PROTOKOLL 1 (46)

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (46) Tekniska nämnden Plats och tid Samhällsbyggnad, Odenrummet kl. 13:15 17:25 Beslutande Ola Burström(S), ordförande Rune Wästerby(MP), vice ordförande Gunilla Andersson(S) Mikael Bystedt(S) Boel Berggren(S) Jonas Segerlund(S) Harriet Andersson(S) Henry Andersson(M) Anders Rutdal(C) Filip Palukka(V) Thomas Lundström(L) Tjänstgörande ersättare Lena Sandberg(KD) ersätter Anders Rutdal(C) Gunnel Sandström(S)ersätter Thomas Lundström(L) Övriga deltagande Ersättare Gunnel Sandström(S) Peter Stensmar(S) Tanja Andersen(S) Thomas Hashemi(V) Lena Sandberg(KD) Tjänstemän Hans Andersson, förvaltningschef Stefan Johansson, chef vatten & avfall Lars Pettersson, chef produktion gator & parker Matilda Fhärm, landskapsarkitekt Robert Nyman, chef trafikverksamheten Anton Åberg, trafikingenjör Jerry Näsström, trafikingenjör Carina Westerlund, nämndsekreterare Fackliga företrädare Curt Lundberg, kommunal Justerare Jonas Segerlund Paragrafer Underskrifter.. Ola Burström, ordförande Carina Westerlund, sekreterare.. Jonas Segerlund, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av tekniska nämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet samhällsbyggnad, Oden Underskrift.

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Val av protokolljusterare Sammanfattning Jonas Segerlund föreslås som protokolljusterare. Beslut Jonas Segerlund väljs som justerare.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Antagande av entreprenör för krossning och siktning av brännbart verksamhetsavfall Sammanfattning Tekniska nämnden har via beslut i februari godkänt att upphandling av entreprenör för krossning och siktning av brännbart verksamhetsavfall får ske. Under vårvintern har rubricerad upphandling därför genomförts. Förfrågningsunderlag har utformats i samarbete mellan samhällsbyggnad och support- och lokalers upphandlingsenhet. Under anbudstiden har två anbud inkommit. Efter utvärdering har Norrlandsjord & Miljö AB funnits lämna det för tekniska nämnden mest ekonomiskt fördelaktiga anbudet. Avtalstiden är 2 år, perioden , med möjlighet till ett plus ett års förlängning. Optionen för returträ gäller ett år i taget. Medel för denna entreprenad finns beslutade i avfallsverksamhetens driftbudget för år 2016 och Medel kommer även att begäras i driftbudget för år 2018, samt för åren om eventuell förlängning av avtalet blir aktuell. Beslut 1. Antar Norrlandsjord & Miljö AB som entreprenör för krossning och siktning av brännbart verksamhetsavfall. 2. Medel för entreprenadens genomförande får tas i anspråk ur avfallsverksamhetens driftbudget för år 2016 och 2017, samt efter nödvändiga politiska beslut för år Förvaltningschef får i uppdrag att upprätta och underteckna kontraktsskrivelse. 4. Till förvaltningschef delegeras möjlighet att besluta om eventuell förlängning av avtalsperioden med ett plus ett år, samt eventuellt avrop av optionen för returträ med ett år i taget. 5. Beslutet utförs med omedelbar justering på mötet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utvärderingsprotokoll

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 Beslutet sänds till: support och lokaler: upphandlingsenheten vatten & avfall: avd. chef + verksamhetschefer ekonomi/nämnd: funktionschef

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Antagande av entreprenör för behandling av organiskt material Sammanfattning Tekniska nämnden godkände i februari i år att upphandling av entreprenör för behandling av organiskt avfall får ske. Extern entreprenör kommer att behövas under det planerade underhållsstoppet vid Skellefteå biogasanläggning. Under våren har därför rubricerad upphandling genomförts. Förfrågningsunderlag har utformats i samarbete mellan samhällsbyggnad och support- och lokalers upphandlingsenhet. Enda anbudslämnare är Norrlandsjord & Miljö AB från Luleå. Anbudet uppfyller förfrågningsunderlagets krav och är ekonomiskt skäligt. Förvaltningen föreslår därför att anbudet antas. Avtalet gäller från och med och till och med verklig tid för driftstopp vid biogasanläggningen. Planerat uppehåll juni 2016 april Option finns angående eventuell transporttjänst. Medel för denna entreprenad finns beslutade i avfallsverksamhetens driftbudget för år 2016 och Beslut 1. Antar Norrlandsjord & Miljö AB som entreprenör för behandling av organiskt avfall. 2. Medel för entreprenadens genomförande får tas i anspråk ur avfallsverksamhetens driftbudget för år 2016 och Förvaltningschef får i uppdrag att upprätta och underteckna kontraktsskrivelse. 4. Till förvaltningschef delegeras möjlighet att besluta om eventuellt avrop av optionen som rör transporttjänst. 5. Beslutet utförs med omedelbar justering på mötet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utvärderingsprotokoll

