Plats och tid Kommunkontoret, måndagen den 9 februari kl

Transkript

1 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 1(25) Plats och tid Kommunkontoret, måndagen den 9 februari kl Beslutande Övriga deltagande Isak Frohm, ordförande Martin Lundqvist, ersättare för Karl-Axel Nygren Peder Ackerdahl, ersättare för Dan Lidén 1-11 Staffan Larsson, ersättare för Dan Lidén Erik Lidén Britt-Inger Lundmark Ingela Lidström, sekreterare Thim Bäcklund, bygg- och miljöchef Staffan Larsson, ej tjänstgörande ersättare 1-11 Jeanette Lundberg, projektledare 2 Göran Löfstedt, miljöinspektör 5-8 Utses att justera Erik Lidén Paragrafer: 1-21 Justeringens plats och tid tisdag den 17 februari kl Underskrift Sekreterare... Ingela Lidström Ordförande... Isak Frohm Justerande... Erik Lidén BEVIS OM ANSLAG Bygg- och miljönämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på kommunledningskontoret, Norsjö Underskrift... Ingela Lidström K:\Protokoll\BMN\ doc

2 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 2 Hälsningsord 1 Med tillönskan om trevnad och gott samarbete hälsar ordföranden bygg- och miljönämnden och dess personal välkommen samt förklarar årets första sammanträde öppnat.

3 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 3 04bmn Agenda 21/folkhälsa på dagordningen Projektledare för folkhälsoprojektet Jeanette Lundberg och nämndens ordförande Isak Frohm informerar om Folkhälsorådets motion om folkhälsopolitiskt program. Jeanette Lundberg informerar om höstens drogvaneundersökning bland elever i årskurs 9 och årskurs 2 i gymnasiet. att notera lämnad information.

4 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 4 03bmn Smittskyddsåret 2003 Bygg- och miljökontoret lämnar en översiktlig redovisning över smittskyddsverksamheten år Vidare informeras översiktligt om den nya smittskyddslagen som träder i kraft den första juli 2004 och om lagen om extraordinära smittskyddsåtgärder. att konstatera att smittskyddsåret 2003 varit ett normalår utan extraordinära smittskyddsinsatser för bygg- och miljönämndens del att notera att bygg- och miljökontoret stått som arrangör och värd för årets PIK-dagar med bl.a. frågor om vatten- och livsmedelsburen smittsamhet på programmet att med godkännande av lämnad redovisning lägga ärendet till handlingarna.

5 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 5 04bmn Räddningstjänstens årsredovisning 2003 av viss brandsyn Räddningstjänsten har i enlighet med upprättat avtal och inarbetad praxis överlämnat en redogörelse för utförda brandsyner och tillsyn av brandfarliga varor m.m. under år Aktuell dokumentation redovisas. att godkänna lämnad redovisning avseende räddningstjänstens tillsyn m.m. för år 2003 i enlighet med vad som ingår i myndighetsuppdraget och reglementet.

6 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 6 04bmn Jämställdhetsåret 2003 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Göran Löfstedt, tillika jämställdhetsombud för bygg- och miljökontorets personal, lämnar information om jämställdhetsåret 2003 utifrån de kriterier som anges i jämställdhetsplanen. att positivt notera att jämställdhetsfrågorna alltjämt efterlevs och uppmärksammas inom ramen för det systematiska arbetsmiljöarbetet och kontrollplanen att notera att Göran Löfstedt har förvaltningens fortsatta förtroende som jämställdhetsombud.

7 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 7 03bmn Rapporteringar av kommunal dricksvattentillsyn och livsmedelstillsyn år Norsjö kommun i riks- och länsperspektiv Av Livsmedelsverkets rapporter (nr 14-15/2003) av kommunernas rapporteringar av livsmedelstillsyn respektive dricksvattentillsyn kan utläsas hur den lokala tillsynen fungerat i olika delar av landet under år Rapporterna är uppbyggda så att jämförelser mellan kommunerna är möjligt. Bygg- och miljökontoret lämnar vid dagens sammanträde en redogörelse för hur tillsynen bedrivits i Norsjö kommun under det aktuella året vad avser antal besök och provtagningar, återkommande anmärkningar, tillsynsresurser och kostnader m.m. Avrapporteringen till Livsmedelsverket har skett i enlighet med föreskriften (SLVFS 2000:25) om nytt rapporteringssystem. att med tillfredsställelse notera att tillsynsverksamheten i Norsjö kommun relativt sett varit god inom livsmedels- och dricksvattenområdet under år 2002 vid jämförelse med andra såväl större som mindre kommuner att avdelade resurser för aktuella verksamhetsområden egentligen borde vara större med hänsyn till antalet anläggningar som finns i kommunen att inför arbetet med den fortsatta verksamhetsplaneringen försöka tillskapa ytterligare resurstid till livsmedelsområdet att föreslå tekniska kontoret att undersöka möjligheten att införa larm vid vattenverket i Bastuträsk.

