Plats och tid Stora Vetteberget, kommunhuset i Skärhamn kl. 09:00 12:15. Underskrifter Sekreterare. Martin Johansen (L) Benny Andersson (S)

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Stora Vetteberget, kommunhuset i Skärhamn kl. 09:00 12:15 Utses att justera Benny Andersson (S) och Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn, Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (L) Benny Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1

2 Sida ande Martin Johansen (L) Inga-Lill Hast (M) Bo Bertelsen (M), ej 93 Benny Andersson (S) Jeanette Lagervall (S) Övriga närvarande Johan Fritz, kommunchef Conny Johansson, mark- och exploateringschef Kristina Christiansson, sektorchef samhällsbyggnad Pascal Karlsson, teknisk chef Karin Löfgren, översiktsplanarkitekt Katarina Hillberg, ekonomichef Mats Berndtsson, controller Eva-Karin Ohlsson, informationschef Kajsa Cardevik, sekreterare 2

3 73 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen utan ändringar. 3

4 74 Svar på motion från Gert Kjellberg (TP) om extern utredning av skolsituationen fram till /633 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad då en extern utredning genomfördes 2008 avseende förskolornas och skolornas lokalytor. Utredningen 2008 påvisar samma överkapacitet i lokalyta per elev som Skola Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en motion om extern utredning av skolsituationen fram till 2025, enligt följande: Den utredning Skola 2025 som ligger grund för förslag att lägga ner två skolor måste belysas i sin helhet av oberoende externa utredningar. Dessutom har en enhetlig kommunstyrelse ansett att underlaget måste återemitteras och att man också begär komplimenterande av utredningen Skola Vilket med all tydlighet bevisar att utredningen saknar viktiga förhållanden. Flera tjänstemän har i utredning både tagit fram utredningen och sedan föreslagit att samma utredning skall godtagas genom att hänvisa till sin egen utrednings framförda skäl. Förslaget från kommunchefen om vilka skolor det berörs av nedläggning har inte varit ens ute på remissen till de olika instanserna. Detta innebär ostridigt att INGEN remissinstans har fått tagit saklig beaktning om konsekvenser för nedläggning av de två skolor som kommunchefen föreslår. Detta innebär därmed att beredning och konsekvenser helt saknas för att kunna ge ett godtagbart beslut underlag av skolsituationen fram till Det saknas helt fullständig konsekvens för varje skola på Tjörn. Utredning Skola 2025 baseras på statliga undersökningar som beskriver generella förhållanden och förväntningar vilket även har legat som underlag för remissinstanser och dess beslutande. Förhållanden som belyser Tjörns egen skolsituation fram till år 2025 är uppenbart saknad i denna utredning om skolan. Tjörns kommun måste därmed i utföra en fristående oberoende utredning som tar ett långsiktigt helhets beskrivning av skolorna situation fram till år Därmed begär undertecknad att Fullmäktige beslutar att: 1. En extern utredning av skolsituationen på Tjörn skall genomföras. 4

5 Barn- och utbildningsnämnden svarar enligt följande: Barn- och utbildningsnämnden lämnar följande remissvar: En extern utredning genomfördes 2008 avseende förskolornas och skolornas lokalytor. Utredningen 2008 påvisar samma överkapacitet i lokalyta per elev som skola Därmed anser nämnden motionen besvarad. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden, 4 den 21 januari 2016 Kommunfullmäktige, 201 den 12 november 2015 Kommunfullmäktige, 180 den 15 oktober 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 januari 2016 Motion den 7 september 2015 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut. 5

6 75 Svar på motion från Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP) och Daniel Loch (TP) begäran om folkomröstning avseende Bleketskolans och Långekärrsskolans framtid 2015/552 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen eftersom frågan om folkomröstning om Bleketskolan och Långekärrs skola och förskola inte längre är aktuell. Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP) och Daniel Loch (TP) har lämnat in en motion enligt följande: TJÖRNPARTIET begär härmed att Tjörns kommunfullmäktige beslutar om att en folkomröstning skall hållas gällande TJÖRNs skolor och framtiden för dessa. Det förslag till beslut om att lägga ner Bleket högstadieskola och Långekärrs skola och förskola som nu beskrives i den genomgående dåliga sk utredningen SKOLA 2025 är inte acceptabel anser TJÖRNPARTIET. av sådan allvarlig karaktär som att lägga ner skolor och förändra Tjörnbornas liv så radikalt skall inte ske bakom stängda dörrar utan här skall alla Tjörnbor få säga sin mening om de vill lägga ner Bleket Skolan och Långekärrs skolor. Tjörn skall vara säker och trygg kommun då kör man inte över sina egna medborgare i frågor. Politiker har inte ens brytt sig om att träffa föräldrar elever och personal. Samhällsföreningar, boende på Åstol, Dyrön måste få säga hur dom ser på befolknings utvecklingen på öarna om man lägger ner Bleket skolan. Nedläggning kommer radikalt skada en ökad inflyttning till öarna. Likadana hot mot Långekärr finnes. Boende i Långekärr har också rätt att få säga en mening om deras egen framtid! Alla Tjörnbor har rätt att få säga sin mening! TJÖRNPARTIET begär härmed att fullmäktige omgående beslutar att en folkomröstning skall hållas om skolornas framtid med frågan. 1. Skall BLEKET skolan och LÅNGEKÄRR skola och förskola få fortsätta att vara skolor åt Tjörns innevånare? JA NEJ Politiskt svar lämnas enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen 6

