SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktiges sessionssal, 09:00-11:30 Öppet sammanträde för allmänheten

Transkript

1 SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Kommunfullmäktiges sessionssal, 09:00-11:30 Öppet sammanträde för allmänheten Jan-Eric Berger Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, , kl 13:00 Paragrafer Underskrifter Bo Wikström, ordförande Ing Marie Sundling, sekreterare Jan-Eric Berger, justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet s förvaltningskontor Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Åsa Arvidsson

2 Närvaroförteckning Beslutande Bo Wikström (S), ordförande Alexandra Gard (S) Hannes Vainionpää (S) Susanne Klevbert (S) Erik Sköld (S) Jan-Eric Berger (C) Ola Andersson (C) Linus E Ohlson (M) Jonas Lindberg (M) Ingrid Backelin (FP) Agneta Grehn (V) Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ x x x x x x x x x x x Ersättare Helena Gehlin (S) Johannes Tyve (S) Margareta Agelmark (S) Henrik Viberg (S) Claes B Jacobson (MP) Janne Bild (C) John Ekdahl (C) Natalie Bergström (M) Linda Elgestad (M) Ove Wiström (KD) Mats Lindström (V) Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ x x x Övriga närvarande Tomas Hartikainen, förvaltningschef Ing Marie Sundling, utredningssekreterare, sekreterare Kerstin Vennberg, ekonom, 133 Pernilla Lund, controller/utredningssekreterare, Carin Mellqvist, verksamhetschef, Johan Rasmussen, verksamhetschef, 140 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2

3 Innehållsförteckning 133 Ekonomisk rapport Personaltäthet per den 15 oktober Beslutsattestanter Yttrande över motion om att utveckla skolan genom utveckling av skolbiblioteken Yttrande över medborgarförslag om nationella skräpplockardagen Begäran om godkännande för att bedriva fristående pedagogisk omsorg Rapporter Yttrande över motion om att ta del av satsningen på Tekniksprånget för att locka ingenjörer och naturvetare till välfärdssektorn Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m Fråga om införande av SMS-tjänst Fråga om ändrade rutiner för orosanmälningar baserade på erfarenheter från andra kommuner i länet Fråga om bidrag till elever i åk 9 för studieresor i Europa Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3

4 133 BUN/2014/0018/042 Ekonomisk rapport Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet Nämndens ekonomiska uppföljningsrapport till och med oktober 2014 visar ett plus på ca kronor. Belopp i tusentals kronor VERKSAMHET Periodbudg. Utfall Avvikelse Budget Prognos avvik Kommunledn och Rev , Gymnasiesärskola , Kulturskola , Administration , Förskola , Grundsärskola , Grundskola , Ungdomsutb. Gymnasie , Fritidshem , Förskoleklass Summa totalt: VERKSAMHET PROGNOSTISERAD BUDGET AVVIKELSE DEC NOV OKT SEPT AUG MAJ APRIL MARS FEB 45, Gymnasiesärskola , Kulturskola , Administration , Förskola , Grundsärskola , Grundskola , Ungdomsutb. Gymn , Fritidshem , Förskoleklass Summa totalt: Beslutsunderlag Månadsrapport daterad Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande visar en positiv avvikelse för perioden med cirka 5,8 mkr medan årsprognosen ligger kvar på positiva 2,0 mkr. Grundskolans positiva avvikelse för perioden ligger kvar på en högre nivå, ca 3 mkr, vilket gör att årsprognosen revideras upp till 1,5 mkr. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4

5 Forts 133 Gymnasiet visar en positiv avvikelse för perioden med 1,9 mkr, vilket är lägre än tidigare månader och årsprognosen ha sänkts men bedöms ändå till positiva 1,0 mkr. Gymnasiesärskolan visar som tidigare en positiv avvikelse för perioden. Den positiva avvikelse både för perioden och hela året ca 1,0 mkr motsvarar den negativa avvikelsen som verksamheten grundsärskola visar. Avvikelserna för de båda verksamheterna förklaras dels av skolskjutskostnader och dels av elevkostnader. Fritidshem visar en negativ avvikelse för perioden med 0,7 mkr som förklaras av högre bemanning på grund av ett större behov av extra stöd än beräknat. Den negativa årsavvikelsen beräknas bli högre än tidigare gjord bedömning och ligger nu på 1,0 mkr. Storleken på uppstartskostnader för nya förskoleavdelningar börjar klarna men ökade driftskostnader kvarstår. Hur mycket av detta som ryms inom ramen är fortfarande svårt att förutse då vi samtidigt har lägre intäkter än beräknat. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 5