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 Beslutet sänds till: support och lokaler: upphandlingsenheten vatten & avfall: avd. chef + verksamhetschefer ekonomi nämnd: funktionschef

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Ekonomisk uppföljning/ delårsrapport per Sammanfattning Den ekonomiska uppföljningen per den 30 april visar på ett preliminärt nettoöverskott på 11,3 miljoner kr. Överskottet från resultatenheterna förväntas uppgå till 17,7 miljoner kr inklusive fordonsenheten och för den skattefinansierade verksamheten är prognosen ett nettounderskott, 6,4 miljoner kr. Av resultatenheterna är det VA-verksamheten som prognostiserar det största överskottet, se sammanställning nedan. På sikt ska överskottet till att möta de ökade kapitalkostnaderna för ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen. Förväntat underskott för vinterväghållningen (5,0 miljoner kr) är nästan lika med det underskott från bokslutet som verksamheten får ta med sig enligt gällande principer. Centraladministrationen förväntas redovisa ett underskott på 1,4 miljoner kr avseende, ej budgeterade, kostnader för IT-nät, vilka tidigare hanterades centralt i kommunen. I tekniska nämndens kommande bokslut kommer underskottäckning att begäras för dessa kostnader. Beträffande investeringarna bifogas en uppföljning av samtliga beslutade investeringsprojekt. Prognos: Skattefinansierad verksamhet, exkl. RTJ tkr Skattefinansierad verksamhet, RTJ 0 " Hamn " Parkering " Fordon 0 " Va " Avfallshantering " Sotning 0 " Summa tkr Den 30 april ska även årets första delårsrapport upprättas enligt rutinerna för uppföljning av verksamheten med styrkortsmodellen. Nämndens rapport som bifogas visar på att måluppfyllelsen förväntas att klaras för samtliga perspektiv förutom för perspektivet ekonomi och målet Alla investeringar över 20 miljoner kr har en livscykelanalys där delvis måluppfyllelse redovisas.

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 Beslut 1. Godkänner den ekonomiska uppföljningen och föreslår att beräknade anslagsöverskridanden för investeringsbudgeten får regleras i bokslutet. 2. Godkänner delårsrapporten enligt styrkortsmodellen. 3. Föreslagen åtgärdsplan för budget i balans gällande vinterväghållning beslutas i juninämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ekonomisk uppföljning Ekonomisk uppföljning, räddningstjänsten och tekniska nämndens verksamheter Delårsrapport Nyckeltalssammanställning Investeringsprojekt, delårsrapport april 2016 Beslutet sänds till: tekniska nämndens verksamheter KLK, ekonomi

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Förslag till målformuleringar för tekniska nämnden utifrån kommunövergripande mål Sammanfattning Förslag till nämndsmål som stödjer de kommunövergripande målen har arbetats fram. Målen, ska enligt den nya målstyrningsmodellen, sättas inom fyra områden som täcker in kommunens grunduppdrag, tillgänglighet, trygghet, effektivitet och samhällsutveckling. Målförslag Tillgänglighet: Verksamheternas information är tillgänglig och används Förklarande text (inte för beslut) Visa (informera) medborgarna att det märks vad TN prioriterar ex gångoch cykelvägar. Lättillgänglig information och tjänster ex se sin egen vattenförbrukning, byta/tömning av kärl. Trygghet: Vårdade offentliga miljöer Med vårdade menas att de offentliga miljöerna ska vara attraktiva, underhållna, städade, säkra och trygga. Effektivitet: Samordnade verksamheter Med samordning menas att samnyttja resurser och data(information) i våra system. Ex kombinera åtgärder för ökad samhällsnytta inom VA, gator och trafiksäkerhet. Informationen ska vara strukturerad och tillgänglig att nyttas av flera verksamheter. Samhällsutveckling: Ökad andel återbruk Öka andelen återbruk för att förlänga livslängden och begränsa klimatpåverkan. Beslut Godkänner förslag till nämndsmål för tekniska nämnden.

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: tekniska nämndens verksamheter KLK, budget och bokslut

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Information maj Lars Pettersson redovisar möjliga åtgärder för att minska kostnaderna för vinterväghållningen. Lars Pettersson rapporterar resultatet av användning av återvunnen beläggning/asfalt på vägar och gator. Lars Pettersson redogör diskuterade åtgärder när det gäller Bureåälven. Jerry Näsström informerar om förändringar i det reviderade uteserveringsprogrammet. Mathilda Fhärm berättar om invånardialogen kring lekplatsen på Anderstorp. Tekniska nämndens ledamöter delges biogasförsäljningen.

