SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktiges sessionssal, 09:00-12:15 Öppet sammanträde för allmänheten

Transkript

1 Nämnd Plats och tid Utses att justera Kommunfullmäktiges sessionssal, 09:00-12:15 Öppet sammanträde för allmänheten Claes B Jacobson Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, , kl 08:00 Paragrafer Underskrifter Bo Wikström, ordförande Ing Marie Sundling, sekreterare Claes B Jacobson, justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet s förvaltningskontor Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Yvonne Sundin

2 Närvaroförteckning Beslutande Bo Wikström (S), ordförande Alexandra Gard (S) Hannes Vainionpää (S) Susanne Klevbert (S) Erik Sköld (S) Jan-Eric Berger (C) Ola Andersson (C) Linus E Ohlson (M) Jonas Lindberg (M) Ingrid Backelin (FP) Agneta Grehn (V) Ersättare Helena Gehlin (S) Johannes Tyve (S) Margareta Agelmark (S) Henrik Viberg (S) Claes B Jacobson (MP) Ersättare för Erik Sköld Ersättare för Jonas Lindberg Janne Bild (C) John Ekdahl (C) Natalie Bergström (M) Linda Elgestad (M) Ove Wiström (KD) Mats Lindström (V) Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ x x x x x x x x x x x Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ x x Övriga närvarande Tomas Hartikainen, förvaltningschef Ing Marie Sundling, utredningssekreterare, sekreterare Alf Enbom, psykolog, 120 Kerstin Vennberg, ekonom, Pernilla Lund, utredningssekreterare/controller, Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2

3 Innehållsförteckning 120 Presentation av ny psykolog Ekonomisk rapport Budget Yttrande över förslag till kommunal avfallsplan Systematiskt kvalitetsarbete - kunskapsresultat och åtgärdsprogram för åk Systematiskt kvalitetsarbete - kunskapsresultat och åtgärdsprogram för åk Systematiskt kvalitetsarbete - Antal rapporterade kränkningar april-september Yttrande över motion om en giftfri förskola Begäran om godkännande för utökning av fristående pedagogisk omsorg Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m Anmälan av delegationsbeslut Rapporter Förslag till nya ärenden Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3

4 120 Presentation av ny psykolog Beslut tar emot informationen och hälsar Alf välkommen. Ärendet Alf Enbom, ny psykolog inom barn- och utbildningsförvaltningen från höstterminen Alf har tidigare jobbat som psykolog inom psykiatri, habilitering och på skolor inom Sundsvalls kommun. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4

5 121 BUN/2014/0018/042 Ekonomisk rapport Beslut antar delårsrapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet Nämndens ekonomiska uppföljningsrapport till och med oktober 2014 visar ett plus på ca kronor. Belopp i tusentals kronor VERKSAMHET Periodbudg. Utfall Avvikelse Budget Prognos avvik Kommunledn och Rev , Gymnasiesärskola , Kulturskola , Administration , Förskola , Grundsärskola , Grundskola , Ungdomsutb. Gymnasie , Fritidshem , Förskoleklass Summa totalt: Belopp i tusentals kronor VERKSAMHET PROGNOSTISERAD BUDGET AVVIKELSE DEC NOV OKT SEPT AUG MAJ APRIL MARS FEB 45, Gymnasiesärskola , Kulturskola , Administration , Förskola , Grundsärskola , Grundskola , Ungdomsutb. Gymn , Fritidshem , Förskoleklass Summa totalt: Beslutsunderlag Månadsrapport daterad Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande visar en positiv avvikelse för perioden med cirka kronor medan årsprognosen visar en positiv avvikelse med kronor. Avvikelsen för perioden förklaras främst av lägre kostnader än budgeterat för verksamheterna grundskola och gymnasieutbildningen. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 5