6 134 BUN/2014/0007/600 Personaltäthet per den 15 oktober 2014 Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet Redovisning av personaltäthet inom förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundskola. Tidigare beslut Beslut om resurstilldelningsmodell för grundskolan i barn- och utbildningsnämnden den 19 april Därefter har ärendet rapporterats till barn- och utbildningsnämnden årligen. Beslutsunderlag Rapport daterad Bakgrund och syfte Personaltäthet per enhet inom förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola har årligen redovisats till barn- och utbildningsnämnden sedan Syftet med rapporten har, under de år den tagits fram, bl a varit att följa upp att beslutad resurstilldelningsmodell för grundskolan följs. Ett annat syfte är att se hur personaltätheten för resterande verksamheter ser ut tidigare än när Skolverket publicerar den officiella statistiken. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Nedan redovisas personaltäthet per 15 oktober per enhet för åren i förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola. Vad gäller grundskolan så har den delats upp i årskurs 1-2, årskurs 3-6 och årskurs 7-9. När det gäller grundsärskolan så har träningsskolan brutits ut. Uppgifterna som redovisas för pedagogisk personal i de olika verksamheterna är framtagna på samma grunder som uppgifterna till SCB och vidare till Skolverket per 15 oktober. Dock har uppgifterna vidareförädlats genom att dela på skolåren i grundskolan och att träningsskolan särredovisas. Vidare så har de elever och personalgrupper som inte ingår i resurstilldelningsmodellen för grundskolan räknats bort. Det gäller asyl, föreberedelseklass, särskild undervisningsgrupp (t o m 2012), svenska som andraspråk, modersmål och studiehandledning på modersmål. Noteras också att Skolverket i det så kallade Kommunbladet redovisar lärare per elev här redovisas pedagoger per elev, dessutom ingår fristående verksamheter inom alla verksamheter i Kommunbladet. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6

7 Forts 134 I de fall jämförelser görs mot föregående år har samtlig statistik hämtats från det så kallade Kommunbladet för Förskola För förskolan redovisas antalet barn per pedagog omräknat i årsarbetare. Noteras att när det gäller förskolan så ingår även resurs- och stödpersonal som arbetar med barn eller barngrupp. Språkassistenter finns inte med i den redovisade personalen. Kommungenomsnittet för förskolan är 5.3 barn per pedagog. Detta kan jämföras mot riksgenomsnittet för förskolan 2013 som då var på samma nivå. Noteras att statistiken för riksgenomsnittet inte är fullt jämförbart men ändå ett riktvärde att mäta mot. Motsvarande siffror för Söderhamns kommun i denna mätning var 6.0 barn per pedagog medan den officiella statistiken visar 5.8 barn per pedagog. Noteras att i den officiella statistiken ingår även fristående verksamheter. Den satsning som gjorts på förskolan det så kallade förskolelyftet med 10 miljoner kronor beräknades ge en grundbemanning på 5.7 barn per pedagog. Räknas resurs- och stödpersonal bort ur denna statistik så är personaltätheten 5.6 barn per pedagog. Alla förskolor utom Kungsgårdens och Sandarne förskolor har förbättrat personaltätheten under 2014 i förhållande till Den försämrade personaltätheten i Kungsgårdens förskola var temporär. En medarbetare bytte förskola i september då barnantalet var lägre. Sedan dess har barnantalet ökat igen. Det innebär att nyrekrytering nu pågår till förskolan. Vad gäller Sandarne förskola så håller det även där på att rekryteras ytterligare medarbetare. Att förbättringarna är olika mellan förskolorna beror på att några förskolor redan till viss del hade hunnit anställa nya medarbetare inom ramen för förskolelyftet vid föregående mätning. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 7

8 Forts 134 Orsaker till skillnader mellan personaltäthet på de olika förskolorna och mellan olika år kan bero på barngruppernas sammansättning då barn 1-3 år genererar mer pengar än barn 4-5 år. Detta visar sig bl a på Stentägtens förskola och Utterns förskola som har mestadels små barn. En annan orsak kan vara att det finns extra resurser och stödpersonal på förskolorna. Exempel på detta är Klossdammens- och Lillbergets förskolor. På Rosenvalls förskola beror den höga personaltätheten på att pengarna fördelats olika mellan vår och höst. Förskoleklass För förskoleklassen redovisas antalet elever per pedagog omräknat i årsarbetare. På de enheter som fått särskilda resurser för asylverksamhet ingår inte asylelever och pedagoger som arbetar med dessa elever. När det gäller de yngre eleverna så bör personaltätheten ses över verksamheterna förskoleklass, fritidshem och grundskolans lägre årskurser. Detta på grund av att delar av personalen är densamma och arbetar i en eller flera av verksamheterna. Avvikelse mellan år på enskild verksamhet kan bero på hur personalen redovisats mellan verksamheter i statistiken respektive år. Kommungenomsnittet för förskoleklassen är 27.5 barn per pedagog, vilket något sämre än Sett per enhet under 2014 så är högsta personaltätheten på Stråtjära skola med 13 barn per pedagog lägsta personaltätheten finns på Stenbergaskolan med 46.2 barn per pedagog. Om asylverksamheten räknas in i statistiken så innebär det ett kommungenomsnitt på 25.3 barn per pedagog och Stenbergaskolan går från den skola med lägst personaltäthet till den skola som har den högsta personaltätheten, 11.9 barn per pedagog. De enheter som har avvikelser att notera mellan 2013 och 2014 är Stenbergaskolan, Stentägtskolan, Stråtjära skola och Vågbroskolan. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8

