Utses att justera Benny Andersson (S), ej och Jeanette Lagervall (S), Underskrifter Sekreterare

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 15:00 16:40. Utses att justera Benny Andersson (S), ej och Jeanette Lagervall (S), Justeringens plats och datum Kommunhuset, Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (L), ej Bo Bertelsen (M), Benny Andersson (S), ej Jeanette Lagervall (S), ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1

2 Sida ande Martin Johansen (L), ej Peter Andersson (L) Bo Bertelsen (M) Lars Carlsson (M) Mikael S Andersson (M) Filip Gollungberg (M) Roland Flyckt (KD) Azar Hedemalm (MP) Mats Kristensson (C) Emelie Holgersson (C), Benny Andersson (S), ej Jeanette Lagervall (S) Benny Halldin (S) Claes Jansson (S) Nils Lackfors (S) Alma Nilsson (S) Gert Kjellberg (TP) Thord Jansson (SD) Övriga närvarande Susanne Landgren (M) Annika Andersson (M) Robert Bull (S) Leif Göbel (S) Magnus Gullbrandsson (TP) Thomas Jakobsson (SD) Evike Sandor, t.f. kommunchef Mats Mikulić, kommunjurist Kajsa Cardevik, kommunsekreterare 2

3 206 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsen fastställer dagordningen med följande ändringar: Tillägg: Val av ersättare samt val av förste vice ordförande i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott (L) Utgår: Rapport från GR - Styrelsen 3

4 207 Återremitterat ärende: Aktualisering av översiktsplan (ÖP) /642 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för konsekvensbeskrivning av förslag att väg 729 går från att vara ett sekundärt stråk till att bli ett huvudstråk i översiktsplanen. Aktualitetsprövning av kommunens översiktsplan ÖP 2013, för mandatperioden , genomförs i enlighet med plan- och bygglagen. Översiktsplanens aktualitet har undersökts dels genom en tjänstemannautredning och dels genom politiskt utvärderingsarbete. Med utgångspunkt från dessa underlag, samt från länsstyrelsens utlåtande och de svar som inkommit i regional remiss har en sammanvägd bedömning gjorts av översiktsplanens aktualitet. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 193 den 20 oktober 2016, Kommunfullmäktige, 150 den 21 september 2016, Kommunstyrelsen, 162 den 8 september 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 141 den 25 augusti 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 109 den 21 april 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 46 den 25 februari 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 17 den 28 januari 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 243 den 10 december 2015, Kommunstyrelsen, 248 den 26 november sunderlag Tjänsteutlåtande den 15 augusti 2016 Utvärderingsunderlag Workshopsammanställning, politiskt innehåll Remissvar, regional remiss Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 15:14-15:25. Bo Bertelsen (M) och Benny Andersson (S) föreslår att ärendet ska återremitteras för konsekvensbeskrivning av förslag att väg 729 går från att vara ett sekundärt stråk till att bli ett huvudstråk i översiktsplanen. 4

5 208 Budgetjustering 2016, avseende bordlagd punkt om drift av Långekärrs skola till /419 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå budgetjustering avseende drift av Långekärrs skola till Därmed är barn-och utbildningsnämndens fråga från om ramförstärkning besvarad. Medel för drift av nya investeringar finns budgeterade centralt. När investeringar är utförda och driftkonsekvens kan beräknas fördelas medel ut till nämnderna för att finansiera verksamhetens kapitalkostnad, hyra samt övrig drift. Det samlas upp och görs vid något/några tillfällen under året. Barn- och utbildningsnämnden, 83 den 27 oktober 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 194 den 20 oktober 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 168 den 22 september 2016, Kommunstyrelsen, 190 den 6 oktober sunderlag Tjänsteutlåtande den 24 oktober 2016, Tjänsteutlåtande den 31 augusti 2016, Förslag till ramjustering september Bo Bertelsen (M) och Nils Lackfors (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 5

6 209 om partistöd för /476 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för 2017 ska utbetalas enligt nedanstående. Socialdemokraterna :- Moderaterna :- Liberalerna :- Kristdemokraterna :- Sverigedemokraterna :- Tjörnpartiet :- Centerpartiet :- Miljöpartiet :- Vänsterpartiet :- Enligt regler för kommunalt partistöd ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistödet. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 195 den 20 oktober sunderlag Tjänsteutlåtande den 11 oktober Bo Bertelsen (M), Thord Jansson (SD) och Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 6