6 Forts 121 Även verksamheten förskola visar en större positiv avvikelse för perioden, vilken förklaras av periodiseringseffekt då uppstartskostnad för nya förskolor budgeterats medan kostnaderna kommer senare. Grundskolans positiva avvikelse på ca kronor, förklaras som tidigare nämnts bland annat av lägre personalkostnader än beräknat. Verksamheten har även fått statsbidragsintäkter för att finansiera personalförstärkningar för nyanlända och rekrytering pågår. Verksamheten visar en positiv årsavvikelse med kronor. Gymnasieverksamheten visar en positiv avvikelse för perioden med kronor. Prognosen för helåret har reviderats något, till en positiv avvikelse med kronor. Den förändrade årsprognosen förklaras av att läromedelskostnaderna har ökat och särskilda personalåtgärder har vidtagits. Verksamheten gymnasiesärskola visar en positiv avvikelse för perioden med kronor. Skolskjutskostnaderna är lägre än beräknat samt att vi kan se en lägre kostnadsbild för höstens interkommunala ersättningar. Här ligger även en budgetreserv som bedöms ligga kvar outnyttjad. Den positiva årsavvikelsen beräknas öka något till kronor. Grundsärskolan visar däremot en negativ avvikelse för perioden och även en negativ årsprognos, som revideras till kronor. Antalet elever i grundsärskolan är fler än budgeterat vilket genererar både högre personalkostnader och högre skolskjutskostnader. Verksamheten fritidshem visar en negativ avvikelse för perioden med kronor som förklaras av högre bemanning än budgeterat samt att intäkterna är lägre. Den högre bemanningen beror på ett större behov av extra stöd än beräknat. Den högre bemanningen kvarstår året ut och tillsammans med lägre intäkter än beräknat visar verksamheten en negativ avvikelse för året med kronor. Viss osäkerhet råder inför årsprognosen kring uppstartskostnader för nya förskoleavdelningar. Det gäller dels investeringskostnader i form av ombyggnationer och utrustning och dels ökade driftskostnader som är svåra att förutse. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6

7 122 BUN/2014/0015/041 Budget 2015 Beslut beslutar att budget för 2015 fördelas per program enligt redovisat förslag. Vidare beslutar nämnden om investeringar upp till ett totalbelopp om kronor per år. Ökade driftskostnader i form av kapitaltjänstkostnader motsvarande tkr får rymmas inom ordinarie budgetram. I det fall investeringsbehovet förändras används budgeterade medel för kapitaltjänstkostnader till utbyte av möbler och utrustning. Nämnden beslutar att en rapport ska lämnas till nämndens februarisammanträde 2015, som redovisar möjligheterna att ansöka om projektmedel för fortsatt finansiering av språkassistenterna inom förskolan. Ärendet s nettobudgetram för 2015 uppgår till totalt tkr, ursprungsramen är tkr och beräknad tilläggsbudget tkr. Budgeten är beräknad per verksamhet och innehåller en budgetreserv om 500 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Budgeten för perioden , som beslutades av kommunfullmäktige oktober 2011, ligger fast för alla fyra åren. För omvårdnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden sker dock en årlig anpassning av budgeten efter den demografiska utvecklingen. Nämndens verksamheter påverkas olika av demografianpassningen beroende på beräknad förändring av antalet barn och elever per verksamhet. Inom budgetramen har nämnden att genomföra de inriktningsmål som kommunfullmäktige beslutat om samt att i övrigt genomföra den verksamhet som respektive nämnd ansvarar för. Nämnderna har stor frihet att besluta om omdisponeringar mellan verksamheter inom sin nettobudget, under förutsättning att inga principiella avsteg görs från av kommunfullmäktige beslutade mål och resultatkrav. I budgetramen för 2015 ingår en riktad satsning mot fritidshem, fritidslyftet, med kronor. Dessutom fortsätter det kommunala kunskapslyftet. Budget 2015 innehåller en avsatt budgetreserv med 500 tkr. Under 2015 övergår de frivilliga skolformerna i ett gemensamt kommunalförbund och avsatt budget följer med i samband med övergången från och med Nämnden föreslås även besluta om investeringar upp till kronor för eventuella förelägganden avseende arbetsmiljöåtgärder. I det fall förelägganden inte förekommer används budgeterade tkr i kapitaltjänstkostnader till utbyte av möbler och utrustning. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 7

8 Bokslut Årsbudget Prognos Årsbudget Gymnasiesärskola Kostnader Intäkter Nettokostnad gymnasiesärskola Kulturskola Kostnader Intäkter Nettokostnad verksamhet Administration Kostnader, administration Kostnader, politisk verksamhet Intäkter, administration Budgetreserv 500 Nettokostnad administration Förskola Kostnader Intäkter Nettokostnad förskola Grundsärskola Kostnader Intäkter Nettokostnad grundsärskola Grundskola Kostnader Intäkter Nettokostnad grundskola Gymnasieskola Kostnader varav interkommunal ersättning * Intäkter varav interkommunal ersättning * Nettokostnad gymnasieskola Fritidshem Kostnader Intäkter Nettokostnad fritidshem Förskoleklass Kostnader Intäkter Nettokostnad förskoleklass Summa kostnader Summa intäkter Nettokostnad Nettoram Summa Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8