9 Forts 134 Stenbergaskolans avvikelse beror på att 0,25 tjänst inte var tillsatt när mätningen gjordes, dock har den reella personaltätheten varit bättre än vad denna tabell visar. Detta på grund av att barngruppen till drygt 40% består av asylelever vilka inte räknas in denna statistik och inte heller den personal som finansieras av asylintäkter. Räknas asylelever och pedagog som finansieras av statsbidraget så är personaltätheten 11.9 barn per pedagog. Stentägtskolans avvikelse beror till viss del av konteringstekniska problem. Dessutom finns en till vuxen som arbetar mot förskoleklassen men den arbetar främst mot en elev och ska därmed inte räknas in i statistiken. Stråtjära skolas avvikelse beror dels på att 2013 inte har redovisats på rätt sätt och dels på att det är så få elever i förskoleklassen men att det krävs en viss grundbemanning för att kunna genomföra förskoleklassen. Vågbroskolans avvikelse beror på att rektor gjort ett val av att satsa på förskoleklassen. Nedanstående tabell beskriver kommunsnittet över antal elever per årsarbetande pedagog i förskoleklass under hela perioden Personaltätheten är sämre än i förhållande till 2013 vilket är ett av de sämre åren i perioden. Notera dock att nyckeltalet vid fördelning av pengar i budget är 13 barn per 0.5 pedagog. Riksgenomsnittet under 2013 var 16.5 barn per årsarbetande pedagog vilket var en liten försämring i förhållande till Noteras att statistiken för riksgenomsnittet inte är fullt jämförbart men ändå ett riktvärde att mäta mot. Fritidshem För fritidshemmet redovisas antalet elever per pedagog omräknat i årsarbetare. För fritidshemmet gäller samma sak som för förskoleklassen och grundskolans lägre årskurser, att delar av personalen är densamma och arbetar i en eller flera av verksamheterna. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9

10 Forts 134 Avvikelse mellan år på enskild verksamhet kan bero på hur personalen redovisats i statistiken mellan verksamheter respektive år. Kommungenomsnittet för fritidshemmet är 28.5 barn per pedagog. Detta att jämföra mot 2013 då motsvarande siffra var 25.5 barn per pedagog. Jämfört med 2013 så är personaltätheten på fritidshemmen mer ojämn mellan enheter i förhållande till Detta beror till viss del på att elevantalet inom fritidshemmen har ökat under hösten men personalstyrkan är densamma. Tabellen ovan beskriver kommunsnittet över antal elever per pedagog i fritidshemmet under hela perioden Personaltätheten har försämrats i förhållande till Motsvarande siffror för riket var 21.3 elever per årsarbetare. Skolverkets statistik redovisar också antalet inskrivna elever per anställde, vilket för riket var 12.9 elever per anställd. Motsvarande siffra för Söderhamn 2014 är 15.5 elever per anställd. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 10

11 Forts 134 Grundskola För grundskolan redovisas antalet elever per pedagog omräknat i årsarbetare. I pedagoger ingår alla de medarbetare som har pedagogiska uppgifter och som arbetar med elevgrupper (fler än en elev). På de enheter som fått särskilda resurser för asylverksamhet ingår inte asylelever och pedagoger som arbetar med dessa elever. Tabellen nedan beskriver kommunsnittet över antal elever per pedagog i grundskolan under hela perioden Personaltätheten har förbättrats i förhållande till 2013 och är den högsta under den period som mätts. Noteras dock att avvikelsen i personaltätheten under hela perioden skiljer mindre än 1.0 elev per pedagog. Lärartätheten för riket 2012 var 12.1 elever per lärare, motsvarande siffra för Söderhamns kommun var 12.7 elever per lärare. Noteras att i riksstatistiken mäts lärartätheten, här mäts den pedagogiska personalens täthet. Redovisningarna som följer visar antalet elever per pedagog omräknat i årsarbetare för årskurs 1-2, 3-6 och 7-9 under perioden samt 2006 vilket var det första år som resurstilldelningsmodellen tillämpades. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 11

12 Forts 134 För grundskolans årskurs 1-2 gäller samma sak som för förskoleklassen och fritidshemmet att delar av personalen är densamma och arbetar i en eller flera av verksamheterna. Avvikelse mellan år på enskild verksamhet kan bero på hur personalen redovisats i statistiken mellan verksamheter respektive år. Kommungenomsnittet för grundskolans årskurs 1-2 är 11.9 elever per pedagog. Detta att jämföra mot 2013 då motsvarande siffra var 12.3 barn per pedagog. Vid fem av kommunens elva skolor med årskurs 1-2 har personaltätheten minskat något under 2014 i förhållande till Stentägtskolan har i stort sett samma antal personal men elevantalet har ökat där av den något större skillnaden mellan 2013 och Det innebär i praktiken att det är några fler elever i varje klass bland nuvarande 1:or mot för förra årets 3:or Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 12