7 210 Fråga om kommunal borgen till IFK Valla 2016/421 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Tjörns kommun går i borgen med ytterligare maximalt SEK under maximalt 20 år för IFK Valla. 2. Borgensåtagandet förutsätter att amorteringsplan följs samt att lånet är slutamorterat år senast Borgen minskar i takt med amortering. 3. Borgensavtal och övriga handlingar undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och kommunchef. IFK Valla avser ersätta de uttjänade mögelangripna delarna av klubblokalerna med en bottenyta om ca 240 m2 vid Fjällebro 3:1. Byggnaden planeras i 1,5 plan och ersätter följande befintliga funktioner; Omklädning med duschar/toaletter, förråd, entré/yttre toaletter, tvätt, domarrum, kök/kiosk, klubbrum, kontor/arkiv, elcentral och andra mindre utrymmen. Byggnaden uppförs i ett material som är energi- och underhållsbesparande. På anläggningen är ca 275 barn och ungdomar regelbundet aktiva och efter 2016 års Fotbollskola med 125 deltagare tillkom två nya knattelag. Kultur- och fritidsnämnden rekommenderar Tjörns kommun att teckna ytterligare kommunal borgen för IFK Valla på maximalt SEK i samband med lokalförnyelse. Om beslut fattas blir maximal sammanlagd kommunal borgen SEK. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 196 den 20 oktober 2016, Kultur- och fritidsnämnden, 37 den 29 augusti sunderlag Tjänsteutlåtande den 10 oktober 2016, Tjänsteutlåtande den 17 augusti Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 7

8 211 Fråga om borgensåtagande och nyttjanderättsavtal för Kroksdalshallens verksamhetsråd 2016/186 Kommunstyrelsen beslutar 1. Föreslå kommunfullmäktige besluta att Tjörns kommun går i borgen för upp till maximalt kronor under maximalt 20 år avseende byggnad Kroksdalshallen med ägare Kroksdalshallens verksamhetsråd. 2. Föreslå kommunfullmäktige besluta att borgensåtagandet förutsätter att amorteringsplan följs samt att lånet är slutamorterat år senast Borgen minskar i takt med amortering. 3. Föreslå kommunfullmäktige besluta att borgensavtal och övriga handlingar undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och kommunchef. 4. Godkänna upprättat nyttjanderättsavtal med Kroksdalshallens verksamhetsråd. 5. Nyttjanderättsavtalet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och kommunchef. Barnkonventionen Kommunstyrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet har tagit hänsyn till barn genom att nyttjanderättshavaren ska bedriva barn- och ungdomsverksamhet på området som kommunen upplåter. Kroksdalshallens verksamhetsråd har ansökt om kommunal borgen i samband med köp av Kroksdalshallen i Skärhamn från Tjörns tennisklubb. I samband med ny ägare av Kroksdalshallen har förslag på nyttjanderättsavtal upprättats. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 197 den 20 oktober 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 145 den 25 augusti 2016, Kultur- och fritidsnämnden, 16 den 4 april 2016, Kommunstyrelsens beslut, 96 den 9 april 2015, Kommunstyrelsens beslut, 120 den 31 maj sunderlag Tjänsteutlåtande den 10 oktober 2016, Upphörande av dispositionsrätt, 8

9 Förslag till nyttjanderättsavtal, Protokoll fört vid styrelsemöte i Tjörns Tennisklubb den 7 mars 2016, Tjänsteutlåtande den 17 augusti 2016, Tjänsteutlåtande den 24 mars Tjänsteutlåtande den 18 mars Bo Bertelsen (M) och Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att ärendet ska återremitteras för att vidare utreda ingångna borgensåtaganden. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) och Benny Anderssons (S) förslag väljs. 9

10 212 Förslag till sammanträdesdagar 2017 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 2016/368 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta sammanträdesordning för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Förslag till sammanträdesdagar 2017 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott har tagits fram i tre alternativ, av förvaltningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 198 den 20 oktober 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 169 den 21 september sunderlag Förslag till sammanträdesdagar 2017 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 10

11 213 Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg kvartal /473 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anteckna till protokollet att information om rapporten lämnats. Barnkonventionen Kommunstyrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Redovisning av kvartalsrapport 2, 2016 av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS. Kommunen hade 10 ej verkställda beslut: 4 beslut gällande permanent bostad enligt 5 kap 5 eller 5 kap 7 SoL, beslutsdatum , , samt beslut gällande bostad med särskild service 9:9 LSS, beslutsdatum , , , , samt beslut gällande kontaktperson 9:4 LSS, beslutsdatum Fördelning över kön: 6 män, 4 kvinnor. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 199 den 20 oktober 2016, Socialnämnden, 135 den 28 augusti sunderlag Tjänsteutlåtande den 29 juni Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 11