9 Forts 122 Ekonomiska konsekvenser Den föreslagna budgeten för 2015 ryms inom tilldelad budgetram. Budget 2015 har räknats fram utifrån kända kostnads- och intäktsökningar samt de prisantaganden som använts i beräkningen av nämndernas budgetramar. För att få en budget i balans är det beräknat med viss verksamhetsanpassning till följd av förändrade barn- och elevunderlag. Förslag till beslut beslutar att budget för 2015 fördelas per program enligt redovisat förslag. Vidare beslutar nämnden om investeringar upp till ett totalbelopp om kronor per år. Ökade driftskostnader i form av kapitaltjänstkostnader motsvarande tkr får rymmas inom ordinarie budgetram. I det fall investeringsbehovet förändras används budgeterade medel för kapitaltjänstkostnader till utbyte av möbler och utrustning. Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt tjänsteutlåtandets förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9

10 123 BUN/2014/0115/019 Yttrande över förslag till kommunal avfallsplan Beslut beslutar att säga JA till barn- och utbildningsförvaltningens yttrande och anta det som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Ärendet Enligt miljöbalken ska varje kommun ha en avfallsplan. Avfallsplanen ska innehålla uppgifter om avfall inom kommunen och om kommunens åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet. Den kommunala avfallshanteringen står inför en rad stora utmaningar som alla ska bidra till ett långsiktigt hållbart samhälle. För att nå dit måste renhållningsverksamheten hela tiden utvecklas så att den kan ta hand om det avfall som produceras. Samtidigt måste vi tillsammans sträva mot att återvinna och återanvända mer för att på så vis minska avfallsmängderna. Förslag till avfallsplan för Söderhamns kommun är framtagen i samarbete mellan Söderhamns kommun, Söderhamn NÄRA och samtliga Hälsingekommuner, under ledning av Sweco. Kommunstyrelsen har berett barn- och utbildningsnämnden möjlighet att yttra sig över förslag till avfallsplan. Ärendet har remitterats till berörda instanser och i enlighet med miljöbalken varit urställt för granskning fram till och med den 6 november Tidigare beslut Kommunstyrelsen, Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Förslag till kommunal avfallsplan har tagits fram i samverkan med övriga kommuner i Hälsingland och den bedöms följa de strikta nationella krav som ställs på kommunerna. Förslaget är genomarbetat och tydligt vilket framgår av ärendet och bilagorna. Ledstjärnorna i avfallsarbetet är tilltalande och de föreslås vara: Det ska vara lätt för alla kommuninvånare att göra rätt. Renhållningsarbetet ska vara hållbart och långsiktigt, där vi förebygger uppkomsten av avfall med omtanke på kommande generationer. Det ska finnas en helhetssyn där hela kedjan i avfallshanteringen finns med. Renhållningsarbetet ska vara robust och arbetet ska ske systematiskt och effektivt. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 10

11 Forts 123 s verksamheter blir indirekt och direkt berörda i flera avseenden. Det gäller framför allt inom matavfall från skolor och förskolor samt hantering av miljöfarligt avfall så som batterier och elektronik. Indirekt berörs skolor och förskolor genom utbildningsinsatser och attitydförändringar som långsiktigt krävs för att uppnå målen. De direkta utbildningsinsatserna ryms mycket väl inom de nationella styrdokumenten. Läroplaner och kurs-/ämnesplaner beskriver återkommande vikten av miljömedvetande och det långsiktigt hållbara samhället. Strategierna för förbättringsarbetet ligger i linje med det arbete som utförs inom barn- och utbildningsförvaltningen och det gäller att skapa samsyn med de kommunala verksamheterna hur vi antar och genomför förbättringsarbetet under perioden Under den senaste mandatperioden har vi framför allt inom förskolan deltagit i utvecklingsprojekt rörande matavfall, med gott resultat. Barn- och utbildningsförvaltningen har inte något särskilt att erinra i det föreliggande förslaget till avfallsplan för Söderhamns kommun och föreslår därför barn- och utbildningsnämnden att tillstyrka förslaget i sin helhet. Beslutsalternativ 1 Att säga JA till barn- och utbildningsförvaltningens yttrande och anta det som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Ekonomiska konsekvenser Vissa ekonomiska konsekvenser finns grovt beskrivna i förslaget från kommunstyrelsen. För barn- och utbildningsnämndens del är det en grannlaga uppgift att peka på vilka direkta kostnader som uppkommer och det torde vara nästa steg att bedöma kort- och långsiktiga kostnader i förhållande till formulerade strategier och mål. Beslutsalternativ 2 Att säga NEJ till barn- och utbildningsförvaltningens yttrande. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Förslag till beslut Att säga JA till barn- och utbildningsförvaltningens yttrande och anta det som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt tjänsteutlåtandets beslutsalternativ 1. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 11