13 Forts 134 Kommungenomsnittet för grundskolans årskurs 3-6 är 12.2 barn per pedagog. Detta att jämföra mot 2013 då motsvarande siffra var 11.9 barn per pedagog. Åtta av kommunens elva skolor med årskurs 3-6 har försämrat personaltätheten i förhållande till 2013, varav sex skolor har förbättrat personaltätheten i årskurs 1-2. Vad gäller personaltäthet på Norrtullskolan, som är den skola som har den lägsta personaltätheten i grundbemanningen så finns där en vakant lärartjänst plus en specialpedagogtjänst som ska delas med årskurs 7-9 som inte har tillsatts på grund av att det inte har funnits behöriga sökande. Kommungenomsnittet för grundskolans årskurs 7-9 är 10.9 elever per pedagog. Detta att jämföra mot 2013 då motsvarande siffra var 12.3 barn per pedagog. Norrtullskolan har bättre personaltäthet 2014 än 2013 men är ändå den högstadieskola som har den lägsta personaltätheten. En av orsakerna till detta är att en lärartjänst och delar av en specialpedagogtjänst inte kunnat tillsättas på grund av att det saknats behöriga sökanden. Vad gäller Bergviksskolan så har de en större budget än vad de har elever vilket har möjliggjort satsningar i årskurs 7-9. En annan orsak till skolornas olika personaltäthet är att de har olika Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 13

14 Forts 134 klassorganisationer. Norrtullskolan har fler elever per klass än övriga skolor med årskurs 7-9. Detta beror på att övriga skolor har för många elever för att göra färre paralleller. Grundskolans resurstilldelningsmodell Grundskolans nuvarande resurstilldelningsmodell för undervisningsresurser innebär att satsningar ska göras mot årskurs 1 och 2. I den statistik som tagits fram har årskurs 7-9 den högsta personaltätheten och den lägsta är i årskurs 3-6. Personaltätheten i årskurs 1-2 och 7-9 är lika. En faktor som påverkar personaltätheten är att antalet timmar i timplanen ökar för eleverna i takt med stigande årskurser vilket i sig kräver mer personal. Noteras att resurstilldelnings-modellen har lättats upp något i skrivningarna under En ny resurstilldelningsmodell för grundskolan börjar gälla från höstterminen Det innebär att den redovisning som kommer att göras av pedagogisk personal per 15 oktober 2015 kommer att vara anpassad till den nya modellen och därmed kommer inte denna statistik vara jämförbar. Förvaltningen har dock förberett och tagit ut siffror ur årets statistik men med kommande års förutsättningar så att det finns ett basår att mäta den förväntade förändringen mot. Särskola För särskolan redovisas antalet barn per pedagog omräknat i årsarbetare. Kommungenomsnittet för grundsärskolan exklusive de elever som går på träningsskolan är 1.6 barn per pedagog. Detta att jämföra mot 2013 då motsvarande siffra var 1.9 barn per pedagog. Personalttätheten på grundsärskolans träningsskola är 1.2 barn per pedagog. Att avvikelserna mellan år kan bli stora beror på att det är få elever som går på grundsärskolan. Någon rikssiffra att jämföra detta finns inte, då denna statistik omfattar hela grundsärskolan och visar antalet lärare per elev. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14

15 Forts 134 Beslutet skickas till Verksamhetschef förskola grundskola Rektorer grundskola Rektor grundsärskola Förskolechefer Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 15

16 135 BUN/2014/0176/002 Beslutsattestanter 2015 Beslut beslutar att utse beslutsattestanter och ersättare för mandatperioden att gälla fr o m Ärendet Förslag till beslutsattestanter redovisas för nämnden mandatperioden Förändringar under perioden beslutas av barn- och utbildningsnämnden. Noteras att mottagningsattestant och beslutsattestant inte får vara en och samma person. Beslutsattestanter utses från och med enligt nedanstående: Ansvar Ordinarie Ersättare Alexandra Gard Benny Gustafsson Tomas Hartikainen Tomas Hartikainen Tomas Hartikainen Markus Thorsteinsen Ing Marie Sundling Maria Lind Markus Thorsteinsen Pernilla Lund Åsa Arvidsson Åsa Arvidsson Erik Björk Lars Karlsson Lars Karlsson Erik Björk Johan Rasmussen Helena Nyström Marianne Silfver Fredrik Ebervik Fredrik Ebervik Marianne Silfver Carin Mellqvist Maria Eriksson Vivi-Ann Norrbom Lisse-Lott Frelin Gunilla Nauwerck Stefansson Esbjörn Lindgren Gunilla Nauwerck Stefansson Lisse-Lott Frelin Esbjörn Lindgren Esbjörn Lindgren Gunilla Nauwerck Stefansson Lisse-Lott Frelin John Hjalmarsson Agneta Olofsson Rose-Marie Larsson Carine Spansk Åsa Äng Eriksson Åsa-Lena Haraldsson Rose-Marie Larsson John Hjalmarsson Agneta Olofsson Ann-Charlotte Lemberg Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 16

