SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utbildningsnämnden

Transkript

1 Plats och tid Mölndals stadshus, rum 314 kl. 17:00-18:25 Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Annika Bjerrhede (MP) (ordförande) Johanna Rantsi (M) (vice ordförande) Tomas Angervik (S) Dylan Abdali (V) Annikka Hedberg (M) Tina Höstlycke (L) Kenth Bodin (S) ersätter Rasha Riad Sandén (S) Sarah Hallin (S) Magnus Ahlberg (S) Ivar Gustafsson (KD) Haris Maslo (M) Bengt Alsenvik (M) Margareta Eklund Jimar (C) Ann Having (Lärarförbundet) Eva Åhlund (Förvaltningsekonom) Jens Holm (Utbildningschef) Marie Horsholt Mikkelsen (Nämndsekreterare) Annikka Hedberg Justeringens plats och tid Stadshuset :00 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande.... Marie Horsholt Mikkelsen.... Annika Bjerrhede.... Annikka Hedberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Utbildningsförvaltningen... Marie Horsholt Mikkelsen 1

2 2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

3 Innehållsförteckning 129 Månadsrapport januari-november Tilldelningsbeslut: Ersättning till fristående gymnasieskolor Framtidens Gymnasieskola - Utredning kring utveckling av gymnasieverksamheten i Mölndal 132 s verksamhetsplan Internkontrollplan s ärendeplan Revidering av utbildningsnämnden delegeringsordning 136 Inbjudningar/kurser/möten/konferenser 137 Redovisning av delegeringsbeslut december Meddelanden 139 Utbildningschefen informerar 140 Övriga frågor 3

4 129 UTN 107/16 Månadsrapport januari-november 2016 Beslut Information om prognos för 2016 utifrån resultat per november antecknas. prognosticerar ett positivt resultat för helår 2016 med 2,9 mnkr. Det prognosticerade resultatet beror på lägre antal elever i gymnasiet mot budget, men istället ökar antal asylsökande elever som utbildar sig och bor i Mölndal. Vi återsöker utbildningskostnader för dessa hos Migrationsverket för ca 12,5 mnkr per okt och har bokat upp fordring enligt försiktighetsprincip med 8,8 mnkr. Netto är 3,7 mnkr. Vi har i år fått utbetalt 1,6 mnkr för extra lokalkostnader från Migrationsverket. Påverkan av tilldelning av ensamkommande barn samt vuxna med barn är svårt att prognosticera. För papperslösas utbildning erhålls bidrag från Skolverket med 1,1 mnkr. Kommunbidragsområdet Gymnasieskola prognosticeras gå med ett överskott på 2,8 mnkr. Kommunbidragsområdet Gymnasiesärskola prognosticeras gå med ett underskott på -2,1 mnkr. Kommunbidragsområdet vuxenutbildning beräknas gå med ett överskott på 1,6 mnkr. Kommunbidragsområdet nämnd och administration beräknas gå med ett överskott på 0,6 mnkr. s behandling Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 december s arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 december 2016, 89. Förslag till beslut Information om prognos för 2016 utifrån resultat per november antecknas. Beslutsgång Ordförande frågar om informationen kan antecknas och finner att så sker. 4

5 5

6 130 UTN 99/16 Tilldelningsbeslut: Ersättning till fristående gymnasieskolor 2017 Beslut Ersättning till fristående skolor betalas ut enligt bilaga 1. Paragrafen justeras omedelbart. I enlighet med 16 kap. 55 skollagen (2010:800) så betalar Mölndals stad ut grundbelopp till fristående gymnasieskolor efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till det programmet eller den inriktningen i egen regi i enlighet med likabehandlingsprincipen (det som i dagligt tal kallas bidrag på lika villkor). Om kommunen tillskjuter ytterligare resurser till den egna verksamheten under löpande budgetår ska motsvarande resurser även tilldelas de enskilda verksamheterna. Enligt 16 kap. 52 skollagen ska hemkommunen lämna bidrag till den fristående huvudmannen för varje elev på ett nationellt program vid skolenheten som hemkommunen var skyldig att erbjuda utbildning på nationella program vid den tidpunkt när utbildningen påbörjades. Tilläggsbelopp ska lämnas enligt 16 kap. 54 skollagen för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd eller till dem som ska erbjudas modersmålsundervisning. Hemkommunen är inte skyldig att betala tilläggsbelopp för en elev i behov av särskilt stöd om det leder till betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen. Enligt 16 kap. 53 skollagen ska grundbeloppet avse ersättning för: 1. Undervisning 2. Lärverktyg 3. Elevhälsa 4. Skolmåltider 5. Administration 6. Mervärdesskatt 7. Lokalkostnader Ovanstående är de kostnader Mölndals stad har beaktat för sin budget och tilldelning till programmen som anordnas i de egna kommunala gymnasieskolorna. För de utbildningar som inte erbjuds inom ramen för Göteborgsregionens samverkansavtal kommer riksprislistan för 6