8 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 8 04bmn Djurhållning/djurskydd - årsredogörelse 2003 Bygg- och miljökontoret lämnar en redogörelse över djurskyddstillsynen En sammanställning över tillsynen framgår av till akten upprättad bilaga. Bygg- och miljönämndens målsättningar för tillsynen har i stort sett uppfyllts. Ytterligare information lämnas vid sammanträdet att godkänna lämnad årsredovisning för djurskyddstillsynen 2003 att målsättningen för året är besiktning av ca 10 djurstallar oavsett djurslag att inom ramen för Skellefteåregionens kommunsamverkan försöka geno m- föra särskilda tillsynsinsatser under år 2004.

9 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 9 02bmn PIK projekt 2003/ posthantering i livsmedelsbutik I enlighet med pikgruppens beslut ( ) genomförde 12 av länets miljökontor under 2003 en inventering av livsmedelsbutikernas posthantering. Projektet har nu slutredovisats och överlämnats till Livsmedelsverket. Bygg- och miljökontoret lämnar vid dagens sammanträde en översiktlig redovisning av projektresultat och erfarenheter. att notera att projektredovisningen fick stort medialt intresse med bl.a. intervju av kommunens miljöinspektör på riksradion att resultaten av inventeringen tyder på att vissa riskmoment av hygienisk karaktär inte kan förringas i många butiker i länet att för övrigt med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.

10 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 10 03bmn Projekt VLM - Vedeldningsrelaterade Luftkvalitetsproblem i miljömåluppföljning I samarbete med institutionen för yrkesmedicin vid Umeå universitet har bygg- och miljökontoren i några kommuner i Norrbottens och Västerbottens inland gemensamt påbörjat mätningar av luftföroreningar, i huvudsak partiklar (PM10) och bensen/voc. Inom projektet finns totalt 350 kkr avsatta för mätningar under vintern För Norsjö kommuns del kommer mätningar att genomföras i fyra punkter inom olika bostadsområden inom tätorten där högt antal vedeldare kan förväntas och där eldning företrädesvis sker i gamla pannor. I projektet ligger fokus på vedeldning i belastade områden att jämföra med tidigare mätningar under 90-talet där även trafiken varit av intresse. Ytterligare information lämnas vid sammanträdet då även återkoppling sker mot tidigare genomförda luftmätningar i kommunen. att delta i projektet inom ramen för kommunsamverkan (KIS- miljö) att uppdra till bygg- miljökontoret att identifiera lämpliga mätpunkter samt ombesörja installation av mätutrusning och byte av provrör m.m. att som egen insats i projektet räkna nedlagd arbetstid och de omkostnader som följer av administration och transportinsatser e.d. att återrapportering bör ske till nämnden när officiella analysresultat föreligger

