Plats och tid Stora Vetteberget, kommunhuset kl. 09:00 11:30. Utses att justera Benny Andersson (S), ej 176 och Bo Bertelsen (M), endast 176

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Stora Vetteberget, kommunhuset kl. 09:00 11:30 Utses att justera Benny Andersson (S), ej 176 och Bo Bertelsen (M), endast 176 Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn :00 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (L), ej 176 Benny Andersson (S), endast 176 Benny Andersson (S), ej 176 Bo Bertelsen (M), endast 176 ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1

2 Sida ande Martin Johansen (L), ej 176 Bo Bertelsen (M) Mats Kristensson (C) Benny Andersson (S) Jeanette Lagervall (S) Övriga närvarande Kristina Christiansson, t.f. kommunchef Mats Mikulić, kommunjurist Pascal Karlsson, tekniskchef Katarina Hillberg, ekonomichef Mats Berntsson, ekonom Erik Wallberg, advokat Cecilia Hesslén, advokat Stig Fredriksson, konsult Kajsa Cardevik, sekreterare 2

3 166 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen med följande ändringar: Utgår: Borgen för IFK Valla Information: Avsiktsförklaring marköverlåtelse i detaljplanearbete 3

4 167 Tjörns kommuns delårsbokslut per augusti /443 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Godkänna Tjörns kommuns delårsbokslut per Kommunstyrelsen låter, utifrån sitt uppsiktsuppdrag, genomlysa verksamheten i barn- och utbildningsnämnden med hjälp av extern expertis för att underlätta för nämnden att finna områden där ytterligare effektiviseringar kan göras. I avvaktan på den avbryts personalneddragningarna inom skolan. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott senast i februari. 3. Prognosverktygen för antalet barn i förskolan förbättras. Detta arbete presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott i november. 4. Ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för en intraprenad vid någon/några av nämndens verksamheter. Utredningen ska vara klar senast sista januari. 5. De handlingsplaner som finns för att åtgärda socialnämndens underskott prioriteras och genomförs. Avrapportering ska ges till kommunstyrelsens arbetsutskott oktober 2016 och därefter löpande. 6. Socialnämnden förändrar omedelbart sin struktur och sitt arbete med ensamkommande barn för att möta det nya regelverket som endast gäller inom befintliga lagar och förordningar. Syftet är att verksamheten från halvårsskiftet ska bedrivas inom de av staten fastställda ekonomiska ramarna. Denna plan ska redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott i december. 7. Ge kommunchefen i uppdrag att tillsammans med alla förvaltningar och bolag se över nuvarande organisation för flyktingmottagande och anpassa denna till de nya förutsättningarna. Detta uppdrag ska presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott snarast. 8. Lokalvården ska upphandlas, i denna upphandling ska även Tjörns Bostads AB delta. En första avstämning ska ske i kommunstyrelsens arbetsutskott i december Barn- och utbildningsnämndens begäran , 55 härmed är 4

5 besvarad. Tjörns kommuns delårsbokslut per augusti månad och prognos på helårsavvikelse presenteras. sunderlag Tjänsteutlåtande den 21 september 2016, Tjörns kommuns delårsbokslut per Bo Bertelsen (M) bifall till förvaltningens förslag till beslut följande tilläggsyrkande: 1. Att Kommunstyrelsen utifrån sitt uppsiktsuppdrag låter genomlysa verksamheten i Barn- och utbildningsnämnden med hjälp av extern expertis för att underlätta för nämnden att finna områden där ytterligare effektiviseringar kan göras. I avvaktan på den avbryts personalneddragningarna inom skolan. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott senast i februari. 2. Att prognosverktygen för antalet barn i förskolan förbättras. Detta arbete presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott i november. 3. Att Barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för en intraprenad vid någon/några av nämndens verksamheter. Utredningen ska vara klar senast sista januari. 4. De handlingsplaner som finns för att åtgärda Socialnämndens underskott prioriteras och genomförs. Avrapportering ska ges till kommunstyrelsens arbetsutskott oktober 2016 och därefter löpande. 5. Att Socialnämnden omedelbart förändrar sin struktur och sitt arbete med ensamkommande barn för att möta det nya regelverket som endast gäller inom befintliga lagar och förordningar. Syftet är att verksamheten från halvårsskiftet ska bedrivas inom de av staten fastställda ekonomiska ramarna. Denna plan ska redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott i december. 6. Att kommunchefen får i uppdrag att tillsammans med alla förvaltningar och bolag se över nuvarande organisation för flyktingmottagande och anpassa denna till de nya förutsättningarna. Detta uppdrag ska presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott snarast. 7. Lokalvården ska upphandlas, i denna upphandling ska även Tjörns Bostads AB delta. En första avstämning ska ske i kommunstyrelsens arbetsutskott i december

