Plats och tid Stora Tjörnsalen i kommunhuset kl. 15:00 18:25. Utses att justera Benny Andersson (S), ej 196 och Lars Carlsson (M), endast 196

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Plats och tid Stora Tjörnsalen i kommunhuset kl. 15:00 18:25. Utses att justera Benny Andersson (S), ej 196 och Lars Carlsson (M), endast 196 Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn, Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (L), ej 196 Benny Andersson (S), endast 196 Benny Andersson (S), ej 196 Lars Carlsson (M), endast 196 ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1

2 Sida ande Martin Johansen (L), ej 196 Christina Widlund (L), endast 196 Peter Andersson (L) Bo Bertelsen (M) Lars Carlsson (M) Björn Möller (M) Mikael S Andersson (M) Roland Flyckt (KD) Robert Johansson (MP) Mats Kristensson (C) Benny Andersson (S) Jeanette Lagervall (S) Benny Halldin (S) Gunilla Nordberg (S) Alma Nilsson (S) Gert Kjellberg (TP), ej Magnus Gullbrandsson (TP), endast Thord Jansson (SD) Övriga närvarande Filip Gollungberg (M) Azar Hedemalm (MP) Emelie Holgersson (C) Thomas Jakobsson (SD) Evike Sandor, t.f. kommunchef Katarina Hillberg, ekonomichef Mats Berntsson, ekonom Magdalena Patriksson, utvecklingsledare Bengt Gustafsson, VD i SOLTAK AB Kajsa Cardevik, sekreterare 2

3 188 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsen fastställer dagordningen med följande ändringar: Tillägg: Val av ledamot i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott Yttrande i mål nr om laglighetsprövning För kännedom: Föreläggande om yttrande från förvaltningsrätten gällande kommunstyrelsens beslut ( 176) (Solviken) Utgår: Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Val av ersättare till kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott 3

4 189 Godkännande av Tjörns kommuns delårsbokslut per augusti /443 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Godkänna Tjörns kommuns delårsbokslut per Kommunstyrelsen låter, utifrån sitt uppsiktsuppdrag, genomlysa verksamheten i barn- och utbildningsnämnden med hjälp av extern expertis för att underlätta för nämnden att finna områden där ytterligare effektiviseringar kan göras. I avvaktan på den avbryts personalneddragningarna inom skolan. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott senast i februari. 3. Ge kommunchefen i uppdrag att tillse att prognosverktygen för antalet barn i förskolan förbättras. Detta arbete presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott i november. 4. Ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för en intraprenad vid någon/några av nämndens verksamheter. Utredningen ska vara klar senast sista januari. 5. De handlingsplaner som finns för att åtgärda socialnämndens underskott prioriteras och genomförs. Avrapportering ska ges till kommunstyrelsens arbetsutskott oktober 2016 och därefter löpande. 6. Socialnämnden förändrar omedelbart sin struktur och sitt arbete med ensamkommande barn för att möta det nya regelverket som endast gäller inom befintliga lagar och förordningar. Syftet är att verksamheten från halvårsskiftet ska bedrivas inom de av staten fastställda ekonomiska ramarna. Denna plan ska redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott i december. 7. Ge kommunchefen i uppdrag att tillsammans med alla förvaltningar och bolag se över nuvarande organisation för flyktingmottagande och anpassa denna till de nya förutsättningarna. Detta uppdrag ska presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott snarast. 8. Lokalvården ska upphandlas, i denna upphandling ska även Tjörns Bostads AB delta. En första avstämning ska ske i kommunstyrelsens arbetsutskott i december Barn- och utbildningsnämndens begäran , 55 härmed är 4