7 Redogörelse av motionen Tjörnpartiet har lämnat in en motion där partiet önskar att kommunfullmäktige beslutar om att en folkomröstning ska genomföras angående Bleketskolan och Långekärrs skola. Svar på motionen: Gällande bestämmelser Enligt 5 kap. 34 kommunallagen (1991:900, KL) får kommunfullmäktige besluta att det som ett led i beredningen av ett ärende ska inhämtas synpunkter från medlemmar i kommunen. Detta kan ske genom folkomröstning, opinionsundersökning eller något liknande förfarande Även kommunmedlemmar kan under vissa förutsättningar väcka ett ärende i fullmäktige om folkomröstning i en viss fråga genom ett så kallat folkinitiativ enligt 5 kap. 23, 2 st, KL. En ledamots initiativrätt i fullmäktige genom motion följer av 5 kap. 23, 1 st, p. 2 KL. om att genomföra en folkomröstning med anledning av en motion eller som ett led i beredningen av ett ärende fattas med enkel majoritet i kommunfullmäktige i enlighet med huvudregeln i 5 kap. 43 KL. Om däremot frågan om folkomröstning har väckts av ett folkinitiativ krävs att minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna i fullmäktige röstar mot förslaget enligt 5 kap. 34 a KL. Motionen från Tjörnpartiet med begäran om folkomröstning ska således beslutas av kommunfullmäktige med enkel majoritet. Om en kommunal folkomröstning genomförs är utfallet rådgivande för kommunfullmäktige. Sedan motionen skrevs har beslut fattats i Kommunfullmäktige den 10 december Kommunfullmäktige beslutar 1. Avveckla Långekärrs skola och förskola från och med avseende årskurs 6 placering delegeras till Barn och Utbildningsnämnden 3. Därmed avslutas ärendet skola 2025 Bleketskolan är inte aktuell för nedläggning utan här kommer utveckling av skolan ses över. Eftersom dessa beslut fattats så är frågan om folkomröstning om Bleketskolan och Långekärrs skola och förskola inte aktuell. Därmed föreslås att motionen avslås. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 65 den 23 mars 2016 Kommunstyrelsen, 50 den 10 mars

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 24 den 25 februari 2016 Kommunfullmäktige, 157 den 16 september 2015 sunderlag Svar på motion den 17 februari 2016 Motion den 4 september 2015 Inga-Lill Hast (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen eftersom frågan om folkomröstning om Bleketskolan och Långekärrs skola och förskola inte längre är aktuell. Benny Andersson (S) yrkar bifall till motionen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 8

9 76 Återremitterat ärende; Reviderade regler för kommunalt partistöd 2015/762 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta: 1. Anta reviderade regler för kommunalt partistöd enligt upprättat förslag. 2. Revideringen gäller från och med år Gruppledarna för flertalet partier i kommunfullmäktige har vid sammanträde den 10 december 2015 enats om att 2 i reglerna för kommunalt partistöd föreslås revideras. Enligt förslaget ska beräkningen av mandatstödet ändras på sätt att 14,3 * prisbasbasbeloppet ersätts med 15,0 * prisbasbeloppet. Med anledning härav har förvaltningen upprättat förslag till reviderade regler för kommunalt partistöd. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 29 den 25 februari 2016 Kommunstyrelsen, 31 den 11 februari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 3 den 28 januari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 december 2015 Förslag till reviderat partistöd den 16 december 2015 Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta: 1. Anta reviderade regler för kommunalt partistöd enligt upprättat förslag. 2. Revideringen gäller från och med år

10 77 Återremitterat ärende; om partistöd för /663 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för 2016 ska utbetalas enligt nedanstående: Socialdemokraterna :- Moderaterna :- Folkpartiet :- Kristdemokraterna :- Sverigedemokraterna :- Tjörnpartiet :- Centerpartiet :- Miljöpartiet :- Vänsterpartiet :- Kommunfullmäktige ska årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 30 den 25 februari 2016 Kommunstyrelsen, 32 den 11 februari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 4 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 231 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 237 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 203 den 12 november 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 14 januari 2016 Tjänsteutlåtande den 22 oktober 2015 Regler för kommunalt partistöd Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för 2016 ska utbetalas enligt nedanstående: Socialdemokraterna :- Moderaterna :- Folkpartiet :- Kristdemokraterna :- Sverigedemokraterna :- Tjörnpartiet :- Centerpartiet :- 10