12 214 Återremitterat ärende: Revidering av lokal ordningsstadga för Tjörns kommun 2015/728 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta reviderad ordningsstadga för Tjörns kommun enligt upprättat förslag, med följande ändringar: 1. 9 Förtäring av alkohol ska ha följande lydelse: Spritdrycker, vin eller starköl får inte förtäras på offentlig plats där det objektivt kan anses som störande, annat än i samband med tillåten utskänkning av sådana drycker Bad och camping m.m. ska ha följande lydelse: Bad i öppet vatten är förbjudet inom följande områden: - Hamnområdet i södra hamnen Skärhamn - Hamnområdet Stansvik i Rönnäng - Hamnområdet i Wallhamn - Färjelägena i Rönnäng, Tjörnekalv, Åstol, Dyrön, Härön, Kyrkesund samt Almön (färjan till Brattön) Camping på offentlig plats såsom badplatser, lekplatser m.m. får inte ske. För uppställning av husbilar gäller sedvanliga parkeringsregler för respektive område. Inom annat område som upplåtits för fritidsändamål får camping också ske, på de platser och under de tider av året som bestämts av kommunen. Vattenskoteråkning får endast ske i utmärkt farled eller andra vattenområden som Länsstyrelsen beviljat och är således förbjuden vid samtliga allmänna badplatser inom kommunen Hundar och katter ska ha följande lydelse: Under vistelse utomhus på offentlig plats där folksamlingar förekommer, eller kan antas förekomma, ska hundar alltid hållas kopplade. På övrig offentlig plats under tiden den 1 mars - 20 augusti ska hundar hållas under sådan tillsyn att de hindras från att springa lösa i marker där det finns vilt. När en hund eller en katt inte hålls kopplad ska den vara märkt så att ägaren kan identifieras. En hund ska vara försedd med halsband som anger ägarens namn, adress och telefonnummer. Hunden får inte skada parkanläggningar eller planteringar. Den får inte heller störa omgivningen, varken genom att skälla eller på annat sätt. Avföring från 12

13 hund ska omgående tas bort från offentlig plats av ägare eller dess skötare. Hund får inte vistas på allmän begravningsplats, lekplats eller badplats. Inte heller på gräsmatta som upplåtits för lek. Tik ska under tiden hon löper alltid vara kopplad eller hållas inom inhägnat område. Hundens ägare eller den som mottagit hunden till skötsel eller nyttjande är ansvarig för att följa ovan angivna föreskrifter. Det som stadgas i dessa föreskrifter gäller inte hund i polistjänst, ledarhund för synskadad person, annan assistenthund eller för hund för vilken polismyndigheten beviljat särskilt undantag. Hund som anträffas lös kan komma att omhändertas av polisen. Avföring från hästar ska omgående tas bort från offentlig plats av ryttare, ägare eller dess skötare. Ordningslagen (1993:1617) innehåller föreskrifter om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar samt bestämmelser om allmän ordning och säkerhet i övrigt på allmän plats. Kommunen får i en lokal ordningsstadga meddela de ytterligare föreskrifterna som behövs för att upprätta den allmänna ordningen på allmän plats. Den lokala ordningsstadgan för Tjörns kommun antogs av kommunfullmäktige (KF 50). Med anledning av att det finns ett behov av att aktualisera och göra ordningsstadgan mer lättbegriplig har förvaltningen upprättat ett förslag till reviderad ordningsstadga. Förändringarna består bland annat av att torgstadgan har utgått eftersom traditionell torghandel inte längre bedrivs i Tjörns kommun på sätt som avsågs i ordningsstadgan. Detta får istället hanteras på samma sätt som gäller för övriga försäljningar på allmän plats. Ytterligare förslag till ändringar är det införs ett generellt förbud mot förtäring av alkohol på allmän plast med undantag om det finns beslut som tillåter alkoholförtäring. Vidare införs ett generellt förbud mot camping på allmän plats om inget annat särskilt har beslutats. Berörda förvaltningar i kommunen och Tjörns Hamnar AB har beretts möjlighet att inkomma med förslag till ändringar och tillägg till den gällande ordningsstadgan. Förslaget till revideringar har under hand remitterats till länsstyrelsen och polismyndigheten. Förvaltningen föreslår att förslaget till reviderad lokal ordningsstadga för Tjörns kommun antas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 200 den 20 oktober 2016, Kommunstyrelsen, 191 den 6 oktober 2016, 13

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 170 den 22 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 september 2016, Förslag till reviderad lokal ordningsstadga där ändringarna inte framgår, Förslag till reviderad lokal ordningsstadga där ändringarna framgår. Bo Bertelsen (M), Jeanette Lagervall (S) och Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut med förtydligande i punkten 2 att badförbudet gäller hamnområdet Stansvik i Rönnäng samt även vid färjeläget i Kyrkesund. 14