12 124 BUN/2014/0006/600 Systematiskt kvalitetsarbete - kunskapsresultat och åtgärdsprogram för åk 6 Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet Bedömning av kunskapsresultat i årskurs 6 utifrån årshjulet i det systematiska kvalitetsarbetet. Tidigare beslut Ärendet rapporteras till barn- och utbildningsnämnden årligen. Beslutsunderlag Rapport daterad Bakgrund och syfte En enkät har skickats ut till rektorer under perioden 8-25 oktober 2014 där de ska lämna en bedömning om eleverna i årskurs 6, kommer att klara kunskapskraven i ett antal ämnen. Dessutom ska anges hur många av de elever som bedöms inte klara kunskapskraven och som har ett åtgärdsprogram. Syftet med bedömningen av kunskapsresultaten är att ge en samlad bild av kunskapsnivån avseende elever i åk 6. Detta ger möjlighet till analys och tid för att sätta in åtgärder i ett tidigt skede för de elever som behöver extra stöd. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Antal elever i kommunens skolor i årskurs 6 var 252 elever den 25 oktober Eleverna fördelar sig på skolorna enligt nedanstående: Bergviksskolan 23 elever Stenbergaskolan 21 elever Mo skola 9 elever Stugsunds skola 23 elever Norrtullskolan 39 elever Trönö skola 17 elever Stråtjära skola 7 elever Vågbroskolan 22 elever Rosenvallskolan 18 elever Östra skolan 51 elever Sandarne skola 22 elever Totalt kommunen 252 elever Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 12

13 Forts 124 Graf Antal elever i åk 6 som bedöms ej klarar kraven Antal elever som ej klarar kraven Antal ÅP Extra anpassning 0 Kommentarer graf 1 Totalt i kommunen är det 72 elever som bedöms inte nå kunskapskraven i minst ett ämne i årskurs 6 vilket motsvarar 29 % av alla elever. För 34 av dessa elever finns upprättade åtgärdsprogam och 25 elever har extra anpassningar. Notera att de allmänna råden gällande åtgärdsprogram ändrades av Skolverket i juni Graf 2 Elever som bedöms ej klara kraven per ämne och kön MA SV ENG SVA M1 M2 BL HKK IDH MU BI FY KE GE HI RE SH SL TK Pojke Flicka Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 13

14 Forts 124 Kommentarer graf 2 Grafen visar att det i samtliga ämnen är fler pojkar än flickor som bedöms inte klara kunskapskraven. Vid närmare granskning av skolorna kan man urskilja skillnader mellan pojkar och flickor som inte klarar kraven vid Vågbroskolan, Rosenvallskolan och Östra skolan. Graf 3 16 Antal elever som bedöms ej klarar målen i ma, sv, eng, sva MA SV ENG SVA 2 0 Kommentarer graf 3 Av de 72 elever som bedöms inte klara kunskapskraven är det 64 elever som bedöms att inte klara kunskapskraven i något av ämnena matematik, svenska, engelska eller svenska som andra språk. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14

15 Forts 124 Graf 4 20% Förändring andel elever som ej klarar kraven 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% MA SV ENG SVA M1 M2 BL HKK IDH MU BI FY KE GE HI RE SH SL TK Dec 2013 Juni 2014 Okt 2014 Kommentarer graf 4 Grafen visar jämförelser av andel elever i årskurs 6 som inte bedöms klara kunskapskraven mellan december 2013, juni 2014 och oktober Jämförelsen visar andelen elever som inte bedöms klara kraven ökar i oktober 2014 jämfört med juni och december. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 15

