PROTOKOLL 1 (25)

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (25) Tekniska nämnden Plats och tid Samhällsbyggnad, Odenrummet kl. 13:15-16:15 ande Ola Burström(S), ordförande Rune Wästerby(MP), vice ordförande Mikael Bystedt(S) Boel Berggren(S) Harriet Andersson(S) Henry Andersson(M) Anders Rutdal(C) Filip Palukka(V) Tjänstgörande ersättare Björn Lundström(S) ersätter Gunilla Andersson(S) Gunnel Sandström(S) ersätter Jonas Segerlund(S) Lena Sandberg(KD) ersätter Thomas Lundström(L) Peter Stensmar(S) ersätter Harriet Andersson(S) Övriga deltagande Ersättare Peter Stensmar(S) Thomas Hashemi(V) Tjänstemän Johan Stålnacke, chef ekonomi/nämnd Mattias Hagelin, räddningschef Stefan Johansson, chef vatten & avfall Anna Lundström, projektledare Karin Degerfeldt, chef projektledningsfunktion Carina Castehav, utvecklingsledare Annica Persson, trafikadministratör Carina Westerlund, nämndsekreterare Fackliga företrädare Curt Lundberg, kommunal Justerare Mikael Bystedt Paragrafer Underskrifter.. Ola Burström, ordförande Carina Westerlund, sekreterare.. Mikael Bystedt, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av tekniska nämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad, Oden Underskrift.

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Val av protokolljusterare Föreslår Mikael Bystedt som justerare. Väljer Mikael Bystedt som justerare.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Ekonomisk uppföljning/ delårsrapport per , tekniska nämnden Den ekonomiska uppföljningen per den 31 augusti visar på ett preliminärt nettounderskott, 16,4 miljoner kr. För skattefinansierad verksamhet förväntas ett underskott för vinterväghållningen med 13,0 miljoner kr. Vinterväghållningen har hittills varit kostsam med många plogsvängar och omfattande snöbortforsling. Budgeten är redan nu överskriden med drygt 3 miljoner kr. Räknat på en normalhöst-vinter förväntas underskottet uppgå till ca 13,0 miljoner kr. Nödvändig vinterväghållning behöver upprätthållas och det förväntade underskottet får hanteras i bokslutet. För avfallsverksamheterna redovisas ett förväntat underskott på grund av nedskrivning av anläggningsvärdet gällande biogasanläggningen. Nedskrivningen gäller en torkningsanläggning för slampellets som ej nyttjas. Beträffande investeringarna bifogas en uppföljning av samtliga beslutade projekt. Den 31 augusti ska även årets andra delårsrapport upprättas enligt rutinerna för uppföljning av målen. Prognos: Skattefinansierad verksamhet, exkl. RTJ tkr Skattefinansierad verksamhet, RTJ " Hamn " Parkering 0 " Fordon " Va " Avfallshantering " Sotning 0 " Summa tkr 1. Godkänner den ekonomiska uppföljningen och föreslår att beräknade anslagsöverskridanden för investeringsbudgeten får regleras i bokslutet. 2. Godkänner delårsrapporten med måluppfyllelse och kommentarer. 3. Tekniska nämnden upprätthåller nödvändig vinterväghållning.

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 4. Föreslår kommunstyrelsen att underskottet för vinterväghållningen får hanteras i bokslutet och ger förvaltningen i uppdrag att kartlägga några större Norrlandskommuners hantering av ekonomin gällande vinterväghållningen. 5. Uppdrar till förvaltningen en tydligare precisering av fordonsverksamhetens olika enheters del i underskottet. sunderlag Tjänsteskrivelse Delårsrapport, tekniska nämnden Ekonomisk uppföljning Ekonomisk uppföljning tekniska nämndens verksamheter Investeringsprojekt, delårsrapport augusti 2018 et sänds till: tekniska nämndens verksamheter KLK, budget och bokslut