11 Miljöpartiet :- Vänsterpartiet :- 11

12 78 Uppföljning och redovisning angående förstelärare 2016/195 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta notera informationen. Under 2013 och 2014 har ansökts om statliga medel för karriärtjänster för totalt 17 förstelärare. En uppföljning ska göras under 2015 och redovisas för kommunstyrelsen. sunderlag Uppföljning den 7 mars 2016 Inga-Lill Hast (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå kommunstyrelsen att notera informationen. 12

13 79 Bordlagt ärende, svar på remiss avseende förfrågan från Stenungsunds kommun angående drift av simhall 2014/353 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att avstå erbjudandet från Stenungsunds kommun med hänvisning till nämndernas yttranden, men vill ha fortsatt dialog med Stenungsunds kommun kring hur simhallen vid Stenungsunds Arena kan nyttjas för bägge parters bästa. Stenungsunds kommun har inkommit med förfrågan angående drift av simhall. Förfrågan gäller samfinansiering av driftskostnader för den planerade simhallen på Stenungsunds Arena. Frågan har sänt på remiss till Barn- och utbildningsnämnden, Kultur- fritidsnämnden och Socialnämnden. Remissvaren visar att Socialnämnd samt Kultur- och fritidsnämndnämnden inte prioriterar denna verksamhet. Barnoch utbildningsnämnden har idag fungerande skolbad utifrån gällande lagstiftning och vill för framtiden försäkra sig om att tillgång till badanläggning för att kunna genomföra sitt uppdrag. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 53 den 23 mars 2016 Kultur- och fritidsnämnden, 9 den 29 februari 2016 Socialnämnden, 35 den 24 februari 2016 Barn- och utbildningsnämnden, 14 den 18 februari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 12 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 mars 2016 Politiskt utlåtande den 11 februari 2016 Tjänsteutlåtande den 4 februari 2016 Tjänsteutlåtande den 1 februari 2016 Förfrågan från Stenungsunds kommun den 21 januari 2016 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar bifall till Stenungsunds kommuns förfrågan. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 13

14 Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (L), Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M). 2 nej-röster, Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S). Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 14

15 80 Bordlagt ärende, äskande om ramförändring för socialnämnden, 2016 års budget 2015/786 Kommunstyrelsens arbetsutskott bordlägger ärendet. Socialnämnden beslöt , 157, att av Kommunfullmäktige begära att nämnden tillförs ökad budgetram för år 2016 med sex miljoner kronor. Orsaken är att nämnden har fått 3 nya LSS ärenden och ökade volymer inom hemtjänst. I den av Kommunfullmäktige antagna budgeten framgår att Vår budget lägger ett stort ansvar på nämnder och styrelser att lösa uppgifterna på ett kvalitetshöjande och ekonomiskt klokt sätt. Nämnden och styrelsen tar ansvar för att planera verksamheten inom de ekonomiskt givna ramarna. Vidare sägs: Med givna ramar ingår hela nämndens verksamhet där även oförutsedda kostnader hanteras. Med detta som grund i den ekonomiska styrningen av nämnderna och dess ekonomiska ramar är ramarna låsta och verksamhetens kostnader ska anpassas så att den givna budgeten hålls. Därför bör inte ramjusteringar göras under löpande budgetår. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 56 den 23 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 29 den 25 februari 2016 Socialnämnden, 157 den 18 november 2015 Kommunfullmäktige, 133 den 11 juni 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 17 februari 2016 Socialnämndens detaljbudget Inga-Lill Hast (M) yrkar att ärendet ska bordläggas. 15

16 81 Budgetjustering /197 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta: 1. Budgetjustering utförs med 1,3 mkr från centralt anslag till nämnderna avseende driftkonsekvenser av investeringar. Kommunstyrelsen 0,5 mkr, Kultur- och fritidsnämnden 0,2 mkr, Barn-och utbildningsnämnden 0,1 mkr, Socialnämnden 0,5 mkr. 2. Budgetjustering utförs med 1,6 mkr avseende överföring av ansvar för bemanningsgruppen (1,1 mkr) och vikariatsförmedlingen (0,5 mkr) från socialnämnden och barn- och utbildningsnämndens budget till kommunstyrelsens budget. Medel för drift av nya investeringar finns budgeterade centralt med totalt 8,0 mkr. När investeringar är utförda och driftkonsekvens kan beräknas fördelas medel ut till nämnderna för att finansiera verksamhetens kapitalkostnad, hyra samt övrig drift. Det samlas upp och görs vid något/några tillfällen under året. I förslag till denna budgetjustering fördelas 1,3 mkr ut till nämnderna. Övriga justeringar grundas på beslut som tagits avseende överföring av ansvar för bemanningsgruppen från barnoch utbildningsnämndens budget till kommunstyrelsens budget samt för vikariatsförmedlingen från socialnämndens budget till kommunstyrelsens budget. sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 april 2016 Förslag till ramjustering 2016 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 16

