Avtal för friskvårdsanläggning i Sundbybergs simhall

Transkript

1 (5) Kultur- och fritidsnämnden Avtal för friskvårdsanläggning i Sundbybergs simhall Beslutsunderlag Avtal för friskvårdsanläggning i Sundbybergs simhall, kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, daterad den 23 maj 2014 Upphandlingsrapport avseende drift av en friskvårdsanläggning Sammanfattning av kvalificerade anbud Avtal för friskvårdsanläggning i Sundbybergs simhall mellan Sundbybergs stad och IFFC Holding AB (i Form Friskvårdscenter) Sammanfattning av iforms verksamhetsinnehåll, bilaga 1 Ekonomisk överenskommelse, bilaga 2 C0F Hyresavtal friskvårdsanläggning, stadsbyggnads- och miljönämnden C0F Bilaga 1 Särskilda bestämmelser, stadsbyggnads- och miljönämnden Sammanfattning Sundbybergs stad genom dess kultur- och fritidsnämnd har genomfört en upphandling avseende drift av en friskvårdsanläggning. Anläggningen är en integrerad del av stadens ombyggda simhall. Stadens målsättning för driften av friskvårdsanläggningen är att leverantören ska verka för att stadens medborgare oavsett ålder, kön, fysisk förmåga, funktionshinder ska ha tillgång till en friskvårdsanläggning som har en verksamhet som stärker den enskilde personens hälsa utifrån individens egna förutsättningar. Upphandlingen har genomförts som en tjänstekoncessionsupphandling. Anbuden har utvärderats i förhållande till leverantörerens koncept för driften av friskvårdanläggningen. Stor vikt har lagts på anbudsgivarens redovisning av verksamhetsinnehållet, samordning med simhallen och den ersättning som leverantören erbjudit sig att betala för att disponera lokalerna. Av de inlämnade anbuden bedömdes IFFC Holding AB (i Form Friskvårdscenter) ha ett verksamhetsinnehåll som stämmer överens med kultur- och fritidsnämndens målsättning för en friskvårdsanläggning och ha ett mervärde utöver övriga anbudsgivares koncept. Det var ingen avgörande skillnad mellan de tre kvarvarande anbudsgivarnas förslag på avseende lokalhyra och övrig ekonomi. Därmed föreslås det att ett avtal upprättas mellan Sundbybergs stad och IFFC Holding AB för perioden , med möjlighet för staden att förlänga i 2+2 år. Separat hyresavtal tecknas av stadsbyggnad- och miljönämnden i samband med tecknande av detta entreprenörsavtal. Förvaltningen bifogar stadsbyggnads- och miljönämndens förslag på hyresavtal. Detta avtal tecknas under förutsättning att kultur- och fritidsnämnden fattar erforderliga beslut om tilldelning av kontraktet till Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se

2 (5) leverantören. Om tilldelningsbeslut inte sker gäller inte heller föreslaget hyreskontrakt. Beslut fattas i stadsbyggds- och miljönämnden den 9 juni Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner avtal för friskvårdsanläggning i Sundbybergs simhall mellan Sundbybergs stad och IFFC Holding AB (i Form Friskvårdscenter). Johan Malmgren Förvaltningschef

3 (5) Friskvårdsanläggning i Sundbybergs simhall Sundbybergs stad genom dess kultur- och fritidsnämnd genomfört en upphandling avseende drift av en friskvårdsanläggning. Friskvårdsanläggningen är en integrerad del av stadens ombyggda simhall. Upphandlingen har genomförts som en tjänstekoncessionsupphandling. Anbuden har utvärderats i förhållande till leverantörerens koncept för driften av friskvårdanläggningen. Stor vikt har lagts på anbudsgivarens redovisning av verksamhetsinnehållet, samordning med simhallen och den ersättning som leverantören erbjudit sig att betala för att disponera lokalerna. Avtalslängden föreslås vara år. Nämnden kan enligt reglementet enbart fatta beslut om avtal med en avtalstid upp till sammanlagt fyra år. Kommunfullmäktige beslutade den 31 mars 2014 att kultur- och fritidsnämnden får mandat att teckna avtal, genom tjänstekoncession, med en friskvårdsentreprenör i Sundbybergs simhall för en avtalstid om högst år (Dnr KS0079/2014). Uppdragets omfattning Uppdraget avser drift av friskvårdanläggningen enligt de villkor som angavs i förfrågningsunderlaget. I upphandlingsunderlaget så angavs det bland annat att anbudsgivaren i sitt anbud skulle redovisa för hur deras verksamhet och metoder kommer att anpassas utifrån följande målgrupper och inriktning Barn Ungdomar Äldre Övriga åldersgrupper Funktionshindrade Under och efter graviditet Individuell träning Träning i grupp Träning med instruktör Utomhusaktiviteter Leverantören skulle även i sitt anbud beskriva olika former för samordning av aktiviteter med simhallen. Beskrivningen borde innehålla idéer om hur friskvårdanläggningen och simhallen kan samordna helhetslösningar utifrån en samlat folkhälsoperspektiv med inslag av såväl friskvårdanläggningens resurser som simhallens. Upphandlingens genomförande Upphandlingen har genomförts som en upphandling av en tjänstekoncession. Med tjänstekoncession avses ett kontrakt som gäller till exempel drift av en friskvårdanläggning men som innebär att ersättningen för leverantörens tjänster helt

4 (5) utgörs av rätt att utnyttja tjänsten. I ett tjänstekoncessionsavtal ska koncessionshavaren ta den affärsmässiga risken för verksamheten. Leverantören är beroende av de intäkter som erhålls från kunderna. En upphandling av en tjänstekoncession skall följa EG-fördragets grundläggande bestämmelser om fri rörlighet, samt principerna om likabehandling, ickediskriminering och insyn. Själva upphandlingsförfarandet är inte reglerat i någon lagstiftning. Upphandlingens genomförande har gjorts av en arbetsgrupp bestående av förvaltningschef, enhetschef, personalrepresentant, upphandlingskonsult och tf upphandlingschef. Upphandlingsprocessen Upphandlingen genomfördes i två steg. Steg ett innebar att intresserade leverantörer bjöds in att komma med en intresseanmälan, senast den 3 december Sex leverantörer inkom med intresseanmälan. Steg två innebar att utvalda leverantör erbjöds att lämna anbud, senast den 11 mars Fem leverantörer inkom med anbud. I upphandlingsrapporten beskrivs processen, samt de olika leverantörernas anbud. iform Friskvårdscenter Av de inlämnade anbuden bedömdes IFFC Holding AB (i Form Friskvårdscenter) ha ett verksamhetsinnehåll som stämmer överens med kultur- och fritidsnämndens målsättning för en friskvårdsanläggning och ha ett mervärde utöver övriga anbudsgivares koncept. IFFC Holding AB (i Form Friskvårdscenter) beskrivning av erbjudet verksamhetsinnehåll redovisas i deras anbud, samt i sammanfattningen av det samma i bilaga ett. Kollektivavtal Upphandlingen stipulerar att leverantören är skyldig att vidta åtgärder så att inte lag eller gällande svenska kollektivavtal för arbetet åsidosätts. Om leverantören inte tecknat svenskt kollektivavtal skall ändå motsvarande villkor gälla för leverantörens anställda. Företaget kommer att ha ett kollektivavtal som kommer att träda i kraft senast i och med simhallens öppnande. Lokalhyra och ekonomi Hyran för de lokaler som den blivande leverantören ska erlägga för att få disponera lokalerna är kronor per år exkl indexuppräkning. Ett krav var att anbudsgivarna ska garantera full hyrestäckning. Separat hyresavtal tecknas av stadsbyggnad- och miljönämnden i samband med tecknande av detta entreprenörsavtal. Förvaltningen bifogar stadsbyggnads- och miljönämndens förslag på hyresavtal. Detta avtal tecknas under förutsättning att kultur- och fritidsnämnden fattar erforderliga beslut om tilldelning av kontraktet till

5 (5) leverantören. Om tilldelningsbeslut inte sker gäller inte heller föreslaget hyreskontrakt. Beslut fattas i stadsbyggds- och miljönämnden den 9 juni För receptionstjänsterna, kortförsäljning med tillhörande administration, samt nyttjandet av gemensamhetsutrymmen var kravet att leverantören ska ersätta staden med en andel av försäljningsintäkten. Staden och IFFC Holding AB (i Form Friskvårdscenter) har kommit överens om följande fördelning av försäljningsintäkten av det som berör friskvårdsanläggningen: Stadens del av omsättningen Leverantörens del av omsättningen Leverantörens ersättning till staden för hyra av lokaler per år År 1 15,00% 85,00% År 2 20,00% 80,00% År 3 25,00% 75,00% År 4 25,00% 75,00% År 5 25,00% 75,00% Avtal Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att ett avtal upprättas mellan Sundbybergs stad och IFFC Holding AB för perioden , med möjlighet för staden att förlänga i 2+2 år.