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anskaffningsbeslut - upphandling av behandling av brännbart verksamhetsavfall Sammanfattning Idag finns ett avtal med Umeå Energi AB gällande behandling av brännbart verksamhetsavfall. Nuvarande avtal gäller mellan perioden till och med med möjlighet till förlängning t o m samt Förlängningsmöjligheten har nyttjats. Möjlighet till ytterligare förlängning finns inte. För att samhällsbyggnad och behandlingsentreprenören ska kunna anpassa sin verksamhet till ett nytt avtal fr. o m bör upphandling påbörjas omgående. Utarbetning av förfrågningsunderlag med tillhörande anbudsutvärdering kommer att ske i samarbete mellan samhällsbyggnad och support och lokalers upphandlingsenhet. Ny avtalsperiod planeras till Det vill säga ett år. Den korta avtalsperioden beror på att förvaltningen vill anpassa detta nya avtal med ett annat idag gällande avtal som handlar om behandling av brännbart hushållsavfall. I en framtid är det förvaltningens målsättning att kunna samordna upphandlingarna och avtalsperioderna. Antagande av entreprenör kommer i vanlig ordning att beslutas av tekniska nämnden. Beslut Godkänner att anskaffning av entreprenör för behandling av brännbart verksamhetsavfall får ske. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: support och lokaler: upphandlingsenheten vatten & avfall: avd. chef + verksamhetschefer ekonomi nämnd: funktionschef

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Finansiering av förbättringsåtgärder vid Skellefteå biogasanläggning Sammanfattning Tekniska nämnden antog Cellwood Machinery Aktiebolag som entreprenör för projektet Effektivisering av förbehandling vid biogasanläggningen vid sammanträdet i november Vid samma tillfälle godkändes även att medel får användas ur projekt Effektivisering av förbehandling och investeringsprojekt Minskad energiförbrukning biogasanläggning. Under vintern och våren 2016 har arbetet med fas 1 (systemval) och fas 2 (detaljprojektering) pågått. Genomfört arbete visar på ett behov av förbättringsåtgärder som innefattar även andra delar av Skellefteå biogasanläggning, förutom huvudprojektet förbehandlingsdelen. Byte av omrörare i rötkammaren samt inklädnad och byte av omrörare i bufferttankar är åtgärder som leder till högre torrsubstanshalter. Det i sin tur sparar energi och ger ett bättre volymnyttjande av olika anläggningsdelar liksom en bättre utrötningsgrad och gasutbyte. Den valda utrustningen innebär även modifieringar i befintlig elkraftutrustning. Förvaltningen ser ett behov av en samlad insats av olika förbättringsåtgärder vid Skellefteå biogasanläggning. Med anledning av detta önskar förvaltningen nyttja medel ur flera beviljade investeringsprojekt. Beslut 1. Finansiering av förbättringsåtgärder vid Skellefteå biogasanläggning får ske via beviljade investeringsmedel för år 2016 och 2017, samt ombudgeterade medel i bokslut 2015, för följande projekt: Effektivisering av förbehandling, projekt 32567* Mindre energiförbrukning biogasanläggning, projekt 32568* Ökad leveranssäkerhet fordonsgas, projekt 32562* Förebyggande åtgärder biogasanläggningen, projekt 32923* 2. Förvaltningschef får i uppdrag att upprätta och underteckna beställningsskrivelse mellan förvaltningen och Cellwood Machinery Aktiebolag, avseende fas 3 (utförande) i ett samlat projekt avseende förbättringsåtgärder vid Skellefteå biogasanläggning. Det kan ske efter att produktionskalkyl upprättats och under förutsättning att kostnaderna ryms inom beviljad samlad investeringsram. 3. Övriga material, varor och tjänster får anskaffas för ett samlat projekt avseende förbättringsåtgärder vid Skellefteå biogasanläggning.

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: vatten & avfall: avd. chef + verksamhetchefer ekonomi nämnd: funktionschef

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Ersättning NCC Constructions Sverige fast del fas 3 - projekt ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort Sammanfattning Vid upphandling av generalentreprenör för projektet ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen, var kostnadsvolymen för hela projektet bedömd till 510 miljoner kr. När NCC Construction Sverige AB tilldelades entreprenörsuppdraget hade de i upphandlingen lämnat en ersättningsnivå på 36,6 miljoner kr för fast del i fas 3 (genomförande) baserat på kostnadsvolymen 510 miljoner kr. Under arbetet med fas 1 (systemval) gjordes fördjupade arbeten för att säkerställa processens utformning genom bl.a. pilotförsök. Dessa pilotförsök visade på ett något större behov av processutrymme än vad alternativutredningen tidigare kunde visa. Den justerade processlösningen fick konsekvenser i utformningen av främst vattenverket, vilket medförde att den kostnadskalkyl som tagits fram under systemvalet blev 100 miljoner kronor högre än tidigare beräknat. Tekniska nämnden äskade därför i investeringsbudget för perioden ytterligare 100 miljoner kr i projektmedel. Kommunfullmäktige beslutade i april 2016 att bevilja en utökad investeringsram, som numera sammanlagt uppgår till 610 miljoner kr. Med anledning av att kostnadsvolymen förändrats påverkas även förutsättningarna för ersättning av fast del till NCC Construction Sverige AB under fas 3 (genomförande). Denna ersättning uppgår idag enligt kontrakt till 36,6 miljoner kr, men kommer att behöva öka med högst 6,5 miljoner kr. Beslut 1. NCC Construction Sverige AB:s ersättning för fast del under fas 3 (genomförande) får uppgå till högst 43,1 miljoner kr. Ersättningarna finansieras via investeringsanslag för projektet ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen. 2. Förvaltningschef får i uppdrag att arbeta in ovanstående ersättningsnivå vid en eventuell skriftlig beställning av fas 3 (genomförande) till NCC Construction Sverige AB.