16 Forts 124 Graf 5 60% Förändring över tid andel elever per skola 50% 49% 40% 30% 20% 10% 26% 32% 38% 17% 11% 14% 39% 18% 18% 24% 29% 0% Dec 2013 Juni 2014 Okt 2014 Kommentarer graf 5 Grafen visar bedömningar av elever som inte kommer att klara kunskapskraven i åk 6 från mätningen i dec 2013 till mätningen i oktober Den visar i oktober 2014 generellt en ökning, förutom på Stråtjära skola och Stenbergaskolan. Kommentarer kring resultaten Enkäten görs för att i ett tidigt skede kunna sätt in rätt åtgärder för de elever som bedöms att inte nå kunskapskraven i åk 6. Jämförelserna ovan visar att den önskade effekten av att antalet elever som bedöms inte klara kunskapskraven har ökat i stället för minskat. En förklaring kan vara att det är varierande förkunskaper hos nyanlända elever. Inlämnade uppgifter visar att det är 12 elever som har bott i Sverige mindre än ett år och att det är 21 elever som läser svenska som andra språk. Utöver det är det 51 elever som bedöms inte klara kunskapskraven, som inte kan förklaras av att det är nyanlända. Beslutet skickas till Verksamhetschef förskola grundskola Rektorer grundskola Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 16

17 125 BUN/2014/0006/600 Systematiskt kvalitetsarbete - kunskapsresultat och åtgärdsprogram för åk 9 Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet Bedömning av kunskapsresultat i årskurs 9 utifrån årshjulet i det systematiska kvalitetsarbetet. Tidigare beslut Ärendet rapporteras till barn- och utbildningsnämnden årligen. Beslutsunderlag Rapport daterad Bakgrund och syfte En enkät har skickats ut till berörda rektorer under perioden 8-25 oktober 2014, där rektorerna ska göra en bedömning om eleverna i årskurs 9 kommer att klara kunskapskraven i ett antal ämnen. Dessutom ska anges hur många av eleverna som bedöms inte klara kunskapskraven som har ett åtgärdsprogram. Syftet med bedömningen av kunskapsresultaten är att ge en samlad bild av kunskapsnivån avseende elever i åk 9. Detta ger möjlighet till analys och tid för att sätta in åtgärder i ett tidigt skede för de elever som behöver extra stöd. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Antal elever i kommunens skolor i årskurs 9 var 210 elever den 25 oktober Eleverna fördelar sig på skolorna enligt nedanstående: Bergviksskolan Norrtullskolan Stenbergaskolan Vågbroskolan Totalt kommunen 42 elever 110 elever 23 elever 35 elever 210 elever Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 17

18 Forts 125 Graf 1 25 Antal elever som bedöms ej klara kraven åk Antal elever som ej klarar kraven Antal ÅP Antal extra anpassning 5 0 Bergvik Norrtull Vågbro Stenberga Kommentarer graf 1 Det är 48 elever som bedöms inte klara kunskapskraven i minst ett ämne i årskurs 9. Av dessa elever har 16 elever åtgärdsprogram och det finns 17 elever som har extra anpassningar. På Bergviksskolan är det ca 31 % av eleverna som bedöms att inte klara kunskapskraven, på Stenbergaskolan är det ca 26 %, på Vågbroskolan och Norrtullskolan är det ca 20 % vardera. Graf Antal elever som bedöms ej klarar målen i ma, sv, eng, sva Bergvik Norrtull Vågbro Stenberga MA SV ENG SVA Kommentarer graf 2 Det är 85 % av eleverna som bedöms att inte klara kunskapskraven i matematik, svenska, engelska eller svenska som andra språk. Grafen visar att det är framförallt i matematik och engelska som eleverna som har svårigheter. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 18

19 Forts 125 Graf Elever som ej klarar målen per ämne och kön MA SV ENG SVA M1 M2 BL HKK IDH MU BI FY KE GE HI RE SH SL TK Pojkar Flickor Kommentarer graf 3 Grafen visar att de elever som har bedömts inte klara målen domineras av pojkar. Av kommunens fyra skolor är det på tre skolor, mer än dubbelt så många pojkar som flickor som bedöms inte klara kraven. På Bergviksskolan är förhållandet mellan andelen pojkar och flickor ca Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 19

20 Forts 125 Graf 4 14 Antal elever i åk 9 som bedöms ej uppnå kraven Bergvik Norrtull Vågbro 6 Stenberga MA SV ENG SVA M1 M2 BL HKK IDH MU BI FY KE GE HI RE SH SL TK Kommentarer graf 4 Grafen visar att det är i framförallt matematik och engelska som eleverna har svårigheter att klara kunskapskraven men även i NO- och SO-ämnena är andelen elever stor. På Vågbroskolan är det en elev som har ett ämne som eleven bedöms inte klara kraven i. På Stenbergaskolan är det i engelska, idrott och hälsa samt i slöjd där eleverna bedöms inte klara kraven. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 20