17 82 Fråga om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn verksamhetsåret /112 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta ge Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn ansvarsfrihet för verksamhetsåret Rubricerade samordningsförbund begär in respektive deltagande kommuns beslut om att ge styrelsen för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn ansvarsfrihet för verksamhetsåret Årsredovisning, förvaltningsberättelse och revisionsrapport har överlämnats. Revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet lämnas. sunderlag Tjänsteutlåtande den 14 april 2016, Ekonomisk Årsredovisning för verksamhetsåret 2015, Förvaltningsberättelse för verksamhetsåret 2015 med bilagor, Revisionsberättelse med granskningsrapport avseende verksamhetsåret 2015, Protokollsutdrag 97 från Samordningsförbundets styrelsemöte , Protokollsutdrag 112 från Samordningsförbundets styrelsemöte Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 17

18 83 Yttrande i mål om laglighetsprövning angående hyresavtal 2016/101 Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Kommunchefen har tecknat ett hyreskontrakt för lokal på fastigheten Rönnäng 1:612 (Linhäcklan). Lokalen avses att användas till boende för åtta ensamkommande flyktingbarn, ett så kallat HVB-hem. et att ingå avtalet utgör ett delegationsbeslut som anmäldes till kommun-styrelsen (KS 80). et har överklagats av Cyril Esbjörnsson m.fl. Förvaltningsrätten har förelagt kommunen att yttra sig i målet. sunderlag Föreläggande den 4 april 2016 Inga-Lill Hast (M) yrkar att ärendet ska överlämnas till kommunstyrelsen. 18

19 84 Remiss avseende delbetänkandet Digitaliseringens transformerande kraft - vägval för framtiden (SOU 2015:91) 2016/110 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta yttra sig enligt bilaga samt översända densamma till Näringsdepartementet. Näringsdepartementet har översänt delbetänkande Digitaliseringens transformerande kraft SOU 2015:91 för yttrande. Digitaliseringskommissionen har som uppdrag att verka för att Sverige sak vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter som är det it-politiska målet. Kraften i digitaliseringen som vi redan befinner oss i påverkar näringsliv, myndigheter, kommuner och landsting, utbildningssystem, intresseorganisationer och fackförbund, men också de enskilda individerna och samhället som helhet. Kommissionen identifierar utmaningen i att hitta balans mellan säkerhet, integritet och innovation och har i detta delbetänkande presenterat sex strategiska områden med ett antal förslag knutna till vart och ett som anses kunna bidra till det arbete som behöver göras för att lyckas. sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 april 2016 Digitaliseringens transformerande kraft, SOU 2015:91. Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 19

20 85 Månadsuppföljning per mars /14 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Månadsuppföljning per mars månad och prognos på helårsavvikelse presenteras. sunderlag Månadsuppföljning per mars Inga-Lill Hast (M) yrkar att arbetsutskottet ska notera informationen och överlämna ärendet till kommunstyrelsen. 20

21 86 Svar på revisionsrapport: Granskning av intern kontroll i redovisningen /41 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta 1. Svara kommunrevisionen enligt kommentarer i rapporten. 2. Överlämna svaret till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunrevisionen har genomfört granskning av intern kontroll i redovisningen 2015 där ett antal punkter med förbättringspotential påtalas. Tjänstemän på ekonomi- och personalavdelningen har besvarat granskningens synpunkter under Kommunens kommentar i rapporten som bifogas. Förvaltningen kommer under 2016 arbeta med processerna tillsammans med övriga tre kommuner inför övergång till nytt ekonomi- och personalsystem. Revisionens synpunkter kommer beaktas. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 38 den 25 februari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 4 mars 2016 Rapport granskning av intern kontroll i redovisningen Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 21

22 87 Svar på revisionsrapport: Granskning av mindre inköp 2016/42 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Svara kommunrevisionen enligt upprättat förslag 2. Överlämna svaret till kommunfullmäktige för kännedom EY har på uppdrag av kommunrevisionen gjort granskning av mindre inköp. Förvaltningen har nu tagit fram ett svar på rapporten. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 39 den 25 februari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 mars 2016 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar bifall till EY:s förslag till åtgärder. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 22