15 215 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att utbilda fler undersköterskor 2015/693 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen i enlighet med det politiska svaret. Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion om att utbilda fler undersköterskor, enligt följande: Undersköterskorna är ett jobb som är viktigt och vars kvalité bygger på erfaren och utbildad personal. Det är dessutom ett framtidsjobb eftersom det dels kommer många pensionsavgångar bland de anställda och befolkningen äldre. Hur blir man då undersköterska? Man kan söka utbildningen på gymnasiet men här finns en trend om att färre och färre unga söker utbildning inom vård- och omsorg. En trend som finns även på Tjörn. Inom landets kommuner finns en strävan efter att alla som anställs inom området vård och omsorg ska ha minst gymnasial omvårdnadsutbildning. Ändå saknar ungefär 40 procent av dem som anställs sådan utbildning. Dessa kan bli anställda som vårdbiträden men inte som undersköterskor. Vårdbiträden och undersköterskor har i de flesta fall samma arbetsuppgifter inom kommunerna. Oftast saknar dock vårdbiträden tillstånd att utöva exempelvis kvalificerad sårvård, kateterspolning och att ge insulin - Källa: Arbetsförmedlingen Behovet av kompetent personal är inte bara en fråga för vår kommun utan också en fråga för Västra Götaland och länets övriga kommuner. Sverigedemokraterna har blivit kontaktade av timanställda inom kommunen. Då dom inte kan få tillsvidareanställning inom äldreomsorgen för att dom inte har en vård- och omsorgs utbildning eller liknade. Många har idag en gymnasieutbildning sen tidigare, inom annat område. Oftast en gymnasieutbildning som idag inte är attraktiv på arbetsmarknaden. Med hänvisning till ovanstående föreslår vi att fullmäktige beslutar: Att Tjörns kommun tar initiativ att få till stånd en utbildning för undersköterskor som inkluderar de med tidigare gymnasieutbildning gärna i samverkan med STOregionen eller SOLTAK. Politiskt svar har lämnats enligt följande: Socialnämnden och Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig över motionen och konstaterar att det finns ett behov av att utbilda fler undersköterskor för att säkra personalförsörjningen i framtiden. Förvaltningen ges därför i uppdrag att i den kommande personalförsörjningsplanen 15

16 samt i förutsättningarna för kommande budgetarbete utreda förutsättningarna, ekonomin samt organisationen avseende hur denna utbildning kan bedrivas. Förvaltningen ges även särskilt i uppdrag att undersöka möjligheterna att utbildningsinsatser kan ske mot nyanlända för att om möjligt utnyttja den potential som finns i denna grupp. Med detta anses motionen bifallen. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 201 den 20 oktober 2016, Barn- och utbildningsnämnden, 67 den 29 september 2016, Socialnämnden, 30 den 24 februari 2016, Kommunfullmäktige, 205 den 12 november sunderlag Politiskt svar den 13 oktober 2016, Tjänsteutlåtande den 19 september 2016, Tjänsteutlåtande den 4 februari 2016, Motion den 6 november Bo Bertelsen (M) och Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 16

17 216 Val av ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott (M) 2016/15 Kommunstyrelsen väljer Björn Möller (M) till ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. Inga-Lill Hast (M) har entledigats från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. Fyllnadsval ska därför ske. Kommunfullmäktige, 149 den 21 september Mikael S Andersson (M) föreslår Björn Möller (M) som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. 17

18 217 Val av förste vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott (M) 2016/15 Kommunstyrelsen väljer Bo Bertelsen (M) till förste vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott. Inga-Lill Hast (M) har entledigats från sitt uppdrag som förste vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott. Fyllnadsval ska därför ske. Kommunfullmäktige, 149 den 21 september Mikael S Andersson (M) föreslår Bo Bertelsen (M) som förste vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott. 18

19 218 Val av ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott (M) 2016/15 Kommunstyrelsen väljer Mike Hansson (M) till ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. Lennart Rosén (M) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. Fyllnadsval ska därför ske. Kommunstyrelsen, 202 den 6 oktober Mikael S Andersson (M) föreslår Mike Hansson (M) som ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. 19

20 219 Val av ersättare samt val av förste vice ordförande i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott (L) 2016/516 Kommunstyrelsen bifaller Christina Widlunds (L) och Peter Anderssons (L) begäran om att byta roller i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott: 1. Kommunstyrelsen väljer Peter Andersson (L) till förste vice ordförande i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. 2. Kommunstyrelsen väljer Christina Widlund (L) till ersättare i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. Nuvarande ledamot tillika förste vice ordförande Christina Widlund (L) och nuvarande ersättare Peter Andersson (L), båda i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, ber kommunstyrelsen om att få byta roller i utskottet. sunderlag Skrivelser från Christina Widlund och Peter Andersson den 28 oktober Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla Christina Widlunds (L) och Peter Anderssons (L) begäran. 20