21 Forts 125 Graf 5 35 Förändringen från 2013 till Dec 2013 Juni 2014 okt MA SV ENG SVA M1 M2 BL HKK IDH MU BI FY KE GE HI RE SH SL TK Kommentarer graf 5 Grafen visar jämförelser av andel elever i årskurs 9 som inte bedöms klara kunskapskraven mellan december 2013, juni 2014 samt oktober Jämförelsen visar att andelen elever som inte bedöms klara kraven ökar i oktober 2014 jämfört med juni och december. Graf 6 40% Förändringen andel elever från 2013 till % 30% 25% 20% 15% 31% 20% 20% 26% 23% Dec 2013 Juni 2014 Okt % 5% 0% Bergvik Norrtull Vågbro Stenberga Kommunen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 21

22 Forts 125 Kommentarer graf 6 Grafen visar bedömningar av elever som inte kommer att klara kunskapskraven i åk 9 från mätningen i dec 2013 till mätningen i oktober Vågbroskolan och Stenbergaskolan visar en ökning av elever som inte kommer att klara kraven oktober 2014 jämfört med tidigare mätning. Kommentarer kring resultaten Enkäten görs för att i ett tidigt skede kunna sätt in rätt åtgärder för de elever som bedöms inte nå kunskapskraven i årskurs 9. Jämförelserna ovan visar att den önskade effekten av att antalet elever som bedöms att inte klara kunskapskraven har stått stilla i stället för minska. Uppgifterna ovan visar att en stor antal elever bedöms inte klara kunskapskraven och därmed riskerar dessa elever att inte få gymnasiebehörighet. Beslutet skickas till Verksamhetschef förskola grundskola Verksamhetschef gymnasiet Rektorer grundskola Rektorer gymnasiet Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 22

23 126 BUN/2014/0006/600 Systematiskt kvalitetsarbete - antal rapporterade kränkningar under april-september 2014 Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet Utifrån barn- och utbildningsförvaltningens systematiska kvalitetsarbete redovisas nedan antalet inrapporterade kränkningar för perioden Syftet med rapporteringen är att nämnden ska få kännedom om antalet kränkningar. Nedanstående diagram visar att Vågbroskolan har tre inrapporterade fall av kränkningar. Norrtullskolan har två, Stråtjära skola och Sandarne skola har en vardera under perioden. 4 Antal kränkningar av elev per skola april - september Vågbro Norrtull Stråtjära Sandarne Nämnden kommer att få rapport angående inrapporterade kränkningar två gånger per år framöver - i oktober och i maj. Nästa mätning kommer att göras för perioden och rapporteras till nämnden i maj Beslutsunderlag Rapport daterad Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 23

24 Forts 126 Beslutet skickas till Verksamhetschefer Förskolechefer Rektorer Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 24

25 127 BUN/2014/0075/600 Yttrande över motion om en giftfri förskola Beslut beslutar att säga JA till motionen. Jan-Eric Berger (C), Ola Andersson (C), Ingrid Backelin (FP), Linus E Ohlson (M) avstår från att delta i beslutet. Ärendet Gabriella Petterson (MP) och Bengt Samuelsson (MP) har lämnat in en motion där de föreslår kommunfullmäktige att besluta att inventera kommunens förskolor i jakt på gifter och kemikalier samt därefter inleda arbetet med att eliminera så mycket gifter som möjligt ur förskolemiljön. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Inköp Gävleborg är upphandlande myndighet för Söderhamns kommun. Vid upphandlingar till kommunens verksamhet där även förskolan ingår har Inköp Gävleborg skallkrav inom miljöområdet. Skallkraven innebär att leverantörerna ska uppfylla både miljökrav och miljödeklaration för att försäkra oss om att inga otillåtna färger, lacker, ytbehandlingar, plastmaterial eller övriga giftiga komponenter eller tillsattsmaterial förekommer i produkterna. Barn- och utbildningsförvaltningen följer den för förvaltningen beslutade miljöplanen där de övergripande målen är: Förskola och skola ska utveckla miljötänkandet hos barn/elever och i praktisk handling agera miljömedvetet. Förskola, skola och förvaltningens administration ska långsiktigt arbeta för ett ekologiskt hållbart samhälle. Återvinning och återanvändning ska vara självklara begrepp för alla. Alla verksamheter ska sträva efter fungerande avfalls/retursystem. Alla verksamheter ska källsortera. Den lokala miljöplanen ska vara känd av elever, personal och föräldrar. Dessutom står under rubriken inomhusmiljö att den ska vara så god att såväl alla barn och elever som personal ska kunna vistas i barn- och utbildningsförvaltningens lokaler. Endast för särskilt känsliga personer ska speciallösningar användas. Förvaltningens personal ska ha en så god kunskap om inomhusmiljö och allergi att barns och elevers vistelse i lokalerna blir trygg. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 25