11 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 11 03bmn Prioritering av arbetsuppgifter för bygg- och miljökontoret Bygg- och miljönämnden har vid sammanträde beslutat att man senast den 31 mars 2004 ska bedöma behovet av prioriteringar av bygg- och miljökontorets arbetsuppgifter på kortare (ca 1 år) och längre sikt (mandatperioden). I samråd med nämndens ordförande har ett förslag till gruppering av huvudarbetsuppgifter för bygg- och miljökontoret upprättats. Förslaget bör tillsammans med den reviderade tillsynsinventeringen och de olika taxeunderlagen inom miljöbalkområdet samt årsbudgeten -04 och Vep-05/-06 utgöra beslutsunderlag för nämndens viljeinriktning och prioriteringsordning. I sammanhanget bör också noteras att personalsituationen vid bygg- och miljökontoret kommer att förändras under främst vintern och våren 2004 p.g.a. långtidssjukskrivning av en medarbetare. att som direktiv för bygg- och miljökontorets arbetsordning på kortare sikt (t.o.m. sommaren 2005) göra följande generella prioritering av arbetsinsatser: 1. i första hand prioritera inkommande (löpande) ärendehantering samt genomföra tillsyn och kontroller som föranleds av fastställda program och verksamheter med stort tillsynsbehov, 2. i andra hand prioritera kommunmedborgarnas och kommunens egna önskemål och behov av råd och allmänservice av konsultativ art och som inte är att hänföra till direkt lagstadgade myndighetsuppgifter, 3. i mån av tid därutöver arbeta med regionsamverkan, annan lagbunden tillsyn och kontroll samt miljömålsarbete avseende hållbar utveckling i nu nämnd ordning 4. pågående projekt inom ramen för kommunsamverkan (Piklivsmedel, luftvårds- och kalkningsprojekten samt skrotbilskampanjen) skall alltjämt fortgå med hög prioritet. Andra projekt och arbetsuppgifter som inte är av direkt myndighetskaraktär ska däremot ges låg prioritet.

12 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 12 Nämnden bedömer mot bakgrund av ovanstående prioritetsordning liksom det faktum att en tillsvidareanställd medarbetare på bygg- och miljökontoret kommer att vara långtidssjukskriven så måste en förstärkning av personalsituationen ske på bygg- och miljökontoret under Bygg- och miljöchefen får uppdraget att inom befintlig budget besluta om lämplig lösning av den uppkomna situationen. Nämnden eftersträvar på sikt att ökad samverkan kommer till stånd såväl inom ramen för samarbetet inom Skellefteåregionen som beträffande länssamverkan samordnad av Kommunförbundet Västerbotten. Överenskommelse om samverkan inom ett eller flera funktionsområden bör ha träffats innan utgången av nuvarande mandatperiod. Delade personalresurser med andra kommuner förväntas aktualiseras under perioden liksom tjänsteköp av specialkompetenser under begränsad tid. Vid ev. längre frånvaro av nämndens ordinarie personal (semester, sjukdom, tjänstledighet e.d.) skall i förekommande fall och om möjlighet härtill finns vikarier sättas in. Även projektanställningar under visstid ska kunna sättas in i vid särskilda projekt eller som tillfällig avlastning vid stor ärendeanhopning. En förutsättning är att finansieringsutrymme finns inom den egna budgeten.

13 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 13 03bmn Kommunrevisionens granskning av bygg- och miljönämndens ansvarsutövande Revisorerna har bl.a. att granska all verksamhet årligen. Den nu aktuella granskningen avser bygg- och miljönämndens ansvarsutövande och ingår som en del av den årliga granskningen. Årets granskning har inriktats mot att bedöma nämndens kontroll av verksamhet och ekonomi. Granskningen visar att nämndens ansvarsutövande sammantaget är tillfredsställande. Vidare har revisionen bedömt nämndens ledning och styrning av verksamheten samt uppföljning och rapportering av ekonomin som väl utvecklad. Rapporten visar att vissa områden är i behov av att stärkas. Dessa områden är främst Fortsatt utveckling och uppföljning mål Beskrivning av ansvar för ekonomi och verksamhet vad avser befogenheter och skyldigheter. att i samband med årets budget och verksamhetsplanarbete påbörja utvecklandet av prestations- och kvalitetsmålen samt mätbarheten av desamma att samtidigt bättre beskriva det ekonomiska ansvaret kopplat mot verksamhetsansvaret vad gäller befogenheter och skyldigheter att ha som målsättning att revisionens framförda synpunkter om nämndens ansvarsutövande i dessa delar ska vara tillgodosedda senast 2005.