5 besvarad. Tjörns kommuns delårsbokslut per augusti månad och prognos på helårsavvikelse presenteras. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 167 den 22 september 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 21 september 2016, Tjörns kommuns delårsbokslut per Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (M) och Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut med följande tydliggörande: Uppdraget i p. 3 ges till kommunchefen. Benny Halldin (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Godkänna delårsbokslutet per den 31 augusti miljoner kronor tillföras Barn- och utbildningsförvaltningens budgetram för Detta för att i första hand: a. Stoppa varslade neddragningar av personal. b. Satsa på en vuxenutbildning framförallt till vårdyrken miljoner kronor tillföras Socialförvaltningens budgetram för Detta för att i första hand: a. Skapa förutsättningar för förvaltningen att hålla sin budget, detta skapar arbetsro och möjligheter att tänka långsiktigt. b. Resurser till utbildningslyft för personal inom äldreomsorgen. c. Extra stöd till anhörigvårdare. d. Förbättrad kommunal hälso- och sjukvård. 4. Vidare bör investeringsbudgeten ses över och omprioriteras så att: a. Ett nytt äldreboende med 60 platser byggs så snart som möjligt. b. Att det planerade LSS-boendet tidigareläggs. c. Att en projektgrupp tillsätts med uppdrag att bygga en ny kustskola. 5. En politisk arbetsgrupp tillsätts för att under november månad återkomma med konkreta förslag till Kommunstyrelsen för finansiera de ovanstående satsningarna och att i övrigt förbättra kommunens ekonomi både på kort och lång sikt. Denna grupp skall förutsättningslöst titta på möjligheter av kostnadsbesparingar, intäktshöjningar och omprioriteringar. 5

6 sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Björn Möller (M) och Bo Bertelsen (M) förslag väljs. 6

7 190 Budgetjustering /419 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att budgetjustering utförs med 3,23 mkr från centralt anslag till nämnderna avseende driftkonsekvenser av investeringar. Barn- och utbildningsnämnden 3,2 mkr, Kultur- och fritidsnämnden 0,03 mkr. Medel för drift av nya investeringar finns budgeterade centralt. När investeringar är utförda och driftkonsekvens kan beräknas fördelas medel ut till nämnderna för att finansiera verksamhetens kapitalkostnad, hyra samt övrig drift. Det samlas upp och görs vid något/några tillfällen under året. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 168 den 22 september 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 31 augusti 2016 Förslag till ramjustering september 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta enligt förvaltningens ursprungliga förslag till beslut: 1. Budgetjustering utförs med 3,23 mkr från centralt anslag till nämnderna avseende driftkonsekvenser av investeringar. Barn- och utbildningsnämnden 3,2 mkr, Kultur- och fritidsnämnden 0,03 mkr. 2. Budgetjustering utförs med 1,4 mkr till Barn- och utbildningsnämnden avseende drift av Långekärrs skola till Därmed är barn-och utbildningsnämndens fråga från om ramförstärkning besvarad. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Björn Möllers (M) förslag väljs. 7

8 191 Revidering av lokal ordningsstadga för Tjörns kommun 2015/728 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för vidare politisk beredning. Ordningslagen (1993:1617) innehåller föreskrifter om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar samt bestämmelser om allmän ordning och säkerhet i övrigt på allmän plats. Kommunen får i en lokal ordningsstadga meddela de ytterligare föreskrifterna som behövs för att upprätta den allmänna ordningen på allmän plats. Den lokala ordningsstadgan för Tjörns kommun antogs av kommunfullmäktige (KF 50). Med anledning av att det finns ett behov av att aktualisera och göra ordningsstadgan mer lättbegriplig har förvaltningen upprättat ett förslag till reviderad ordningsstadga. Förändringarna består bland annat av att torgstadgan har utgått eftersom traditionell torghandel inte längre bedrivs i Tjörns kommun på sätt som avsågs i ordningsstadgan. Detta får istället hanteras på samma sätt som gäller för övriga försäljningar på allmän plats. Ytterligare förslag till ändringar är det införs ett generellt förbud mot förtäring av alkohol på allmän plast med undantag om det finns beslut som tillåter alkoholförtäring. Vidare införs ett generellt förbud mot camping på allmän plats om inget annat särskilt har beslutats. Berörda förvaltningar i kommunen och Tjörns Hamnar AB har beretts möjlighet att inkomma med förslag till ändringar och tillägg till den gällande ordningsstadgan. Förslaget till revideringar har under hand remitterats till länsstyrelsen och polismyndigheten. Förvaltningen föreslår att förslaget till reviderad lokal ordningsstadga för Tjörns kommun antas av kommunfullmäktige. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 170 den 22 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 september 2016 Förslag till reviderad lokal ordningsstadga där ändringarna inte framgår. Förslag till reviderad lokal ordningsstadga där ändringarna framgår. 8