23 88 Angående avsteg från sjöbodsregler gällande tillägg av arrendatorer 2014/329 Kommunstyrelsens arbetsutskott avslår ansökan om avsteg från sjöbodsreglerna i detta fall. Enligt kommunens sjöbodsregler får arrendator föra över sitt arrende till make/maka, samt arvsberättigade barn under pågående arrendetid. Detta under förutsättning att vederbörande är folkbokförd i Tjörns kommun. I kommunens sjöbodsregler finns ett krav att arrendator av sjöbod ska vara folkbokförd i kommunen. I samband med att kommunen tecknade nya arrendeavtal 2012 beslutades om ett undantag avseende de arrendatorer som inte uppfyller folkbokföringskravet. et innebar att berörda arrendatorer beviljades undantag att de fick teckna arrendeavtal även att de inte uppfyllde kravet på folkbokföringsort. Undantaget gällde endast för nuvarande arrendatorer, därefter inträder kommunens sjöbodsregler. Sökande har inkommit med en ansökan om tillägg av arrendatorer. Nuvarande arrendator äger fastigheten Klädesholmen 1:74 och aktuell bod ihop med sina två syskon. De anser att det är ett missförstånd att endast en utav dem står som arrendator. Vidare anför de att det från kommunens sida tidigare förordat att endast skriva en arrendator på avtalet av praktiska skäl. I deras gemensamma ansökan är önskemålet att alla tre syskonen ska stå som arrendatorer för boden. Ingen av dem är folkbokförd i Tjörns kommun och äger inga andra bodar. Om synnerliga skäl föreligger kan Kommunstyrelsen pröva undantag från reglerna om sjöbodsarrende. Förvaltningen efterfrågar Kommunstyrelsens arbetsutskotts inställning om det är synnerliga skäl och ärendet därmed ska avgöras av Kommunstyrelsen. sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 april 2016 Ansökan den 7 februari 2016 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 11:16-11:20 23

24 Benny Andersson (S) och Inga-Lill Hast (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska avslå ansökan om avsteg från sjöbodsreglerna i detta fall. 24

25 89 Angående avsteg från sjöbodsregler gällande överlåtelse av arrende 2015/539 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att bevilja avsteg från sjöbodsreglerna i detta fall. Sökanden önskar dispens för överlåtelse av arrendeavtal till syskonbarn under pågående arrendetid. Enligt kommunens sjöbodsregler får arrendator föra över sitt arrende till make/maka samt arvsberättigade barn under pågående arrendetid. Om synnerliga skäl föreligger kan Kommunstyrelsen pröva undantag från reglerna om sjöbodsarrende. sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 april 2016 Ansökan den 28 augusti 2016 Benny Andersson (S) och Inga-Lill Hast (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå kommunstyrelsen att bevilja avsteg från sjöbodsreglerna i detta fall. 25

26 90 Antaganade av reviderad Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur /570 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. Anta reviderad Handlingsplan för samordnad och stärkt barn- och ungdomskultur De mål och uppdrag som handlingsplanen innehåller finansieras inom respektive nämnds budgetram utifrån den ramförstärkning som tidigare gjorts. Kommunfullmäktige har år 2010 antagit Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur. Denna plan har utvärderats och arbetats om till ett förslag till ny reviderad handlingsplan som nu finns framme för beslut. Tidigare beslut Socialnämnden, 54 den 23 mars 2016 Barn- och utbildningsnämnden, 21 den 17 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 184 den 29 oktober 2015 Kultur- och fritidsnämnden, 41 den 31 augusti 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 14 april 2016 Tjänsteutlåtande den 14 mars 2016 Tjänsteutlåtande den 7 oktober 2015 Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur Röster från ön - en utvärdering av Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 26

27 91 enligt 6 kap 1a KL ang. de kommunala bolagens verksamhet /193 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att verksamheterna i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB, Tjörns Måltids AB, Tjörns Bostads AB, Tjörns Hamnar AB och Tjörns Miljö AB har under 2015 varit förenliga med de fastställda kommunala ändamålen och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap 1a kommunallagen (1991:900, KL) pröva om de kommunala bolagens verksamhet under föregående kalenderår har varit förenliga med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska styrelsen lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. Med det kommunala ändamålet avses vad verksamheten syftar att åstadkomma. De kommunala befogenheter som utgör ramen för verksamheten och tar sikte på vilka kommunalrättsliga principer som gäller för verksamheten. Det är kommunstyrelsen som avgör hur uppsiktsplikten ska genomföras samt vilka uppgifter och handlingar som ska ligga till grund för beslut enligt 6 kap 1 a KL. Av protokoll från styrelsemöten och bolagsstämmor som löpande tillställts kommunstyrelsen, information i samband med bokslutsdialogen, uppgifter från revisionsberättelser samt årsredovisningar, bedömer förvaltningen att verksamheten i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB, Tjörns Måltids AB, Tjörns Bostads AB, Tjörns Hamnar AB och Tjörns Miljö AB varit förenliga med de fastställda kommunala ändamålen och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna under Det noteras att Tjörns Miljö AB fusionerades med Tjörns Kommunala Förvaltnings AB enligt beslut av Bolagsverket. sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 april 2016 Årsredovisningar 2015 för Tjörns kommunala Förvaltnings AB, Tjörns Bostads AB, Tjörns Hamnar AB och Tjörns Måltids AB. Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 27