21 220 Återremitterat ärende: Angående verkställighet av kommunstyrelsens beslut (KS 176), Solviken 2012/227 Kommunstyrelsen beslutar 1. Upphäva kommunstyrelsens beslut den 8 september 2016, 176, avseende beslutssatserna 2, 3 och 4. ssats 1 kvarstår. 2. Ge Tjörns Hamnar AB i uppdrag att utreda förutsättningarna för att anlägga en kommunal småbåtshamn i området Solviken. 3. En redovisning av denna utredning ska presenteras på det sista sammanträdet med kommunstyrelsens arbetsutskott innan sommaruppehållet Denna redovisning ska också innehålla ett eller flera förslag på driftform av denna småbåtshamn. Reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Kommunstyrelsen beslutade (KS 176) att 1. Inget arrendekontrakt upprättas med 2. ombesörjer och bekostar att yttre påbyggnaden av bryggan tas bort. 3. Kommunen ombesörjer och bekostar att inre övrig del av bryggan tas bort. 4. Förvaltningen ges i uppdrag att åtgärderna verkställs och är utförda senast I det pågående målet vid Uddevalla tingsrätt (T ) har kommunen yrkat att ägarna till Koholmen ska förpliktas att ta bort den yttre delen av bryggan. Den inre delen av bryggan omfattas alltså inte av målet. Förvaltningen uppfattar att punkten 2 i kommunstyrelsens beslut avser den del som prövas av Uddevalla tingsrätt. Processen i aktuellt avseende pågår således. Verkställighet av punkten 3 i kommunstyrelsens beslut förutsätter ett rättsligt förfarande eftersom bryggan inte ägs av kommunen och att ägarna till Koholmen anser sig ha rätt att ha kvar bryggan på kommunens fastighet. Uddevalla tingsrätt har i föreläggande efterfrågat vad som yrkas i målet (T ) och grunden för detta. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 202 den 20 oktober 2016, Kommunstyrelsen, 196 den 6 oktober 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 176 den 22 september 2016, 21

22 Kommunstyrelsen, 176 den 8 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 september 2016, Föreläggande från Uddevalla tingsrätt den 9 september Jäv Martin Johansen (L) och Benny Andersson (S) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Bo Bertelsen (M) träder in som ordförande under ärendets behandling. Jeanette Lagervall (S) träder in som justerare under ärendets behandling. Lars Carlsson (M), Azar Hedemalm (MP), Jeanette Lagervall (S) och Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska ge förvaltningen i uppdrag att teckna arrendeavtal med för berörd brygga. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) med fleras förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lars Carlssons (M) med fleras förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 15 ja-röster, Peter Andersson (L), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Mikael S Andersson (M), Filip Gollungberg (M), Roland Flyckt (KD), Azar Hedemalm (MP), Mats Kristensson (C), Emelie Holgersson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S) och Thord Jansson (SD). 1 nej-röst, Gert Kjellberg (TP). Lars Carlssons (M) med fleras förslag väljs. Skriftlig reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig enligt följande: Undertecknad reserverar sig mot beslutet att neka arrende för berörd brygga samt reserverar sig emot kommunstyrelsens sätt att hantera kommuninnevånare. Enskilda ledamöter i kommunstyrelsen och dess utskott har agerat utöver vad som är tillåtet i kommunallagen samt mot vad som är brukligt i kommunens åtagande mot sina kommuninnevånare. 22

23 Förhållande i samma område i den s.k. Solviken på Koön, Klädesholmen finns ett flertal andra privata bryggor på kommunens fastighet. Att det förekommer flertal privata bryggor på kommunens vattenområde har varit känt sedan 2009 för kommunen. Sedan 2009 har kommunen konsekvent riktat selektiva missgynnande åtgärder mot den berörda fastighetsägaren. Enskilda ledamöter har agerat på ett sådant sätt att kommunallagen har kränkts. Redan 2009 har den berörde fastighetsägaren fått kommunens tillstånd att behålla den berörda brygga på kommunens vattenområde. Trots att kommunen har givit tillstånd för att behålla den berörda bryggan har enskilda ledamöter i kommunstyrelsen agerat i strid mot kommunens beslut. Enskilda ledamöter har under flera års tid konsekvent drivit på en politiskt häx-jakt på den berörda fastighetsägaren och selektivt agerat negativt mod denne. Detta trots kommunens tidigare beslut. Den berörde fastighetsägaren är den enda som har beslut på att få ha en privat brygga på kommunens fastighet. Den berörde fastighetsägaren är den enda som har begärt att få arrendeavtal för sin brygga. Kommunstyrelsen har nu beslutat i talan till Tingsrätten att bryggägaren inte skall beviljas arrende för att ha den privata bryggan på kommunens fastighet. Kommunstyrelsen beslut kan inte annat tolkas att kommunstyrelsen talan som svar till Tingsrätten nu skall tolkas som kommunstyrelsen anser att ingen enskild behöver ha arrende för privata bryggor på kommunen fastighet i berört område. Kommunen har 2009 beslutat att den berörda bryggan får vara kvar i samma beslut skulle den berörde bryggägaren erbjudas arrende när övriga berörda bryggägare erbjuds arrende i området. Det noteras att delegationsbeslut inte kan återkallas av nämnden. Eftersom ingen enskild har erbjudits arrende sedan 2009 trots delegations beslut. Så får kommunstyrelsen talan till tingsrätten således endast tolkas som om att den berörde bryggägaren inte behöver arrende för nyttja kommunens fastighet. Undertecknad anser att kommunstyrelsen skulle givit den berörde bryggägaren arrendeavtal samt uppmanat övriga bryggägare att teckna avtal med kommunen enligt det beslut som kommunen tagit Att kommunstyrelsen beslutat att undersöka möjligheterna till en kommunal brygganläggning i området påverkar inte förhållanden i tvistemålet, tingsrätten om den enskilda brygganläggningen. En allmän brygganläggning kan uppföras utan att det påverkar den berörda privata bryggan. Kommunstyrelsen har också beslutat att återkalla dess krav på den enskilde bryggägaren rörande bl.a. rivning av brygganläggningens yttre del. 23