6 8. Att barn- och utbildningsnämndens begäran , 55 härmed är besvarad. Protokollsanteckning Benny Andersson (S) noterar till protokollet att han noterar delårsbokslutet eftersom han inte har haft möjlighet att sätta sig in i materialet. 6

7 168 Budgetjustering /419 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att budgetjustering utförs med 3,23 mkr från centralt anslag till nämnderna avseende driftkonsekvenser av investeringar. Barn- och utbildningsnämnden 3,2 mkr, Kultur- och fritidsnämnden 0,03 mkr. 2. Bordlägga den del av ärendet som rör budgetjustering till barn- och utbildningsnämnden avseende drift av Långekärrs skola. Medel för drift av nya investeringar finns budgeterade centralt. När investeringar är utförda och driftkonsekvens kan beräknas fördelas medel ut till nämnderna för att finansiera verksamhetens kapitalkostnad, hyra samt övrig drift. Det samlas upp och görs vid något/några tillfällen under året. sunderlag Tjänsteutlåtande den 31 augusti 2016 Förslag till ramjustering september 2016 Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå att bifalla punkt 1 och bordlägga punkt 2 av förvaltningens förslag till beslut. 7

8 169 Förslag till sammanträdesdagar 2017 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens utskott 2016/368 Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterar ärendet för att mötesdagarna ska stämmas av med Göteborgsregionens kommunalförbunds mötesdagar. Förslag till sammanträdesdagar 2017 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott har tagits fram av förvaltningen. sunderlag Förslag till sammanträdesdagar 2017 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens arbetsutskott Bo Bertelsen (M) och Benny Andersson (S) föreslår att ärendet ska återremitteras för att mötesdagarna ska stämmas av med Göteborgsregionens kommunalförbunds mötesdagar. 8

9 170 Revidering av lokal ordningsstadga för Tjörns kommun 2015/728 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta anta reviderad ordningsstadga för Tjörns kommun enligt upprättat förslag. Ordningslagen (1993:1617) innehåller föreskrifter om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar samt bestämmelser om allmän ordning och säkerhet i övrigt på allmän plats. Kommunen får i en lokal ordningsstadga meddela de ytterligare föreskrifterna som behövs för att upprätta den allmänna ordningen på allmän plats. Den lokala ordningsstadgan för Tjörns kommun antogs av kommunfullmäktige (KF 50). Med anledning av att det finns ett behov av att aktualisera och göra ordningsstadgan mer lättbegriplig har förvaltningen upprättat ett förslag till reviderad ordningsstadga. Förändringarna består bland annat av att torgstadgan har utgått eftersom traditionell torghandel inte längre bedrivs i Tjörns kommun på sätt som avsågs i ordningsstadgan. Detta får istället hanteras på samma sätt som gäller för övriga försäljningar på allmän plats. Ytterligare förslag till ändringar är det införs ett generellt förbud mot förtäring av alkohol på allmän plast med undantag om det finns beslut som tillåter alkoholförtäring. Vidare införs ett generellt förbud mot camping på allmän plats om inget annat särskilt har beslutats. Berörda förvaltningar i kommunen och Tjörns Hamnar AB har beretts möjlighet att inkomma med förslag till ändringar och tillägg till den gällande ordningsstadgan. Förslaget till revideringar har under hand remitterats till länsstyrelsen och polismyndigheten. Förvaltningen föreslår att förslaget till reviderad lokal ordningsstadga för Tjörns kommun antas av kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 september 2016 Förslag till reviderad lokal ordningsstadga där ändringarna inte framgår. Förslag till reviderad lokal ordningsstadga där ändringarna framgår. Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 9