14 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 14 04bmn Kommentarer till 2003 års bokslut för bygg- och miljönämnden Bygg- och miljökontoret har upprättat förslag till årsredovisning avs eende verksamhetsåret Redovisningen har avstämts mot budget och förväntade ekonomiska resultatmål samt mot några i planen exemplifierade verksamhetsmål. att godkänna upprättat förslag till årsredovisning med kommentarer för verksamhetsåret 2003 samt antaga detsamma som sitt eget att notera att 2003 års överskott beror på dels att statsbidraget för energirådgivningen blir större än förväntat, dels att intäkterna från lov- och prövningsverksamheterna ökade p.g.a. stor ärendehantering att justeringar i dessa avseenden beaktats i årsbudgeten 2004 att för övrigt konstatera att uppställda ekonomiska resultatmål i hög grad har uppfyllts under året samt att övrig måluppfyllelse av verksamhetskaraktär i tillfredsställande grad har uppnåtts.

15 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 15 04bmn Ekonomisk rapport Föreligger ekonomisk rapport (nämndsrapport) utvisande aktuell driftställning Då kostnaderna för perioden varit begränsade sker endast en översiktlig avstämning av den ekonomiska ställningen av nämndens identiteter i driftsredovisningen. att notera att kostnads- och intäktssammanställning för verksamhetsårets första månad följer upprättad plan att för övrigt med godkännande lägga rapporten till handlingarna.

16 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 16 04bmn Medlemskap i FAH Förbundet för allmänt hälsoskydd (FAH) erbjuder fortsatt medlemskap mot inbetalning av fastställd årsavgift. att kvarstå som medlem 2004.

17 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 17 04bmn Prenumerationserbjudanden 2004 I likhet med tidigare år föreligger ett stort antal erbjudanden om tidskriftsprenumerationer. Prenumeration till bygg- och miljönämndens ledamöter och suppleanter föreslås begränsas enligt följande: Miljöaktuellt - till nämndens ordinarie ledamöter (som därefter själva har att tillse att tidskriften överlämnas till respektive personlig ersättare). Miljö/Hälsa - ett ex. delas mellan nämndens ordförande/vice ordförande och kontorets personal. Övriga tidskrifter är sådana som direkt rör respektive funktionsområden inom bygg- och miljökontoret. Eventuellt behov av prenumerationer avgörs av respektive verksamhetsansvarig. att för år 2004 för egen del prenumerera på Miljöaktuellt till nämndens ordinarie ledamöter och ersättare och Miljö/Hälsa (1 ex) att delas mellan nämndens presidium och bygg- och miljökontoret att för övrigt lägga övriga prenumerationserbjudanden till handlingarna utan åtgärd.

18 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 18 04bmn Bevistade kurser Information lämnas om bevistade kurser och konferenser e.d. enligt nedan: Nätverksdagar Miljömål Aktualiteter på länsnivå att notera lämnad information.

19 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 19 04bmn Kurser och konferenser Kurs Plats Tid Livsmedelsverket Säkrare dricksvattenförsörjning Luleå Ibc Euroforum Avfall Ny lagstiftning och tillämpning Stockholm Kommunförbundet Västerbotten Presidiedagar Lycksele att till presidiedagarna sända Isak Frohm och Britt-Inger Lundmark.

20 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 20 Delegationsbeslut 18 Göran Löfstedt 03bmn Anmälan av lokal hårfrisering 03bmn Installation av fjärrvärme Trasten 16 03bmn Krossning/sortering Norsjö 4:4 03bmn Krossning/sortering Dragnäs 2:3 03bmn Målning/lackering av träprodukter Raggsjö 1:21 03bmn bmn bmn bmn bmn bmn bmn Anmälan av miljöfarlig verksamhet JP Gräv AB garagering och reparationer Peter Lunds Åkeri AB uppställning/garagering Åkeri AB M Wikström & Söner reparation och service Södermarks Grus & Co AB uppställning av fordon med tillhörande reparation TWT Kran AB garage för kranar och lastbilar med tillhörande reparation och service Tillfälligt livsmedelstillstånd Svansele Vildmarkscenter AB Tillfälligt livsmedelstillstånd Bodbergs Jord och Skogstjänst Tim Bäcklund 03bmn Fortsatt täktverksamhet Mensträsk 2:2, 3:27 03bmn Oljegrusverk Bastuträsk 1:149 03bmn Oljegrusverk Granström 2:1 03bmn Boliden Mineral Användning av spillbark, biobränsleaska och rötat slam för växtetablering vid efterbehandlingsåtgärder 03bmn Boliden Mineral Kompletterande efterbehandlingsåtgärder vid Rakkejaurs industriområde 03bmn Böle 1:2 Nedskräpning 03bmn Petras Café Egenkontrollprogram 03bmn Krossverksamhet Gissträsk 4:1