28 92 Godkännande av ersättande medfinansieringsavtal samt ändring av exploateringsavtal hörande till detaljplan Mossholmens marina 2016/199 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att 1. Avtal mellan Trafikverket och Tjörns kommun om medfinansiering och samverkan avseende trafiklösning på väg 720 godkänns enligt upprättat förslag. 2. Ändring av exploateringsavtal mellan Tjörns kommun och HB Rune Johansson & Co enligt upprättat förslag. 3. Avtalen undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen och kommunchef Johan Fritz Mellan Tjörns kommun och exploatören till Mossholmens marina, HB Rune Johansson & Co, träffades ett exploateringsavtal 2010 som bland annat reglerar anslutning till väg allmän 720. I exploateringsavtalet hänvisas till ett avtal mellan Tjörns kommun och Trafikverket (TRV) träffas angående anslutning till väg 720. Sedan avtalet upprättades har det visat sig att åtgärderna i det aktuella fallet inte kräver vägplan samt att TRV tagit fram nya riktlinjer om hur de vill driva liknande ombyggnationer på statliga vägnätet. Som ett led i det önskar TRV teckna ett ersättande medfinansieringsavtal med kommunen. Med anledning av nytt medfinansieringsavtal mellan kommunen och TRV behöver även exploateringsavtalet ändras i punkten 5.7. Punkten reglerar kommunens åtagande gentemot TRV samt reglerar att exploatören svarar för samtliga kostnader. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 49 den 25 mars 2010 sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 april 2016 Ersättande avtal om medfinansiering och samverkan avseende trafiklösning på väg 720 Nuvarande avtal om medfinansiering och samverkan avseende trafiklösning på väg 720 Ändring av exploateringsavtal Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 28

29 93 Markfråga Södra Hamnen 2015/784 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: 1. Föreslå kommunstyrelsen att bifalla avsiktsförklaringen. 2. Ge förvaltningen i uppdrag att komma med förslag på hur ändamålsenliga lokaler kan erbjudas Tjörns Segelsällskap (TSS) för det fall att projektet kommer att genomföras. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 februari 2016 ( 39) att det skulle föras fortsatta diskussioner med entreprenören samt att förvaltningen skulle ta fram ett förslag till letter of intent som skulle presenteras för arbetsutskottet. Mark- och exploateringschef, Conny Johansson, presenterar nu ett förslag till avsiktsförklaring som är avstämd med, och godkänd av, entreprenören. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 64 den 23 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 39 den 25 februari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 20 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 242 den 10 december 2016 sunderlag Förslag till avsiktsförklaring Jäv Bo Bertelsen (M) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 10:27-10:34 och 10:37-10:55 Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska besluta: 1. Föreslå kommunstyrelsen att bifalla avsiktsförklaringen. 2. Ge förvaltningen i uppdrag att komma med förslag på hur ändamålsenliga lokaler kan erbjudas TSS för det fall att projektet kommer att genomföras. 29

30 94 Investeringsuppföljning per 31 mars /13 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Investeringsuppföljning per 31 mars presenteras. sunderlag Investeringsuppföljning per Inga-Lill Hast (M) yrkar att arbetsutskottet ska notera informationen. 30

31 95 Ansökan om sponsring av Tjörn Runt /5 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Tjörns kommun sponsrar arrangemanget Tjörn Runt samt Lilla Tjörn Runt 2016 med totalt :-. Stenungsunds Segelsällskap (StSS) arrangerar sedan 1963 tävlingen Tjörn Runt. StSS helägda aktiebolag Stenungsunds Segelsällskap Arrangemang AB genomför Tjörn Runt och Lilla Tjörn Runt för StSS räkning. Arrangemanget uppfyller de krav kommunen har på sponsorarrangemang. Arrangemangen äger rum 20 augusti Tjörn blir Officiell kommunpartner och Team SSS-medlem under året. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens presidieutskott, 6 den 21 mars 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 april 2016 Förslag till samarbetsavtal mellan Tjörns kommun och SSS Arrangemang AB Ansökan den 7 januari 2016 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 31

32 96 Ansökan om sponsring för Sillens dag den 6 juni /719 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bidra med kr till Södra Bohuslän Turism AB för att kunna genomför Sillen Dag den 6 juni 2016 på Klädesholmen. Ansökan har inkommit från Södra Bohuslän Turism AB med önskemål om bidrag med kronor för att kunna genomföra Sillens Dag Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens presidieutskott, 6 den 21 mars 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 januari 2016 Ansökan den 16 november 2015 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 32