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN En effektivare kommunal räddningstjänst SOU 2018:54 - remiss I framtiden kan olyckorna bli större och mer komplexa till följd av klimatförändringar, attentat och ett mer sårbart samhälle. Utredningen lämnar förslag för en effektivare kommunal räddningstjänst som skapar bättre förutsättningar att förebygga olyckor och minska skador till följd av olyckor. Huvuddelen av de givna förslagen syftar till att ge en större enhetlighet och stärkt samverkan men också hur personalförsörjning kan underlättas. Föreslår kommunstyrelsen att godkänna remissvar avseende utredningen En effektivare kommunal räddningstjänst (SOU 2018:54) med följande synpunkter 1. Om den skriftliga redogörelsen för brandskyddet enligt 2 kap 3 (2003:778) lagen om skydd mot olyckor plockas bort bör Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ges rätt att föreskriva om närmare prioritering av tillsynen. 2. Rätten att ta ut avgift för tillsyn utifrån bestämmelserna 2 kap 2 (2003:778) lagen om skydd mot olyckor bör även omfatta tillsyn utifrån bestämmelserna 2 kap 4 i samma lag. 3. Grundutbildning för räddningstjänstpersonal i beredskap, GRiB, införlivas i utbildningen Skydd mot olyckor, SMO, och påbyggnadsutbildning i räddningstjänst för brandingenjörer, RUB, för att skapa en gemensam grund mellan utbildningarna. sunderlag Tjänsteskrivelse Betänkande En effektivare kommunal räddningstjänst et sänds till: kommunstyrelsen

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Information Mattias Hagelin redogör för räddningstjänstens åtgärder för att förebygga skogsbränder och erfarenheter efter sommaren som gick. Stefan Johansson tar upp småjusteringar i lokala föreskrifter avfall. Carina Castehav redogör för utredningen om verkstadstjänst på Fabriken. Tekniska nämndens ledamöter delges delegationsbeslut antagande av konsult Projekt Skellefteå hamn, projektledningens projekt samt biogasförsäljning.

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Ansökan om vattenverksamhet för ny bro i centrum Enligt kommunfullmäktiges beslut ska Skellefteå kommun lämna in en ansökan om vattenverksamhet till mark- och miljödomstolen för att kunna bygga en ny bro över älven. Ansökan ska bland annat beskriva hur många brostöd som behövs, var de ska placeras och hur de ska uppföras under byggskedet. För att uppfylla ansökans krav har Samhällsbyggnad tillsammans med Sweco tagit fram konstruktionsprinciper. Konstruktionsprinciperna kommer att användas som grund i ansökan och framöver i förfrågningsunderlaget inför upphandling av totalentreprenad. Ansökan planeras att lämnas in i slutet av Samhällsbyggnad får i uppdrag att lämna ansökan om vattenverksamhet utifrån konstruktionsprinciper beskrivna i tjänsteskrivelsen. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till: förvaltningschef funktionschef projektledning handläggare

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anskaffning av konsulter samt finansiering av förslagshandlingar för trafiklösning med VAombyggnader, västra delen i centrala stan En viktig del för Skellefteå kommuns utveckling är arbetet med ett hållbart trafiksystem. I enlighet med det vägledande beslutsunderlaget för centrala stan, den fördjupade översiktsplanen, börjar flera föreslagna åtgärder i den fysiska strukturen bli verklighet. Just nu är fokus i den västra delen: Detaljplanen för kvarteret Frigg, som antogs under våren 2018, öppnar upp för trafik i Lasarettsvägens förlängning. Arbetet med den nya vattenförsörjningen går enligt plan och området vid Abborrverket är redo att förändras. Projektering för en ny bro över älven pågår. Nya bostäder är på gång på Karlgård. Ovan sammantaget finns både förutsättningar och behov för att projektera ett funktionellt trafiksystem för alla trafikslag mellan Kanalgatan och Skråmträskleden, inklusive de förändringar som nya vattenförsörjningen medför inom detta område. Detta som ett led i arbetet med att fortsätta knyta samman inte bara centrala stans delområden utan hela staden och dess stadsdelar. 1. Godkänner anskaffning av konsulter för utredning och projektering av trafiklösning inklusive VA-ombyggnader genom centrala stan. Anskaffningen får ske under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om finansiering. 2. Föreslår kommunfullmäktige att avsätta 10 miljoner kronor 2019 för att finansiera utredning och förslagshandlingar av trafiklösningen. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till: Samhällsbyggnad projektledning Samhällsbyggnad gator & parker Samhällsbyggnad vatten & avfall