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: vatten & avfall: avd. chef + verksamhetchefer ekonomi nämnd: funktionschef

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Naturvårdsverkets rapport: Genomförande av systemen med producentansvar för förpackningar, returpapper, elutrustning - slutredovisning av regeringsuppdrag Sammanfattning Skellefteå kommun, tekniska nämnden, har fått på remiss Naturvårdsverkets rapport som handlar om genomförandet av systemen med producentansvar för förpackningar, returpapper, och elutrustning. Samhällsbyggnad, vatten & avfall, har därför läst in sig på Naturvårdsverkets förslag och utarbetat några synpunkter, som framgår av förslag till beslut. Naturvårdsverket föreslår förändringar för begreppet producent och förändringar i hur tillsyn kan bedrivas på insamlings- och återvinningssystemet för varor och förpackningar som omfattas av producentansvaret. Naturvårdverkets förslag syftar bland annat till att minska antalet aktörer, som definieras som producenter, och öka deras ansvarstagande. Förslagen syftar också till att öka möjligheten för miljömyndigheterna att bedriva tillsyn på insamlings- och återvinningssystemet. Naturvårdsverket redovisar ett antal olika möjliga förslag till förtydligat producentansvar. Myndigheten själv förordar ett alternativ 3 Producentbegrepp som utgår från insamlingsansvaret, enligt vilket fyllaren, men inte tillverkaren, har ansvar för utformningen i fråga om andra förpackningar än serviceförpackningar. Naturvårdsverket menar att det är fyllaren, som vet vad förpackningen ska användas till och vilka påfrestningar den kommer att utsättas för. Fyllaren har därmed bäst kunskap om hur förpackningen bör vara utformad. Genom efterfrågan och specifika krav påverkar fyllaren de förpackningar som tillverkaren levererar. För returpapper förordar Naturvårdsverket ett alternativ 4 Begränsa producentbegreppet till papperstillverkare och tidningsimportörer och förtydliga i enlighet med rättsfall. Samhällsbyggnad, vatten- & avfall, tycker det är bra med färre producenter, men har valt att inte förorda något av systemen. Det finns föroch nackdelar med samtliga av de sex alternativen för förpackningar och de fem alternativen för returpapper, som Naturvårdsverket presenterar i sin rapport. Samhällsbyggnad, vatten & avfall, anser dock att det är viktigt med tydliga ansvarsgränser. Vid ett kommunalt insamlingsansvar bör det

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 även tydligt belysas var gränsdragningen är mellan producent och kommun. Samhällsbyggnad, vatten & avfall, har valt att kommentera de delar som kan påverka tekniska nämnden som verksamhetsutövare inom avfallsområdet. Det innebär bland annat att förslag till ändring i förordning om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och förslag till ändring av förordning om miljösanktionsavgifter inte kommenteras. Beslut Godkänner remissvar Genomförande av system med producentansvar för förpackningar, returpapper och elutrustning. Slutredovisning av regeringsuppdrag M2014/1900/Ke med följande synpunkter: a) Det är bra att definitionen av producent ändras så att antalet producenter begränsas. Det är dessutom viktigt att producenterna förstår sin roll så att de även kan ta sitt fulla ansvar. b) Det är bra att tillsynsansvaret förtydligas. Det har varit alldeles för otydligt om vem som bär ansvaret för insamlingen av förpackningar vid t ex återvinningsstationer. Det har också lett till nedskräpningsproblem på dessa platser. c) Vid val av definition av producentbegreppet är det viktigt att ta i beaktande den utredning kring det kommunala insamlingsansvaret som är lämnad till regeringen. Om alternativ tre för förpackningar och alternativ fyra för returpapper väljs, som Naturvårdsverket föreslår, bör det finnas en klar linje mellan kommunens eventuella insamlingsansvar och producentbegreppet. Här bör avlämningsplatserna tydligt belysas. d) Det är bra att begreppet producent även pekar ut vem som har utformningsansvaret. För att kunna minimera mängden förpackningar är det viktigt att ansvaret för förpackningen läggs in tidigt i tillverkningskedjan. e) Det är inte bra att det finns skillnader mellan kraven i EU:s förpackningsdirektiv 1 och kraven i förpackningsförordningen 2. Skillnader som innebär vissa brister. Den svenska förordningen syftar till att minimera förpackningsavfallet, men den saknar materiella krav som uttrycker det. I förpackningsförordningen finns inga krav på att återanvändningsbara förpackningar som kasseras ska uppfylla de särskilda kraven på återvinningsbarhet, vilket krävs enligt direktivet. I förpackningsförordningen nämns inte heller att de harmoniserade Europastandarderna har en presumtiv verkan, det vill säga att om man följer dessa så ska de väsentliga kraven anses vara uppfyllda. Naturvårdsverket bör därför uppmana regeringen att utfärda ett nytt uppdrag där dessa skillnader minimeras. 1) Beslutsunderlag Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 2) Förordningen (2014:1073) om producentansvar för förpackningar Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remiss: Genomförande av system med producentansvar för förpackningar, returpapper och elutrustning, slutredovisning av regeringsuppdrag M2014/1900/Ke. Beslutet sänds till: miljödepartementet miljödepartementet vatten & avfall: avd. chef + verksamhetschefer ekonomi/nämnd: funktionschef

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Medborgarförslag - Kommunen anvisar en plats i Kåge där man kan lämna trädgårdsavfall (19/16) Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att kommunen anvisar en plats i Kåge där man kan lämna trädgårdsavfall. Medborgarförslaget har av kommunfullmäktige överlämnats till tekniska nämnden för beslut. Denna idé har tillämpats bland annat i Skelleftehamn i mitten av talet. Kommunen anordnade då, via ett speciellt projekt, tre stycken så kallade grannkomposter. Boende i närheten av grannkomposten kunde lämna sitt trädgårdsavfall. Under projektet skötte kommunen flisning av materialet. De boende kunde därefter hämta färdigkomposterad jord från sin gemensamma kompost. Efter projektet som pågick i två år, lämnade kommunen över grannkomposten till de boende, och skötsel av dessa sker fortfarande av de boende. Kommunen har även lämnat skisser på hur man bygger en grannkompost till boende i andra områden i kommunen, bl.a. Morö backe. Hur många grannkomposter som sammantaget är igång idag har förvaltningen inga uppgifter om, men kan om det finns intresse hos förslagsställaren återkomma med tips på bra fungerande grannkomposter i kommunen. Avfallsverksamheten har ordnat med möjlighet att lämna trädgårdsavfall vid kommunens alla bemannade återvinningscentraler, varför det inte är aktuellt att ordna uppförande eller drift av särskilda grannkomposter. Beslut 1. Avslår medborgarförslaget om att kommunen anvisar en plats i Kåge där man kan lämna trädgårdsavfall. 2. Avfallsverksamheten får i uppdrag att till förslagsställaren återkomma med tips på bra fungerande grannkomposter i kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige Medborgarförslag Kommunen anvisar en plats i Kåge där man kan lämna trädgårdsavfall (19/16)

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 Beslutet sänds till: kommunfullmäktige (för kännedom) förslagsställaren vatten & avfall: avd. chef + verksamhetschefer ekonomi nämnd: funktionschef

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Medborgarförslag - Sätt upp en ljuspunkt vid återvinningsstationen i Kåge (20/16) Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att det sätts upp en ljuspunkt vid återvinningsstationen i Kåge. Medborgarförslaget har av kommunfullmäktige överlämnats till tekniska nämnden för beslut. Detta är en bra idé, men idag ligger ansvaret för insamling av förpackningar och tidningar på producenterna. Det är med andra ord producenterna som har både det juridiska och det ekonomiska ansvaret för återvinningsstationen i Kåge och andra återvinningsstationer i hela Sverige. Kommunen har årligen samråd med producenterna och dess administrativa bolag Förpacknings- och tidningsinsamlingen, FTI. Denna idé kommer att lyftas på dessa samrådsmöten. Just nu pågår det även en utredning om kommunalt insamlingsansvar för förpackningsavfall och returpapper från hushållen. Utredningens resultat har lämnats till regeringen den 31 mars 2016 och nu inväntas ett svar från regeringen på denna utredning. Beslut 1. Avslår medborgarförslaget om att sätta upp en ljuspunkt vid återvinningsstationen i Kåge. 2. Förvaltningen får i uppdrag att framföra medborgarförslaget vid samråd med producenterna och dess administrativa bolag Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige Medborgarförslag Sätt upp en ljuspunkt vid återvinningsstationen i Kåge (20/16) Beslutet sänds till: kommunfullmäktige (för kännedom) förslagsställaren vatten & avfall: avd. chef + verksamhetschefer ekonomi nämnd: funktionschef

23 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Avveckling av lekplatser 2016 enligt handlingsplan Sammanfattning Samhällsbyggnad, gator och parker, har upprättat ett förslag för avveckling av fem lekplatser Förslaget är baserat på tekniska nämndens strategi för omstrukturering av kommunens lekplatser. Kostnaden för avvecklingen av de fem lekplatserna vid Krokusvägen, Junistigen, Höjdgatan, Nyponvägen och Sandgärdsvägen beräknas till sammanlagt kr. Avvecklingen beräknas ge en årlig minskning av driftskostnaderna med kr. Då är det stora ombyggnadsbehovet som finns på samtliga fem lekplatser, om vi skulle behålla dessa, inte inräknat. Beslut 1. Avvecklar under 2016 lekplatserna vid Krokusvägen, Junistigen, Höjdgatan, Nyponvägen och Sandgärdsvägen. 2. Kostnaden för avvecklingarna tas ur driftanslaget för park. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Lekplatsstrategi för kommunens lekplatser 2010 Beslutet sänds till: enhetschef park Ao1 gator & parker

24 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Åtgärdsområden för länstransportplan för Västerbottens län Sammanfattning Region Västerbotten beslutar om prioriteringar inom Länstransportplan för Västerbottens län. Där ingår i nuvarande plan dels namngivna objekt, dels avsatta medel för så kallade åtgärdsområden (potter). Region Västerbotten önskar ta del av förslag på brister/möjligheter som bedöms kunna vara möjliga att hantera inom ramen för åtgärdsområden för genomförande fram till år De åtgärdsområden (potter) som är aktuella är: Gång och cykelvägar längst det statliga regionala vägnätet. I planen finns avsatt 10 miljoner kronor per år. Hållplatser för kollektivtrafik längs statlig väg. I planen finns avsatt kronor per år. Trafiksäkerhetsåtgärder i det statliga regionala vägnätet, inklusive rastplatser. I planen finns avsatt en miljon kronor per år. Medfinansiering av kollektivtrafikåtgärder och kollektivtrafikanläggningar, högst 50 procent av kostnaden. I planen finns avsatt tre miljoner kronor per år. Medfinansiering av miljö- och trafiksäkerhetsåtgärder i det kommunala vägnätet, högst 50 procent av kostnaden. I planen finns avsatt 2,5 miljoner kronor per år. Enskilda vägar, högst 70 procent av godkänd kostnad. I planen finns avsatt 1,7 miljoner kronor per år. Beslut Föreslår kommunstyrelsen att anta föreslagen prioritetsordning beskriven i tjänsteskrivelsen av objekt för utförande i länstransportplan Västerbotten. Yrkande Henry Andersson(M) föreslår att prioriteringsordningen för gång- och cykelvägar ändras så nr 9 Bygdsiljum byter plats med nr 4 Bodbysund. Arbetsutskottet föreslår bifall till tjänstemännens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer vart och ett av förslagen under proposition och finner att nämnden beslutat enligt arbetsutskottets förslag.

25 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Skrivelse till tekniska nämnden Region Västerbotten skrivelse Beslutet sänds till: samhällsbyggnad, gata och park kommunstyrelsen boende Myckle boende Lund

26 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Hastighetsplan för Skellefteå kommun Sammanfattning Tekniska nämnden gav 2009 samhällsbyggnad (tekniska kontoret) i uppdrag att ta fram en hastighetsplan för Skellefteå kommun. Tekniska nämnden beslutade i februari 2016 att ett förslag till hastighetsplan skulle skickas på remiss till Trafikverket, polismyndigheten i Västerbotten och Västerbottens läns landsting. Remisstiden var från den 26 februari till 15 april Utifrån metodiken Rätt fart i staden Hastighetsnivåer i en attraktiv stad har förslag till riktlinjer för hastighetsnivåer i Skellefteå kommun upprättats i Hastighetsplan 2016 Rätt fart i Skellefteå. Det som legat till grund för hastighetsnivåerna är ökad trafiksäkerhet och trygghet, men även lägre utsläpp och bullernivåer. De föreslagna hastigheterna för Skelleftedalen - Skellefteå tätort, Bergsbyn, Ursviken, Skelleftehamn och Örviken - har åskådliggjorts på kartorna Förslag till hastigheter i Skelleftedalen. Beslut 1. Antar Hastighetsplan 2016 Rätt fart i Skellefteå som riktlinje för framtida hastighetsändringar i kommunens tättbebyggda områden. 2. Noterar plan som inriktning för arbete med hastigheter i Skelleftedalen - Skellefteå tätort, Bergsbyn, Ursviken, Skelleftehamn och Örvikenutifrån Hastighetsplan 2016 Rätt fart i Skellefteå med kartor. 3. Uppdrar åt trafikverksamheten att fortsätta med översynen av hastigheter i övriga delar i Skellefteå kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Hastighetsplan 2016 Rätt fart i Skellefteå Förslag till hastigheter i Skelleftedalen - kartor Yttrande från Trafikverket Yttrande från Västerbottens läns landsting Tekniska nämnden Beslutet sänds till: polismyndigheten i Västerbotten Trafikverket landstinget, ambulansverksamheten

27 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Revidering lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Skellefteå kommun Sammanfattning Kommunfullmäktige har 2014 gett i uppdrag till tekniska nämnden att ta fram reviderade lokala ordningsföreskrifter för torghandel som innebär att torghandel tillåts samtliga veckodagar mellan klockan 09:00 18:00. Skellefteå kommuns nuvarande lokala ordningsföreskrifter för torghandel beslutades och har reviderats två gånger sedan dess, 1997 och Samhällsbyggnad har efter en genomgång av ordningsföreskrifterna funnit ett behov att revidera dessa i sin helhet. Samhällsbyggnad har tagit fram ett förslag till nya lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Skellefteå kommun. De förändringar som föreslås och som är relevanta för att utöka möjligheterna för torghandel är ändrade tider för när torghandel tillåts. Torghandel bör tillåtas veckodagar utom sön- och helgdag klockan och på sön- och helgdag klockan Tekniska nämnden kan medge undantag eller besluta om andra tidpunkter för försäljning. Övriga förändringar handlar främst om fördelningen av saluplatser (torgplatser) och hänvisningar till nu gällande lagar och förordningar. Beslut Föreslår kommunfullmäktige att fastställa nya lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Skellefteå kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Skellefteå kommun 2016 Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Skellefteå kommun beslutad 1995 och reviderad 1997 och 2012 Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige

28 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Stadsfesten markupplåtelser och gatuavstängningar Sammanfattning Stadsfesten Skellefteå, Enbar AB har ansökt om att få disponera offentlig platsmark för stadsfesten i Skellefteå centrum. Området som är aktuellt är mellan Skellefteälven och Nygatan, mellan Stationsgatan och Skeppargatan, samt Möjligheternas torg. Ansökan för evenemanget avser tiden och för affischering tiden Beslut Uppdrar till trafikverksamheten att ta fram en evenemangstaxa för upplåtelse av offentlig plats till oktobernämnden. Tillstyrker markupplåtelse för Stadsfesten 2016 enligt följande: 1. Upplåtelse av offentlig plats styrs av villkor enligt dokument Upplåtelse av offentlig platsmark för arrangemang 2. Upplåter torget i Skellefteå centrum under tiden klockan 07: klockan 07:00. Tillräckligt utrymme (minst 2 meter) för gångpassager ska anordnas mellan fastigheterna och avstängning på Torget. 3. Upplåter Stadsparken under tiden klockan 07: Upplåter Nygatan mellan Trädgårdsgatan och Hörnellgatan under tiden klockan 07: klockan 07: Upplåter Strandgatan mellan Stationsgatan och infarten till parkeringsgaraget Brinken under tiden klockan 07: klockan 07: Upplåter Trädgårdsgatan mellan Nygatan och Strandgatan under tiden klockan 07: klockan 07:00. På delen mellan Nygatan och Storgatan ska en 2 meter bred gångyta lämnas mellan områdets omgärdande staket och Cityhuset(Åhlenshuset). 7. Upplåter Storgatan mellan Trädgårdsgatan och Skeppargatan under tiden klockan 18: klockan 07: Upplåter Storgatan mellan Trädgårdsgatan och Stationsgatan och under tiden klockan 07: klockan 18:00.

29 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Upplåter älvsområdet inklusive båtbryggan närmast parkbron under tiden klockan 07: klockan 24:00. Gångpassage samt tillgång till båtbryggan vid älven ska möjliggöras dygnet runt. 10. Upplåter Hörnellgatan mellan Storgatan och Strandgatan under tiden klockan 07: klockan 07:00. Sopcontainrar på parkeringsplatserna till Upplåter Hörnellgatan mellan Storgatan och till infart fastighet Hörnellgatan nr 13/14 under tiden klockan 18: klockan 07: Upplåter CK-parkeringen i kv. Oxen 5 och 6 under tiden klockan 18: klockan 07:00. Upplysning: Fastigheten kv Oxen 2 ägs av Norra Västerbotten Fastighets AB. Kommunen äger inte marken och kan därför inte upplåta den till Stadsfesten. 13. Upplåter parkeringsplatserna på Stationsgatans mellan Storgatan och Strandgatan under tiden klockan 07: klockan 07: Avslår upplåtelse del av Strandgatan mellan restaurang Bryggargatan/Trädgårdsgatan och Hörnellgatan (utanför festivalområdet) under tiden klockan 07: klockan 07: Avslår upplåtelse del av Strandgatan mellan Skeppargatan och E4 (utanför festivalområdet) under tiden klockan 07: klockan 07: Representant från Enbar AB ska ta kontakt med boende, fastighetsägare och näringsidkare mm inom det avgränsade festivalområdet för att delge information om evenemanget och hur dessa ska göra för att angöra respektive fastigheter. 17. Boende, fastighetsägare, hyresgäster, näringsidkare och besökare/kunder mm ska inte hindras från att flytta sig till respektive fastighet. Tillfart för motorfordon är tillåten. 18. Vägmärken, belysningsstolpar och annan utrustning återställs i samma skick som vid övertagandet. 19. Festivalområdet ska efter upplåtelsen städas och rengöras samt återställas i samma skick som vid förbesiktningen. 20. Det ska inlämnas en monteringsplan för hur Stadsparken ska användas i samband med Stadsfesten. Besiktning ska ske både före etablering samt efter avveckling gjorts i Stadsparken. Besiktning görs tillsammans med respektive verksamhetschef för park och gata.