33 97 Ansökan om sponsring för Åstol runt Aquathlon /160 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Tjörns kommun sponsrar arrangemanget Åstol Runt Aquathlon 2016 med totalt :-. Arrangemangen äger rum 16 juli Åstols Idrottssällskap ansöker om sponsring för att genomföra Åstol Runt Arrangemanget Åstol Runt Aquathlon 2016 uppfyller kommunens krav för sponsring. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämnden, 6 den 21 mars 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 april 2016 Ansökan om sponsring den 16 mars 2016 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 33

34 98 Ansökan om sponsring till Västkustens Träbåtsfestival /202 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Tjörns kommun sponsrar arrangemanget Västkustens Träbåtsfestival med tjänster och funktioner till ett värde av totalt :-. Arrangemangen äger rum juli Västkustens Träbåtsförening ansöker om sponsring för att genomföra Västkustens Träbåtsfestival Arrangemanget Västkustens Träbåtsfestival uppfyller kommunens krav för sponsring. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens presidieutskott, 2 den 8 februari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 april 2016 Ansökan om sponsring den 28 november 2015 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 34

35 99 Ansökan om 37-medel från Länsstyrelsen 2016/182 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att 1. Ansöka om 37-medel hos Länsstyrelsen för projekt kring ökad kapacitet av mottagande av nyanlända. 2. Under förutsättning att medel beviljas, driver kommunen projektet och medfinansierar med egna resurser motsvarande 50 % av kostnad för projektledare i 17 månader. Barnkonventionen Barnperspektivet har tagits i beaktande vid utformandet av projektidén. För att säkerställa kvaliteten i samband med ett ökat mottagande av nyanlända finns behov av att bygga upp en långsiktigt hållbar bredd och systematik kring integrationsarbetet i kommunen. 37-medel från Länsstyrelsen för ökad mottagningskapacitet av nyanlända (insatser och samverkan mellan kommun och civilsamhälle och optimerat mottagande för hela kommunen) ligger väl i linje med de insatser som pågår i organisationen och skulle möjliggöra en uppväxling och intensifiering av arbetet. Ansökan är tänkt att beröra följande: 1. Intern organisation utveckla en struktur för optimerad verksamhet för hantering av ökat mottagande. Detta innefattar sektorsövergripande arbetssätt och kartläggning av möjligheter till ökad kvalitet och effektivitet. 2. En långsiktigt hållbar samverkan med civilsamhället att arbeta upp en modell och ett systematiskt och strukturerat arbetssätt för fortsatt arbete utifrån funktioner som håller över tid och möjligheter till exempelvis IOP-avtal. 3. Insatser i samarbete med civilsamhället kopplat till etableringens olika delar, exempelvis samhällsorientering, praktik och utbildning (riktat mot nyanlända som omfattas av förordningen, kommunmottagna med uppehållstillstånd och ensamkommande barn som fått uppehållstillstånd) så som uppstartskostnader för gruppaktiviteter, samarrangemang och föreläsningar. 37-medel söks för en koordinator under projekttiden på 100 % i 17 månader (medfinansieras till 50 % av kommunen) samt aktiviteter inom projektet. Projektettid är 1 augusti december sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 april 2016 Ansökningsblankett 37 35

36 Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 36

37 100 Markfråga del av Stora Dyrön 1:21, nordhamnen 2015/659 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avyttring av mark i detta område för ny bebyggelse bör föregås av ett detaljplanearbete i enlighet med vad som framkom i planprogrammet. Del av kommunens fastighet Stora Dyrön 1:21 belägen på piren i nordhamnen på Dyrön är föremål för intresse för två av varandra oberoende intressenter. Intressena konkurrerar med varandra. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 18 den 28 januari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 21 januari 2016 Arrendeavtal, bilaga 1 Kartskiss, bilaga 2 Ansökan köpa/arrendera mark, bilaga 3 Översiktskarta, bilaga 4 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 11:28-11:33 Benny Andersson (S) och Inga-Lill Hast (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska besluta att avyttring av mark i detta område för ny bebyggelse bör föregås av ett detaljplanearbete i enlighet med vad som framkom i planprogrammet. 37