9 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 17:16-17:40. Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M), Gunilla Nordberg (S), Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för vidare politisk beredning. 9

10 192 Återremitterat ärende, försäljning av del av Rönnäng 1: /412 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Sälja del av Rönnäng 1:539, ungefärligt markerat A på bilaga 7, till Lilla Getryggen Marina AB under förutsättning att detaljplan med ändamålet hamnverksamhet för småbåtar antas av Tjörns kommun och vinner laga kraft. 2. Sälja del av Rönnäng 1:539, ungefärligt markerat B på bilaga 7, till Klädesholmen Seafood under förutsättning att detaljplan för företagets ändamål antas av Tjörns kommun och vinner laga kraft. 3. Priset fastställs till 20 kr/kvadratmeter vilket räknas upp med konsumentprisindex vid försäljningstillfället med oktober 2016 som bas. 4. Områdenas definitiva utformning och storlek samt övriga villkor för försäljningen beslutas av kommunstyrelsen. 5. Detta beslut gäller längst till och med lämnade Lilla Getryggens Marina AB (Exploatören) in en intresseanmälan, bilaga 1, om att köpa mark/vatten av Tjörns kommun. Det aktuella området uppges vara ca kvm bestående till största delen av vatten samt en mindre del berg. Området är i gällande detaljplan, i den del som avser vatten, utlagt som skyddsvärt vattenområde och i den del som berör berg, utlagt som allmän plats Natur. Exploatören har för avsikt att pröva möjligheten att genom ändring av detaljplanen kunna exploatera området till hamnverksamhet för småbåtar gav samhällsbyggnadsnämnden starttillstånd för planarbete omfattande bland annat det område som exploatören önskar förvärva. Arbetet med detaljplanen pausades under 2013 i väntan på framtagande av underlag för planering av småbåtshamnar på Tjörn. Detta stod klart sommaren 2014 varpå detaljplanearbetet återupptogs. Kommunstyrelsen har att avgöra om kommunen skall sälja mark och vatten samt till vilket pris. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 171 den 22 september 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 52 den 26 mars 2015 Kommunstyrelsen, 19 den 9 april 2015 Kommunfullmäktiges, 100 den 23 april 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 123 den 8 augusti 2015 Kommunstyrelsen, 158 den 3 augusti 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 176 den 15 oktober

11 sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 september 2016, med bilagor: 1. Intresseanmälan köp av mark från Lilla Getryggens Marina AB, Tjänsteutlåtande återuppstart av arbetet med detaljplan för marina, bostäder och verksamheter norr om Stansvik Aröd detaljplan Rönnäng 1:65 m. fl, Värdeutlåtande, Värdeutlåtande, Värdeutlåtande, Översiktskarta 7. Kartskiss Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå förslaget till försäljning och bifalla arrende. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet för att säkerställa att försäljningspriset följer marknadsvärdesprincipen i enlighet med kommunfullmäktiges beslut om policy vid försäljning av vattenområden. sgång 1 Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. sgång 2 Ordförande ställer Bo Bertelsens (M) bifallsförslag mot Benny Anderssons (S) avslagsförslag. Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 11