30 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 Beslutar med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 9 och 3 trafikförordningen om förbud mot trafik med fordon på följande gator 21. Strandgatan mellan Stationsgatan och till infart parkeringshuset Brinken under tiden klockan 07: klockan 07: Hörnellgatan mellan Storgatan och till infart fastighet Hörnellgatan nr 13/14 under tiden klockan 18: klockan 07: Hörnellgatan mellan Storgatan och Strandgatan under tiden klockan 07: klockan 07: Storgatan mellan Trädgårdsgatan och Skeppargatan under tiden klockan 18: klockan 07: Storgatan mellan Trädgårdsgatan och Stationsgatan under tiden klockan 07: klockan 18: Möjligheternas torg under tiden klockan 07: klockan 07: Trädgårdsgatan mellan Nygatan och Strandgatan under tiden klockan 07: klockan 07: Beslut enligt punkterna 22, 23 och 24 gäller inte fordon som behövs för iordningsställande av stadsfesten, boende, näringsidkare, kunder, besökare, varutransporter eller dylikt som har sin målpunkt på adress efter dessa gatuadresser inom området. Beslutar med stöd av 13 kap. 3 4 om undantag från lokal trafikföreskrift följande 29. På Hörnellgatan mellan Storgatan och Strandgatan får fordon inte parkeras under tiden klockan 07: klockan 07: På Stationsgatan mellan Storgatan och Strandgatan får fordon inte parkeras under tiden klockan 07: klockan 07:00. Samhällsbyggnad informerar om att festivalområdet ligger inom parkeringsförbudszonen. Parkering får endast ske på särskilt anordnade parkeringsplatser. På särskilt anordnade parkeringsplatserna som skyltats med parkeringsförbud får parkering inte ske.

31 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31 Yrkande Filip Palukka(V) föreslår att Stadsfesten ska betala enligt gällande taxa de avgifter som gäller för upplåtelse av offentlig plats. Arbetsutskottet förslår bifall till tjänstemännens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer vart och ett av förslagen under proposition och finner att nämnden beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs med följande godkända voteringsordning. Den som stödjer arbetsutskottets förslag röstar Ja och den som stödjer Filip Palukkas förslag röstar Nej. Omröstningsresultat Vid upprop avges 8 Ja-röster (Ola Burström, Gunilla Andersson, Mikael Bystedt, Boel Berggren, Jonas Segerlund, Harriet Andersson, Rune Wästerby, Gunnel Sandström) och 3 Nej-röster (Henry Andersson, Lena Sandberg, Filip Palukka). Nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökningshandlingar Beslutet sänds till: polismyndigheten i Västerbottens län samhällsbyggnad, gator och parker Enbar AB

32 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Trafiksäkerhet vid övergångsställe korsningen Kamvägen/Skolgatan, Burträsk Sammanfattning En ledamot i tekniska nämnden har lämnat in ett förslag angående ett övergångställe på Kamvägen i Burträsk. Övergångstället är beläget vid korsningen med Skolgatan. Förslaget är att rusta upp övergångstället med till exempel knappstyrd eller sensorstyrd ljussignal. Väg 805, Kamvägen, ägs av Trafikverket vilket betyder att förslaget måste riktas till dem. Verksamheten trafik håller med motionärens synpunkt om att övergångstället, som är centralt beläget, bör ses över. Beslut Ärendet överlämnas till Trafikverket. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Skrivelse Beslutet sänds till: ledamot i tekniska nämnden trafikverket

33 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Delgivning maj 2016 Sammanfattning Kommunrevisionen Budgetprocess för investeringar uppföljande granskning TN Beslut Lägger till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till:

34 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anmälan av delegationsbeslut avseende inköp Sammanfattning Tekniska nämnden har överlåtit sin beslutanderätt avseende inköp till anställda på olika nivåer på förvaltningen enligt antagen delegationsrätt. Anskaffningsbeslut över kronor ska anmälas till tekniska nämnden. Till tekniska nämndens sammanträde i maj 2016 har beslut anmälts av: ordförande tekniska nämnden, Ola Burström förvaltningschef, Hans Andersson chef vatten & avfall, Stefan Johansson chef projekt & gestaltning, gator och parker, Zandra Nordin Beslut Lägger till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till:

35 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anmälan av delegationsbeslut avseende tillståndsbevis för explosiva och brandfarliga varor Sammanfattning Enligt beslut i tekniska nämnden finns delegation på ärenden som rör lag (2010:1011) om brandfarlig och explosiv vara. Beslutade ärenden ska anmälas till tekniska nämnden. Beslut Lägger till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till:

36 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anmälan av delegationsbeslut avseende föreläggande om åtgärder avseende brandsäkerhet Sammanfattning Enligt beslut i tekniska nämnden finns delegation på föreläggande och förbud enligt 5 kap 2 lag (2003:778) om skydd mot olyckor gällande brandsäkerhet i fastighet. Föreläggande ska anmälas till tekniska nämnden. Beslut Lägger till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till:

37 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anmälan av delegationsbeslut avseende lokala trafikföreskrifter Sammanfattning Tekniska nämnden har överlåtit sin beslutanderätt till chef för gator och parker samt trafikverksamhetens chef, trafikingenjör och trafikadministratör enligt antagen delegationsordning vad gäller lokala trafikföreskrifter av tillfällig natur samt undantag från lokala trafikföreskrifter. Exempelvis transporttillstånd, föreskrift vid tillfälliga vägarbeten och parkeringsförbud för rörelsehindrade. Dessa beslut ska redovisas till tekniska nämnden. Beslut Lägger till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till:

38 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

39 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

40 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

41 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

42 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

43 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

44 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

45 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

46 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).