24 Kommunens talan till tingsrätten får därmed anses vara begränsad till att kommunen inte avser att upprätta arrendeavtal på bryggans yttre del. Jag, Gert Kjellberg som ledamot i kommunstyrelsen anser att kommunstyrelsen skulle beslutat om att upprätta arrende avtal med den berörde bryggägaren att kommunen framfört i förhandlingarna i tingsrätten att kommunen är beredd att teckna arrendeavtal med motparten. Med anledning av att ovan redovisade förhållanden så reserverar jag mig mot kommunstyrelsen beslut rörande punkt 1 att i förhandlingarna i tingsrätten inte erbjuda motparten arrende. 24

25 221 Yttrande i laglighetsprövning, mål nr , Solviken 2012/227 Kommunstyrelsen beslutar yttra sig till förvaltningsrätten enligt upprättat förslag. Reservation Gert Kjellberg (TP) anmäler skriftlig reservation. Reservation lämnas inte in till justeringstillfället. Ärendet avser en brygga samt ett staket och en stenslänt på kommunens fastighet Koholmen 1:1, inom området Solviken. I anslutning till kommunens fastighet ligger fastigheten Koholmen. Kommunstyrelsen beslutade den 8 september 2016, 176 enligt följande: 1. Inget arrendekontrakt upprättas med. 2. ombesörjer och bekostar att yttre påbyggnaden av bryggan tas bort. 3. Kommunen ombesörjer och bekostar att inre övrig del av bryggan tas bort. 4. Förvaltningen ges i uppdrag att åtgärderna verkställs och är utförda senast et har överklagats. Förslag till yttrande har upprättats av kommunens ombud. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 203 den 20 oktober 2016, Kommunstyrelsen, 176 den 8 september 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 154 den 25 augusti 2016, Kommunstyrelsen, 218 den 29 oktober 2015, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 180 den 15 oktober 2015, Kommunstyrelsen, 168 den 3 september 2015, Kommunstyrelsen, 54 den 12 februari 2015, Kommunstyrelsen, 131 den 28 maj 2014, Kommunstyrelsen, 84 den 10 april 2014, Kommunstyrelsen, 60 den 13 mars sunderlag Förslag till yttrande den 26 november 2016, Underrättelse den 10 oktober 2016, Föreläggande den 4 oktober Jäv Martin Johansen (L) och Benny Andersson (S) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. 25

26 Bo Bertelsen (M) träder in som ordförande under ärendets behandling. Jeanette Lagervall (S) träder in som justerare under ärendets behandling. Azar Hedemalm (MP) och Jeanette Lagervall (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla advokaternas förslag till yttrande. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå yttrandet. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Azar Hedemalms (MP) och Jeanette Lagervalls (S) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Azar Hedemalms (MP) och Jeanette Lagervalls (S) förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 15 ja-röster, Peter Andersson (L), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Mikael S Andersson (M), Filip Gollungberg (M), Roland Flyckt (KD), Azar Hedemalm (MP), Mats Kristensson (C), Emelie Holgersson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S) och Thord Jansson (SD). 1 nej-röst, Gert Kjellberg (TP). Azar Hedemalms (MP) och Jeanette Lagervalls (S) förslag väljs. 26

27 222 Återremitterat ärende: Antagande av riktlinjer för flaggning i Tjörns kommun 2016/407 Kommunstyrelsen beslutar 1. Anta Riktlinjer för flaggning Tjörns kommun. 2. Ge Räddningstjänsten uppdraget att förvalta och flagga vid kommunens officiella flaggstänger enligt dessa riktlinjer. Barnkonventionen Kommunstyrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Riktlinjer för flaggning i Tjörns kommun syftar till att konkretisera hur kommunen applicerar de rekommendationer som finns kring flaggning och som omgärdar Svenska flaggans bruk. Riktlinjerna gäller för Tjörns kommuns organisation vad gäller flaggning i kommunens officiella flaggstänger och övriga flaggstänger i kommunens ägo. Räddningstjänsten föreslås ansvara med flaggning vid kommunens officiella flaggstänger enligt föreslagna riktlinjer, medan Tjörns Bostads AB (TBAB) i övrigt ansvarar för förvaltning och skötsel av flaggor och flaggstänger i kommunens ägo. Yttersta ansvaret för flaggning på samtliga kommunägda officiella flaggstänger och för flaggning utöver flaggdagar bär kommunchefen. Varje förvaltning och bolag ansvarar för att riktlinjerna efterlevs. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 204 den 20 oktober 2016, Kommunstyrelsen, 197 den 6 oktober 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 177 den 22 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 25 augusti 2016, Förslag till riktlinjer för flaggning i Tjörns kommun den 23 augusti Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 27