12 193 Begäran om utökat borgensåtagande för SOLTAK AB 2016/424 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, att såsom för egen skuld ingå borgen för SOLTAK AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. SOLTAK AB är nu inne i slutfasen med implementationen av HR-/personalsystem och ekonomisystem. För att kunna ta nästa steg i samarbetet med att samordna och standardisera IT-lösningar med tillhörande upphandlingar, beräknar SOLTAK AB att investeringsramen behöver utökas med tkr. För att kunna genomföra dessa åtgärder har extra bolagsstämma den 23 augusti 2016, beslutat om en utökning av bolagets investeringsram med tkr för SOLTAK AB, enligt styrelsen förslag 18 augusti Som en följd av detta erfordras också motsvarande borgensutfästelser från kommunerna för att kunna lånefinansiera investeringarna hos Kommuninvest. För Tjörns del innebär det en utökad borgen med tkr. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 172 den 22 september 2016, Kommunfullmäktige, 116 den 21 maj sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 september 2016, Tjänsteutlåtande från SOLTAK AB den 29 augusti Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå ärendet. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Robert Johanssons (MP) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Robert Johanssons (MP) förslag. Nej- röst för Gert Kjellbergs (TP) och Thord Janssons (SD) förslag. Omröstningsresultat 14 ja-röster, Martin Johansen (L), Peter Andersson (L), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Mikael S Andersson (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP), Mats Kristensson (C), Benny 12

13 Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Gunilla Nordberg (S) och Alma Nilsson (S). 2 nej-röster, Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD). Robert Johanssons (MP) förslag väljs. 13

14 194 Svar på motion från Hans Strandberg (S) gällande vidareutbildning 2016/31 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad med det politiska svaret. Hans Strandberg har lämnat in en motion gällande vidareutbildning, enligt följande: Tjörns kommun skall vara en attraktiv arbetsgivare och kunna möta de mål och krav som stat och medborgare har på oss. Då är det viktigt att Tjörns kommun som arbetsgivare har en kvalitativ och tidsenlig kompetensförsörjning för sina medarbetare för att nå de kvalitativa mål i den välfärd som kommun är ålagd att genomföra. Tjörns kommun kommer om några år att ha ett stort behov av förskollärare, barnskötare, sjuksköterskor, specialsköterskor, socionomer, undersköterskor osv. Vi Socialdemokrater vill göra det möjligt och att kommunen är med och delfinansierar vidareutbildning/kompetensutbildning för kommunens anställda. Andra arbetsgivare har fattat beslut om liknade vidareutbildning/kompetensutbildning. Det finns fackförbund som har gjort beräkningar som visar att det tar många år att tjäna in kostnaderna för den enskilde, ytterligare året med studielån. Utifrån dessa beräkningar är det inte konstigt att man inte vidareutbildar/kompetensutbildar sig. I regeringens budget finns en utbyggnad av fler högskoleplatser. Det vi vet, är att det finns och att det kommer att finnas ett stort behov av utbildad personal i Tjörns kommun, för skall vi leva upptill de kvalitets krav som våra medborgare i Tjörns kommun kräver måste Tjörns kommun själva utbilda sin personal. Detta ser jag som en god personalpolitik och arbetsgivare. För att genomföra detta ska det göras en personalförsörjnings inventering utifrån de mål och visioner som Tjörns kommun har. Utifrån ovanstående yrkar jag Socialdemokraterna föreslår kommunfullmäktige besluta Att Tjörns kommun genomför en personalförsörjnings inventering och ser över vilket behov kommunen har utifrån de mål och visioner kommunen har beslutat om Att förvaltningen tydliggör denna personalförsörjnings inventering Att förvaltningen redovisar resultat av denna personalförsörjnings inventering för kommunfullmäktige före sommaren 2016 Politiskt svar har lämnats enligt följande: 14

15 Det Hans Strandberg (S) efterlyser i sin motion är i och med beslutet om budget 2016 redan antaget av kommunfullmäktige. Majoriteten beslutade då enligt följande: Prioriterat mål: En plan för långsiktig kompetensförsörjning ska tas fram som beskriver hur Tjörns kommun ska attrahera, rekrytera och behålla personal med rätt kompetens. Indikatorn på målet är att planen ska vara framtagen och målet för 2016 är att planen ska beslutas. Därmed torde motionärens önskemål till fullo vara tillgodosedda med den av majoriteten beslutade budgeten för 2016 med dess uppdrag på området. Med detta anses motionen vara besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 174 den 22 september 2016, Kommunfullmäktige, 34 den 25 februari sunderlag Motionssvar den 30 augusti 2016, Motion den 25 januari Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (M), Robert Johansson (MP) och Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 15