7 2017 att tillämpas. Detta beslut avser friskolor enligt bifogad lista. Detta beslut kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol enligt bifogad överklagandehänvisning. Både beslut som rör grundbelopp och tilläggsbelopp kan överklagas. s behandling Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 oktober s arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 december 2016, 90. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till utbildningsnämnden Ersättning till fristående skolor betalas ut enligt bilaga 1. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 7

8 131 UTN 106/16 Framtidens Gymnasieskola - Utredning kring utveckling av gymnasieverksamheten i Mölndal Beslut Utbildningsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en plan och genomföra aktiviteter i syftet att utveckla fler profilerade gymnasieprogram i Mölndal i nära samverkan med regionalt och lokalt arbetsliv. Planen följs upp årligen två gånger i februari och september. Rapporten skickas till Kommunfullmäktige för kännedom. har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att utreda förutsättningarna att skapa en attraktiv gymnasieverksamhet. Utredningen har genomförts av tjänstemän på utbildningsförvaltningen och GR under Utredningen har bland annat baserats på: En kartläggning av programutbudet inom GR framtagen av Göteborgsregionens Kommunalförbund. Aktuell skolforskning och rapporter från skolverket och Skolinspektionen. Analyser av ungdomars gymnasieval från Svenskt Näringsliv och Västsvenska Handelskammaren. En beräkning av kostnader för utökad gymnasieverksamhet En förstudie av lämpliga geografiska placeringar från lokalförsörjningsavdelningen Under arbetet har en seminariedag genomförts för utbildningsnämnden med bidrag från olika representanter från skolverksamheten och näringslivet. Samtal har även förts med skolor, elever och lärare. s behandling Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 november

9 s arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 december 2016, 95. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en plan och genomföra aktiviteter i syftet att utveckla fler profilerade gymnasieprogram i Mölndal i nära samverkan med regionalt och lokalt arbetsliv. Planen följs upp årligen två gånger i februari och september. Rapporten skickas till Kommunfullmäktige för kännedom. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 9

10 132 UTN 71/16 s verksamhetsplan Beslut s verksamhetsplan antas. Av stadens styrprinciper framgår att samtliga nämnder ska upprätta verksamhetsplaner och verksamhetsberättelser. Planen är en styrande överenskommelse mellan nämnd och förvaltning. Den följs upp i berättelsen som ställs från förvaltning till nämnd. Kommunstyrelsen tar del av båda handlingarna i informationssyfte som ett led i den lagstadgade uppsiktsplikten. Verksamhetsplanen syftar till att visa nämndens övergripande direktiv kring styrning av förvaltningen med fokus på förändring och utveckling inom kärnverksamheten. Stadens vision visar inriktningen och ligger till grund för strategisk planering och utveckling. s behandling Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 november s arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 december 2016, 92. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till utbildningsnämnden s verksamhetsplan antas. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 10

11 11

12 133 UTN 103/16 Internkontrollplan 2017 Beslut Internkontrollplan för 2017 antas. I första hand handlar internkontroll om tydlighet, ordning och reda. Det handlar även om att säkra att det som ska göras blir gjort på ett korrekt sätt. Internkontroll är det samlade begreppet för organisationen och de system, processer och rutiner som bidrar till detta. Förvaltningen har i sin bedömning och sitt förslag till moment i interkontrollplanen valt att värdera varje moment utifrån konsekvenser och sannolikhet för ett visst utfall. Fokus på föreslagna moment är om brister i hanteringen får kännbara eller allvarliga konsekvenser för organisationen eller en enskild individ. Förvaltningens arbete med internkontroll sammanställs och presenteras schematiskt i verksamhetsplanen. Under året rapporteras enligt plan respektive granskning till förvaltningschefen. En sammanställning rapporteras till nämnden i samband med verksamhetsberättelsen. s behandling Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 15 november s arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 december 2016, 93. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till utbildningsnämnden Internkontrollplan för 2017 antas. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 12

13 134 UTN 104/16 s ärendeplan 2017 Beslut s ärendeplan 2017 godkänns. Utbildningsförvaltningen har sammanställt ett förslag till ärendeplan för utbildningsnämndens samtliga möten under Ärendeplanen ska bidra till att utbildningsförvaltningen lättare ska kunna planera arbetet och till att ge utbildningsnämnden en framförhållning gällande vad som kommer att behandlas när under året. Ärendeplanen tar även hänsyn till det systematiska kvalitetsarbetet i verksamheterna och när detta ska redovisas till nämnden. Ärenden kan komma att flyttas, läggas till eller utgå under året. s behandling Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 november s arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 december 2016, 91. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till utbildningsnämnden s ärendeplan 2017 godkänns. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 13

14 135 UTN 105/16 Revidering av utbildningsnämnden delegeringsordning Beslut Förslag till revidering antas och utbildningsnämndens beslutanderätt delegeras enligt vad som framgår i förslaget. Enligt kommunallagen 6 kapitlet 33 får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot, ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Delegeringsordningen är tänkt att fördela en del av nämndens uppgifter på olika tjänstemän både centralt inom förvaltningen men också på gymnasieskolorna och vuxenutbildningen. Beslut fattade enligt delegeringsordningen kan inte upphävas av utbildningsnämnden. har dock möjlighet att upphäva en delegats rätt att fatta beslut enligt denna delegeringsordning. Förvaltningens förslag till ny delegeringsordning är avsedd att anpassa delegeringsordningen till förvaltningens organisationsförändring som trädde i kraft 1 juli 2016 och uppdateringar i lagstiftningen. Revideringen är ett resultat av den utvärdering som påbörjades hösten 2015 enligt uppdrag från utbildningsnämnden den 11 juni 2015, 69. s behandling Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 november s arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 december 2016, 94. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till utbildningsnämnden Förslag till revidering antas och utbildningsnämndens beslutanderätt delegeras enligt vad som framgår i förslaget. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 14

15 Expedieras till Samtliga utskott och delegater 15

16 136 Inbjudningar/kurser/möten/konferenser Johanna Rantsi (M) rapporterar från Skolinspektionens upptaktsmöte. Annika Bjerrhede (MP) rapporterar från skolverkets dialogkonferens. 16

17 137 UTN 1/16 Redovisning av delegeringsbeslut december 2016 Beslut Redovisning av delegeringsbeslut godkänns. har överlämnat sin beslutanderätt i vissa frågor till förvaltningen, enligt utbildningsnämndens antagna delegeringsordning den 11 juni 2015, 69. Dessa beslut ska redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att utbildningsnämnden kan ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan utbildningsnämnden återkalla lämnad delegering. Delegeringsbeslut fattade med stöd av delegeringsordningen: 1. Förvaltningsekonom, Eva Åhlund: Löpnummer EA D 8/16 2. Anställningar Boring Björn Gymnasielärare Tills vidare Vuxenutbildning Gr Gy Acson Caroline Studie o yrkesvägledare Besttid eg vik VKM Förslag till beslut Redovisning av delegeringsbeslut godkänns. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 17

18 138 Meddelanden Beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Protokoll samverkan Övrigt Förvaltningsövergripande samverkansråd (FSR) den 8 december Migrationsverket, Ärende om ersättning för extraordinära kostnader för utbildningsverksamhet, dnr Migrationsverket, Ärende om ersättning för extraordinära kostnader för utbildningsverksamhet, dnr Yttrande till Kammarrätten i Göteborg Protokollsutdrag 172, Investeringsbudget 2017 samt plan , KS 223/16 Protokollsutdrag 171, Budget 2017 samt ekonomisk plan , KS 303/16 Budget/plan Mölndals stad Protokollsutdrag 173, Programförklaring och förtydligande kring fullmäktigemålen, KS 388/16 Protokollsutdrag 250, Anskaffande av betalkort till utbildningsförvaltningen, KS 401/16 Förslag till beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Beslutsgång 18

19 Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 19

20 139 Utbildningschefen informerar Revisionen ska genomföra en revision av studievägledningen i mitten av januari. Ett nytt samarbete mellan SPRINT och Frejagymnasiet börjar under våren kring ett yrkesspår på Frejagymnasiets restaurang. Ansökningsperioden inför gymnasievalet har nu öppnat och både vård- och omsorgsprogrammet och samhällsvetenskapsprogrammet har redan fått in ansökningar. 20

21 140 Övriga frågor Beslut Utbildningsförvaltningen får i uppdrag att bjuda in skolnämnden till ett sammanträde med utbildningsnämnden kring ämnet "elever som inte uppnår behörighet till gymnasiet". Arbetsutskottet föreslår att utbildningsnämnden bjuder in skolnämnden till ett sammanträde för att berätta om hur man arbetar inom skolnämndens verksamhetsområde för de elever som riskerar att inte nå målen och hur vi kan samverka kring överlämningen. Ordförande, Annika Bjerrhede (MP), tackar nämnden och förvaltningen för gott samarbete och önskar god jul och ett gott nytt år. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningen får i uppdrag att bjuda in skolnämnden till ett sammanträde med utbildningsnämnden kring ämnet "elever som inte uppnår behörighet till gymnasiet". Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 21