38 101 Remittering: Äldrestrategier Tjörn /192 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Remittera Äldre 2035 till samtliga nämnder, utskott och bolagsstyrelser i Tjörns kommun samt till Tjörns Kommunala Pensionärsråd och Äldre kan. 2. Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott utses till mottagande och bearbetande instans för inkomna remissyttranden. 3. Svar ska inlämnas till kommunkansliet senast 30 september. Tjörns kommun har tidigare haft en äldreplan som gjordes Denna nya äldreplan är gjord som ett antal strategier, fem till antalet, som fungerar som grund och kompass för all kommunal verksamhet. Till strategierna ska handlingsplaner tas fram som gör att vi som organisation rör oss närmare strategiernas intention. Kommunens vision parad med våra nuvarande och kommande förutsättningar ger tillsammans utmaningar som kräver nya lösningar. Såväl internationellt som nationellt är utmaningarna liknande, vi ser en allt äldre befolkning med höga förväntningar om verktyg och stöd för att kunna behålla ett aktivt liv parallellt med en sjunkande andel skattebetalare. Metoden i framtagandet har varit såväl inläsning av styrdokument, akademisk forskning, aktiv omvärldsbevakning samt samarbete med medborgare, föreningar och anställda i Tjörns kommun. Strategierna vänder sig till brukare, medborgare, politiker och anställda. Tidigare beslut Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 23 den 20 april 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 april 2016 Förslag till Äldrestrategier 2035 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall att kommunstyrelsens arbetsutskott ska besluta enligt följande: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Remittera Äldre 2035 till samtliga nämnder, utskott och bolagsstyrelser i Tjörns kommun samt till Tjörns Kommunala Pensionärsråd och Äldre kan. 2. Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott utses till mottagande och bearbetande instans för inkomna remissyttranden. 3. Svar ska inlämnas till kommunkansliet senast 30 september. 38

39 102 Rättelse av beslut, Diskussion, färjorna i Tjörns Hamnar 2016/117 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att 1. Tjörns Hamnar AB:s förfrågan behandlas i budget Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 55 den 23 mars 2016 upphävs. Tjörns Hamnar AB (THAB) har inkommit med en offert till kommunen där THAB vill samordna färjeverksamheten för att möjliggöra en investering i en ny färja som klarar nuvarande och framtida krav för transporter. Arbetsutskottet beslutade på möte den 23 mars 2016 följande: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att Tjörns Hamnar AB:s förfrågan behandlas i budget Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 55 den 23 mars 206 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 mars 2016 Skrivelse från Tjörns Hamnar AB den 20 januari 2016 Inga-Lill Hast (M) yrkar att arbetsutskottet ska rätta sitt beslut till följande: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att 1. Tjörns Hamnar AB:s förfrågan behandlas i budget Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 55 den 23 mars 2016 upphävs. 39

40 103 Initiering av nytt ärende avseende prissättning vid försäljning av kommunens vattenområden 2016/214 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Vid försäljning av vattenområden i Tjörns kommun och dess bolag, skall prissättning ske enligt marknadsvärdesprincipen 2. Detta beslut ersätter kommunfullmäktiges beslut , 260 Bo Bertelsen (M) väcker ärende avseende prissättning vid försäljning av kommunens vattenområden. Bo Bertelsen (M), Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) yrkar att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Vid försäljning av vattenområden i Tjörns kommun och dess bolag, skall prissättning ske enligt marknadsvärdesprincipen. 2. Detta beslut ersätter kommunfullmäktiges beslut ,

41 104 Effektiviseringsprogram för vatten- och avloppsverksamheten 2016/215 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att frågan ska överlämnas till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. Benny Andersson (S) väcker fråga om att avlasta förvaltningen och hyra in en extern konsult för att genomlysa och effektivisera vatten- och avloppsverksamheten. Inga-Lill Hast (M) och Jeanette Lagervall (S) yrkar att frågan ska överlämnas till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. 41

42 105 Effektiviseringsprogram för Avfallsverksamheten 2016/216 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att frågan ska överlämnas till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. Benny Andersson (S) väcker fråga om att avlasta förvaltningen och hyra in en extern konsult för att genomlysa och effektivisera avfallsverksamheten. Inga-Lill Hast (M) och Jeanette Lagervall (S) yrkar att frågan ska överlämnas till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. 42

43 106 Inhyrning av lokaler 2016/184 Kommunstyrelsens arbetsutskott bordlägger ärendet. Benny Andersson (S) lyfter fråga om inhyrning av lokaler gällande om att ta fram mall och regelverk att använda vid inhyrning. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 100 den 7 april 2016 Inga-Lill Hast (M) yrkar ärendet ska bordläggas. 43

44 107 Relationer till andra kommuner 2016/217 Kommunstyrelsens arbetsutskott avslår ärendet. Benny Andersson (S) väcker fråga om relationer till andra kommuner. Regelverk/rutin för hur fort kommunen svarar andra kommuner samt hur man behandlar dylika ärenden i media. Benny Andersson (S) yrkar att rutin eller regelverk ska tas fram för hur fort Tjörns kommun besvarar förfrågningar från andra kommuner, samt hur man behandlar dylika ärenden i media. Bo Bertelsen (M) yrkar avslag på Benny Anderssons (S) ärende. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 44

45 års marknadsföringskampanj Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Informationschef, Eva-Karin Ohlsson, berättar om årets marknadsföringskampanj. 45

46 109 Aktualisering av översiktsplan (ÖP) 2015/642 Kommunstyrelsens arbetsutskott notera informationen. Översiktsplanarkitekt, Karin Löfgren, informerar om workshopen som hållits gällande ÖP-arbetet samt går igenom svaren från den regionala remissrundan. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 46 den 25 februari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 17 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 243 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 248 den 26 november