16 195 Godkännande av kommunstyrelsens delårsbokslut per augusti /438 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsens delårsbokslut per Kommunstyrelsens delårsbokslut per presenteras. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 175 den 22 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 21 september 2016, Kommunstyrelsens delårsbokslut per augusti Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 16

17 196 Angående verkställighet av kommunstyrelsens beslut (KS 176), Solviken 2012/227 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för att utreda de juridiska konsekvenserna av de nya fakta som inkommit i ärendet. Kommunstyrelsen beslutade (KS 176) att 1. Inget arrendekontrakt upprättas med. 2. ombesörjer och bekostar att yttre påbyggnaden av bryggan tas bort. 3. Kommunen ombesörjer och bekostar att inre övrig del av bryggan tas bort. 4. Förvaltningen ges i uppdrag att åtgärderna verkställs och är utförda senast I det pågående målet vid Uddevalla tingsrätt (T ) har kommunen yrkat att ägarna till Koholmen ska förpliktas att ta bort den yttre delen av bryggan. Den inre delen av bryggan omfattas alltså inte av målet. Förvaltningen uppfattar att punkten 2 i kommunstyrelsens beslut avser den del som prövas av Uddevalla tingsrätt. Processen i aktuellt avseende pågår således. Verkställighet av punkten 3 i kommunstyrelsens beslut förutsätter ett rättsligt förfarande eftersom bryggan inte ägs av kommunen och att ägarna till Koholmen anser sig ha rätt att ha kvar bryggan på kommunens fastighet. Uddevalla tingsrätt har i föreläggande efterfrågat vad som yrkas i målet (T ) och grunden för detta. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 176 den 22 september 2016, Kommunstyrelsen, 176 den 8 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 september 2016, Föreläggande från Uddevalla tingsrätt den 9 september Jäv Martin Johansen (L) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Benny Andersson (S) träder in som ordförande under ärendets behandling. Lars Carlsson (M) träder in som justerare under ärendets behandling. Ajournering 17

18 Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 17:59-18:09. Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M), Benny Halldin (S) och Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet för att utreda de juridiska konsekvenserna av de nya fakta som inkommit i ärendet. 18

19 197 Antagande av riktlinjer för flaggning i Tjörns kommun 2016/407 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för klargörande av ansvarsfrågan. Barnkonventionen Kommunstyrelsens har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Riktlinjer för flaggning i Tjörns kommun syftar till att konkretisera hur kommunen applicerar de rekommendationer som finns kring flaggning och som omgärdar Svenska flaggans bruk. Riktlinjerna gäller för Tjörns kommuns organisation vad gäller flaggning i kommunens officiella flaggstänger och övriga flaggstänger i kommunens ägo. Räddningstjänsten föreslås ansvara med flaggning vid kommunens officiella flaggstänger enligt föreslagna riktlinjer, medan Tjörns Bostads AB (TBAB) i övrigt ansvarar för förvaltning och skötsel av flaggor och flaggstänger i kommunens ägo. Yttersta ansvaret för flaggning på samtliga kommunägda officiella flaggstänger och för flaggning utöver flaggdagar bär kommunchefen. Varje förvaltning och bolag ansvarar för att riktlinjerna efterlevs. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 177 den 22 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 25 augusti 2016, Förslag till riktlinjer för flaggning i Tjörns kommun den 23 augusti Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M), Benny Andersson (S) och Gunilla Nordberg (S) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet för klargörande av ansvarsfrågan. 19