17 Forts 135 Ansvar Ordinarie Ersättare Åsa-Lena Haraldsson Åsa Äng Eriksson Carine Spansk Agneta Olofsson John Hjalmarsson Rose-Marie Larsson Åsa Äng Eriksson Åsa-Lena Haraldsson Carine Spansk Carin Engblom Gertrud Öjbrandt Ingegerd Hansson Gertrud Öjbrandt Carin Engblom Ingegerd Hansson Ingegerd Hansson Carin Engblom Gertrud Öjbrandt Mattias Åhlund Eva-Britt Hartikainen Eva-Britt Hartikainen Mattias Åhlund Vivi-Ann Norrbom Ann-Charlotte Lemberg Mattias Åhlund Gällande rättelser och interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsprotalen har Jonas Bengtsson och Carina Rist beslutanderätt på ansvarskoderna Ansvar Ordinarie Ersättare Ewa Sanderhäll Erik Björk Tomas Hartikainen Förutom ovanstående ersättare tillkommer Tomas Hartikainen och Åsa Arvidsson som ersättare på samtliga ansvarskoder Gällande rättelser och interimsbokföring har förvaltningens ekonom Kerstin Vennberg beslutattestanträtt på samtliga ansvarskoder Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Förslag till beslut beslutar att utse beslutsattestanter och ersättare för mandatperioden att gälla fr o m Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt tjänsteutlåtandets förslag. Beslutet skickas till Kommunens ekonomienhet Kommunens personalenhet Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 17

18 136 BUN/2014/0106/600 Yttrande över motion om att utveckla skolan genom utveckling av skolbiblioteken Beslut anser motionen vara besvarad med hänvisning till att skolbiblioteksplanen uppfyller innehållet i den strategi som motionären efterfrågar. Nämndens beslut avser motionens förslag om att arbeta fram en strategi där skolbiblioteken stärks och blir ett medel för skolan att nå måluppfyllelsen vad gäller läsande. Ärendet Gun-Britt Wallström, vänsterpartiet i Söderhamn föreslår i en motion att barn- och utbildningsnämnden och kultur- och samhällsutvecklingsnämnden ges uppdrag att arbeta fram en strategi där skolbiblioteken stärks. Den bör bli ett medel för skolan att nå måluppfyllelsen, vad gäller läsande samt att arbetet med strategin tar hänsyn till intentionerna i motionen om vuxenläsandet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Motionären efterfrågar en strategi för arbete att göra skolbiblioteket till att bli en miljö där unga möter text, böcker med mera. Hon pekar också på vikten av att lära sig att ta del av information, instruktioner och nyheter. Allt för att bli en självständig och demokratisk person. Skolbiblioteksverksamheten regleras i flera olika styrdokument såsom skollagen, bibliotekslagen, läroplan för grundskolan (Lgr 11), läroplan för gymnasiet (Gy 2011) samt UNESCO:s skolbiblioteksmanifest. I Söderhamns kommun finns sedan 2006 en skolbiblioteksplan som revideras vartannat år. Gällande plan kommer att revideras i slutet av 2014 och behandlas av barn- och utbildningsnämnden i början av I nuvarande plan finns följande verksamhetsmål uppsatta: Bidra till ökad måluppfyllelse hos eleverna Vara en pedagogisk resurs i alla ämnen för alla elever, lärare och pedagoger Bidra till att varje elev utvecklar sin läs- och skrivförmåga sitt språk, sin fantasi och sitt kreativa tänkande utifrån vars och ens egna förutsättningar. Bidra till ökad kunskap i informationssökning och källkritik. Eleven ska ha inflytande över skolbiblioteken och dess utveckling. Öka samverkan mellan skolbibliotek, it-pedagogska verksamheten och specialpedagoger. Utveckla ett samarbete mellan skolbibliotek och folkbibliotek samt arbeta mot gemensamma mål Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 18

19 Forts 136 I planen finns förslag på både läsfrämjande metoder till exempel skrivprojekt i skolan, bokprat, författarbesök och förslag på metoder för informationssökning, till exempel söka i databaser, arbeta med källhänvisningar och bibliotekskunskap. Skolbiblioteksplanen ligger till grund för lokala handlingsplaner som finns på varje skola, vilka ger en mer konkret beskrivning av skolornas egen verksamhet med skolbibliotek. Allt för att bättre nå ovanstående verksamhetsmål. Konsekvenser Utöver barn- och utbildningsförvaltningens yttrande innebär förslag till beslut inte någon förändring i förhållande till nuvarande situation. Förslaget medför inte heller några konsekvenser vare sig ekonomiskt eller ur övriga perspektiv ur vilka ett förslag ska analyseras. Förslag till beslut anser motionen vara besvarad med hänvisning till att skolbiblioteksplanen uppfyller innehållet i den strategi som motionären efterfrågar. Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt tjänsteutlåtandets förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 19

20 137 BUN/2014/0109/600 Yttrande över medborgarförslag om nationella skräpplockardagen Beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till medborgarförslaget, med hänvisning till vad som redan görs i förskolor och skolor, med att lära barn och elever om konsekvenser av nedskräpning och återvinning. Ärendet Agneta Brunzell från Söderhamn har lämnat in ett medborgarförslag där hon föreslår att Söderhamn ska delta i den nationella skräpplockardagen. Bland annat föreslår hon att elever i årskurs 4 tillsammans med kommunens tjänstemän och andra frivilliga städar speciellt nedskräpande stråk (Björnängsvägen, Sundbovägen, gångstråk till E-center, Stugsundsvägen, Växelgatan, gångstråk från Lidl till Granvägen och från f d Jet-macken till E-center) under en dag. Dessutom föreslås att deltagarna bjuds på fika och att diplom delas ut. Håll Sverige Rents Skräpplockardagar är en nationell kampanj mot nedskräpning och för en renare värld. Alla som deltar visar att nedskräpning är onödigt och fel och lär sig samtidigt mer om nedskräpning, återvinning och andra viktiga miljöfrågor. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Söderhamns kommun har som ett av sina inriktningsmål att utvecklas till ett långsiktigt hållbart samhälle med attraktiva livsmiljöer för alla som bor och verkar i kommunen. Detta innebär att barn- och utbildningsförvaltningen har som övergripande mål att utveckla miljötänkandet för alla inom förvaltningen samt att i praktisk handling agera miljömedvetet. Barn- och utbildningsförvaltningen följer den för förvaltningen beslutade miljöplanen där de övergripande målen är: Förskola och skola ska utveckla miljötänkandet hos barn/elever och i praktisk handling agera miljömedvetet. Förskola, skola och förvaltningens administration ska långsiktigt arbeta för ett ekologiskt hållbart samhälle. Återvinning och återanvändning ska vara självklara begrepp för alla. Alla verksamheter ska sträva efter fungerande avfalls/retursystem. Alla verksamheter ska källsortera. Den lokala miljöplanen ska vara känd av elever, personal och föräldrar. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 20

21 Forts 137 Enligt gällande läroplan (Lgr 11) ska all undervisning genomsyras av ett miljöperspektiv och det innebär att elever får möjlighet att lära sig ta ansvar för den miljö de själva direkt kan påverka samt att skaffa sig ett personligt förhållningssätt till globala miljöfrågor. Exempel på vad som görs i förskolor och skolor inom kommunen: Källsortering av sopor Skräpplockning på skolgårdar Undersökning av nedbrytningstid på olika material Kompostering av organiskt avfall Intentionerna i medborgarförslaget är bra men ur ett säkerhetsperspektiv är det inte lämpligt att elever under skoldagen vistas vid trafikerade vägar och gator för att plocka skräp. Med hänvisning till vad som redan görs i förskolor och skolor sker arbete med att lära barn och elever om konsekvenser av nedskräpning och återvinning. Med anledning av ovanstående föreslås att barn- och utbildningsnämnder säger NEJ till medborgarförslaget. Konsekvenser Utöver barn- och utbildningsförvaltningens yttrande innebär förslag till beslut inte någon förändring i förhållande till nuvarande situation. Förslaget medför inte heller några konsekvenser vare sig ekonomiskt eller ur övriga perspektiv ur vilka ett förslag ska analyseras. Förslag till beslut beslutar att säga NEJ till medborgarförslaget Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt tjänsteutlåtandets förslag Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 21

22 138 BUN/2012/0084/718 Begäran om godkännande för att bedriva fristående pedagogisk omsorg Beslut beslutar att godkänna ansökan från Inga-Britt Dahlberg om utökning av den pedagogiska omsorgsverksamheten vid Guldfisken med en plats till totalt 8 platser from Ärendet Ansökan har inkommit från Inga-Britt Dahlberg om godkännande för att utöka verksamheten med ytterligare en plats vid familjedaghemmet Guldfisken. Guldfisken har i dag ett godkännande för 7 platser. Tidigare beslut , 5 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Etableringsfrihet gäller för fristående pedagogiska verksamhet och det innebär att kommunen är skyldig att lämna godkännande för fristående pedagogisk verksamhet som uppfyller vissa kvalitetskrav. Kommunen skall också, om godkännande finns och verksamheten är öppen för alla barn, lämna bidrag till verksamheten. Av skollagen (2010:800) framkommer det i 25 kap.10 att man har rätt till bidrag om: 1. huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet. 2. verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet. 3. verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda motsvarande verksamhet, med undantag för barn som hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för enligt 13 andra stycket (hemkommunen är inte skyldig att lämna tilläggsbelopp för ett barn i behov av särskilt stöd, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen) 4. avgifterna inte är oskäligt höga. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 22

23 Forts 138 Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att villkoret i första stycket 3 inte är uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär. Enligt barn- och utbildningsförvaltningens bedömning uppfyller familjedaghemmet Guldfisken i huvudsak de kriterier som krävs och tillsyn genomfördes i oktober Inför beslutet meddelar ansvarig att ett av barnen är i verksamheten endast varannan vecka. Bedömningen är därför att ytterligare ett barn inte medför några förändrade förutsättningar för familjedaghemmet Guldfiskens verksamhet med avseende på kvaliteten varför godkännande att bedriva verksamheten med ytterligare ett barn bör ges. Beslutsalternativ 1 beslutar att godkänna ansökan från Inga-Britt Dahlberg om utökning av den pedagogiska omsorgsverksamheten vid Guldfisken med en plats till totalt 8 platser from Ekonomiska konsekvenser Guldfiskens fristående pedagogiska verksamhet har rätt till ersättning enligt de bestämmelser som finns i skollagen. Beslutsalternativ 2 Att säga NEJ till förvaltningens förslag. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Förslag till beslut beslutar att godkänna ansökan från Inga-Britt Dahlberg om utökning av den pedagogiska omsorgsverksamheten vid Guldfisken med en plats till totalt 8 platser from Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt tjänsteutlåtandets beslutsalternativ 1. Beslutet skickas till Inga-Britt Dahlberg Verksamhetschef Carin Mellqvist Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 23