28 223 Avveckling av kommunstyrelsens säker- och tryggutskott samt ändring av kommunstyrelsens arbetsordning 2016/477 Kommunstyrelsen beslutar 1. Avveckla kommunstyrelsens säker- och tryggutskott Revidera kommunstyrelsens arbetsordning enligt upprättat förslag Detta beslut gäller under förutsättning att Södra Bohusläns Räddningsförbund bildas Barnkonventionen Kommunstyrelsen har använt barnchecklistan och kommit fram till att beslutet inte påverkar barn. Kommunfullmäktige beslutade ( 152), att anta ett antal styrdokument för bildande av Södra Bohusläns Räddningsförbund. Organisationen förväntas att träda ikraft den 1 januari Med anledning av att Södra Bohusläns Räddningsförbund bildas föreslår förvaltningen att kommunstyrelsens säker- och tryggutskott avvecklas Som en konsekvens av beslutet föreslår förvaltningen vidare att kommunstyrelsens arbetsordning revideras i de delar som avser säker- och tryggutskottet (p. 2.4 och 2.6 i arbetsordningen). Kommunstyrelsens arbetsutskott, 205 den 20 oktober 2016, Kommunfullmäktige, 152 den 21 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 11 oktober 2016, Förslag till reviderad arbetsordning för kommunstyrelsens den 11 oktober Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 28

29 224 Uppföljning av kvalitetsdeklarationer /453 Kommunstyrelsen godkänner avrapporteringen av uppföljda kvalitetsdeklarationer. Enligt beslutad rutin för hantering av kvalitetsdeklarationer i Tjörns kommun ska samtliga kvalitetsdeklarationer följas upp och avrapporteras till kommunstyrelsen två gånger per år i samband med delårsboksluten. En sådan uppföljning har nu genomförts och avrapporteras härmed till kommunstyrelsen. Merparten av de beslutade kvalitetsdeklarationerna i Tjörns kommun uppfylls. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 206 den 20 oktober sunderlag Tjänsteutlåtande den 26 september 2016, Sammanställning av beslutade kvalitetsdeklarationer samt resultat från gjorda uppföljningar per augusti Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 29

30 225 Delårsrapport för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn /455 Kommunstyrelsen noterar delårsrapport för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn har inlämnat delårsrapport för perioden Kommunstyrelsens arbetsutskott, 207 den 20 oktober sunderlag Följebrev från Samordningsförbundet den 22 september 2016, Delårsrapport för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn, Protokollsutdrag från regionfullmäktige, Västra Götalandsregionen, 135 den 20 september Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 30

31 226 Månadsuppföljning per september /14 Kommunstyrelsen noterar informationen. Månadsuppföljningen per september månad och prognos på helårsavvikelse presenteras. Kommunens resultat är +18,8 miljoner kronor och budget är -1,9 miljoner kronor. Kommunens prognostiserade resultat är +18,6 miljoner kronor och helårsbudget är -2,5 miljoner kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 208 den 20 oktober sunderlag Tjänsteutlåtande den 19 oktober 2016, Resultaträkning och driftredovisning per september, Kommentarer till resultaträkning och driftredovisning. Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 31

32 227 Folkhälsoavtal /317 Kommunstyrelsen antar samverkansavtal för folkhälsoinsatser i Tjörns kommun Avtalet avser samverkan och samfinansiering av gemensamma folkhälsoinsatser i Tjörns kommun tillsammans med västra hälso- och sjukvårdsnämnden. Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 37 den 9 juni sunderlag Folkhälsoavtal Tjörn Bilaga 1 budgetmall Bilaga 2 - uppföljningsmall Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens säkeroch tryggutskotts förslag till beslut. 32