20 198 Utredning avseende förutsättningar för överföring av färjor från Tjörns kommun till Tjörns Hamnar AB 2016/117 Kommunstyrelsen beslutar att 1. En företagsbesiktning, så kallad due diligence, görs för att klargöra konsekvenserna av ett ägarbyte. 2. Företagsbesiktningen återrapporteras till kommunstyrelsen för ställningstagande. Tjörns hamnar AB (THAB) har inkommit med en förfrågan till kommunen där THAB vill samordna färjeverksamheten för att möjliggöra en investering i en ny färja som klarar nuvarande och framtida krav för transporter. Behov av ny färja finns och det finns flera andra skäl för att genomföra detta. Denna förfråga behandlades av KSAU , 102, där det beslutades att Tjörns Hamnar AB:s förfrågan behandlas i budget I antagen budget framkommer varken mål eller finansiering av ett ägarbyte. Förvaltningen ser dock positivt på förfrågan. Det bedöms att en renodling av verksamheten till bolaget ger fördelar. Det dubbla rederiansvar som idag finns i koncernen kan renodlas. Görs det torde det innebär minskade försäkringskostnader och ökad effektivitet för kommunen då bolaget tar det fulla ansvaret för fartygen som helhet dvs, drift, underhåll, innehav av giltiga certifikat, kostsamma varvsbesök, framtida investeringar, miljöaspekter, reservfärjor osv. Överföring av rederiverksamheten till bolaget innebär även att bolaget tar över hela det juridiska ansvaret från kommunen om fartygen skulle orsaka skador. Färjan Tjörn börjar falla för åldersstrecket och har svårt att lämpa sig för nya myndighetskrav. Toalett saknas ombord för passagerare. Lastutrymmet är mycket begränsat. Tillgängligheten är också begränsad vilket bl a leder till att extra ramper får läggas ut på båten. Skulle färjan Hakefjord gå sönder på sommaren och ersättas av Tjörn kan THAB inte leverera enligt sitt uppdrag. Hakefjord, som är den nya färjan, börjar även den bli gammal (levererad 1998). Kapacitetsmässigt klarar den inte av högsäsong fullt ut. THAB får köra med färjan Tjörn samtidigt för att klara uppdraget. Kommunens fartyg står också inför omfattande renoveringsbehov inom nära framtid. Det finns ett behov av att förstärka med en ny färja som ersätter Hakefjord. 20

21 Hakefjord kan efter motorbyte fungera som en utmärkt reservfärja. Det bedöms finnas ekonomiska och samhällsnyttiga fördelar för kommuninnevånarna att de kommunägda färjorna överförs till det befintliga kommunala bolaget Tjörns Hamnar AB. Bolaget bedöms har bättre möjlighet till att förutse framtiden avseende fartyg, hamnar, och kravställningar på fartygen. Bolaget äger idag färjan Härön och är därför ett rederi och fullt införstådd med vad det förpliktigar. Bolaget har redan en väl uppbyggd verksamhet och god ekonomisk utveckling. Bolaget äger redan de hamnar som trafikeras av kommunens fartyg. THAB bemannar och driftar redan idag kommunens fartyg. Bolaget har också avtal med Västtrafik för transporter. Genom att samla verksamheten i bolagsform bedöms nyttan för resenärer och allmännyttiga transporter öka. En förändring enligt förslaget får ekonomiska konsekvenser för kommunen och bolaget vilka först bör utredas. Även den påverkan detta kan få på kommunens ekonomi måste klargöras. Därför föreslås att en företagsbesiktning, så kallad due diligence, görs för att klargöra konsekvenserna av ett ägarbyte. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 178 den 22 september 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 102 den 21 april 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 55 den 23 mars sunderlag Tjänsteutlåtande den 15 september 2016, Tjänsteutlåtande den 16 mars 2016, Förfrågan från Tjörns Hamnar AB den 20 januari Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) och Robert Johansson (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 21