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Medborgarförslag om att städa upp före detta busstorget i väntan på byggnation av kulturhuset (23/18) Ett medborgarförslag om att städa upp fastigheten (Perseus) där Kulturhuset ska byggas har inkommit. Förslagslämnaren menar att det ser tråkigt ut och önskar att t.ex. ett plank för graffitti ska sättas upp inför sommaren. När byggstarten för kulturhuset sköts upp hösten 2017 genomfördes ett arbete med att samla in idéer för att försöka hitta på något på den tomma ytan under vintern. Bland annat tillfrågades invånarna om idéer, via Facebook. Ett 40-tal idéer kom in där någon form av vinterpark var ett återkommande tema. Däremot visade det sig att finansieringen av förslagen inte gick att lösa. Under vintern har den gamla busstationen används som ett tillfälligt snölager. När snösmältningen kom i gång städades ytan upp, cyklar bortforslades och området inhägnades av säkerhetsskäl. Staketet närmast torget fick under tidiga sommaren vepor med information om kulturhuset. Under andra delen av sommaren kom också en tillfällig innebandyrink på plats genom ett samarbete mellan Samhällsbyggnad, fritidskontoret och Skellefteå FF. Planering för arbetsområdet pågår inför en byggstart förhoppningsvis i oktober Avslår medborgarförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag (23/18) et sänds till: förslagslämnaren kommunfullmäktige

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Medborgarförslag - Belysning under Viktoriabrons södra fäste (118/17) Förslagsställaren menar att det saknas tillräcklig belysning utmed gångoch cykelstråket under Viktoriabrons södra fäste. I de tekniska underlagen för belysningen för denna plats finns en belysningspunkt utritad som även uppfördes samtidigt som resten av anläggningen. Denna belysningspunkt har sedan dess försvunnit då arbeten gjorts i älvskanten, vilket medför att det uppstår ett längre mörkt parti precis där det saknas sidoljus. Belysningsverksamheten har planerat att byta ut trästolpar och armaturer på södra älvspromenaden mellan Parkbron och Viktoriabron under 2019 och kommer då även att åtgärda denna belysningspunkt som skall vara med i detta belysningsstråk. Åtgärdar belysningspunkt under Viktoriabrons södra fäste vid underhållsarbete av södra strandpromenaden sunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag (118/17) et sänds till: förslagsställaren verksamhetschef belysningen kommunfullmäktige

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Medborgarförslag om att återinföra det fysiska p-passet med mera (27/18) Det har inkommit ett medborgarförslag där förslagsställaren vill återinföra det fysiska p-passet för pensionärer, återinföra det fysiska p-passet för alla medborgare och vill införa p-skiva som i andra städer där du kan stå gratis i två timmar. Skellefteå kommun har ett system med avgift på parkeringar i centrum i syfte att skapa omsättning på parkeringsplatser och därmed skapa bättre framkomlighet, luftkvalitet och trafiksäkerhet i stadskärnan. Med avgifter motiveras långtidsparkörer (boende- och arbetsplatsparkering) att välja andra alternativ, tex parkering längre ut från centrum eller att gå, cykla och åka kollektivt i de fall det är möjligt. I de nya avgifterna som tekniska nämnden beslutade om och som började gälla den 1 september 2017 prioriteras korttidsparkörer med sänkt avgift de första två timmarna och en höjning av avgift för dags- dygns- och månadsparkering. om att det analoga p-passet ska tas bort togs i tekniska nämnden Motivet till att det manuella p-passet togs bort var att det innebär kostnader för administration och produktion. Det är även tidskrävande och kostsamt att övervaka och resurserna för parkeringsövervakning måste användas på mer effektivt sätt för att kunna skapa en säker och god trafikmiljö med god tillgänglighet. Det analoga p-passet var enkelt att använda på ett felaktigt sätt och på det viset användas det för att långtidsparkera på attraktiva platser. Många använde det som ett sätt att arbetsplatsparkera på allmänna parkeringsplatser och då fanns färre lediga platser för de som vill besöka centrum för att handla, uträtta ärenden eller ta del av upplevelser och nöjen i staden. De som parkerar i Skellefteå kan idag betala i p-automat med mynt eller bensinkort, Visa/Mastercard eller med mobila betallösningar via telefon. Avslår förslaget att återinföra det fysiska p-passet med mera. sunderlag Tjänsteskrivelse

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 et sänds till: förslagsställaren gator & parker, parkering