26 Forts 127 I och med att förskolorna följer miljöplanen och att inköp ska ske genom upphandlade avtal pågår redan arbete med att eliminera gifter i förskolemiljön. Beslutsalternativ Motionen anses vara besvarad. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Jämställdhet Beslutet har ingen påverkan. Tillväxt Beslutet har ingen påverkan. Hållbar utveckling Beslutet har ingen påverkan. Förslag till beslut beslutar att anse motionen vara besvarad. Förslag till beslut under sammanträdet Erik Sköld (S) föreslår att barn- och utbildningsnämnden säger JA till motionen. Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Erik Skölds förslag till beslut. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 26

27 128 BUN/2012/0083/718 Begäran om godkännande för utökning av fristående pedagogisk omsorg Beslut beslutar att godkänna ansökan från Mathilda Nilsson om utökning av den pedagogiska omsorgsverksamheten vid Sjögläntan med en plats till totalt 8 platser from Ärendet Ansökan har inkommit från Mathilda Nilsson om godkännande för att utöka verksamheten med ytterligare en plats vid familjedaghemmet Sjögläntan. Sjögläntan har i dag ett godkännande för 7 platser. Tidigare beslut , 6. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Etableringsfrihet gäller för fristående pedagogiska verksamhet och det innebär att kommunen är skyldig att lämna godkännande för fristående pedagogisk verksamhet som uppfyller vissa kvalitetskrav. Kommunen skall också, om godkännande finns och verksamheten är öppen för alla barn, lämna bidrag till verksamheten. Av skollagen (2010:800) framkommer det i 25 kap.10 att man har rätt till bidrag om: 1. huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet. 2. verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet. 3. verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda motsvarande verksamhet, med undantag för barn som hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för enligt 13 andra stycket (hemkommunen är inte skyldig att lämna tilläggsbelopp för ett barn i behov av särskilt stöd, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen). 4. avgifterna inte är oskäligt höga. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 27

28 Forts 128 Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att villkoret i första stycket 3 inte är uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär. Enligt barn- och utbildningsförvaltningens bedömning uppfyller familjedaghemmet Sjögläntan i huvudsak de kriterier som krävs och tillsyn genomfördes i oktober Inför beslutet har kontakt tagits med ansvarig för verksamheten. Samtliga barn är idag inskrivna på heltid men de är inte på plats samtidigt. Bedömningen är därför att ytterligare ett barn inte medför några förändrade förutsättningar för familjedaghemmet Sjögläntans verksamhet med avseende på kvaliteten varför godkännande att bedriva verksamheten med ytterligare ett barn bör ges. Beslutsalternativ 1 beslutar att godkänna ansökan från Mathilda Nilsson om utökning av den pedagogiska omsorgsverksamheten vid Sjögläntan med en plats till totalt 8 platser from Ekonomiska konsekvenser Sjögläntans fristående pedagogiska verksamhet har rätt till ersättning enligt de bestämmelser som finns i skollagen. Beslutsalternativ 2 Att säga NEJ till barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Förslag till beslut beslutar att godkänna ansökan från Mathilda Nilsson om utökning av den pedagogiska omsorgsverksamheten vid Sjögläntan med en plats till totalt 8 platser from Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt tjänsteutlåtandets beslutsalternativ 1. Beslutet skickas till Mathilda Nilsson Verksamhetschef Carin Mellqvist Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 28