33 228 Svar på remiss: Förslag Strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland /324 Kommunstyrelsen besvarar remissen i enlighet med kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskotts förslag till remissvar till Länsstyrelsen. En remiss har inkommit från Länsstyrelsen gällande en Fossilfri region Inom fyra områden efterfrågas hur kommunens roll kan vara i ett kommande arbete med att nå målen. De fyra områdena är: Hållbara transporter Klimatsmart och hälsosam mat Förnybara och resurseffektiva produkter och tjänster Sunda och klimatsmarta bostäder och lokaler. Tjörns kommuns arbetar i dagsläget med att kartlägga vilka miljömål kommunen ska prioritera och arbeta vidare med. I detta arbete beaktas kostnader i form av tid och investeringar för att åstadkomma en budget i balans. Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 51 den 19 oktober 2016, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 45 den 21 september 2016, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 40 den 24 augusti sunderlag Tjänsteutlåtande den 26 oktober 2016, Tjänsteutlåtande den 10 oktober 2016, Förslag till strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland 2030, Remissfrågorna. Azar Hedemalm (MP) och Benny Halldin (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besvara remissen i enlighet med kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskotts förslag till remissvar till Länsstyrelsen. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska avstå från att besvara remissen. 33

34 sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Azar Hedemalms (MP) och Benny Halldins (S) förslag väljs. 34

35 229 Svar på remiss: Betänkandet En trygg dricksvattenförsörjning (SOU 2016:32) 2016/327 Kommunstyrelsen beslutar att Tjörns kommun ställer sig bakom yttrandet som lämnats av Göteborgsregionens kommunalförbund (GR). Ökande risker för dricksvattenförsörjningen till följd av klimat- och samhällsförändringarna ställer krav på ett förbättrat förebyggande arbete vad gäller planering, produktion, övervakning och beredskap. Då produktion och distribution av allmänt dricksvatten är en grundläggande välfärdsuppgift är det nödvändigt för kommunerna att långsiktigt skydda och förvalta strategiska dricksvattenförekomster. Utredningen förordar ett mer övergripande och regionalt synsätt för planering och skydd av dricksvatten, med tydligare regionalt stöd från länsstyrelserna och högre grad av mellankommunal samverkan. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 202 den 19 oktober sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober 2016 Yttrande från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) av betänkandet En trygg dricksvattenförsörjning Lars Carlsson (M) och Jeanette Lagervall (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut. 35

36 230 Initiering av ärende från Gert Kjellberg (TP) avseende saknade ersättningar från Migrationsverket avseende kommunens mottagande 2016/494 Kommunstyrelsen överlämnar ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning. Gert Kjellberg (TP) initierar ärende avseende saknade ersättningar från Migrationsverket avseende kommunens mottagande. sunderlag Skrivelse gällande saknade ersättningar från Migrationsverket avseende kommunens mottagande, den 18 oktober Bo Bertelsen (M) och Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska överlämna ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning. 36

37 231 Anmälan av delegeringsbeslut 2016/2 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Kommunchef Förlängningsavtal avseende anskaffning av personalbilar s.k. miljöbilar 94, Förlängningsavtal avseende leveranser av tjänstebilar och lätta lastbilar 95, Förlängningsavtal avseende leveranser av tjänstebilar och lätta lastbilar 96, Förlängningsavtal avseende leveranser av personbilar s.k. miljöbilar 97, Förlängning av ramavtal Tekniska konsulter - Besiktning Anläggning, Förlängning av ramavtal Tekniska konsulter - Husprojektörer Byggnadskonstruktörer, Förlängning av ramavtal Tekniska konsulter - Besiktning Byggnad, Avtal hantverkstjänster OVK Ventilation 101, Avtal hantverkstjänster Byggnadsarbeten 102, Avtal hantverkstjänster Elektriker 103, Avtal hantverkstjänster Byggnadsarbeten 104, Avtal hantverkstjänster Golv och mattläggare 105, Avtal hantverkstjänster OVK Ventilation, 106, Avtal hantverkstjänster Elektriker 107, Avtal hantverkstjänster Elektriker 108, Avtal hantverkstjänster Måleri 109, Avtal hantverkstjänster Måleri 110, Avtal hantverkstjänster Måleri 111. Tf. kommunchef Fullmakt för Erik Wallberg och Cecilia Hesslén, Front Advokater, att föra kommunens talan i laglighetsprövning, Representant till delregionala trafiknätverket, Intyg om deltagande i projekt Coacher för energi och klimat, Förlängning av ramavtal finansiell leasing av personbilar och lätta lastbilar, 37

38 Avtal hantverkstjänster Golv och mattläggare. Kommunstyrelsens ordförande om deltagande i möte angående räddningstjänsterna i Göteborgsregionen, om deltagande i seminarium Världen förändras - det ska räddningstjänsten också göra. Mark- och exploateringschef Uppsägning av hyreskontrakt för bostad, Västra Röd 4:4. Räddningschef om vidaredelegering till brandinspektör Hasse Wikberg. Stf. räddningschef Avsyningsbevis, AR-verket Höviksnäs. Räddningstjänsten Tjörns yttrande över Tjörns kommun, Samhällsbyggnadssektorns, ansökan (dnr ) om miljötillstånd för Heås Återvinningscentral. Utskottsprotokoll Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott