Detaljplan för PÅBYGGNAD AV HUS I KAVERÖS inom stadsdelen Järnbrott i Göteborg SAMRÅDSREDOGÖRELSE

Transkript

1 Datum Diarienummer Sida /9 Detaljplan för PÅBYGGNAD AV HUS I KAVERÖS inom stadsdelen Järnbrott i Göteborg SAMRÅDSREDOGÖRELSE SAMRÅDETS GENOMFÖRANDE Byggnadsnämnden beslöt den 15 april 2003 att genomföra samråd för detaljplaneförslaget. Planförslaget har sänts till berörda nämnder, styrelser etc. enligt bilaga 1, under tiden 13 augusti-9 september Förslaget har varit utställt på stadsbyggnadskontoret och på stadsdelsbiblioteket vid Axel Dahlströmstorg under tiden 13 augusti 9 september SAMMANFATTNING Det har inkommit tjugoen skrivelser varav tretton från förvaltningar och statliga myndigheter och bolag. Från förvaltningarna är det få invändningar. Fastighetsnämnden tillstyrker programmet. Miljönämnden tillstyrker förslaget men påtalar att det behövs genomtänkta planlösningar för lägenheterna på p- däcket vid Lantmilsgatan för att klara riktvärdena för buller. Miljönämnden anser även att möjligheten att bygga på fler hus i området bör utredas. Stadsbyggnadskontoret svarar att ur stadsbildssynpunkt är det angeläget att behålla den skala som finns utefter Tunnlandsgatan. Planförslaget innebär att de hus som inte byggs på får varsamhetsbestämmelser och befintlig nockhöjd läggs in på plankartan. Länsstyrelsen ser positivt på förslaget och att det inte föreligger ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken. Från boende inom området har 6 skrivelser inkommit. Allvarligaste invändning som framförs är att hänsyn inte tas till de boendes åsikter och att stadsbyggnadskontoret påstår att enbart hälften av de boende är mot ombyggnadsplanerna. Den lokala hyresgästföreningen har samlat in namn för och mot en påbyggnad av husen. Studenter som bor i smålägenheter i området har inte tagits med i undersökningen. Med Hyresgästföreningens synsätt är 85 % mot en påbyggnad. Kontoret hävdade att ett annat sätt att tolka siffrorna är att ta med samtliga lägenheter i området och endast räkna de som listat sig för ett nej och då är i det närmaste 50 % mot en påbyggnad. Skrivelsen bilades i missivet till BN inför beslut om att godkänna programmet.

2 2 Boende framför att en påbyggnad av bostadshusen förfular området och äventyrar områdets goda sociala status. Däremot är det inga invändningar från boende mot att parkeringshusen byggs på. Kontoret bemöter det med att en påbyggnad av husen innebär att husen får ett helt annat utseende men att stadsbilden klarar detta. Installeras hissar i de fyra påbyggda bostadshusen innebär det att drygt hälften av lägenheterna i området nås utan att man måste gå i trappor Med fler lägenheter ges också bättre underlag för service. Andra invändningar som framförts är att solbelysningen minskar i en del lägenheter som ligger intill hus som byggs på. Kontoret har redovisat att solbelysningen minskar i en del lägenheter. Sammantaget bedömer kontoret att fördelarna av föreslagen påbyggnad av husen är fler än nackdelarna för området som helhet. En förtätning stämmer med översiktplanens intentioner. Kopior på yttranden har sänts till Fastighetskontoret. YTTRANDEN FRÅN KOMMUNALA NÄMNDER OCH BOLAG M M Yttrande Kommentar Fastighetsnämnden Planförslaget tillstyrks. Det är positivt med ett tillskott av hyreslägenheter med god tillgänglighet i detta område. Genomförandebeskrivningen godkänns. Göteborg Energi AB Utbyggnad av fastigheten på Barytongatan kommer ev. beröra befintlig fjärrvärmeledning som ligger i Barytongatan. Eventuell omläggning el. annan åtgärd skall bekostas av byggherren. Idrott och föreningsförvaltningen Nämnden kommer inte att komma med synpunkter. Har förts in i genomförandebeskrivningen. Lokalförsörjningsnämnden Har inga synpunkter i ärendet. Räddningstjänsten i Storgöteborg Räddningstjänsten har inget att erinra förutsatt att körvägar för räddningstjänstens maskinstege Frågan kommer upp vid bygglov.

3 3 anordnas i erforderlig omfattning då husen efter ombyggnad blir högre än fyra våningar. Miljönämnden Tillstyrker planförslaget under förutsättning att nedanstående punkter beaktas. Bostäder ovanpå parkeringshuset utefter Tunnlandsgatan är utsatta för buller från både spårvagn och biltrafik. Med genomtänkta planlösningar, som genomgående lägenheter, bör hälften av bostädernas fönster kunna placeras mot utomhusmiljö som klarar riktvärden för buller. Enligt BBR är det hälften av boningsrummen som ska placeras mot den tysta sidan. Buller från spårvagn medför att lägenheter på p-huset mot Tunnlandsgatan inte kommer att kunna ha balkong på den östra fasaden. Enstaka lägenheter på Dirigentgatan kommer att påverkas negativt av påbyggnaden genom minskad solbelysning. De positiva följderna av planen väger tyngre än de negativa konsekvenserna. De föreslagna lägenheterna på parkeringshusen förhindrar en utbyggnad av antalet parkeringsplatser om man i framtiden vill bygga fler våningar på resterande hus i området. Möjligheten att bygga på fler hus i området bör utredas. Park och Natur Nämnden tillstyrker byggnadsnämndens förslag. Trycket ökar på det centrala grönstråket genom området i och med att området förtätas. En upprustning av grönstråket inklusive lekplatsen anses behövd och den skall finansieras av fastighetsägaren. Planbeskrivningen har justerats, och det står att: Med genomtänkta planlösningar bör hälften av bostädernas boningsrum kunna placeras mot utomhusmiljö som klarar riktvärde. Bullerutredningen visar att det idag är mellan db på den fasad som vetter mot öster. Det innebär att bullret ligger strax under de 54 db som inte ska överträdas. Balkonger kan placeras mot öster. Mest bullerutsatt är norrfasaden och delar av västfasaden. Frågan kommer att behandlas vid bygglov och byggsamråd. Ur stadsbildssynpunkt är det angeläget att behålla den skala som finns utefter Tunnlandsgatan. Planförslaget lägger fast detta genom att nio hus får varsamhetsbestämmelser och befintlig nockhöjd läggs in på plankartan. Planen innebär att det inte är aktuellt att bygga på de övriga nio husen. Har införts i genomförandebeskrivningen. Va-verket Nyanläggning behövs av en Har lagts till i genomförande

4 4 spillvattenservisledning fram till förbindelsepunkt i Lantmilsgatan. Ledningen kommer korsa befintlig spårväg. Anläggningsavgift för utbyggnad betalas vid varje betalning tillfälle gällande va-taxa. För servis till Järnbrott 758:10 tillkommer även avgift för långservis. beskrivningen. YTTRANDEN FRÅN STATLIGA VERK, MYNDIGHETER OCH BOLAG Yttrande Kommentar Lantmäterimyndigheten Det finns inget att erinra mot förslaget. Länsstyrelsen En inventering inom ramen för regeringens uppdrag Storstadens arkitektur och kulturmiljö säger om Kaverös att : Eftersom området låg högt i landskapet ansågs inte höghusbebyggelse lämpligt, däremot eftersträvades en hög exploatering på grund av de goda förbindelserna med innerstan och Frölunda Torg. Länsstyrelsen rekommenderar att detaljplanen genomförs med den ökning av exploateringsgraden som det innebär. Fördelarna med en påbyggnad bedöms överväga de argument om stadsbilden som framgått. Vägverkets påpekande i yttrande beträffande skolbarnens säkerhet bör beaktas. Med redovisad utformning och idag kända förutsättningar kommer prövning enl. 12 kap 1 PBL inte att aktualiseras. Se svar till vägverket. Posten produktion AB Posten förordar installation av postboxar vid en ombyggnad. Servicen i området ökar genom att stora postförsändelser kan delas ut via box. Lyhördheten i fastigheterna avhjälps avsevärt genom att brevinkast inte Frågan kommer upp först när byggherren ska påbörja en projektering och är inte något som påverkar detaljplanens innehåll.

5 5 behövs i lägenhetsdörrarna. Vägverket Av planbeskrivningen bör tydligt framgå var barnen skall gå i skolan samt vilka konflikter med biltrafiken som de kan råka ut för på vägen. Kan åtgärder vidtas för att förbättra säkerheten? Gällande riktlinje för trafikbuller överskrids på vissa ställen. Vid uteplats/balkong bör inte bullernivån vid fasaden överskrida 52 dba med tanke på fasadreflexionen. En tydligare redovisning bör göras när det gäller p-platser och gällande parkeringsnorm. Planbeskrivningen har kompletterats med en beskrivning av hur man når Kavåsskolan och Flatåsskolan. Se även svar till Thomas Stenberg. Bullernivån ligger mellan 48 och 54 db på den fasadsida där det kan vara aktuellt med balkong. Skulle bullernivån visa sig bli för hög finns möjlighet att bygga en bullerskärm på parkeringsdäckets västfasad. Frågan kommer behandlas vid byggsamråd. I planbeskrivning har vi förtydligat redovisningen av kommunens p-norm och hur den uppfylls. Västtrafik Parkeringshuset vid Barytongatan är beläget drygt 500 m från närmaste spårvagnshållplats. Det är en brant backe från spårvagnshållplatsen upp till bostadsområdet och tillgängligheten begränsas av backen. Bygg studentbostäder på parkeringshusen. I planbeskrivning står det att Trygga Rundan trafikerar planområdet men det är Flexlinje i Högsbo området. Flexbussen är anropsstyrd och förbehållen pensionärer och personer som har färdtjänst eller sjukersättning. Med tre spårvagnslinjer på närmaste hållplats finns det täta förbindelser åt många håll. I planen läggs inte fast vilken typ av bostäder som skall byggas utan det har bedömts vara en fråga för fastighetsägaren. Felet har rättats till i planbeskrivningen.

6 6 SAKÄGARE Yttrande Familjebostäder i Göteborg AB Vi har inga synpunkter på detaljplanen Kommentar HYRESGÄSTER OCH BOENDE Yttrande Marie Hansson Vi bor på Dirigentgatan 3. Huset är föreslaget för påbyggnad. Vi är inte positiva till idén eftersom det mysiga i området förstörs när husen blir höghus. Den lilla utsikt vi har över huset framför kommer att försvinna., gårdarna blir mindre solbelysta och biltrafiken och gångtrafiken kommer öka. Vi är störda av trafiken redan idag. Ett stort problem är balkongrökande grannar. Det går inte att vädra utan att få in rök. Den ev. påbyggnaden skulle kunna bidra med något positivt om de påbyggda lägenheterna blev rökfria. Skisserna visar att de nya balkongerna inte ligger över de befintliga och det innebär mindre rök. Kommentar En effekt av påbyggnaden är att en del boende drabbas på det sätt som ni beskriver. Stadsbyggnadskontoret kan inte hantera frågor som rör omflyttningar men byggherren har uttalat att boende i hus som byggs på skall få förtur till de nya lägenheterna. De negativa effekterna av en påbyggnad bedöms vägas upp av att det blir fler lägenheter och totalt sett fler tillgängliga lägenheter. Detta är en fråga för fastighetsägaren att ta ställning till. Arbetsutskottet i Kaverös, Bert- Inge Karlsson Vi kan inte förstå att ni lägger ett förslag om att bygga på våningsplan på några av våra hus när det förfular och äventyrar områdets karaktär och dess goda sociala status. Vi finner det anmärkningsvärt att hyresgästernas synpunkter inte har behandlats med respekt. En intervjuundersökning som gjorts i området visar att 2/3 av kontraktsinnehavarna är emot påbyggnaderna. I undersökningen till- En grupp på fyra hus ges ett nytt utseende och det innebär en större variation i området Påbyggnaden innebär att fler lägenheter nås utan att man behöver gå i trappor vilket är positivt eftersom det innebär att fler människor med nedsatt funktion kan bo kvar inom området. Hyresgästernas synpunkter och den intervjuundersökning som arbetsutskottet har gjort har redovisats för byggnadsnämndens ledamöter innan de beslöt att godkänna programmet och ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att ta

7 7 frågades inte innehavarna av studentlägenheterna eftersom dessa kontrakt är tidsbegränsade. fram samrådshandlingar. Birgit Pettersson och Eivor Andersson Byggs Dirigentgatan 4 på med två våningar till får lägenheterna i bottenvåning mycket sämre ljus än vad de har idag. Dirigentgatan 2 och 4 har minst antal meter mellan huskropparna. Ska husen byggas på så är det bättre att ta Dirigentgatan 2 eller Barytongatan 4. Thomas Stenberg Området är luftigt och husen har som störst avstånd där en påbyggnad av husen föreslås men det innebär dessvärre att en del av lägenheterna får sämre ljus. En bedömning av vilka hus som är lämpliga att bygga på har gjorts ur stadsbildssynpunkt. Huset på Dirigentgatan 2 ligger närmast entrén till området om man kommer med spårvagn eller bil från nordväst d v s från stan och huset syns även väl från Högsbo industriområde. Vi har bedömt att huset inte bör byggas på. Huset på Barytongatan 4 ligger nära Kavåsskolan och grönområdet. Skolans byggnader är låga och kontrasten mellan ett sexvåningshus och skolans envåningsbyggnader är inte önskvärd. Det behövs en översyn av gång- och cykelvägarna i området för att förbättra barnens väg till skolan. Övergångsställe behövs på Tunnlandsgatan där en oskyltad gång- och cykelväg passerar. Trafiken kommer att öka till följd av att det byggs fler bostäder. Hus som föreslås påbyggda ligger nära skolan och åtgärder för att skydda barnen under ombyggnaden krävs. Frågan behöver studeras i ett program för stadsdelen. Övergångsställe läggs inte in i detaljplanen. Kopia på Ert yttrande vidarebefordras till trafikkontoret för handläggning. Detta är en mycket viktig fråga den dag husen ska byggas om men är inte en planfråga. Lars Damgård Förändringen av området definieras hela tiden till att vara enbart påbyggnad när det är på- och ombyggnad. De boendes åsikter måste beaktas när det gäller ombyggnad. De boendes åsikter förkastas. Ni tolkar och påstår att enbart hälften av de boende är emot ombyggnadsplanerna och därmed kan ni godkänna planerna Kontoret har inte tagit ställning till om påbyggnaden av husen bedöms som ombyggnad av husen utan det är en fråga för fastighetsägaren och Hyresgästföreningen. Det är Byggnadsnämnden som tar ställning till om en ny detaljplan skall upprättas. Skrivelsen med namnunderskrifter har skickats till nämndens ledamöter för att de ska vara

8 8 medvetna om hur de boende i området ser på en påbyggnad av husen. De inlämnade namnlistorna avseende påbyggnad av husen, hade inte med hyresgästerna i studentlägenheterna. Tas samtliga lägenheter i området med är det i det närmaste 50 % som har listat sig för ett nej till en påbyggnad av husen. Vi har endast tolkat inlämnade listor. De tillfälligt boende studenterna var inte med i undersökningen. Ni borde redovisa hur många tillfälligt boende studenter det är i området i förhållande till hur många boende det är totalt. En andra skrivelse är medskickad som är daterad Fortfarande redovisas inget om vad man avser att göra mot lyhördheten i husen. Redovisningen om minskad solbelysning i en del av de befintliga lägenheterna talar mot en påbyggnad av husen. Förklara vad som menas med att de fyra husen står i en grupp för sig. Varför ingår inte Dirigentgatan 2. Den lokala hyresgästföreningen redovisade att 85 % är emot en tillbyggnad och endast 4 % är för en påbyggnad. Hur har ni kommit fram till att 50 % är mot en påbyggnad. Om ni ska gå vidare med planerna måste ni göra en undersökning där alla boende får möjlighet att rösta. Jag förutsätter att kallelser framledes skickas ut och att anslag sätts upp så att de boende har möjlighet att komma till samråd och vid Byggnadsnämndsmöten. Det är två typer av påbyggnad som föreslås. Parkeringshusen är det ena och Det är ca 150 studentlägenheter i område av totalt 565 lägenheter. Skrivelsen dat har redovisats och kommenterats i programutlåtandet. Frågan om lyhördhet i husen tas upp i samband med byggsamråd och är inte en detaljplanefråga. Vid en sammanvägning av positiva och negativa effekter vid en påbyggnad har bedömts att den positiva effekten överväger. Det behövs fler bostäder i Göteborg och ser vi till Järnbrott behövs fler lägenheter som nås utan att man behöver gå i trappor. De tretton husen är placerade runt en park. De fyra hus som föreslås påbyggda ligger intill varandra och de är de nordligaste belägna och ligger alla lite högre än de hus som ligger utefter Tunnlandsgatan. Vi har även räknat in studentlägenheterna och de som inte var hemma när undersökningen gjordes. För att upprätta ny detaljplan för området krävs inte en omröstning bland de boende om inte byggnadsnämnden skulle ge oss det uppdraget. När planen går till utställning kommer det att kungöras i GP. Bostads AB Poseidon har informerat hyresgästerna men det är inte något som stadsbyggnadskontoret rådet över. Vi har i uppdrag av byggnadsnämnden att arbeta fram en plan, som omfattar

9 9 bostadshusen det andra. Dela upp ärendet i två olika ärenden. Ett av Poseidons argument för att bygga på bostadshusen är att öka andelen lägenheter som kan nås utan att behöva använda trappor. Husen är byggda så att 25% av lägenheterna nås utan att man går i trappor. Ett av bostadshusen är redan idag utrustat med hiss. Andelen lägenheter som nås utan att man går i trappor är redan idag 31 %. Detta borde räcka som tillgänglighet. Trapporna i husen är lätta att gå i, eftersom de är raka. Hissar är inte nödvändigt att installera. både parkerings- och bostadshusen. Vi har gjort en sammanställning av situationen idag och det ät totalt 112 lägenheter i bottenvåningarna. Det finns en hiss i ett av husen. Det innebär att 23 % av lägenheterna nås utan att man går i trappor. Genom att fyra bostadshus byggs på två våningar och hissar installeras innebär det att drygt 50 % av lägenheterna i området blir tillgängliga. Andelen äldre är större i Järnbrott än i kommunen totalt. Många hus i stadsdelen saknar hiss och det är önskvärt att fler hus får hissar för att öka möjligheterna att bo kvar i stadsdelen om man behöver en lättillänglig bostad. ÄNDRINGAR I FÖRSLAGET Ett mindre u-område har förts in på plankartan. Ändringar av redaktionell karaktär har gjorts på plankartan. Planbeskrivningen har kompletterats vad avser parkeringsnorm, gångväg till skolan och bussförbindelser. Genomförandebeskrivningen har kompletterats bl.a. vad avser kostnad för upprustning av parken och va-kostnader. Hans Ander Planchef Kerstin Säfblad Planarkitekt