus utanför detaljplan. Prövningen avser ett första steg, där ansökan antingen kan avslås eller prövas vidare. Ansökan föreslås prövas vidare. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutade enligt 192/ att återremittera ärendet för besiktning av fastigheten. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutade enligt 228/ att återremittera ärendet till förvaltningen för att ge sökande möjlighet att redovisa placeringen av byggnaden. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ansökningshandlingar Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj

36 Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan. Enligt ansökan behövs bostadshuset för generations-skifte. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen lokalisering bedöms uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Ansökan föreslås prövas vidare med utredning och remisser. 36

37 Förslag till beslut på sammanträdet Jeanette Lagervall (S) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. Robert Johansson (M) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut med tillägget att i den vidare prövningen ska byggnadens läge justeras mot öster respektive norr. sgång Ordföranden ställer proposition på Jeanette Lagervalls yrkande och finner att det bifallits av utskottet. Därefter ställer ordföranden proposition på Robert Johanssons tilläggsyrkande och finner att det bifallits av utskottet. et skickas till 37

38 262, Tjörns kommun - Ansökan om bygglov för uppförande av bostadshus 2017/1460 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att: 1. Ärendet återremitteras för omarbetning. 2. Tillfartsväg och bostadshusets höjd på färdigt golv ska sänkas minst 50 cm vardera. Sammanfattning Ärendet avser bygglov för bostadshus inom detaljplan. Ansökan avviker från detaljplanen, men avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Erinringar har inkommit. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutade enligt 67/ att återremittera ärendet för vidare utredning. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutade enligt 230/ att återremittera ärendet till förvaltningen för att utreda tillfartsväg till aktuell fastighet. sunderlag Tjänsteutlåtande, sunderlag Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för Kårevik (nr P74). I gällande detaljplan är aktuell fastighet betecknad B1. Det innebär, att fastigheten enligt detaljplanen får användas för bostäder. Ärendebeskrivning Ärendet avser bostadshus med byggnadsytan 114 m 2. Enligt gällande detaljplan förutsätts infart till tomten ske direkt från gatan. Enligt ansökan avses istället tillfartsväg anläggas på naturmark. Föreslagen lösning har valts av sökande för att möjliggöra lämpligare höjdläge på bostadshuset samt god tillgänglighet. Föreslagen tillfartsväg avviker från gällande detaljplan. Nockhöjden räknas från markens medelnivå invid byggnaden. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. 38

39 Ägare till fastigheten har inkommit med erinran daterad Inkommen erinran omfattar i huvudsak höjd på färdigt golv och placering av infartsväg. Sökande har i skrivelse daterad och kommenterat inkommen erinran. Sökande har inkommit med reviderad ritning. Grannar har på nytt beretts tillfälle att yttra sig. Ägare till fastigheten har inkommit med erinran. Inkommen erinran omfattar i huvudsak husets höjd samt infart över allmän platsmark. Sökande har i skrivelse daterad på nytt kommenterat inkommen erinran. Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Vidare ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas (2 kap 6 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). En byggnad ska ha en god form-, färg och materialverkan (8 kap 1 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Fordonstrafik kan i mycket begränsad omfattning inrymmas på naturmark, till exempel för att nå enstaka tomt. Tillfartsvägen bedöms inte begränsa tillgängligheten till naturmarken. Den föreslagna plushöjden på färdigt golv och sänkt nockhöjd bedöms vara planenlig och väl anpassad till tomtens höjdläge. Föreslaget husläge medför betydligt mindre ingrepp i terrängen, än ett husläge i anslutning till gatans höjdnivå. Föreslaget husläge kombinerat med föreslagen tillfartsväg över naturmarken bedöms ge en lämplig helhetslösning. Placering av tillfartsväg över naturmark bedöms utgöra en liten avvikelse från gällande detaljplan och vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Föreslaget bostadshus bedöms vara anpassat till landskapsbilden och omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt med utgångspunkt från gällande detaljplan. Föreslaget bostadshus bedöms uppfylla kravet på god form-, färg och materialverkan. Varken bostadshuset eller tillfartsvägen bedöms medföra påtaglig olägenhet för omgivningen. 39

40 Kraven i 2 kap 6 och 9 samt 8 kap 1 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen för beviljande av bygglov inom detaljplan bedöms uppfyllas. Bygglov föreslås beviljas. Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 14:51 och återupptas kl. 14:57. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts bedömning Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott gör en annan bedömning än plan- och byggavdelningen. Ärendet återremitteras därför. För att minska påverkan på naturmarken ska tillfartsvägen sänkas minst 50 cm. Även bostadshusets planhöjd på färdigt golv ska sänkas minst 50 cm. Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (M) föreslår att ärendet ska återremitteras för omarbetning och att tillfartsväg och bostadshusets höjd på färdigt golv ska sänkas minst 50 cm vardera. Jeanette Lagervall (S) och Peter Andersson (L) tillstyrker Robert Johanssons förslag. sgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras enligt Robert Johanssons yrkande. Han finner att utskottet beslutat att återremittera ärendet. 40

41 263, Tjörns kommun - Ansökan om bygglov för om- och tillbyggnad av bostadshus 2017/1752 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att: 1. Ansökan avslås. 2. Avvikelsen från gällande detaljplan är inte liten och inte heller i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Sammanfattning Ärendet avser bygglov för om- och tillbyggnad av bostadshus inom detaljplan. Ansökan avviker från detaljplanen. Erinringar har inkommit. Ansökan föreslås avslås. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ansökningshandlingar Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för centrala Skärhamn (nr 2279). I gällande detaljplan är aktuell fastighet betecknad B (bostadsändamål). Aktuellt område har i kommunens kulturmiljövårdsprogram utpekats som särskilt värdefullt ur kulturmiljövårdssynpunkt. Ärendebeskrivning Ansökan avser om- och tillbyggnad av bostadshus. Bostadshuset avses påbyggas med ytterligare en våning. Befintligt uthus avses ombyggas till sovrum. Bostadshuset avses sammanbyggas med uthuset med en tillbyggnad med byggnadsarean 20,6 m 2. Befintligt bostadshus avviker från gällande detaljplan beträffande läge på tomten. Bostadshuset är i sin helhet beläget utanför byggrättsområde. Föreslagen om- och tillbyggnad avviker från gällande detaljplan beträffande läge på tomten. Även föreslagen ombyggnad av uthus och föreslagen tillbyggnad skulle i sin helhet bli belägna utanför byggrättsområde. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ägare till fastigheten har inkommit med erinran daterad Inkomna erinringar omfattar i huvudsak placering, tillgänglighet och utseende. Sökande har i skrivelse daterad kommenterat inkomna erinringar. 41

42 Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms inte vara liten och inte vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Detta gäller såväl befintlig huvudbyggnad som föreslagen om- och tillbyggnad och därmed också vid en samlad bedömning. Det saknas anledning, att i övrigt pröva ärendet beträffande exempelvis utformning och olägenhet för grannar. Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen för beviljande av bygglov inom detaljplan bedöms på grund av planavvikelsen inte uppfyllas. Ansökan föreslås avslås. Förslag till beslut på sammanträdet Peter Andersson (L), Robert Johansson (M) och Jörgen Myrberg (KD) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. et skickas till Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: 42