24 139 Rapporter Beslut tar del av rapporterna och lägger dem till handlingarna. Ärendet Rapporter lämnas över följande: Kommunalförbund för gymnasie- och vuxenutbildning i Hälsingland Tillsynsrapport för Pusselbitens förskola Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 24

25 140 BUN/2014/0107/600 Yttrande över motion om att ta del av satsningen på Tekniksprånget för att locka ingenjörer och naturvetare till välfärdssektorn Beslut anser motionen vara besvarad med hänvisning till att praktik inom ramen för Tekniksprånget är en eftergymnasial aktivitet och ligger därför inte inom gymnasieskolans ansvarsområde. Barn-och utbildningsnämnden gör ett medskick till Hälsinglands utbildningsförbund att bevaka kommande Tekniksprång samt att informera elever i årskurs 3 på naturvetenskapsprogrammet och teknikprogrammet, om möjligheten att söka praktik inom ramen för Tekniksprånget. Ärendet Tekniksprånget är ett praktikprogram för avgångselever under 21 år som är behöriga att söka en ingenjörsutbildning. Under fyra månaders heltidstjänst får praktikanten prova på livet som ingenjör hos en arbetsgivare med en erfaren handledare och en månadslön på kronor. Efter avslutad praktik har praktikanten ett kontaktnät och en inblick i vad det innebär att ha ett jobb inom tekniksektorn. En erfarenhet som är värdefull inför fortsatta studier. Behörig att söka är den som är avgångsstudent med fullständiga betyg och behörig till en ingenjörsutbildning (alltså matematik 3c och fysik 1) alternativt har gått tekniskt basår eller International Baccalaureate (IB) och har motsvarande kurser. Tekniksprånget genomförs vår och höst och ansökan är öppen under perioden 16 oktober till 16 november för våren Tekniksprånget drivs av Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien på uppdrag av Skolverket. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Praktik inom ramen för Tekniksprånget är en eftergymnasial aktivitet och ligger därför inte inom gymnasieskolans ansvarsområde. Frågan kan lyftas i till exempel teknikcollege för att om möjligt påverka fler företag i regionen att ansluta sig till Tekniksprånget. Beslutsalternativ säger NEJ till motionen. Ekonomiska konsekvenser Medför inga ekonomiska konsekvenser. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 25

26 Forts 140 Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Jämställdhet Medför ingen påverkan. Tillväxt Medför ingen påverkan. Hållbar utveckling Medför ingen påverkan. Förslag till beslut säger NEJ till motionen. Barn-och utbildningsnämnden föreslår att uppdrag ges till gymnasieskolan, att informera elever i årskurs 3 på naturvetenskapsprogrammet och teknikprogrammet, om möjligheten att söka praktik inom ramen för Tekniksprånget. Förslag till beslut under sammanträdet Jan-Eric Berger (C) föreslår att motionen ska anses vara besvarad istället för att säga NEJ till motionen. Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Jan-Eric Bergers förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 26

27 141 BUN/2014/0008/002 Anmälan av delegationsbeslut Beslut tar del av rapporterade delegationsbeslut och lägger dem till handlingarna. Ärendet delges delegationsbeslut enligt nedanstående: Punkt Delegat Bilaga Förvaltningschef Tomas Hartikainen Disciplinpåföljd skriftlig varning enligt 11 Allmänna bestämmelser Tillsyn av Pusselbitens förskola Beslut om ersättningsbelopp till förskolor 2015 Beslut om ersättningsbelopp till fritidshem 2015 Beslut om ersättningsbelopp till förskoleklasser 2015 Beslut om ersättningsbelopp till pedagogisk omsorg 2015 Beslut om ersättningsbelopp till grundskolor 2015 Beslut om ersättningsbelopp till grundsärskola 2015 Beslut om ersättningsbelopp till gymnasiesärskola 2015 Beslut om ersättningsbelopp till Hamnaskolan 2015 Beslut om ersättningsbelopp till Söderhamns friskola Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 27

28 Forts Verksamhetschef Johan Rasmussen Beslut om ekonomiskt stöd till elevs resor och inackordering Förskolechef Agneta Olofsson Beslut om avstängning från barnomsorgsplats Rektor Ingegerd Hansson Beslut om avstängning från barnomsorgsplats Rektor Åsa Äng Eriksson Beslut om avstängning från barnomsorgsplats Rektor Carin Engblom Beslut om avstängning från barnomsorgsplats Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut daterad Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 28