21 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 21 Stefan Nilsson 04bmn bmn bmn bmn bmn bmn bmn Bygglov, bygganmälan Splinten 1 Garage Norsjö 13:107 Förråd Svansele 2:46 Utställningslokal Backen V:a 10 Förlängning av lov Skolan 1 Eldningsanordning Bjurträsk 3:9 Fritidshus Svansele 2:46 Hantering av brandfarlig vara att notera anmälan av ovan fattade delegationsbeslut.

22 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 22 Avgivna tjänsteyttranden 03bmn bmn bmn bmn bmn Frågeformulär angående toalettsystem Enkät Kartläggning av småskalig öppen förbränning Underrättelse om pågående taxeöversyner 03bmn Kontaktperson för intensimeterprovare 03bmn Industristrålkastare 03bmn Fordonsplacering på kommunens industrimark 04bmn Djurskyddstillsyn Mensträsk 2:3 03bmn Smartare gruvtransporter i Västerbottens inland 03bmn Tillfällig försäljning av färsk fisk att nämnden tagit del av avgivna tjänsteyttranden enligt ovan.

23 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 23 Delgivningar 20 Länsstyrelsen 03bmn Tillstånd till täkt Bastuträsk 1:45. 03bmn Slututbetalning av beviljat bidrag till kalkning av projekt Kvarnån. 03bmn Utbetalning av ersättning för provtagning inom länsstyrelsens kalkeffektuppföljning. 03bmn /1 Förutsättningar för storskalig utbyggnad av vindkraft i havet, Vänern och fjällen. 03bmn /2 Riksintresse för vindkraftverk. 03bmn Regionalt program för arbete med förorenade områden i Västerbotten. 03bmn Angående förfrågan om användning av spillbark, biobränsleaska och rötat slam för växtetablering och komplettering av tidigare efterbehandlingsåtgärder. 04bmn Förlängd tid för komplettering av Bolidenområdets anpassnings-/avslutningsplaner enligt förordningen om deponering av avfall. Naturvårdsverket 03bmn bmn bmn Jordbruksverket 03bmn Bergsstaten 01bmn Boliden Mineral AB 04bmn Miljödepartementet 03bmn bmn Enkät Kontroll av luftkvalitet. Redovisning av regeringsuppdrag om Natura Beslut om Klimp fattat. Information om centrala hundregistret. Förlängning av giltighetstiden för undersökningstillståndet Rackejaur nr Information om undersökningsarbeten. Justeringar av områden som tidigare beretts skydd som särskilda skyddsområden enligt fågeldirektivet. Bevarande av linsmiljöer samt vilda djur och växter.

24 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 24 Riksrevisionen 04bmn IVL 03bmn Tankfrakt Alf Holms 04bmn Energimyndigheten 03bmn SP 03bmn Håkan Mörtberg 03bmn Gunnar Karlsson 04bmn Hur effektiv är djurskyddstillsynen? Kommunernas roll i näringslivets arbete mot hållbar utveckling. Insamling och transport av farligt avfall. Ekonomisk redovisning. Rapportering kontroll av gasåterföringssystem på bensinstationer. Ansökan förprövning av djurstall enligt djurskyddsförordningen. Mögelhus i Sverige, hur många? Vilken Katastrof! Kommunfullmäktige 03bmn Årsbudget 2004 jämte plan för Kommunstyrelsen 03bmn Tekniska förvaltningen 03bmn Vägverket 03bmn Kontaktperson för miljömålsarbete. Utsläpp av koncentrerade sockerämnen. Regional inventering av skolskjutsar att med godkännande lägga delgivningarna till handlingarna.

25 NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 25 04bmn Information om Norsjö kommuns Klimp-ansökan Bygg- och miljöchef Thim Bäcklund informerar nämnden om att det blev avslag på Klimp-ansökan som kommunen hade lämnat in. att notera att frågan om ny ansökan om Klimpbidrag avgörs av kommunstyrelsen att för övrigt med godkännande lägga informationen till handlingarna.