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Medborgarförslag om att öppna Rotegatan i Bureå för trafik till idrottsplats med mera samt sänk hastigheten till 30 km/h dygnet runt (3/18) Det har inkommit ett medborgarförslag som föreslår att Rotegatan i Bureå öppnas för trafik till idrottsplatsen, samt att hastigheten vid skolan ska vara 30 km/tim dygnet runt. Idrottsplatsen är enligt detaljplanen kvartersmark. Det råder inte något förbud mot att anordna angöring till idrottsplatsen från Rotegatan. Det är verksamhetsutövaren av idrottsplatsen/skolområdet som måste bestämma om angöring ska kunna ske med motorfordon från Rotegatan. Hastigheten på Norra Kustvägen, Rotegatan och Skärvägen är idag begränsad till 30 km/tim klockan vardagar, utom vardagar före sön- och helgdag. Förutom hastighetsnedsättning finns även ett hastighetssäkrat övergångsställe i nära anslutning till förskolan/badhuset. Farthindret tvingar fordonsförare att alltid sänka hastigheten oavsett tidpunkt på dygnet. Avslår medborgarförslaget om hastighetsbegränsning till 30 km/tim utan tidsbegränsning på Norra Kustvägen, Rotegatan och Skärvägen i Bureå. sunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag (3/18) et sänds till: förslagsställaren kommunfullmäktige

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Medborgarförslag om att det bör placeras en vägskylt på vänster sida av vägen som förtydligar körfältsindelningen i korsningen Kanalgatan-Stationsgatan alldeles utmed Pingstkyrkan (13/18) Det har inkommit ett medborgarförslag som föreslår att det ska placeras en vägskylt som visar körfältsindelningen på vänster sida av Stationsgatan precis söder om Kanalgatan. Vägmärken placeras normalt på höger sida i körriktningen. Vid fler än en körbana i samma riktning ökar risken att ett vägmärke på höger sida körbanan kan skymmas eller är svårare att upptäcka än om endast en körbana i samma riktning funnits. Att placera ut ett kompletterande vägmärke som visar körfältsindelningen på vänstra sidan Stationsgatan kan därför göras för att för att öka tydligheten i korsningen. Bifaller förslaget om att se över nödvändigheten att placera ett vägmärke som visar körfältsindelningen på vänstra sidan av Stationsgatan söder om Kanalgatan. sunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag (13/18) et sänds till: förslagsställaren kommunfullmäktige

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Medborgarförslag om att på södra sidan av Parkbron ändra skyltningen för hastighet och parkeringszon (15/18) Det har inkommit ett medborgarförslag som föreslår att skyltningen på södra sidan Parkbron görs om så att vägmärkena för hastighetsbegränsning 30 km/tim syns tydligare. Som anledning anges att många bilister inte håller hastighetsbegränsningen. Vägmärkena för parkeringsförbud och hastighetsbegränsning är båda exempel på förbudsmärken. Vägmärket för hastighetsbegränsning anger att det är förbjudet att föra fordon med högre hastighet än det som anges på märket. Vägmärken placeras normalt på höger sida i körriktningen. För vägmärket hastighetsbegränsning ska vägmärken sättas upp på båda sidor om körbanan där en hastighetsbegränsning längs vägen eller körbanan börjar. Skyltningen söder om Parkbron är gjort med vägmärken på båda sidor av körbanan. Det finns en möjlighet att använda vägmärken i större storlek än vad som normalt används för en specifik vägsträcka. Överstorlek används oftast när hastigheten ändras mer än 20 km/tim eller om det på grund utav trafiksituationen bedöms nödvändigt. Vägmärken anpassas efter omgivningen och miljön. Trafikmätningar som gjorts på Parkbron de senaste åren visar att medelhastigheten är ungefär 25 km/tim. Med hjälp av trafikmätningarna har Samhällsbyggnad kunnat göra bedömningen att nuvarande skyltning är tydlig och enkel att uppfatta för fordonsförare. Avslår medborgarförslaget om att ändra hastighetsskyltningen på södra sidan Parkbron. sunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag (15/18) et sänds till: förslagsställaren kommunfullmäktige

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Medborgarförslag om att ha blinkande trafikljus nattetid i korsningen Kanalgatan-Stationsgatan (26/18) Det har inkommit ett medborgarförslag som föreslår att trafikljusen i korsningen Kanalgatan-Stationsgatan ska ställas in på blinkande gult ljus istället för normal trafiksignalfunktion varje natt mellan klockan 23:00 och 06:00. Som orsak anges att boende på Stationsgatan nära korsningen upplever stora störningar av buller och avgaser från fordon som väntar på grönt ljus och att blinkande gult ljus skulle minska problemen. Korsningen Kanalgatan/Stationsgatan är stor och svåröverblickad och är därför utrustad med fordonssignaler och gångsignaler. Att nattetid frångå trafiksignalerna och införa gult blinkande ljus försämrar trafiksäkerheten i korsningen. Den senaste trafikmätningen på Stationsgatan söder om Kanalgatan gjordes Trafikmätningen visar att trafikmängden på Stationsgatan under två dygn, klockslagen 00:00 06:00, var 144 fordon varav 91 stycken av dessa fordon körde i nordlig färdriktning. Återremiss för att förtydliga argumenten när man får använda blinkande ljus samt hur det försämrar trafiksäkerheten. sunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag (26/18) et sänds till: förslagsställaren kommunfullmäktige

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Trafikregleringar - lokala trafikföreskrifter september 2018 Samhällsbyggnad verksamhet trafik föreslår hastighetsförändringar (trafikregleringar) på väg 372 mellan Grenvägen och Rönnskärsverken. Idag är hastighetsbegränsningarna på sträckan både 80 och 60 km/tim samt 90 och 70 km/tim för olika avsnitt av vägen. Hastigheten på väg 372 mellan cirkulationsplats vid Grenvägen och Rönnskärsverken föreslås ändras till 80 km/tim längs hela sträckan med lokala nedsättningar till 60 km/tim vid ett antal korsningar. Dialog har förts med Trafikverket som ser positivt på förslaget, men diskussion pågår om den exakta utbredningen av sträckorna som ska vara nedsatta till 60 km/tim. Begäran om yttrande har lämnats till Polismyndigheten. Skellefteå kommun föreskriver följande med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 14 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276). Hastighetsbegränsningar på väg 372 mellan Grenvägen och Rönnskärsverken. LTF : sunderlag Tjänsteskrivelse LTF :00035 Karta Hastighetsplan för Skellefteå kommun et sänds till: trafikverket Region nord gator & parker

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Delgivning september 2018 Räddningstjänsten om eldningsförbud upphävt kl. 08:00 Till handlingarna. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till:

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anmälan av delegationsbeslut avseende inköp Tekniska nämnden har överlåtit sin beslutanderätt avseende inköp till anställda på olika nivåer på förvaltningen enligt antagen delegationsrätt. Anskaffningsbeslut över kronor ska anmälas till tekniska nämnden. Till tekniska nämndens sammanträde i september 2018 har beslut anmälts av: förvaltningschef, Hans Andersson verksamhetschef projekt och planering, Fredrik Winnerfall Till handlingarna. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till:

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anmälan av delegationsbeslut avseende föreläggande om åtgärder avseende brandsäkerhet Enligt beslut i tekniska nämnden finns delegation på föreläggande och förbud enligt 5 kap 2 lag (2003:778) om skydd mot olyckor gällande brandsäkerhet i fastighet. Föreläggande ska anmälas till tekniska nämnden. Till handlingarna. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till:

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anmälan av delegationsbeslut avseende tillståndsbevis för explosiva och brandfarliga varor Enligt beslut i tekniska nämnden finns delegation på ärenden som rör lag (2010:1011) om brandfarlig och explosiv vara. ade ärenden ska anmälas till tekniska nämnden. Till handlingarna. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till:

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anmälan av delegationsbeslut avseende lokala trafikföreskrifter Tekniska nämnden har överlåtit sin beslutanderätt till chef för gator och parker samt trafikverksamhetens chef, trafikingenjör och trafikadministratör enligt antagen delegationsordning vad gäller lokala trafikföreskrifter av tillfällig natur samt undantag från lokala trafikföreskrifter. Exempelvis transporttillstånd, föreskrift vid tillfälliga vägarbeten och parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Dessa beslut ska redovisas till tekniska nämnden. Till handlingarna delegationsbeslut enligt TT sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till:

23 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till GDPR (Dataskyddsförordningen).

24 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till GDPR (Dataskyddsförordningen).

25 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till GDPR (Dataskyddsförordningen).