29 129 Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m Beslut tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Ärendet delges inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m för tiden enligt nedanstående: Barn- och elevombudet Beslut efter anmälan om kränkande behandling. Söderhamns kommun har inte följt bestämmelserna när det gäller skyldigheten att motverka kränkande behandling (dnr BUN/2014/0098/606) Sveriges kommuner och landsting Cirkulär 14:39, Budgetpropositionen för 2015 Cirkulär 14:41, Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering ändringar i diskrimineringslagen den 1 januari 2015 Kommunfullmäktige 163, Budget års uppdatering Kommunstyrelsen 248, Översyn av kommunstyrelsens interna organisation och rekrytering av förvaltningschef Kultur och samhällsutvecklingsnämnden 164, Kosttaxor 2015 Lärande och arbete 85, Revidering av överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning (dnr BUN/2012/0067/600) Barn- och utbildningsförvaltningen Protokoll från förvaltningsövergripande samverkan (FÖSAM) Beslutsunderlag Sammanställning av inkomna skrivelser, brev och protokollsutdrag daterad Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 29

30 130 BUN/2014/0008/002 Anmälan av delegationsbeslut Beslut tar del av rapporterade delegationsbeslut och lägger dem till handlingarna. Ärendet delges delegationsbeslut enligt nedanstående: Punkt Delegat Förvaltningschef Tomas Hartikainen Förändring av läsårstider 2014/15 Biträdande förvaltningschef Åsa Arvidsson Tillsynsrapport från besök på Mårdens förskola (dnr BUN/2014/0019/718) Verksamhetschef Johan Rasmussen Beslut om ekonomiskt stöd till elevs resor och inackordering Beslut om utdelning ur Gymnasieskolans elevfond Beslut om utdelning ur Abel Ankarstens stipendiefond Bilaga Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut daterad Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 30

31 131 Rapporter Beslut tar del av rapporterna och lägger dem till handlingarna. Ärendet Rapporter lämnas över följande: Kommunalförbund för gymnasie- och vuxenutbildningsverksamhet i Hälsingland (dnr BUN/2012/0128/619) Lärarlegitimationer Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 31

32 132 Förslag till nya ärenden Beslut beslutar att frågorna ska behandlas på nämndens decembersammanträde. Nämnden beslutar att en rapport ska lämnas till nämnden vid lämpligt tillfälle under våren 2015, över hur barn- och utbildningsförvaltningen jobbar med orosanmälningar till socialförvaltningen. Ärendet Nedanstående frågor väcks på sammanträdet: Ingrid Backelin (FP) uttrycker sin oro över den ökande droganvändningen bland många ungdomar, även i lägre åldrar, och önskar, att det ute på skolorna säkerställs, att aktuell undervisning i drogförebyggande syfte varje läsår ges. Linus E Ohlsson (M) väcker fråga om att SMS-tjänst vid elevers frånvaro införs på samtliga skolor i kommunen från Hannes Vainionpää (S) önskar en rapport över hur barn- och utbildningsförvaltningen jobbar med orosanmälningar till socialförvaltningen. Rapport lämnas vid lämpligt tillfälle under våren Mats Lindström (V) föreslår att barn- och utbildningsförvaltningen ges uppdrag att analysera om det bakom de högsta resultaten i länsstatistiken finns konkreta åtgärder/ arbetsmoment som inte används i Söderhamn och, om så är fallet, ändrade rutiner skulle kunna bidra till att ytterligare säkerställa en god kvalitet i BUN:s arbete kring orosanmälningar. FoU Välfärd (Region Gävleborg) sammanställer årligen statistik från länets tio kommuner kring barn och unga som aktualiseras hos socialtjänsten. Av den senaste rapporten framgår att förskolorna i länet står för 2 % av anmälningarna medan motsvarande siffra för skolorna är 15 % (jfr. FoU-rapport 2014:3, Att dokumentera socialtjänstens insatser för Barn och Unga, tabell 16, sid 36 ff). Enligt samma statistik står Söderhamns förskolor och skolor för 1 %, respektive 10 % av aktualiseringarna. Variationen mellan länets kommuner är stor, särskilt när det gäller skolorna. Man kan dock inte utifrån dessa statistiska data dra slutsatsen att skolorna i exempelvis Ovanåker - som med sina 25 % av anmälningarna ligger i topp - har bättre rutiner för sina orosanmälningar än andra kommuner. Däremot är det angeläget att undersöka hur man där (eller i andra kommuner som står för en stor andel av orosanmälningarna) har lagt upp arbetet kring detta. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 32

33 Forts 132 Ola Andersson (C) väcker fråga om att kommunen ska lämna bidrag på t e x kronor till elever i årskurs 9, så att de kan genomföra studieresor i Europa, som exempel för resa till koncentrationsläger. Beslutet skickas till Nämndsekreteraren Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 33