22 199 Godkännande av ersättande medfinansieringsavtal samt ändring av exploateringsavtal hörande till detaljplan Mossholmens marina 2016/199 Kommunstyrelsen beslutar 1. Godkänna tilläggsavtal mellan Trafikverket och Tjörns kommun om medfinansiering och samverkan avseende trafiklösning på väg 720 enligt upprättat förslag. 2. Godkänna ändring av exploateringsavtal mellan Tjörns kommun och HB Rune Johansson & Co enligt upprättat förslag. 3. Avtalen undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen och kommunchefen. Mellan Tjörns kommun och exploatören till Mossholmens marina, HB Rune Johansson & Co, träffades ett exploateringsavtal 2010 som bland annat reglerar anslutning till allmän väg 720. I exploateringsavtalet hänvisas till ett avtal mellan Tjörns kommun och Trafikverket (TRV) träffas angående anslutning till väg 720. Kostnadsökningar har konstaterats i samband med att TRV upphandlat entreprenaden. Kostnadsökningen är större än 10 % vilket föranleder att TRV har rätt att omförhandla aktuellt medfinansieringsavtal. Omförhandlingen har resulterat i ett tilläggsavtal till befintligt, aktuellt, medfinansieringsavtal. Med anledning av tilläggsavtalet till medfinansieringsavtalet mellan kommunen och TRV behöver även exploateringsavtalet ändras i punkten 5.7. Punkten reglerar kommunens åtagande gentemot TRV samt reglerar att exploatören svarar för samtliga kostnader. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 180 den 22 september 2016, Kommunstyrelsen, 127 den 4 maj 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 92 den 21 april 2016, Kommunstyrelsen, 49 den 25 mars sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 september 2016, Tilläggsavtal om medfinansiering och samverkan avseende trafiklösning på väg 720, Nuvarande avtal om medfinansiering och samverkan avseende trafiklösning på väg 720, Ändring av exploateringsavtal. 22

23 Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M), Robert Johansson (MP), Jeanette Lagervall (S) och Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet för att utreda hur kommunen kan ta sig ur medfinansieringsavtalet. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) med fleras förslag väljs. 23

24 200 Val av ordförande i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott (M) 2016/15 Kommunstyrelsen väljer nuvarande ledamot Lars Carlsson (M) till ordförande i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. Inga-Lill Hast (M) har entledigats från sitt uppdrag som ledamot tillika förste vice ordförande i kommunstyrelsen. Fyllnadsval för hennes uppdrag som ledamot tillika ordförande i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott ska därför ske. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 149 den 21 september Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) föreslår nuvarande ledamot Lars Carlsson (M) som ordförande i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. 24

25 201 Val av ledamot i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott (M) 2016/15 Kommunstyrelsen väljer Mikael S Andersson (M) till ledamot i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. Inga-Lill Hast (M) har entledigats från sina uppdrag som ledamot tillika ordförande i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. Nuvarande ledamot Lars Carlsson (M) har valts till ordförande. Fyllnadsval av ledamot ska därför ske. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 200 den 6 oktober 2016, Kommunfullmäktige, 149 den 8 september Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (M) föreslår Mikael S Andersson (M) till ledamot i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. 25

26 202 Entledigande av Lennart Rosén (M) från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott 2016/454 Kommunstyrelsen entledigar Lennart Rosén (M) från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. Lennart Rosén (M) begär entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. sunderlag Begäran om entledigande den 26 september

27 203 Yttrande i mål nr om laglighetsprövning 2014/297 Kommunstyrelsen beslutar att Tjörns kommun yttrar sig till kammarrätten enligt följande: I planbeskrivningen till antagen detaljplan för Östra Klädesholmen, Klädesholmen 1:1, 1:109 m.fl. står det med all tydlighet angivet bland annat att: "Avsikten är att området skall fortsätta att användas till båtplatser för angränsande fastigheter" Tjörns kommun har inget ytterligare att anföra i målet, utan vidhåller de grunder och omständigheter som tidigare åberopats. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Magnus Gullbrandsson (TP) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Kommunstyrelsen beslutade ( 27) att ge förvaltningen i uppdrag att träffa överenskommelser om fastighetsbildningsservitut på kommunens fastighet Koholmen 1:1 med ändamålet båtplatser. Vidare beslutades att ersättningen för upplåtelsen av servituten ska motsvara kommunens taxa för försäljning av vattenområde. Förvaltningsrätten beslutade , i mål nr , att upphäva kommunstyrelsens beslut eftersom domstolen ansåg att priset för servitutet om 500 kr/m 2 får anses utgöra otillbörligt gynnande av enskild på ett sätt som strider mot den allmänna kompetensen. Förvaltningsrättens dom överklagades till kammarrätten som i mål nr meddelade prövningstillstånd. Kommunstyrelsen har ( 184) beslutat att i yttrande till kammarrätten medge yrkandet om att förvaltningsrättens dom ska ändras, det vill säga att kommunstyrelsens beslut ( 27) ska fastställas. Kammarrätten har i underrättelse gett kommunen möjlighet att yttra sig över det som klaganden nu anför. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 184 den 8 september 2016, 27

28 Kommunstyrelsen, 27 den 15 januari sunderlag Tjänsteutlåtande den 3 oktober 2016, Underrättelse från kammarrätten den 29 september 2016, Förvaltningsrättens dom den 24 november Jäv Gert Kjellberg (TP) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta att Tjörns kommun yttrar sig till Kammarrätten enligt följande: I planbeskrivningen till antagen detaljplan för Östra Klädesholmen, Klädesholmen 1:1, 1:109 m.fl. står det med all tydlighet angivet bl.a: "Avsikten är att området skall fortsätta att användas till båtplatser för angränsande fastigheter" Tjörns kommun har inget ytterligare att anföra i målet, utan vidhåller de grunder och omständigheter som tidigare åberopats. Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska yttra sig med att förvaltningsrättens dom ska fastställas. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Bo Bertelsens (M) förslag. Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 9 ja-röster, Martin Johansen (L), Peter Andersson (L), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Mikael S Andersson (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP), Mats Kristensson (C). 7 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Gunilla Nordberg (S), Alma Nilsson (S), Magnus Gullbrandsson (TP) och Thord Jansson (SD). Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Skriftlig reservation Magnus Gullbrandsson (TP) reserverar sig enligt följande: Undertecknad reserverar sig mot det yttrande som skall tillställas Kammarrätten i Göteborg. Det som klagande anför i deras överklagan är direkt felaktigt rörande påståenden att fastighetsägare på Klädesholmen ges rätt att nyttja kommunens vattenområden. Alla sju berörda fastigheterna saknar idag rätt att nyttja kommunens vattenområden. 28

29 Kommunstyrelsen beslut strider mot kommunallagen då det är uppenbart att enskilda gynnas. Det saknas allmänintresse att upprätta servitut för 35 båtplatser för all framtid för endast sju fastigheter. Undertecknad anser överklagan skall avslås och förvaltningsrättens avgörande fastställas. 29

30 204 Anmälan av delegeringsbeslut 2016/2 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Kommunchef gällande försäljning av del av Sunna 1:498, gällande försäljning av kommunal mark på Klädesholmen, Fullmakt för Erik Wallberg och Cecilia Hesslén, Front Advokater, att föra kommunens talan, Undertecknad överenskommelse om fastighetsreglering. Tf kommunchef Samarbetsavtal Nya GRannar. Mark- och exploateringschef Uppsägning av sjöbodsarrende, Nötsäter 1:311, Uppsägning av förråd, Klädesholmen 1:1, Avtal om lägenhetsarrende på Åstol 1:150, 317. Ekonomichef Återrapportering av delegationsbeslut upplåning. Räddningschef om vidaredelegering att utföra tillsyn enligt LSO. Brandinspektör Efterbesiktningsprotokoll, Tjörns ishall, Tillståndsbevis gällande förvaring av explosiva varor och godkännande av föreståndare, Wallhamn AB, Räddningstjänsten yttrande angående alkoholtillstånd på Haddock 2 (sjöbod), södra 30

31 hamnen i Skärhamn. Utskottsprotokoll Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott

32 205 Medborgarundersökningen 2016 Kommunstyrelsen noterar informationen. Utvecklingsledare Magdalena Patriksson presenterar årets Medborgarundersökning. 32