10 171 Återremitterat ärende, försäljning av del av Rönnäng 1: /412 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Sälja del av Rönnäng 1:539, ungefärligt markerat A på bilaga 7, till Lilla Getryggen Marina AB under förutsättning att detaljplan med ändamålet hamnverksamhet för småbåtar antas av Tjörns kommun och vinner laga kraft. 2. Sälja del av Rönnäng 1:539, ungefärligt markerat B på bilaga 7, till Klädesholmen Seafood under förutsättning att detaljplan för företagets ändamål antas av Tjörns kommun och vinner laga kraft. 3. Priset fastställs till 20 kr/kvadratmeter vilket räknas upp med konsumentprisindex vid försäljningstillfället med oktober 2016 som bas. 4. Områdenas definitiva utformning och storlek samt övriga villkor för försäljningen beslutas av kommunstyrelsen. 5. Detta beslut gäller längst till och med lämnade Lilla Getryggens Marina AB (Exploatören) in en intresseanmälan, bilaga 1, om att köpa mark/vatten av Tjörns kommun. Det aktuella området uppges vara ca kvm bestående till största delen av vatten samt en mindre del berg. Området är i gällande detaljplan, i den del som avser vatten, utlagt som skyddsvärt vattenområde och i den del som berör berg, utlagt som allmän plats Natur. Exploatören har för avsikt att pröva möjligheten att genom ändring av detaljplanen kunna exploatera området till hamnverksamhet för småbåtar gav samhällsbyggnadsnämnden starttillstånd för planarbete omfattande bland annat det område som exploatören önskar förvärva. Arbetet med detaljplanen pausades under 2013 i väntan på framtagande av underlag för planering av småbåtshamnar på Tjörn. Detta stod klart sommaren 2014 varpå detaljplanearbetet återupptogs. Kommunstyrelsen har att avgöra om kommunen skall sälja mark och vatten samt till vilket pris. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 52 den 26 mars 2015 Kommunstyrelsens beslut, 19 den 9 april 2015 Kommunfullmäktiges beslut, 100 den 23 april 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 123 den 8 augusti 2015 Kommunstyrelsens beslut, 158 den 3 augusti 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 176 den 15 oktober

11 sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 september 2016, med bilagor: 1. Intresseanmälan köp av mark från Lilla Getryggens Marina AB, Tjänsteutlåtande återuppstart av arbetet med detaljplan för marina, bostäder och verksamheter norr om Stansvik Aröd detaljplan Rönnäng 1:65 m. fl, Värdeutlåtande, Värdeutlåtande, Värdeutlåtande, Översiktskarta 7. Kartskiss Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå att besluta enligt följande: 1. Sälja del av Rönnäng 1:539, ungefärligt markerat A på bilaga 7, till Lilla Getryggen Marina AB under förutsättning att detaljplan med ändamålet hamnverksamhet för småbåtar antas av Tjörns kommun och vinner laga kraft. 2. Sälja del av Rönnäng 1:539, ungefärligt markerat B på bilaga 7, till Klädesholmen Seafood under förutsättning att detaljplan för företagets ändamål antas av Tjörns kommun och vinner laga kraft. 3. Priset fastställs till 20 kr/kvadratmeter vilket räknas upp med konsumentprisindex vid försäljningstillfället med oktober 2016 som bas. 4. Områdenas definitiva utformning och storlek samt övriga villkor för försäljningen beslutas av kommunstyrelsen. 5. Detta beslut gäller längst till och med Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå att avslå ärendet. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 11

12 172 Begäran om utökat borgensåtagande för SOLTAK AB 2016/424 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta, att såsom för egen skuld ingå borgen för SOLTAK AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. SOLTAK AB är nu inne i slutfasen med implementationen av HR-/personalsystem och ekonomisystem. För att kunna ta nästa steg i samarbetet med att samordna och standardisera IT-lösningar med tillhörande upphandlingar, beräknar SOLTAK AB att investeringsramen behöver utökas med tkr. För att kunna genomföra dessa åtgärder har extra bolagsstämma den 23 augusti 2016, beslutat om en utökning av bolagets investeringsram med tkr för SOLTAK AB, enligt styrelsen förslag 18 augusti Som en följd av detta erfordras också motsvarande borgensutfästelser från kommunerna för att kunna lånefinansiera investeringarna hos Kommuninvest. För Tjörns del innebär det en utökad borgen med tkr. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 116 den 21 maj sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 september 2016, Tjänsteutlåtande från SOLTAK AB den 29 augusti Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 12

13 173 Återremitterat ärende; antagande av reviderad policy för investeringshantering i Tjörns kommun 2016/332 Kommunstyrelsens arbetsutskott bordlägger ärendet. I den av fullmäktige antagna budgeten för år 2016 finns ett uppdrag att under 2016 revidera kommunens investeringspolicy. En översyn av nuvarande policy för investeringshantering har nu genomförts. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 168 den 8 september 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 148 den 25 augusti sunderlag Tjänsteutlåtande den 22 juni 2016, Förslag till Policy för investeringshantering i Tjörns kommun. Bo Bertelsen (M) föreslår att ärendet ska bordläggas. 13

14 174 Svar på motion från Hans Strandberg (S) gällande vidareutbildning 2016/31 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad med det politiska svaret. Hans Strandberg har lämnat in en motion gällande vidareutbildning, enligt följande: Tjörns kommun skall vara en attraktiv arbetsgivare och kunna möta de mål och krav som stat och medborgare har på oss. Då är det viktigt att Tjörns kommun som arbetsgivare har en kvalitativ och tidsenlig kompetensförsörjning för sina medarbetare för att nå de kvalitativa mål i den välfärd som kommun är ålagd att genomföra. Tjörns kommun kommer om några år att ha ett stort behov av förskollärare, barnskötare, sjuksköterskor, specialsköterskor, socionomer, undersköterskor osv. Vi Socialdemokrater vill göra det möjligt och att kommunen är med och delfinansierar vidareutbildning/kompetensutbildning för kommunens anställda. Andra arbetsgivare har fattat beslut om liknade vidareutbildning/kompetensutbildning. Det finns fackförbund som har gjort beräkningar som visar att det tar många år att tjäna in kostnaderna för den enskilde, ytterligare året med studielån. Utifrån dessa beräkningar är det inte konstigt att man inte vidareutbildar/kompetensutbildar sig. I regeringens budget finns en utbyggnad av fler högskoleplatser. Det vi vet, är att det finns och att det kommer att finnas ett stort behov av utbildad personal i Tjörns kommun, för skall vi leva upptill de kvalitets krav som våra medborgare i Tjörns kommun kräver måste Tjörns kommun själva utbilda sin personal. Detta ser jag som en god personalpolitik och arbetsgivare. För att genomföra detta ska det göras en personalförsörjnings inventering utifrån de mål och visioner som Tjörns kommun har. Utifrån ovanstående yrkar jag Socialdemokraterna föreslår kommunfullmäktige besluta Att Tjörns kommun genomför en personalförsörjnings inventering och ser över vilket behov kommunen har utifrån de mål och visioner kommunen har beslutat om Att förvaltningen tydliggör denna personalförsörjnings inventering Att förvaltningen redovisar resultat av denna personalförsörjnings inventering för kommunfullmäktige före sommaren 2016 Politiskt svar har lämnats enligt följande: 14

15 Det Hans Strandberg (S) efterlyser i sin motion är i och med beslutet om budget 2016 redan antaget av kommunfullmäktige. Majoriteten beslutade då enligt följande: Prioriterat mål: En plan för långsiktig kompetensförsörjning ska tas fram som beskriver hur Tjörns kommun ska attrahera, rekrytera och behålla personal med rätt kompetens. Indikatorn på målet är att planen ska vara framtagen och målet för 2016 är att planen ska beslutas. Därmed torde motionärens önskemål till fullo vara tillgodosedda med den av majoriteten beslutade budgeten för 2016 med dess uppdrag på området. Med detta anses motionen vara besvarad. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 34 den 25 februari sunderlag Motionssvar den 30 augusti 2016, Motion den 25 januari Bo Bertelsen (M) och Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå att bifall förslag till beslut i det politiska motionssvaret. 15

16 175 Kommunstyrelsens delårsbokslut per augusti /438 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna kommunstyrelsens delårsbokslut per Kommunstyrelsens delårsbokslut per presenteras. sunderlag Tjänsteutlåtande den 21 september 2016, Kommunstyrelsens delårsbokslut per augusti Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. Protokollsanteckning Benny Andersson (S) noterar till protokollet att han noterar delårsbokslutet eftersom han inte har haft möjlighet att sätta sig in i materialet. 16

17 176 Angående verkställighet av kommunstyrelsens beslut (KS 176), Solviken 2012/227 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ändra punkt 4 i kommunstyrelsens beslut (KS 176) på sätt att beslutet 4. Förvaltningen ges i uppdrag att åtgärderna verkställs och är utförda senast ändras till 4. Förvaltningen ges i uppdrag att åtgärderna enligt p.3 verkställs och är utförda senast Kommunstyrelsen beslutade (KS 176) att 1. Inget arrendekontrakt upprättas med. 2. ombesörjer och bekostar att yttre påbyggnaden av bryggan tas bort. 3. Kommunen ombesörjer och bekostar att inre övrig del av bryggan tas bort. 4. Förvaltningen ges i uppdrag att åtgärderna verkställs och är utförda senast I det pågående målet vid Uddevalla tingsrätt (T ) har kommunen yrkat att ägarna till Koholmen ska förpliktas att ta bort den yttre delen av bryggan. Den inre delen av bryggan omfattas alltså inte av målet. Förvaltningen uppfattar att punkten 2 i kommunstyrelsens beslut avser den del som prövas av Uddevalla tingsrätt. Processen i aktuellt avseende pågår således. Verkställighet av punkten 3 i kommunstyrelsens beslut förutsätter ett rättsligt förfarande eftersom bryggan inte ägs av kommunen och att ägarna till Koholmen anser sig ha rätt att ha kvar bryggan på kommunens fastighet. Uddevalla tingsrätt har i föreläggande efterfrågat vad som yrkas i målet (T ) och grunden för detta. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 176 den 8 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 september 2016, Föreläggande från Uddevalla tingsrätt den 9 september Jäv Martin Johansen (L) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Benny Andersson (S) träder in som ordförande under ärendets behandling. Bo Bertelsen (M) träder in som justerare under ärendets behandling. 17

18 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 10:24-10:35. Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå att ändra punkt 4 i kommunstyrelsens beslut (KS 176) på sätt att beslutet 4. Förvaltningen ges i uppdrag att åtgärderna verkställs och är utförda senast ändras till 4. Förvaltningen ges i uppdrag att åtgärderna enligt p.3 verkställs och är utförda senast

19 177 Antagande av riktlinjer för flaggning i Tjörns kommun 2016/407 Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Barnkonventionen Kommunstyrelsens arbetsutskott har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Riktlinjer för flaggning i Tjörns kommun syftar till att konkretisera hur kommunen applicerar de rekommendationer som finns kring flaggning och som omgärdar Svenska flaggans bruk. Riktlinjerna gäller för Tjörns kommuns organisation vad gäller flaggning i kommunens officiella flaggstänger och övriga flaggstänger i kommunens ägo. Räddningstjänsten föreslås ansvara med flaggning vid kommunens officiella flaggstänger enligt föreslagna riktlinjer, medan Tjörns Bostads AB (TBAB) i övrigt ansvarar för förvaltning och skötsel av flaggor och flaggstänger i kommunens ägo. Yttersta ansvaret för flaggning på samtliga kommunägda officiella flaggstänger och för flaggning utöver flaggdagar bär kommunchefen. Varje förvaltning och bolag ansvarar för att riktlinjerna efterlevs. sunderlag Tjänsteutlåtande den 25 augusti 2016, Förslag till riktlinjer för flaggning i Tjörns kommun den 23 augusti Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. 19

20 178 Överföring av färjor från Tjörns kommun till Tjörns Hamnar AB 2016/117 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. En företagsbesiktning, så kallad due diligence, görs för att klargöra konsekvenserna av ett ägarbyte. 2. Företagsbesiktningen återrapporteras till kommunstyrelsen för ställningstagande. Tjörns hamnar AB (THAB) har inkommit med en förfrågan till kommunen där THAB vill samordna färjeverksamheten för att möjliggöra en investering i en ny färja som klarar nuvarande och framtida krav för transporter. Behov av ny färja finns och det finns flera andra skäl för att genomföra detta. Denna förfråga behandlades av KSAU , 102, där det beslutades att Tjörns Hamnar AB:s förfrågan behandlas i budget I antagen budget framkommer varken mål eller finansiering av ett ägarbyte. Förvaltningen ser dock positivt på förfrågan. Det bedöms att en renodling av verksamheten till bolaget ger fördelar. Det dubbla rederiansvar som idag finns i koncernen kan renodlas. Görs det torde det innebär minskade försäkringskostnader och ökad effektivitet för kommunen då bolaget tar det fulla ansvaret för fartygen som helhet dvs, drift, underhåll, innehav av giltiga certifikat, kostsamma varvsbesök, framtida investeringar, miljöaspekter, reservfärjor osv. Överföring av rederiverksamheten till bolaget innebär även att bolaget tar över hela det juridiska ansvaret från kommunen om fartygen skulle orsaka skador. Färjan Tjörn börjar falla för åldersstrecket och har svårt att lämpa sig för nya myndighetskrav. Toalett saknas ombord för passagerare. Lastutrymmet är mycket begränsat. Tillgängligheten är också begränsad vilket bl a leder till att extra ramper får läggas ut på båten. Skulle färjan Hakefjord gå sönder på sommaren och ersättas av Tjörn kan THAB inte leverera enligt sitt uppdrag. Hakefjord, som är den nya färjan, börjar även den bli gammal (levererad 1998). Kapacitetsmässigt klarar den inte av högsäsong fullt ut. THAB får köra med färjan Tjörn samtidigt för att klara uppdraget. Kommunens fartyg står också inför omfattande renoveringsbehov inom nära framtid. Det finns ett behov av att förstärka med en ny färja som ersätter Hakefjord. 20

21 Hakefjord kan efter motorbyte fungera som en utmärkt reservfärja. Det bedöms finnas ekonomiska och samhällsnyttiga fördelar för kommuninnevånarna att de kommunägda färjorna överförs till det befintliga kommunala bolaget Tjörns Hamnar AB. Bolaget bedöms har bättre möjlighet till att förutse framtiden avseende fartyg, hamnar, och kravställningar på fartygen. Bolaget äger idag färjan Härön och är därför ett rederi och fullt införstådd med vad det förpliktigar. Bolaget har redan en väl uppbyggd verksamhet och god ekonomisk utveckling. Bolaget äger redan de hamnar som trafikeras av kommunens fartyg. THAB bemannar och driftar redan idag kommunens fartyg. Bolaget har också avtal med Västtrafik för transporter. Genom att samla verksamheten i bolagsform bedöms nyttan för resenärer och allmännyttiga transporter öka. En förändring enligt förslaget får ekonomiska konsekvenser för kommunen och bolaget vilka först bör utredas. Även den påverkan detta kan få på kommunens ekonomi måste klargöras. Därför föreslås att en företagsbesiktning, så kallad due diligence, görs för att klargöra konsekvenserna av ett ägarbyte. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 102 den 21 april 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 55 den 23 mars 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 15 september 2016, Tjänsteutlåtande den 16 mars 2016, Förfrågan från Tjörns Hamnar AB den 20 januari Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 21

22 179 Fråga om överklagan av beslut om strandskydd 2014/109 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Tjörns kommun ska överklaga Länsstyrelsens beslut. Länsstyrelsen har i beslut den 9 september 2016 förordnat om strandskydd i Tjörns kommun. Frågan gäller nu om kommunen ska överklaga beslutet. sunderlag med bilaga, från Länsstyrelsen den 9 september Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska besluta att Tjörns kommun ska överklaga beslutet. 22

23 180 Godkännande av ersättande medfinansieringsavtal samt ändring av exploateringsavtal hörande till detaljplan Mossholmens marina 2016/199 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Godkänna tilläggsavtal mellan Trafikverket och Tjörns kommun om medfinansiering och samverkan avseende trafiklösning på väg 720 enligt upprättat förslag. 2. Godkänna ändring av exploateringsavtal mellan Tjörns kommun och HB Rune Johansson & Co enligt upprättat förslag. 3. Avtalen undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen och kommunchefen. Mellan Tjörns kommun och exploatören till Mossholmens marina, HB Rune Johansson & Co, träffades ett exploateringsavtal 2010 som bland annat reglerar anslutning till allmän väg 720. I exploateringsavtalet hänvisas till ett avtal mellan Tjörns kommun och Trafikverket (TRV) träffas angående anslutning till väg 720. Kostnadsökningar har konstaterats i samband med att TRV upphandlat entreprenaden. Kostnadsökningen är större än 10 % vilket föranleder att TRV har rätt att omförhandla aktuellt medfinansieringsavtal. Omförhandlingen har resulterat i ett tilläggsavtal till befintligt, aktuellt, medfinansieringsavtal. Med anledning av tilläggsavtalet till medfinansieringsavtalet mellan kommunen och TRV behöver även exploateringsavtalet ändras i punkten 5.7. Punkten reglerar kommunens åtagande gentemot TRV samt reglerar att exploatören svarar för samtliga kostnader. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 127 den 4 maj 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 92 den 21 april 2016 Kommunstyrelsen, 49 den 25 mars 2010 sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 september 2016, Tilläggsavtal om medfinansiering och samverkan avseende trafiklösning på väg 720, Nuvarande avtal om medfinansiering och samverkan avseende trafiklösning på väg 720, Ändring av exploateringsavtal. 23

24 Bo Bertelsen (M) och Jeanette Lagervall (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 24

25 181 Investeringsuppföljning /13 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Investeringsuppföljning per augusti presenteras. sunderlag Investeringsuppföljning per den 31 augusti Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska notera informationen. 25

26 182 Ansökan om sponsring från Tjörns Golfklubb för tävlingen Hummergolfen 2016/397 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå Tjörns Golfklubbs ansökan om sponsring av tävlingen Hummergolfen den 1 oktober Tjörns Golfklubb ansöker om sponsring för att anordna tävlingen Hummergolfen Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens presidieutskott, 13 den 12 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 24 augusti 2016, Tjörns Golfklubbs ansökan. Bo Bertelsen (M), Jeanette Lagervall (S) och Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifall förvaltningens förslag till beslut. 26

27 183 Ansökan om sponsring för marknadsföring av gästhamnarna på Tjörn vid båtmässan februari /403 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Tjörns kommun sponsrar arrangemanget Skärhamns Båtförening för att marknadsföra Båthamnarna på Tjörn under Båtmässan 2017 med :-. Barnkonventionen Kommunstyrelsens arbetsutskott har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Skärhamns båtförening har ansökt om sponsring för marknadsföring av gästhamnarna på Tjörn vid båtmässan februari Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens presidieutskott, 13 den 12 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 24 augusti 2016, Skärhamns Båtförenings ansökan, Förslag till sponsoravtal Skärhamns Båtförening 2017 Bo Bertelsen (M), Jeanette Lagervall (S) och Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 27

28 184 Begäran om starttillstånd för investeringsprojekt VA-utbyggnad Svanvik 3:63 m.fl. 2016/336 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bevilja starttillstånd för investeringsprojekt VA-utbyggnad Svanvik 3:63 mfl. Finansiering ska ske genom inom ramen för kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts investeringsbudget. Vid Svanvik 3:63 har verksamheten utökats under året pga akut behov. KMSU beslutade att avslå ansökan om enskild VA-anläggning med hänvisning till kommunal VA-anslutning. Utbyggnad av kommunalt VA görs i två etapper. Den första etappen för att tillgodose det akuta behovet för Svanvik 3:63 och Svanvik 3:35. Den andra etappen görs efter samråd med övriga närliggande fastigheter. Tidigare beslut Kommunstyrelsen , 246 godkännande av detaljbudget Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, att avslå ansökan om enskild VA-anläggning med hänvisning till kommunal VAanslutning. sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 september Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifall förvaltningens förslag till beslut. 28

29 185 Begäran om starttillstånd för investeringsprojekt ovidkommande vatten Ängholmens ARV - Åtgärder 2016/431 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bevilja starttillstånd för investeringsprojekt Ovidkommande vatten Ängholmens ARV Åtgärder. Finansiering ska ske genom inom ramen för kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts investeringsbudget. Det sker alltid ett viss inläckage av vatten som inte borde vara där (ovidkommande vatten) till kommunala avloppsledningarna. Kommunen har successivt åtgärdat detta genom att täta avloppsledningarna, bygga ut särskilda dagvattenledningar mm. Länsstyrelsen, som är kommunens tillsynsmyndighet, anser att kommunens arbete inte gått tillräckligt fort. Länsstyrelsen har därför förelagt kommunen vid vite att genomföra ett antal åtgärder i syfte att minska mängden ovidkommande vatten. Dessa åtgärder var inte budgeterade för i KMSU s investeringsbudget. För att täcka de ökade kostnaderna krävs en översyn av VA-taxan, alternativt ett investeringsanslag från skattekollektivet. sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 september Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 29

30 186 Begäran om starttillstånd för Utäng VA - byggskede 2016/430 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bevilja starttillstånd för investeringsprojekt Utäng VA byggskede. Finansiering ska ske genom inom ramen för kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskottts investeringsbudget. I Utängsområdet nordost om Skärhamn har flera fastigheter problem med de enskilda VA-lösningarna och har länge efterfrågat kommunalt VA. Kommunen har planerat för att bygga ut kommunalt VA till ca 60 fastigheter i området. Enligt kommunens interna riktlinjer krävs starttillstånd innan byggskedet påbörjas. Tidigare beslut Kommunstyrelsen , 246 godkännande av detaljbudget 2016 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott , 236, föreslår KS att godkänna detaljbudget, där bland annat projektet Utäng VA ingår. Kommunstyrelsens arbetsutskott att bevilja starttillstånd för projekt Utäng VA sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 september Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 30

31 187 Begäran om starttillstånd för vidareutveckling av Hypergene 2016/447 Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner starttillstånd om 2 mkr för fortsatt utveckling av Hypergene. Tjörns kommun köpte in beslutsstödsystemet Hypergene under Hypergene har ett antal färdiga moduler för planering och uppföljning i kommunal verksamhet. Tjörns kommun har sedan november 2016 tre av Hypergenes moduler på plats; Ekonomi, Personal och Målstyrning. Via Ekonomi-modulen och personal-modulen har cheferna fått ett enkelt redskap att följa upp sin ekonomi och sina medarbetare. Prognoser och uppföljning kan aggregeras upp i organisationen för att på ett mer samlat och effektivt sätt kunna presentera prognos och bokslut. Via målstyrningsmodulen hanterar kommunen idag planering av aktiviteter samt uppföljning av dessa utifrån de av KF beslutade inriktnings- och prioriterade målen (KF:s budgetdokument). Sammantaget innebär de tre modulerna att chefer och övriga medarbetare på ett effektivare och tidsbesparande sätt kunnat arbeta med uppföljning, analys och verksamhetsutveckling. Nu är det dags att ta nästa steg i denna utveckling. Förvaltningen bedömer att en utveckling av Hypergenes funktionalitet ytterligare kan bidra till moderna arbetssätt, som förväntas av medarbetare, samt skapa effektivitet i organisationen med en ökad kvalitet som resultat. Tidigare beslut Ordförandebeslut den 15 juni sunderlag Tjänsteutlåtande den 19 september Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 31

32 188 Strategisk lokalförsörjning för Tjörns kommuns förskolor och skolor 2016/343 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Att tacka Barn- och utbildningsnämnden för initiativet 2. Att meddela Barn- och utbildningsnämnden att en kommunövergripande utredning för strategisk lokalförsörjning är påbörjad. Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 56, att föreslå kommunstyrelsen att besluta att genomföra en kommunövergripande lokalutredning i enlighet med förvaltningens förslag till tjänsteutlåtande. Kommunledningsförvaltningen menar att det är en viktig fråga och förvaltningen har redan påbörjat denna utredning. Med detta som bakgrund föreslås att KSAU tackar Barn- och utbildningsnämnden för initiativet och meddelar att en kommunövergripande utredning för strategisk lokalförsörjning är påbörjad. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden, 56 den 22 juni sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 september, Tjänsteutlåtande den 10 juni Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 32

33 189 Fråga om svar på remiss; Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) 2016/448 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Tjörns kommun avstår från att besvara remissen. Finansdepartementet har översänt ett delbetänkande gällande ny regional indelning. Tjörns kommun är inte remissinstans, men inbjuds att lämna synpunkter. sunderlag Missiv den 4 juli 2016 Delbetänkande: Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska besluta att Tjörns kommun avstår från att besvara remissen. 33

34 190 Rapportering av uppdrag: utvärdera kommunstyrelsens utskottsorganisation 2016/251 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Kommunstyrelsen beslutade den 13 november 2014, 223 att inrätta fyra utskott under kommunstyrelsen. Styrelsen beslutade då också att utskottsorganisationen skulle utvärderas om ett år. Konsult Stig Fredriksson gör en första avrapportering till kommunstyrelsens arbetsutskott. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 133 den 19 maj 2016, Kommunstyrelsen, 223 den 13 november

35 191 Medborgarundersökningen 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Utvecklingsledare Gunilla Lövström presenterar årets Medborgarundersökning. 35