29 142 Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m Beslut tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Ärendet delges inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m för tiden enligt nedanstående: Skolverket Avslagsmeddelande gällande ansökan om statsbidrag för läxhjälp, (Dnr BUN/2014/0108/047) Återkoppling av redovisning av utvecklingsmedel för entreprenörskap i skolan (Dnr BUN/2013/0067/047) Kommunfullmäktige 181, Förtroendemannaorganisation och arvoden för förtroendevalda Ändring och komplettering av kommunfullmäktiges beslut , , Utredning styr- och målmodell 193, Motion om köttfri veckodag Kommunstyrelsen 299, Förslag till grov tidsplan mål- och budget Kultur och samhällsutvecklingsnämnden 171, Ventilation Faxeholmen Barn- och utbildningsförvaltningen Protokoll från förvaltningsövergripande samverkan (FÖSAM) Beslutsunderlag Sammanställning av inkomna skrivelser, brev och protokollsutdrag daterad Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 29

30 143 BUN/2014/0067/600 Fråga om införande av SMS-tjänst Beslut beslutar att avvakta utvärderingen från Norrtullskolan innan beslut i frågan fattas. Ärendet behandlas åter på nämndens januarisammanträde Reservationer Linus E Ohlson (M) anmäler reservation mot nämndens beslut till förmån för sitt förslag. Ärendet Linus E Ohlsson (M) har väckt fråga om att införa SMS-tjänst vid elevers frånvaro på samtliga skolor i kommunen från SMS-tjänst har införts på Norrtullskolan för elever i årskurs 7-9 för att informera vårdnadshavare om elevers frånvaro från skolan. Tjänsten infördes från höstterminen 2014 och utvärdering ska göras av den nya funktionen efter höstterminens slut. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande föreslår att nämnden beslutar att avvakta utvärderingen från Norrtullskolan innan beslut i frågan fattas och att ärendet behandlas på nämndens januarisammanträde Linus E Ohlson (M) föreslår att beslut i frågan fattas på dagens sammanträde. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Beslutet skickas till Nämndsekreteraren Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 30

31 144 BUN/2014/0135/600 Fråga om ändrade rutiner för orosanmälningar baserade på erfarenheter från andra kommuner i länet Beslut beslutar att frågorna om orosanmälningar från Hannes Vainionpää (S) och Mats Lindström (V) slås samman och att rapport i ärendet lämnas vid lämpligt tillfälle under våren 2015 Ärendet Mats Lindström (V) har väckt fråga där han föreslår att barn- och utbildningsförvaltningen ges uppdrag att analysera om det bakom de högsta resultaten i länsstatistiken finns konkreta åtgärder/arbetsmoment som inte används i Söderhamn och, om så är fallet, ändrade rutiner skulle kunna bidra till att ytterligare säkerställa en god kvalitet i BUN:s arbete kring orosanmälningar. FoU Välfärd (Region Gävleborg) sammanställer årligen statistik från länets tio kommuner kring barn och unga som aktualiseras hos socialtjänsten. Av den senaste rapporten framgår att förskolorna i länet står för 2 % av anmälningarna medan motsvarande siffra för skolorna är 15 % (jfr. FoU-rapport 2014:3, Att dokumentera socialtjänstens insatser för Barn och Unga, tabell 16, sid 36 ff).enligt samma statistik står Söderhamns förskolor och skolor för 1 %, respektive 10 % av aktualiseringarna. Variationen mellan länets kommuner är stor, särskilt när det gäller skolorna. Man kan dock inte utifrån dessa statistiska data dra slutsatsen att skolorna i exempelvis Ovanåker - som med sina 25 % av anmälningarna ligger i topp - har bättre rutiner för sina orosanmälningar än andra kommuner. Däremot är det angeläget att undersöka hur man där (eller i andra kommuner som står för en stor andel av orosanmälningarna) har lagt upp arbetet kring detta. På barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 19 november 2014 väcktes en fråga av Hannes Vainionpää (S) där han önskar en rapport över hur barn- och utbildningsförvaltningen jobbar med orosanmälningar till socialförvaltningen. Nämnden beslutade att vid lämpligt tillfälle under våren 2015 ska en rapport angående detta lämnas till nämnden. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande föreslår att frågorna från Hannes Vainionpää och Mats Lindström slås samman och att rapport i ärendet vid lämpligt tillfälle under våren Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt framlagt förslag. Beslutet skickas till Nämndsekreteraren Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 31

32 145 BUN/2014/0136/600 Fråga om bidrag till elever i åk 9 för studieresor i Europa Beslut beslutar att ge uppdrag till barn- och utbildningsförvaltningen att utreda frågan och återkomma i ärendet till nämnden under våren Ärendet Ola Andersson (C) har väckt fråga om att kommunen ska lämna bidrag på till exempel kronor till elever i årskurs 9, så att de kan genomföra studieresor i Europa, som exempel för resa till koncentrationsläger. Förvaltningschefen informerar om att det inte är lagligt enligt kommunallagen att lämna bidrag till enskilda personer. Däremot föreslår han att uppdrag ges till barn- och utbildningsförvaltningen att utreda frågan och att återkomma i ärendet till nämnden under våren Utredningen ska göras med utgångspunkt från Ola Andersson förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Förvaltningschefen föreslår att uppdrag ges till barn- och utbildningsförvaltningen att utreda frågan samt att återkomma i ärendet till nämnden under våren Utredningen ska göras med utgångspunkt från Ola Andersson förslag. Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt framlagt förslag. Beslutet skickas till Nämndsekreteraren Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 32